Polecamy nasze pozostałe publikacje: Bożena Winczewska, Wanda Pakulniewicz, Dariusz Skrzyński, Leszek Zaleśny REFORMA OŚWIATY praktyczne rady 38 zmian w ustawie o systemie oświaty Dostępne pod adresem: http://fabrykawiedzy.com 30 planowanych nowości w Karcie Nauczyciela UOO 114 29 problemów dotyczących reformy z rozwiązaniami Cena brutto 39,00 zł UOO114 reforma oświaty OK.indd 1 P r o f e s j o n a l n e p u bl i k a c j e dl a sz k ó ł i pl a c ó w e k o ś w i a t o w y c h 03.08.2017 15:01
Reforma oświaty praktyczne rady 38 zmian w ustawie o systemie oświaty 30 planowanych nowości w Karcie Nauczyciela 29 problemów dotyczących reformy z rozwiązaniami Bożena Winczewska, Wanda Pakulniewicz, Dariusz Skrzyński, Leszek Zaleśny
Autorzy: Bożena Winczewska, Wanda Pakulniewicz, Dariusz Skrzyński, Leszek Zaleśny Redaktor publikacji Agnieszka Stebelska Menedżer produktu: Paulina Krzyżanowska Kierownik marketingu i sprzedaży: Julita Lewandowska-Tomasiuk Zdjęcie na okładce: fotolia.pl Projekt graficzny okładki: Piotr Fedorczyk Korekta: Zespół Koordynator produkcji: Magdalena Huta Druk: Miller Druk Skład i łamanie: Dariusz Ziach ISBN 978-83-269-6674-3 Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2017 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa, tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10, e-mail: cok@wip.pl NIP: 526-19-92-256, KRS: 0000098264 Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, Wysokość kapitału zakładowego 200.000 zł. Publikacja Reforma oświaty praktyczne rady została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy oraz doświadczenia jej twórców. Zaproponowane w niej wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Opublikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z po wyższym autorzy, konsultanci oraz redakcja nie mogą ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji Reforma oświaty praktyczne rady wskazówek, przykładów, infor macji itp. do konkretnych przypadków.
Spis treści Spis treści Wstęp... 4 Część I. Zmiany w ustawie o systemie oświaty i Karcie Nauczyciela... 5 Ustawa o systemie oświaty nadal aktualna... 5 Zmiany w ustawie o systemie oświaty od 1 września 2017 r.... 6 Niezbędna modyfikacja dokumentów szkolnych... 16 Uchwały dotyczące roku szkolnego 2017/2018... 18 Wykaz zmian w Karcie Nauczyciela... 20 Część II. Reforma w praktyce pytania i odpowiedzi... 25 Organizacja pracy szkoły... 25 Dokumentacja nauczania... 41 Sprawy kadrowe... 50 Podstawa prawna... 63 3
WSTĘP Od 1 września szkoły czeka bardzo dużo zmian. Nowe przepisy oświatowe i nowa sieć szkół sprawiły, że wśród dyrektorów pojawia się wiele wątpliwości dotyczących zarówno prawidłowego postępowania, jak i podstaw prawnych podejmowanych działań, np.: czy po 1 września nadal będzie obowiązywała ustawa o systemie oświaty?, jaka jest zależność między ustawą o systemie oświaty a ustawą Prawo oświatowe?, czy nauczyciele muszą przejść szkolenie z nowej podstawy programowej?, jak prowadzić arkusze ocen i księgę uczniów?, czy wydawać uczniom nowe legitymacje szkolne?, jak wygląda procedura zmiany patrona szkoły?, jak postępować, nadając nowy statut i do kiedy trzeba to zrobić?, kto powołuje drugiego wicedyrektora przekształconej szkoły?, czy organ prowadzący może bez zgody dyrektora przenieść pracowników między szkołami? To tylko niektóre problemy, które czekają na dyrektorów od nowego roku szkolnego. Zebraliśmy najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości z różnych dziedzin pracy szkoły. Eksperci udzielają na nie wyczerpujących odpowiedzi, z przykładami, procedurami, wskazanymi terminami poszczególnych czynności dzięki temu będzie można uporządkować nowe zagadnienia, łatwiej i szybciej wykonać wrześniowe obowiązki. 4
Część I. Zmiany w ustawie o systemie oświaty i Karcie Nauczyciela Dnia 1 września wchodzą w życie nowe przepisy oświatowe. Dlatego należy zastanowić się, jaka jest zależność między ustawą o systemie oświaty a ustawą Prawo oświatowe. Czy ustawa o systemie oświaty przestanie obowiązywać 1 września 2017 r.? Jakie zmiany zaszły w Karcie Nauczyciela w okresie 2014 2017, a jakie są planowane? Odpowiedzi na te pytania pozwolą usystematyzować wiedzę oraz poznać właściwą podstawę prawną podejmowanych w szkole działań. Ustawa o systemie oświaty nadal aktualna Ustawa o systemie oświaty dalej będzie obowiązywała w okrojonym kształcie, do czasu uchwalenia dwóch ustaw: o finansowaniu oświaty oraz ustawy o ocenianiu, klasyfikowaniu i promowaniu oraz egzaminach zewnętrznych. Ustawa Prawo oświatowe jest to nowy akt o znaczeniu systemowym w obszarze oświaty. Obejmuje swoim zakresem przedmiotowym część materii regulowanych dotychczas przez ustawę o systemie oświaty. Ustawa otwiera drogę do dalszych uregulowań prawnych systemu oświaty. Przewiduje się, że oprócz niej przygotowane zostaną dwie odrębne ustawy dotyczące: 1) finansowania oświaty, 2) sposobu oceniania osiągnięć uczniów, w tym systemu ich egzaminowania. 5
Reforma oświaty praktyczne rady W tym zakresie do czasu uchwalenia tych dwóch ustaw dalej obowiązują przepisy ustawy o systemie oświaty dotyczące tych zagadnień. Ustawa o systemie oświaty nie znika jeszcze z porządku prawnego i nadal obowiązuje, nawet po 1 września 2017 r., w okrojonym kształcie. Ustawa Prawo oświatowe wraz z ustawą Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe, nowelizującej m.in. ustawę z o systemie oświaty oraz Kartę Nauczyciela, opisuje zmiany w organizacji oświaty w Polsce. Równolegle zatem będą obowiązywały: 1) ustawa Prawo oświatowe, 2) ustawa Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe, 3) ustawa o systemie oświaty ze zmianami wprowadzonymi reformą (m.in. rozdział dotyczący oceniania, klasyfikowania i promowania, finansowania oświaty, pomocy materialnej, itd.), 4) ustawa Karta Nauczyciela ze zmianami wprowadzonymi reformą. Zmiany w ustawie o systemie oświaty od 1 września 2017 r. Ustawa Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe wprowadza również zmiany w treści tych przepisów ustawy o systemie oświaty, które nadal będą obowiązywały od roku szkolnego 2017/2018. W ustawie o systemie oświaty: 1) uchylono preambułę (preambuła została zamieszczona w ustawie Prawo oświatowe), 2) uchylono 4 rozdziały (2a rekrutacja, 4 społeczne organy szkoły, 5 organizacja kształcenia, wychowania i opieki w szkołach i placówkach publicznych, 6 placówki doskonalenia nauczycieli), 3) dodatkowo uchylono 79 artykułów, 4) zmieniono 127 artykułów, 5) dodano 4 nowe artykuły (22e, 44zzna, 44zzzua, 90sa). Zmiany w ustawie o systemie oświaty wprowadzone na stałe przedstawia tabela: 6