WYSTĄPIENIE POKONTROLNE



Podobne dokumenty
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

Szczecin, dnia grudnia 2007 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W SZCZECINE Szczecin, ul. Jacka OdrowąŜa 1 tel fax

P/08/077 LBI-410/ Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 11 im. Kornela Makuszyńskiego w Białymstoku Pani BoŜena Chodyniecka

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szczecin, dnia stycznia 2008 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI Delegatura w Szczecinie ul. OdrowąŜa 1, Szczecin tel LSZ P/07/080

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach. Pan Krzysztof Będkowski Dyrektor Zespołu Szkół im. Jana Pawła II w Siewierzu WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W POZNANIU

śeromskiego w Brzegu

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

Szczecin, dnia stycznia 2008 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W SZCZECINE Szczecin, ul. Jacka OdrowąŜa 1 tel fax

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Szczecinie

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Rzeszowie ul. Kraszewskiego 8, Rzeszów Rzeszów, dnia stycznia 2008 r.

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy Wały Jagiellońskie BYDGOSZCZ (052) (052)

Opiniowanie arkuszy organizacji pracy szkół i placówek

Warszawa, dnia 7 stycznia 2008 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Beata Maliszkiewicz Dyrektor Niepublicznego Gimnazjum TAK w Opolu WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Małgorzata Muzoł Świętokrzyski Kurator Oświaty

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Krakowie

P/08/076 LBI-410/ Pani ElŜbieta Baranowska Dyrektor Centrum Doskonalenia Nauczycieli i Kształcenia Ustawicznego w Suwałkach

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

Pani Beata Giziewicz. Dyrektor Centrum Kształcenia Ustawicznego nr 5 w Warszawie

LOL /08 P/08/076 Pan Tadeusz Skorupski Dyrektor Centrum Kształcenia Ustawicznego, Praktycznego i Doskonalenia Nauczycieli w GiŜycku

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Opolu. Szanowna Pani Aneta Dzikowicz Dyrektor Publicznego Gimnazjum im. Jana Pawła II w Dobrodzieniu

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Pani Danuta Kopyczok Dyrektor Zespołu Szkół Techniczno-Usługowych w Siemianowicach Śląskich

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

Wystąpienie pokontrolne

- 1 - P/07/079 Wrocław, dnia 11 stycznia 2008 r. LWR /2007 Pani Izabela S U L E J A Dyrektor Gimnazjum Nr 13 im. Unii Europejskiej we WROCŁAW

LKA /2012/P/12/057 Katowice, 23 lipca 2012 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Anna Prokopowicz Dyrektor Policealnego Studium śak w Opolu

Warszawa, dnia 7 grudnia 2007 r. Pani Marianna Dragan Dyrektor Niepublicznego Uzupełniającego Technikum Poligraficznego w Warszawie

NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W ŁODZI ul. Kilińskiego 210, (90-980) Łódź 7 tel (fax) skr. poczt.

ul. Filtrowa 57, Warszawa tel fax P/07/001 LWA Pan Bogumił Czubacki Burmistrz Miasta Sochaczew

P/07/081 LKR /07 Marek Kwak Dyrektor Zespołu Szkół im. W. Witosa ul. Spółdzielców Sucha Beskidzka

- 1 - P/07/132 Wrocław, dnia 20 marca 2008 r. LWR /2007 Pan Piotr Kollbek

NADZÓR PEDAGOGICZNY. Joanna Berdzik. Prezes OSKKO.

ZARZĄDZENIE NR 24/2015 BURMISTRZA MIEROSZOWA z dnia 06 marca 2015 roku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Statut. Zespołu Szkolno- Przedszkolnego nr 2. w Gliwicach

Warszawa, dnia 20 października 2008 roku. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI Departament Nauki, Oświaty. Pan Piotr Szczepański Prezes Fundacji Wspomagania Wsi

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Kielcach

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Procedury organizacji i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w Szkole Podstawowej Nr 83 w Gdańsku

LGD /2011 Gdańsk, 13 stycznia 2012 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Rzeszowie

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Lublinie

NajwyŜsza Izba Kontroli Departament Nauki, Oświaty i Dziedzictwa Narodowego

Pomoc Psychologiczno-Pedagogiczna. Harmonogram działań z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

w sprawie zasad opracowania arkusza organizacji przedszkola i szkół na rok szkolny 2016/2017 dla których organem prowadzącym jest Gmina Mieroszów.

ZARZĄDZENIE NR 68 /2011 BURMISTRZA GMINY I MIASTA DOBCZYCE Z DNIA 22 KWIETNIA 2011 ROK

NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W GDAŃSKU

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Kielcach

UCHWAŁA Nr 343 RADY MIASTA KONINA z dnia 29 czerwca 2016 roku

STATUT XIX Liceum Ogólnokształcącego Specjalnego w Krakowie

Arkusz kontroli w zakresie organizacji pracy przedszkola w roku szkolnym 2008/2009

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

Kielce, dnia grudnia 2007 r.

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

Bydgoszcz, dnia 15 stycznia 2018 r. Poz UCHWAŁA Nr LIII/1175/17 RADY MIASTA BYDGOSZCZY. z dnia 28 grudnia 2017 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Pan Jan Chmiel Przewodniczący Zarządu Stowarzyszenia Teatr Grodzki w Bielsku-Białej

Procedury organizowania i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz wsparcia uczniów niepełnosprawnych w Szkole Podstawowej nr 51 z

P/07/132 LKR /07 Pan Tadeusz Herl Dyrektor Zespołu Szkolno-Gimnazjalnego nr 1 ul. Sobieskiego Kęty

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Opolu. Szanowny Pan Bernard Riedel Dyrektor Gimnazjum w Strzeleczkach WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Realizacja zajęć z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej w szkole i przedszkolu w roku szkolnym 2017/2018. Wyniki badania ankietowego ZNP

AKTY PRAWNE NIEZBĘDNE PRZY KONSTRUOWANIU ARKUSZY ORGANIZACYJNYCH. Opracował Zenon Decyk

POMOC PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNA SZKOŁA PODSTAWOWA NR 4 W RADLINIE

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Katowice, dnia 17 sierpnia 2010 r.

Warszawa, dnia 8 lipca 2008 r. KNO /2008 P/08/074. Pan. Prof. dr hab. inŝ. Włodzimierz Kurnik. Rektor. Politechniki Warszawskiej

LOL /08 P/08/076 Pani Anna Kraśniewska Dyrektor Publicznego Działdowskiego Centrum Kształcenia Ustawicznego DAR w Działdowie

STATUT ZESPOŁU SZKOLNO- PRZEDSZKOLNEGO W SZCZERBICACH

Sprawozdanie z realizacji nadzoru pedagogicznego w zakresie kontroli planowych przez Małopolskiego Kuratora Oświaty w roku szkolnym 2012/2013

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

Pan Miłosz Dziurleja Dyrektor Domu Dziecka w Gnieźnie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI. Poznań, dnia 6 sierpnia 2007 r.

ZARZĄDZENIE Nr 30/2015 Wójta Gminy Żukowice z dnia 24 marca 2015 r.

NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W GDAŃSKU

Uchwała Nr XXX/194/2013 Rady Gminy Sadowne z dnia 19 listopada 2013r.

Zmiany w prawie oświatowym

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura we Wrocławiu

LLU P/08/076 Pan Mirosław Worobik Dyrektor Zespołu Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Pszczelej Woli

PROCEDURA ORGANIZACJI POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ W SZKOLE

Pani Joanna Myga Dyrektor Centrum Kształcenia Ustawicznego w Częstochowie

ROZDZIAŁ III Sposoby realizacji zadań szkoły

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U )

PROCEDURA ORGANIZACJI POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ W SZKOLE

UCHWAŁA Nr 460 RADY MIASTA KONINA z dnia 24 pa

NajwyŜsza Izba Kontroli

Regulamin organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej

PROCEDURY UDZIELANIA I ORGANIZACJI POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ W PUBLICZNEJ SZKOLE PODSTAWOWEJ IM. STEFANA CZARNIECKIEGO W CZARNEJ

STATUT Niepublicznej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej SPERARE

Poznań, dnia 9 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XIV/169/2015 RADY MIEJSKIEJ LESZNA. z dnia 26 listopada 2015 r.

Nadzór pedagogiczny w roku szkolnym 2013/2014. Bielsko Biała luty 2014

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Gdańsku

Zasady organizacji pracy samorządowych przedszkoli w roku szkolnym 2007/2008

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Warszawie

Statut Szkoły Specjalnej Przysposabiającej. do Pracy nr 1 w Krakowie

Transkrypt:

LKA-4101-07-05/2012, P/12/057 Katowice, dnia 23 lipca 2012 r. Pan Zdzisław Witkowski Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 12 z Oddziałami Integracyjnymi w Chorzowie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o NajwyŜszej Izbie Kontroli 1, NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach przeprowadziła kontrolę w Szkole Podstawowej nr 12 z Oddziałami Integracyjnymi w Chorzowie (zwanej dalej Szkołą) w zakresie kształcenia uczniów niepełnosprawnych o specjalnych potrzebach edukacyjnych - w latach szkolnych 2009/2010, 2010/2011 i 2011/2012 (do dnia zakończenia kontroli). W związku z kontrolą, której wyniki przedstawione zostały w protokole kontroli podpisanym w dniu 9 lipca 2012 r., NajwyŜsza Izba Kontroli, na podstawie art. 60 ustawy o NIK, przekazuje Panu Dyrektorowi niniejsze wystąpienie pokontrolne. NajwyŜsza Izba Kontroli ocenia pozytywnie, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości, działalność Szkoły w zakresie spraw objętych kontrolą. PowyŜszą ocenę uzasadniają następujące oceny cząstkowe i ustalenia kontroli. 1. NIK pozytywnie ocenia, pomimo stwierdzonej nieprawidłowości, organizację kształcenia uczniów niepełnosprawnych o specjalnych potrzebach edukacyjnych. a) Statuty obowiązujące w Szkole w okresie objętym kontrolą, poza statutem z dnia 16 listopada 2011 r., spełniały wymogi określone w art. 60 ust. 1 pkt 1-7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty 2 oraz w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół 3. We wspomnianym statucie z 16 listopada 2011 r. przyjęto, Ŝe do oddziałów integracyjnych powinno uczęszczać od 1 do 5 uczniów niepełnosprawnych. Natomiast zgodnie z 5 ust. 2 ww. załącznika do rozporządzenia, w oddziałach integracyjnych liczebność uczniów niepełnosprawnych powinna wynosić od 3 do 5. 1 Dz. U. z 2012, poz. 82, zwanej dalej ustawą o NIK, w związku z art. 2 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o NajwyŜszej Izbie Kontroli (Dz. U. Nr 22t, poz.1482 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym do 1 czerwca 2012 r.. 2 Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm., zwanej dalej ustawą o systemie oświaty. 3 Dz. U. nr 61, poz. 624 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie statutów.

2 NIK nie podziela stanowiska Dyrektora Szkoły, Ŝe postanowienia statutu odnosiły się do sytuacji szczególnych, kiedy to liczba uczniów niepełnosprawnych w oddziale integracyjnym zmniejszy się z przyczyn niezaleŝnych od Szkoły. Statut nie zawierał bowiem zapisów wskazujących, Ŝe jego postanowienia dotyczą sytuacji szczególnych. Faktycznie organizacja oddziałów integracyjnych była zgodna z postanowieniami rozporządzenia w sprawie statutów. Do funkcjonujących w latach objętych kontrolą oddziałów integracyjnych uczęszczało od 16 do 20 uczniów, w tym 3 5 uczniów niepełnosprawnych 4. b) Na podstawie dokumentacji losowo wybranych 27 uczniów niepełnosprawnych stwierdzono, Ŝe posiadali oni aktualne orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, w których jako najkorzystniejszą formę kształcenia wskazano szkołę lub klasę integracyjną. We wszystkich zbadanych przypadkach Szkoła zapewniła realizację zalecanych w ww. orzeczeniach form pomocy psychologiczno pedagogicznej. Uczniowie uczęszczali na zajęcia rewalidacyjne (27 osób), dydaktyczno wyrównawcze (14 osób), korekcyjno kompensacyjne (13 osób), logopedyczne (20 osób), zajęcia z psychologiem (8 osób) lub z pedagogiem (3 osoby), przy czym 26 uczniów korzystało z więcej niŝ jednej formy pomocy (od 2 do 5). Przy udzielaniu pomocy psychologiczno pedagogicznej Dyrektor Szkoły i zatrudnieni w niej specjaliści współpracowali z Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną w Chorzowie, z którą konsultowano się w sprawie 18 z 27 uczniów niepełnosprawnych objętych badaniem. NIK zwraca uwagę, iŝ w przypadku dwóch uczniów (z II klasy i III klasy), logopeda szkolny po roku podjął decyzje o zakończeniu terapii logopedycznej pomimo, Ŝe poradnia psychologicznopedagogiczna orzeczenia wydała w jednym przypadku na czas szkoły podstawowe. a w drugim na okres kształcenia integracyjnego. 2. NajwyŜsza Izba Kontroli pozytywnie ocenia działania Szkoły w zakresie wspomagania rozwoju i kształcenia uczniów niepełnosprawnych. a) Dyrektor Szkoły w terminie do 31 marca 2012 r. utworzył zespoły planujące i koordynujące udzielanie pomocy psychologiczno pedagogicznej m.in. dla 41 uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. Ww. zespoły oraz Dyrektor Szkoły terminowo ustalili dla ww. uczniów formy, sposoby i okres udzielania pomocy psychologiczno pedagogicznej oraz wymiar godzin poszczególnych form pomocy, zgodnie z wymogami 20 ust. 1 i 37 ust.1 pkt 2 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach 5. Zgodnie z 37 ust. 4 ww. rozporządzenia, w dniach od 13 do 20 czerwca 2012 r. Dyrektor Szkoły poinformował na piśmie rodziców uczniów niepełnosprawnych o ustalonych formach, 4 Wyjątek stanowiła klasy IVa w roku szkolnym 2011/2012, do której uczęszczało tylko 2 uczniów niepełnosprawnych. Rodzice pozostałych 2 uczniów, nie podjęli działań zmierzających do uzyskania nowych orzeczeń na kolejny etap edukacji, a poprzednie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego utraciły waŝność z upływem poprzedniego roku szkolnego. 5 Dz. U. nr 228, poz. 1487,

3 sposobach i okresach udzielania pomocy psychologiczno pedagogicznej oraz wymiarze godzin poszczególnych form pomocy udzielanej od roku szkolnego 2012/2013. b) Na podstawie analizy 9 losowo wybranych dzienników lekcyjnych oddziałów integracyjnych stwierdzono, Ŝe zakres zajęć edukacyjnych i ich tygodniowy wymiar w latach szkolnych objętych kontrolą były zgodne z ramowymi planami nauczania, określonymi w załącznikach nr 1 i 3a do rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych 6. PowyŜsze dzienniki lekcyjne spełniały wymogi określone w 7 ust. 1 3a rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji 7. W okresie objętym kontrolą Szkoła organizowała równieŝ zajęcia pozalekcyjne rozwijające zainteresowania i umiejętności uczniów (od 26 do 56 w latach szkolnych objętych kontrolą) m.in. w formie kółek przedmiotowych, zespołów muzycznych, tanecznych, i teatralnych oraz konkursów. c) Uczniom niepełnosprawnym posiadającym orzeczenia poradni psychologiczno-pedagogicznej o potrzebie indywidualnego nauczania zapewniono, w porozumieniu z organem prowadzącym Szkołę, indywidualne nauczanie w wymiarze określonym w 8 ust. 1 rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r. w sprawie sposobu i trybu organizowania indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieŝy 8. Uczniom tym umoŝliwiono równieŝ uczestniczenie w Ŝyciu Szkoły. Stosownie do moŝliwości wynikających z ich stanu zdrowia uczestniczyli oni w imprezach szkolnych i wycieczkach. 3. NIK pozytywnie ocenia nadzór pedagogiczny sprawowany przez Dyrektora Szkoły, który opracował plany nadzoru pedagogicznego na lata szkolne 2009/2010, 2010/2011 i 2011/2012, a następnie przedstawił je Radzie Pedagogicznej w terminach określonych w 21 ust. 1 i w 26 pkt 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego 9. W planach tych określono m.in. przedmiot, cele i harmonogram ewaluacji wewnętrznej; tematykę i termin przeprowadzenia kontroli przestrzegania przez nauczycieli przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej; tematykę szkoleń i narad dla nauczycieli. Wnioski wynikające ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego Dyrektor przedstawiał Radzie Pedagogicznej. Zgodnie z 20 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia w sprawie nadzoru pedagogicznego, Dyrektor Szkoły wspomagał nauczycieli w realizacji ich zadań poprzez szkolenia przeprowadzane na zebraniach Rady Pedagogicznej oraz podejmowanie skutecznych działań w celu pozyskiwania z budŝetu Miasta dofinansowania indywidualnego kształcenia i doskonalenia umiejętności zawodowych nauczycieli. 6 Dz. U. nr 15, poz. 142 ze zm. 7 Dz. U. nr 23, poz. 225 ze zm. 8 Dz. U. nr 175, poz. 1086. 9 Dz. U. nr 168, poz. 1324, zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie nadzoru pedagogicznego.

4 W okresie objętym kontrolą Dyrektor Szkoły przeprowadził trzy ewaluacje wewnętrzne. Wyniki ewaluacji pn. WdraŜanie programów naprawczych po próbnym teście kompetencji klas V i teście kompetencji klas VI i ewaluacji pn. Poczucie bezpieczeństwa wśród uczniów zostały wykorzystane do doskonalenia jakości pracy Szkoły. Na kaŝdy rok szkolny Dyrektor Szkoły ustalał zajęcia, w których, ze względu na specjalne potrzeby edukacyjne uczniów niepełnosprawnych, uczestniczyli dodatkowo nauczyciele oraz stosownie do potrzeb zatrudnieni w Szkole pedagog, psycholog i logopeda. Nauczyciele posiadali kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela w odpowiednich typach i rodzajach specjalnych szkół. Zarówno nauczyciele jak i wspomniani specjaliści wykonywali zadania określone w 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych 10 oraz 15 ust. 3-5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 stycznia 2003 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach 11. Na podstawie losowo dobranej próby 13 pracowników pedagogicznych stwierdzono, Ŝe w okresie objętym kontrolą wykonywali oni obowiązki nauczyciela prowadzącego dany przedmiot (11 osób), nauczyciela wspomagającego (13 osób) oraz wychowawcy świetlicy (2 osoby), do czego posiadali kwalifikacje określone w przepisach rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których moŝna zatrudnić nauczycieli niemających wyŝszego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli 12. Wszyscy pracownicy pedagogiczni objęci próbą, w latach szkolnych 2009/2010, 2010/2011 i 2011/2012 podnosili swoje kwalifikacje zawodowe poprzez ukończenie studiów wyŝszych II stopnia (jedna osoba) lub kursów kwalifikacyjnych (4 osoby) albo uczestnicząc w 2 8 szkoleniach (13 osób). Rada Pedagogiczna w ramach kompetencji wynikających z art. 41 ustawy o systemie oświaty: zatwierdzała plany pracy Szkoły, podejmowała uchwały w sprawie wyników klasyfikacji i promocji uczniów, ustalała organizacje doskonalenia zawodowego nauczycieli, opiniowała organizację pracy Szkoły i wnioski Dyrektora Szkoły o przyznanie nauczycielom nagród, oraz propozycje w sprawie przydziału nauczycielom prac i zajęć. Nie opiniowała natomiast projektów planów finansowych Szkoły na lata 2010 2012, pomimo obowiązku wynikającego z art. 41 ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oświaty, co NIK ocenia negatywnie. 4. NIK pozytywnie ocenia gospodarowanie środkami finansowymi. Wydatki zrealizowane w latach 2010 2012 (I kwartał) nie przekraczały kwot ujętych w planach po zmianach, zatwierdzonych przez Z-cę Prezydenta Miasta Chorzowa. W 2010 r. wydatki bieŝące wynosiły 3 306,6 tys. zł (w tym 2 717 tys. zł wynagrodzenia 10 Dz. U. nr 19, poz. 167. 11 Dz. U. nr 11, poz. 114. 12 Dz. U. nr 50, poz. 400.

5 osobowe), co w stosunku do planu po zmianach (3 404,6 tys. zł) stanowiło 97,1 %. W 2011 r. zrealizowane wydatki w wysokości 3 486,4 tys. zł (w tym wynagrodzenia 2 924,4 tys. zł) stanowiły 97,2 % kwoty przyjętej w planie po zmianach (3 586,5 tys. zł). Niewykonanie planu wydatków było spowodowane głównie mniejszą jak zakładano liczbą uczniów korzystających ze stołówki, a w związku z tym mniejsze były wydatki na zakup środków Ŝywnościowych (o 65,7 tys. zł i 27,3 tys. zł odpowiednio w kolejnych latach). Ponadto w planach uwzględniono wzrost wynagrodzeń osobowych w związku z zatrudnieniem pracowników pedagogicznych według stawek nauczycieli dyplomowanych a faktycznie zatrudniono nauczycieli kontraktowych i staŝystów z niŝszym uposaŝeniem. Podstawowym źródłem finansowania wydatków bieŝących były środki otrzymane w ramach części oświatowej subwencji ogólnej. W 2010 r. z otrzymanej subwencji oświatowej w kwocie 2 497,5 tys. zł i dotacji z budŝetu państwa 16,2 tys. zł sfinansowano 76,0 % wydatków, a środki otrzymane z budŝetu miasta - 717,9 tys. zł stanowiły 21,7 % poniesionych wydatków. Z subwencji oświatowej otrzymanej w 2011 r. wysokości 2 913 tys. zł i dotacji w kwocie 4,5 tys. zł sfinansowano 83,7 % wydatków, natomiast środki z budŝetu miasta - 502,2 tys. zł pokryły 14,4 % wydatków. Pozostałe wydatki Szkoła sfinansowała w analizowanych latach z środków własnych i Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska. W planie po zmianach na 2012 r. zakładano wydatki w wysokości 3 660,1 tys. zł, z czego w I kwartale zrealizowano 1 070,4 tys. zł, w tym 904 tys. zł stanowiły wynagrodzenia. Zdaniem Dyrektora Szkoły nie wystąpiły przypadki niezrealizowania planowanych zadań z powodu braku środków finansowych. Średni miesięczny koszt kształcenia ucznia, uwzględniając wszystkie źródła finansowania, wynosił w latach 2010 2011 i I kwartale 2012 r. odpowiednio 744 zł, 785 zł i 987 zł, natomiast kwota przypadająca na jednego ucznia z subwencji oświatowej i dotacji z budŝetu państwa wynosiła 565 zł 657 zł i 855 zł, a łącznie z środkami z budŝetu miasta 727 zł, 770 zł i 983 zł. Ponadto w toku kontroli stwierdzono, iŝ dowody księgowe dotyczące 12 losowo wybranych wydatków (z okresu 2010 2012 I kwartał), zawierały elementy określone w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości 13. 5. Szkoła prawidłowo wykazała w Systemie Informacji Oświatowej liczbę uczniów posiadających orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego (w tym równieŝ liczbę uczniów z poszczególnymi rodzajami niepełnosprawności) według stanu na dzień 30 września 2009 r., 30 września 2010 r., 30 września 2011 r. i 31 marca 2012 r. Wypełniła równieŝ obowiązek przekazywania Miastu Chorzów danych z baz danych oświatowych według stanu na 30 września lat 2009 2011 w terminie 3 dni roboczych od ww. dat. 6. Uczniom zapewniono moŝliwość korzystania z pomieszczeń i urządzeń wymienionych w art. 67 ust. 1 ustawy o systemie oświaty. W Szkole funkcjonował gabinet profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej, w którym profilaktyczną opiekę zdrowotną wykonywała higienistka szkolna. NIK zwraca uwagę, iŝ uczniowie nie byli objęci profilaktyczną opieką zdrowotną lekarza dentysty. Jak wyjaśnił Dyrektor Szkoły, podejmowane 13 Dz. U. z 2009 r. nr 152, poz. 1223 ze zm.

6 działania w zakresie pozyskania opieki stomatologicznej ( ) w pobliskich przychodniach, nie spotkały się z zainteresowaniem tych podmiotów. Nie w pełni spełnione były natomiast wymogi określone w rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach 14, tj: nie zabezpieczono otwartej przestrzeni pomiędzy biegami schodów, co było niezgodne z wymogami 16 ust. 2 ww. rozporządzenia. Według wyjaśnienia Dyrektora Szkoły, przestrzeń na schodach uniemoŝliwia nabranie prędkości, która mogłaby spowodować niekontrolowane przechylenie się nad balustradą. Zdaniem NIK, 16 ust. 2 wspomnianego rozporządzenia nie przewiduje sytuacji, w których moŝna odstąpić od realizacji jego postanowień. w pokoju nauczycielskim i pracowniach brak było apteczek zaopatrzonych w środki niezbędne do udzielania pierwszej pomocy i instrukcji o zasadach udzielania tej pomocy, czym naruszono 20 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny, co według Dyrektora Szkoły był spowodowane niedopatrzeniem; pomimo wymogów określonych w 41 ust. 1 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny, nie zawiadomiono niezwłocznie organu prowadzącego Szkołę oraz Rady Rodziców o Ŝadnym ze zbadanych 10 wypadków uczniów. Dyrektor Szkoły wyjaśnił, iŝ był przekonany, Ŝe Rada Rodziców winna być zawiadamiana tylko o cięŝkich wypadkach, natomiast organ prowadzący był powiadamiany o wszystkich wypadkach dwa razy w roku poprzez System Informacji Oświatowej (stan wypadków na 31 marca i 30 września). Wyjaśnienie Dyrektora Szkoły nie usprawiedliwia niedopełnienia obowiązków powiadamiania o wypadkach uczniów. Przywołany przepis nie wskazuje o jakich wypadkach rodzice uczniów nie muszą być powiadomieni i jednoznacznie określa- jako niezwłoczny - termin powiadamiania organu prowadzącego. prowadzony w Szkole rejestr wypadków uczniów nie zawierał adnotacji odnośnie środków zapobiegawczych i wydanych zarządzeń (dot. 33 z 35 wypadków ujętych w rejestrze) oraz podpisów Dyrektora Szkoły (dot. wszystkich wypadków ujętych w rejestrze), które były wymagane zgodnie z załącznikiem nr 2 do rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny. Dyrektor Szkoły wyjaśnił, Ŝe ww. elementy znajdują się w protokołach ustalania okoliczności i przyczyn wypadków uczniów. Ponadto w toku kontroli stwierdzono, Ŝe teren i budynek Szkoły nie spełniały wymogów określonych w 42 ust. 1, 75 ust. 2 i 3, 79 ust. 1 oraz 86 ust. 1 pkt 3 i 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie 15. Brama wjazdowa na teren Szkoły otwierała się na zewnątrz zamiast do wewnątrz, w drzwiach 8 z 16 sal lekcyjnych oraz prowadzących do gabinetu profilaktyki zdrowotnej i siłowni znajdowały się progi, drzwi do dwóch z pięciu toalet przeznaczonych dla uczniów otwierały się do wewnątrz tych pomieszczeń. Brak było 14 Dz. U. z 2003 r. nr 6, poz. 69 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie bezpieczeństwa i higieny. 15 Dz. U. nr 75, poz. 690 ze zm., zwanym dalej rozporządzeniem w sprawie warunków technicznych budynków.

7 uchwytów ułatwiających uczniom niepełnosprawnym korzystanie z umywalki. RównieŜ miska ustępowa nie była przystosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych. Pomimo, Ŝe przepisów ww. rozporządzenia nie stosuje się do budynków jeŝeli wniosek o pozwolenie na budowę został złoŝony przed dniem wejścia w Ŝycie tego rozporządzenia (15 grudnia 2002 r.), a Szkoła została wybudowana w 1955 r., Dyrektor oświadczył, Ŝe mając na uwadze zapewnienie uczniom bezpiecznych warunków, przy okazji remontów sal będą zlikwidowane progi a w czasie nadchodzących wakacji urządzenia w pomieszczeniach sanitarnych zostaną dostosowane do potrzeb niepełnosprawnych uczniów. Natomiast w sprawie zmiany usytuowania drzwi do toalet i bramy wjazdowej na teren Szkoły zwróci się do organu prowadzącego. Przedstawiając powyŝsze oceny i uwagi, NajwyŜsza Izba Kontroli wnosi o: 1. Doprowadzenie do zgodności Statutu Szkoły z przepisami rozporządzenia w sprawie ramowych statutów. 2. Zapewnienie opiniowania projektów planów finansowych przez Radę Pedagogiczną w formie uchwał. 3. Zabezpieczenie otwartej przestrzeni pomiędzy biegami schodów w budynku Szkoły. 4. WyposaŜenie pokoju nauczycielskiego oraz pracowni w apteczki zaopatrzone w środki niezbędne do udzielania pierwszej pomocy i instrukcję o zasadach udzielania tej pomocy, 5. Niezwłoczne powiadamianie organu prowadzącego i Rady Rodziców o wszystkich wypadkach uczniów oraz prowadzenie rejestru wypadków uczniów zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny. NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach, na podstawie art. 62 ust. 1 ustawy o NIK, oczekuje przedstawienia przez Dyrektora Szkoły, w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, informacji o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków bądź o działaniach podjętych w celu realizacji wniosków lub przyczyn niepodjęcia takich działań. Zgodnie z treścią art. 61 ust. 1 ustawy o NIK, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, przysługuje Dyrektorowi Szkoły prawo zgłoszenia na piśmie do Dyrektora NajwyŜszej Izby Kontroli Delegatury w Katowicach umotywowanych zastrzeŝeń w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu. W razie zgłoszenia zastrzeŝeń, zgodnie z art. 62 ust. 2 ustawy o NIK, termin nadesłania informacji, o którym wyŝej mowa, liczy się od dnia otrzymania ostatecznej uchwały właściwej komisji NIK.