RAPORT IZBA CELNA W KRAKOWIE



Podobne dokumenty
DZIAŁALNOŚĆ I ORGANIZACJA IZBY CELNEJ WE WROCŁAWIU

RAPORT IZBA CELNA W KRAKOWIE

PLAN DZIAŁALNOŚCI IZBY CELNEJ WE WROCŁAWIU NA ROK 2013

RAPORT IZBA CELNA W KRAKOWIE

PROGRAM E_CŁO LEPSZE USŁUGI W ERZE CYFROWEGO STYLU ŻYCIA. Warszawa 6_10_2015

AKTUALNOŚCI I ZMIANY W PRZEPISACH CELNYCH na 2017 R.

AKTUALNOŚCI I ZMIANY W PRZEPISACH CELNYCH na 2017/2018 R.

AKTUALNOŚCI I ZMIANY W PRZEPISACH CELNYCH na 2017 R.

AKTUALNOŚCI I ZMIANY W PRZEPISACH CELNYCH

Strategia działania Służby Celnej na lata

RAPORT IZBA CELNA W KRAKOWIE

Podlaska Służba Celna podsumowanie roku 2015

Departamenty PC, AE, CA, DI, FR izby celne

PROGRAM KURSU PRZYGOTOWUJĄCEGO DO EGZAMINU PAŃSTWOWEGO NA AGENTA CELNEGO

WIZJA Służba Celna innowacyjnie wykorzystująca wiedzę do świadczenia lepszych usług w erze cyfrowego stylu życia

Nowe kierunki działalności Służby Celnej

AKTUALNOŚCI I ZMIANY W PRZEPISACH CELNYCH na 2018 R.

AKTUALNOŚCI I ZMIANY W PRZEPISACH CELNYCH na 2019 r.

Stan prac nad informatyzacją systemu obsługi celnej Program e-cło. Warszawa, 4 czerwca 2013r.

SPIS TREŚCI. Wstęp Część I. GRANICZNY RUCH OSOBOWY

Prawo celne - trzydniowy warsztat praktyczny

Obrót towarowy z zagranicą Aktualności i zmiany w przepisach celnych w 2016 roku

System Zintegrowanej Rejestracji Przedsiębiorców SZPROT. WARSZAWA, r.

Podlaska Służba Celna podsumowała 2016 rok

BROSZURA INFORMACYJNA DLA PRZEDSIEBIORCÓW. Szybciej, Taniej i Bezpieczniej. w obrocie towarowym z krajami trzecimi

Ministerstwo Finansów. Kompendium Statystyczne Służby Celnej

Otwarte spotkanie z przedsiębiorcami 18 maja 2012r. Warszawa. nadinspektor Jacek KAPICA Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Szef SłuŜby Celnej

UŁATWIENIA DLA BIZNESU W ŚRODOWISKU CYFROWYM SŁUŻBY CELNEJ

Obrót towarowy z zagranicą w kontekście najnowszych zmian

Stan prac nad informatyzacją systemu obsługi celnej Program e-cło. Warszawa, 26 listopada 2013r.

Prawo celne, INTRASTAT i wewnątrzwspólnotowy obrót towarowy w kontekście najnowszych zmian

Obrót towarowy z zagranicą

ROLA I ZADANIA SŁUŻBY CELNEJ. Dariusz Dołęgowski Izba Celna w Katowicach

DYREKTOR IZBY CELNEJ W KRAKOWIE. Zmienia Decyzję Nr 41/IOSW/ IOSW

Ministerstwo Finansów. Kompendium Statystyczne Służby Celnej

Cena netto 1 300,00 zł Cena brutto 1 599,00 zł Termin zakończenia usługi Termin zakończenia rekrutacji

Prawo celne i wewnątrzwspólnotowy obrót towarowy w kontekście najnowszych zmian

Aleksander Maksimczuk Leszek Sidorowicz GRANICZNY RUCH OSOBOWY I TOWAROWY W UNII EUROPEJSKIEJ

Planowane zmiany ustawodawstwo celne i inne. Tomasz Michalak Dyrektor Departamentu Polityki Celnej MF

Elastyczność dokonywania odpraw celnych. Warszawa, 22 październik 2013

ETYN N STATYSTYCZNY ŁUŻBY CELNEJ

Prawo celne - trzydniowy warsztat praktyczny

SINGLE WINDOW w obrocie towarowym z zagranicą. Założenia projektu oraz informacja o aktualnym stanie prac

Spotkanie informacyjne Cło oraz podatki w praktyce. Aktualny stan prawny, koncepcje zmian ( Część I i II )

Prawo celne i wewnątrzwspólnotowy. obrót towarowy w kontekście najnowszych. zmian. Szkolenie zamknięte. Opis szkolenia i cel

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO

Konieczność uproszczenia procedur kontrolnych i diametralnego skrócenia czasu odpraw granicznych w polskich portach morskich jako warunek odzyskania

Światowa Organizacja Zdrowia, co roku koncentrując się na innym aspekcie tej globalnej epidemii. Stop nielegalnemu obrotowi wyrobami tytoniowymi.

BIULETYN STATYSTYCZNY SŁUŻBY CELNEJ

Trwałość projektów 7 osi PO IG

Izba Skarbowa w Łodzi

Administracja celna. PRAWO CELNE prof. dr hab. Wiesław Czyżowicz & dr Aleksander Werner

Izba Celna w Szczecinie. SYSTEM Zwrot VAT dla Podróżnych

KRAJOWA ADMINISTRACJA SKARBOWA

Obrót międzynarodowy - przepisy celne i podatkowe oraz ich praktyczne zastosowanie, zmiany od 2016.

MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2015 r.

Współpraca międzynarodowa Izby Celnej w Szczecinie i jej rola w systemie zapewnienia bezpieczeństwa

Zasady przyznawania upoważnień do stosowania uproszczonej procedury w zakresie potwierdzania pochodzenia towarów.

dokonują czynności zaistniał stan faktyczny

Procedury uproszczone. Materiał informacyjny

Obrót towarowy z zagranicą

Krajowa Administracja Skarbowa. Co trzeba wiedzieć

Nowe kierunki działań Służby Celnej w zakresie wprowadzania ułatwień

Informujemy, że z dniem 29 czerwca 2015 r. planowane jest uruchomienie usługi e-klient SC. Usługa będzie dostępna pod adresem

07: np. objęcie procedurą zawieszenia poboru akcyzy)

Prawo celne i wewnątrzwspólnotowy obrót towarowy w kontekście najnowszych zmian

Obrót międzynarodowy - przepisy celne i podatkowe oraz ich praktyczne zastosowanie, zmiany w 2016.

PEWNA PRACA BLISKO DOMU

Zarządzenia Ministra Finansów podpisane w 2011 r.

Kurs na agenta celnego

Załącznik nr 1 do uchwały Nr 2323/44/2018 Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia 31 lipca 2018 r.

BREXIT a sprawy celne Stan na dzień:

Uproszczenia celne. Służba Celna dla Biznesu Zmiany przepisów od 1 maja UKC. Departament Ceł

PRAKTYCZNA REALIZACJA dobrych praktyk

Zapraszamy na naszą stronę internetową:

Przegląd zmian w prawie podatkowym Aktualne informacje dotyczące zmian w prawie podatkowym oraz projektów ustaw i rozporządzeń z tego zakresu.

UŁATWIENIA CELNE W MIĘDZYNARODOWYM OBROCIE GOSPODARCZYM

Budowanie przyjaznej, nowoczesnej i profesjonalnej Administracji Podatkowej

efektywności instytucji publicznych

NOWE TECHNOLOGIE W SŁUŻBIE SŁUŻBY CELNEJ

Przeciwdziałanie szarej strefie na rynku tytoniu w Polsce w latach

Platforma Usług Elektronicznych Służby Celnej PUESC

Przełomowe zmiany w akcyzie od Obrót wyrobami akcyzowymi w kontekście planowanych zmian przepisów.

Wpływ TWARDEGO BREXITu na podmioty akcyzowe

IMPORT I EKSPORT Pani Irena Progorowicz

INTRASTAT W PRAKTYCE AKTUALNOŚCI I ZMIANY W LATACH : r.

SŁUŻBA CELNA NA STRAŻY OCHRONY ŚRODOWISKA Przemyt odpadów

Strategia działania Służby Celnej na lata

PROCEDURY CELNE PO 1 MAJA Jadwiga Zenowicz Wydział Przeznaczeń Celnych Izba Celna w Przemyślu kwiecień 2005

Biuletyn Statystyczny Służby Celnej

Warszawa, dnia 29 sierpnia 2016 r. Poz. 64. z dnia 24 sierpnia 2016 r.

SŁUŻBA CELNA raport roczny. Ministerstwo Finansów

e-podatki elektroniczne usługi nowoczesnego państwa Grzegorz Fiuk Departament ds. Informatyzacji Resortu Ministerstwo Finansów

BREXIT a sprawy celne Stan na dzień:

Cła i procedury celne (prowadzący - Agent Celny)

Problematyka rozliczania transakcji zagranicznych w informacji podsumowującej VAT-UE oraz deklaracji INTRASTAT 2018

Podstawy funkcjonowania obsługi celnej - Uproszczenia w obsłudze celnej dla podmiotów gospodarczych

Opinia do ustawy o Służbie Celnej (druk nr 630)

13543/17 pas/mi/mf 1 DG G 3 B

Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki Działanie 5.2. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

Transkrypt:

www.krakow.ic.gov.pl Od sprawności i skuteczności Służby Celnej w znacznym stopniu zależy bezpieczeństwo finansowe, a także bezpieczeństwo rynku i obywateli, nie tylko Polski ale i Unii Europejskie, natomiast od jej służebności wobec przedsiębiorców i podróżnych płynność, zwłaszcza międzynarodowego obrotu towarowego, a także w dużym stopniu rozwój gospodarczy kraju. RAPORT IZBA CELNA W KRAKOWIE 2013 r. DOKONANIA i WYZWANIA Kraków, kwiecień 2014 Izba Celna w Krakowie, Al. Krasińskiego 11b, 31-111 Kraków

Służba Celna GŁÓWNE ZADANIA i STRUKTURA ORGANIZACYJNA Służba Celna jest umundurowaną formacją mającą za zadanie zapewnienie ochrony i bezpieczeństwa obszaru celnego Polski oraz Unii Europejskiej. Organizacyjnie podlega Ministerstwu Finansów. Zakres działania Służby Celnej obejmuje: obszar ceł i podatków w imporcie, podatku akcyzowego, podatku od kopalin i gier hazardowych. Struktura organizacyjna instytucji: Ministerstwo Finansów Służba Celna Izby Celne Urzędy Celne Szef Służby Celnej nadinsp. Jacek Kapica (fot. Ministerstwo Finansów) Oddziały celne Izba Celna w Krakowie jest jedną z szesnastu istniejących w Polsce. Właściwość miejscowa Izby Celnej w Krakowie obejmuje obszar województwa małopolskiego. Podlegają jej trzy urzędy celne: UC w Krakowie, UC w Nowym Targu oraz UC w Nowym Sączu. Izby celne są jednostkami budżetowymi, które posiadają samodzielność finansową i kadrową. Realizują one również działania z zakresu wsparcia logistycznego oraz wsparcia organizacyjno kadrowego (kadry, audyt wewnętrzny, BHP) wobec podległych urzędów celnych. Dyrekcja krakowskiej Izby Celnej mieści się w budynku będącym własnością administracji celnej, usytuowanym w Krakowie przy Al. Krasińskiego 11b. Funkcję Dyrektora Izby Celnej w Krakowie pełni inspektor celny Andrzej Nowak. Do podstawowych zadań Izby Celnej należy w szczególności: zwalczanie przestępczości celnej, akcyzowej i hazardowej; zarządzanie ryzykiem; kontrola producentów towarów objętych Wspólną Polityka Rolną; postępowanie audytowe; prowadzenie postępowań w II instancji w zakresie cła, akcyzy i gier hazardowych; rozliczenie ceł, akcyzy, podatku od gier i zabezpieczeń; egzekucja zaległości, likwidacja towarów. 2

Do podstawowych zadań urzędów celnych należy w szczególności: pobór cła, akcyzy i podatku od gier hazardowych; postępowanie w I instancji w zakresie cła, akcyzy; postępowanie dochodzeniowo śledcze w zakresie karnym i karnym skarbowym; kontrola przedsiębiorców w zakresie cła, akcyzy i gier hazardowych; kontrola rynku w zakresie obrotu wyrobami akcyzowymi i urządzania gier hazardowych; obsługa administracyjna przemieszczania wyrobów akcyzowych. Do podstawowych zadań oddziałów celnych należy w szczególności: obsługa zgłoszeń celnych; przyjmowanie deklaracji podatku akcyzowego; kontrola towarów i środków przewozowych; legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny towarów. Izba Celna w Krakowie Urząd Celny w Krakowie Urząd Celny w Nowym Targu Urząd Celny w Nowym Sączu Oddział Celny I w Krakowie Oddział Celny II w Krakowie Oddział Celny Port Lotniczy Kraków-Balice Oddział Celny w Chyżnem Oddział Celny w Andrychowie Oddział Celny w Nowym Sączu Oddział Celny w Tarnowie 3

DANE STATYSTYCZNE NA KONIEC 2013 r. Cła i podatki pobierane przez Służbę Celną stanowią ponad 1/3 budżetu państwa. W Izbie Celnej w Krakowie i podległych Urzędach Celnych na koniec 2013 r. zatrudnionych było 841 osób (853 na koniec 2012 r.) w tym 730 funkcjonariuszy celnych, 96 pracowników służby cywilnej i 15 pracowników obsługi. Wpływy budżetowe pobrane przez Izbę Celną w Krakowie i podległe jej jednostki 2013 r. (III miejsce w Polsce) : Cło 45.118.099,49 PLN Podatek akcyzowy 8.936.874.073,18 PLN VAT w imporcie 222.809.428,52 PLN Podatek od gier 38.851.778,00 PLN RAZEM = 9.243.653.379,19 PLN Wskaźnik łącznych wpływów na jedną osobę zatrudnioną w Izbie Celnej w Krakowie i podległych urzędach wyniósł w 2013 roku około 11 milionów złotych. Liczba przyjętych dokumentów: Liczba przyjętych zgłoszeń celnych przez podległe Izbie Celnej w Krakowie urzędy celne łącznie w 2013 roku wyniosła 96 857 (wzrost o 3 proc. w stosunku do roku 2012) Liczba przyjętych deklaracji akcyzowych przez podległe Izbie Celnej w Krakowie urzędy celne łącznie w 2013 roku wyniosła 68 617 (wzrost o 7 proc. w stosunku do roku 2012) POZIOM ELEKTRONIZACJI ZGŁOSZEŃ CELNYCH: rok 2010 2011 2012 2013 ogółem ilość przyjętych 78876 87799 94682 96857 zgłoszeń celnych w tym zgłoszeń elektronicznych 47660 64143 87912 95867 4

ZGŁOSZENIA W PROCEDURZE UPROSZCZONEJ: rok 2010 2011 2012 2013 ogółem ilość przyjętych 78876 87799 94682 96857 zgłoszeń celnych ilość przyjętych zgłoszeń w procedurze uproszczonej procentowy wskaźnik uproszczeń 20411 23487 37542 61365 25,94% 27,5% 39,75% 63,37% Postępowania celne i podatkowe: Nazwa jednostki organizacyjnej Postępowanie w ramach I instancji Liczba wydanych decyzji Liczba postanowień Izba Celna w Krakowie 415 68 Urząd Celny w Krakowie 8616 397 Urząd Celny w Nowym Targu 843 942 Urząd Celny w Nowym Sączu 1153 577 Razem 11027 1984 Postępowanie w ramach II instancji Nazwa jednostki organizacyjnej Liczba wydanych decyzji Liczba postanowień Izba Celna w Krakowie 989 313 Wybrane zadania realizowane przez Izbę Celną w Krakowie i podległe jej Urzędy Celne w 2013 roku: Liczba zgłoszeń celnych poddanych kontroli przed zwolnieniem towarów 1 255 Liczba zgłoszeń celnych poddanych kontroli po zwolnieniu towarów 6 257 Liczba wystawionych mandatów ogółem 598 Liczba wydanych świadectw 27 288 Liczba dokonanych urzędowych sprawdzeń (weryfikacji) 478 Liczba zamówień publicznych na kwotę 14.000 euro i powyżej 29 5

ZWALCZANIE PRZESTĘPCZOŚCI ZATRZYMANE przez Izbę Celną w Krakowie towary: towary akcyzowe: papierosy 4587810 sztuk papierosów i cygar tytoń 28124,12 kilogramów tytoniu alkohol 3117,61 litrów wyrobów alkoholowych paliwa 628787 litrów paliwa narkotyki 17303 gramów, 26 cm 3, 1376 sztuk narkotyków sterydy i anaboliki 100 sztuk towary podlegające ochronie praw własności intelektualnej 42544 sztuk/par nielegalne automaty do gry 383 sztuk automatów do gier Nielegalny obrót wyrobami tytoniowymi jest jedną z najbardziej dochodowych sfer międzynarodowej przestępczości zorganizowanej. Zjawisko to powoduje znaczące straty finansowe dla budżetu państwa, wynikające przede wszystkim z braku wpływów z tytułu podatku akcyzowego i podatku VAT, pobieranych od legalnej sprzedaży wyrobów tytoniowych. Starty państw członkowskich UE ponoszone z tytułu należności podatkowych od wyrobów tytoniowych pochodzących z nielegalnych źródeł, Biuro Komisji Europejskiej OLAF ocenia na co najmniej 10 mld euro rocznie. 6

Niezależnie od negatywnego wpływu na budżet państwa, obrót wyrobami tytoniowymi pochodzącymi z nielegalnych źródeł powoduje inne niepożądane skutki. Należą do nich m.in. zagrożenia dla prawa i porządku publicznego oraz problemy społeczne związane z koncentracją grup przestępczych na określonym obszarze. Ponadto przemyt i nielegalny obrót wyrobami tytoniowymi stwarza możliwości powstawania grup przestępczych oddziałujących na różne obszary funkcjonowania państwa. Szara strefa obrotu papierosami w Polsce w 2013 roku wyniosła 14,5% rynku wyrobów tytoniowych i była najniższa w regionie donoszą wyniki badań zleconych przez Krajowe Stowarzyszenie Przemysłu Tytoniowego Według oceny zagrożeń dokonanej przez Ministerstwo Finansów w 2009 r. w oparciu o szacunki dotyczące skutków nielegalnego obrotu wyrobami tytoniowymi przygotowane przez organizacje międzynarodowe, bez zdecydowanej reakcji ze strony Służby Celnej w 2014 r. szara strefa mogłaby osiągnąć w Polsce poziom 22 %, a szacunkowe straty dla budżetu przekroczyć 3,3 mld zł. ODDZIAŁ CELNY PORT LOTNICZY KRAKÓW BALICE Oddział Celny Balice to jedyne przejście graniczne we właściwości miejscowej Izby Celnej w Krakowie. W sezonie letnim 2013 krakowski port lotniczy Kraków Balice uruchomił 7

aż 82 połączenia. W zimowej siatce połączeń obsługiwał ich 48. W ciągu roku uruchomiono nowe połączenia do Dortmundu, Göteborga, Manchesteru, i na wyspę Kos. Ponadto podróżni mogli latać lotami charterowymi w nowych kierunkach tj. Fuerteventura, Teneryfa, Palermo, Warna, Chania na Krecie i Korfu. W 2013 roku rozpoczęto przebudowę dróg startowych i płyty lotniska, które umożliwią portowi przyjmowanie większej liczby samolotów i zwiększą poziom bezpieczeństwa na lotnisku. Prace obejmują również przebudową nowego Terminala, dróg wewnętrznych, a także budową hotelu. W 2013 roku w krakowskim porcie lotniczym zostało obsłużonych 3 647 616 pasażerów (wzrost o 6% w stosunku do 2012 roku) co sprawiło, że po raz kolejny port zajął drugie miejsce wśród krajowych portów lotniczych. Współpraca międzynarodowa WYDARZENIA 2013 W 2013r. Izba Celna w Krakowie wspierała polskich komandosów w przygotowaniach do ćwiczeń pod kryptonimem COBRA 13. Funkcjonariuszka Izby Celnej w Krakowie, st. aspirant celny Renata Krakowska (Wydział Kontroli) uczestniczyła w przygotowaniach do wielonarodowych ćwiczeń taktycznych pod kryptonimem Cobra 13, które odbywały się od 4 do 30 listopada 2013 r. między innymi na terenie Polski. To największe ćwiczenia Sił Specjalnych NATO w 2013r. Uczestniczyli w nich żołnierze wojsk specjalnych z 16 państw NATO i Unii Europejskiej. Na lądzie, morzu i w powietrzu ćwiczyło prawie 2,5 tysiąca żołnierzy sił specjalnych. Ponad 1,5 tysiąca operatorów wykonało praktycznie bojowe zadania w ramach siedmiu wielonarodowych Zadaniowych Zespołów Bojowych pięciu lądowych i po jednym morskim i powietrznym. Całością kierowało Dowództwo Komponentu Operacji Specjalnych (SOCC) sformowane na bazie polskiego Dowództwa Wojsk Specjalnych. Ku kult urze bezpieczeństwa chemicznego 8

W połowie roku 2013 Izba Celna w Krakowie rozpoczęła współpracę z Instytutem Chemii Przemysłowej im. prof. I. Mościckiego w Warszawie w ramach projektu Co każdy przedsiębiorca powinien wiedzieć o REACH i CLP oraz projektu Ku kulturze bezpieczeństwa chemicznego ( Towards the chemical security culture ), realizowanym w ramach programu szczegółowego Zapobieganie i walka z przestępcami materiały chemiczne i wybuchowe jako część programu ogólnego Bezpieczeństwo i zapewnienie swobód. Jednym z założeń projektu jest także udział w Forum Wymiany Wiedzy na portalu Internetowym Międzynarodowego Centrum Bezpieczeństwa Chemicznego z siedzibą w Tarnowie. Centrum to zapewnia ciągłość międzynarodowych wysiłków w zakresie bezpieczeństwa chemicznego i skupia się na budowaniu potencjału w badaniach, rozwoju, składowaniu, produkcji i bezpiecznych zastosowaniach chemikaliów w zakresie nie zabronionym przez Organizacje ds. Zakazu Broni Chemicznej (OPCW) i przez inne umowy międzynarodowe. FUNCJONARIUSZ CELNY FACHOWCEM NAJWYŻSZEJ KLASY W Izbie Celnej w Krakowie w roku 2013 r. odbyło się kilka szkoleń interdyscyplinarnych we współpracy z innymi wyspecjalizowanymi instytucjami wykonującymi zadania z zakresu zdrowia publicznego i ochrony środowiska oraz podmiotami gospodarczymi zajmującymi się kompleksowym wsparciem obejmującym: wsparcie szkoleniowo doradcze z przepisów ADR, chemicznych, biobójczych czy prekursorów narkotyków. Celem tych szkoleń było tworzenie przez funkcjonariuszy celnych zespołów interdyscyplinarnych opartych na zaangażowaniu, wiedzy umiejętności i współpracy. Żaden pojedynczy specjalista nie jest w stanie wszechstronnie i wyczerpująco reagować na każdorazowe doniesienie o problemie np. przy bardzo złożonych ograniczeniach pozataryfowych. Stosowany na takich szkoleniach interdyscyplinarny sposób podejścia do problemu objął nie tylko wspólne badanie przypadku, ale również zespołowe rozwiązywanie problemu, wykraczające poza pojedyncze możliwości i kompetencje. UŁATWIANIE LEGALNEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ (uproszczenia, e usługi) AEO jest to najwyższy wyraz zaufania Służby Celnej, skutkujący najdalej idącymi ułatwieniami dla przedsiębiorców, którzy go otrzymują. Od 2008r. funkcjonują przepisy umożliwiające działanie instytucji 9

upoważnionego przedsiębiorcy (AEO). Status AEO otrzymują przedsiębiorcy wiarygodni, wypłacalni, których organizacja, infrastruktura, stosowane zabezpieczenia systemów informatycznych oraz miejsc składowania towarów czy odpowiednio środków transportów zapewniają bezpieczeństwo towarów oraz chronią przed nieuprawnion ym dostępem. Upoważnieni Przedsiębiorcy, w związku z bardzo szczegółowym audytem, któremu podlegają przed uzyskaniem świadectwa AEO oraz w zamian za przeję cie części odpowiedzialności za bezpieczeństwo zewnętrznych granic Unii Europejskiej, korzystają z pewnych przywilejów w zakresie ich obsługi przez organy celne. ILOŚĆ WYDANYCH ŚWIADECTW W IZBIE CELNEJ W KRAKOWIE: rok 2009 2010 2011 2012 2013 ilość wydanych zaświadczeń AEO 2 18 17 10 11 E USŁ UGI Izba C elna w Krakowie jest wiodącą jednostką organizacyjną Służby Celn ej gdy chodzi o net/e government. Izba odpowiada za ogólnopolskie systemy informatyczne wspomagające funkcjonowanie administracji i obrót towarowy z zagranicą, nadzoruje i administruje funkcjonowanie istotnych dla całego kraju systemów informatycznych, m.in. : ZEFIR (System Rozliczeń Celno Podatkowych i Finansowo Księgowych) CELINA (System Obsługi Zgłoszeń Celnych) IC S (System Kontroli Importu) ECS (System Kontroli Eksportu) OSOZ (Ogólnopolski System Obsługi Zabezpieczeń) K BK (Krajowa Baza Kontrahentów) EORI (Wspólnotowy System Rejestracji i Identyfikacji Podmiotów Gospodarczych) Realizowane projekty w programie e Cło Efektem inicjatywy Elektronicznego cła, wdrażanego w Unii Celnej pod kierunkiem Dyrekcji Generalnej ds. Podatków i Unii Celnej Komisji Europejskiej (DG TAXUD), dotyczącej stworzenia bezpapierowego" środowiska dla cła i handlu oraz zapewnienia bezpieczeństwa handlu międzynarodowego jest budowa i wdrażanie coraz doskonalszych narzędzi. Stąd w ramach projektu e Cło współfinansowanego przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach VII osi PO IG na lata 2007 2013 zespoły projektowe w Izbie Celnej w Krakowie realizowały prace w zakresie pięciu systemów: AIS, AES, Zefir 2, OSOZ 2 oraz PDR PL/UE. 10

Jednym z głównych systemów operacyjnych celnych, który będzie obsługiwał dokumenty automatycznie dostarczane przez podmioty, będzie Automatyczn y System Importu (AIS). System ten budowany na potrzeby obsługi zgłoszeń celnych i deklaracji statystycznych. System będzie budowany w III fazach na przestrzeni lat 2012 2018. W 2013r. faza analizy dla etapu pierwszego wdrażania projektu AIS została zakończona w zakresie ICS oraz procedur przywozowych dla standartowego zgłoszenia przywozowego. AES (Automatyczny System Kontroli Eksportu) to system, który będzie udostępniał usługi publiczne związane z obsługą zgłoszeń/deklaracji dotyczących procedury wywozu. W 2013r. podpisano umowę z wykonawcą, ponadto przygotowano dokumentację analityczną i techniczną oraz została przygotowana platforma programowa dla środowiska testowego w zakresie systemu AES/walidator. System ZEFIR 2 (Zintegrowany systemu poboru należności i rozrachunków z UE i budżetem) będzie realizował założenia Programu e Cło w obszarze poboru należności i rozliczeń z przedsiębiorcami z tytułu dochodów budżetowych realizowanych przez Służbę Celną oraz obsługę finansowoksięgową jednostek Służby Celnej w technologii scentralizowanej. System ZEFIR 2 w swoim zakresie będzie miał również pełną automatykę sprawozdawczości i analityki budżetowej. Będzie narzędziem informatycznym wspomagającym rozliczenia z budżetem państwa i Unii Europejskiej. System ZE FIR 2 będ zie wykorzystywany prz ez wszystkie jednostki Służby Celnej oraz przez organy skarbowe, a także Ministerstwo Finansów w obszarze sprawozdawczości i planowania. W 2013r. w zakresie Projektu ZEFIR 2 została zrealizowana Faza analizy, w ramach której została wytworzona i odebrana dokumentacja projektowa oraz rozpoczęto budowę systemu. OSOZ 2 (Zintegrowany system obsługi zabezpieczeń) będzie obsługiwał wszystkie typy zabezpieczeń oferując Systemom krajowym, Systemom tranzytowym Państw członkowskich UE (NTA) oraz podmiotom dokonywanie różnych operacji na zabezpieczeniach. W roku 2013 zakończono fazę 0 projektu Analiza Systemu oraz przeprowadzone były testy akceptacyjne Pilota OSOZ 2 które po ich zakończeniu będą podstawą do zakończenia fazy 1 Pilot Systemu. PDR PL/UE (System Danych Referencyjnych) zapewni ww. systemom operacyjnym wydajne źródło dostępu do danych referencyjnych oraz innych danych wolnozmiennych, będzie pełnił rolę komponent u odpowiedzialnego za pozyskiwanie, zarządzanie, aktualizację, weryfikację i dystrybuowanie wszelkich danych słownikowych, niezbędnych do właściwego działania pozostałych elementów Systemu Informacyjnego Służby Celnej. W 2013r. zakończony został II etap umowy na budowę, wsparcie i rozwój. STREFA KLIENTA 11

Uzyskane w ramach realizacji projektu Klient w centrum uwagi administracji narzędzia tj. Karty usług i badania satysfakcji klienta dają wymierny efekt w zakresie podnoszenia jakości świadczonych przez nas usług. Wykorzystanie narzędzi zainaugurował krakowski urząd celny aktywnie sprawując pieczę zarówno nad pierwszym badaniem opinii naszych Klientów jak i tworząc dla Nich karty usług. W 2013r. mieliśmy juz pełen obraz jakości świadczonych przez nas usług, który w badaniu w ponad 96% wypadł bardzo pozytywnie. W celu podniesienia jakości obsługi klienta w Izbie Celnej w Krakowie na stronie internetowej Izby Celnej w Krakowie w zakładce STREFA KLIENTA opublikowane zostały karty usług opisujące sposoby realizacji poszczególnych usług świadczonych przez Izbę Celną i Urzędy Celne wskazujące standardy obsługi klienta w odniesieniu do konkretnych, wykonywanych czynności. Karty informacyjne opisują sposoby realizacji poszczególnych usług świadczonych przez urząd i wskazują standardy obsługi klienta, które mają ułatwić klientowi korzystanie z wybranej usługi. Są one drogowskazem dla niezorientowanego w przepisach i procedurach klienta urzędu, wyjaśnia proces, nakreśla procedurę i sposób działania urzędu, ale także informuje o konkretnych terminach i czasie oczekiwania na koń cowe rozwiązanie. WYZWANIA Strategia działania Służby Celnej 2014 2020 Wszelkie podejmowane przez Służbę Celną działania, ukierunkowane są na poprawę skuteczności oraz troskę o obywateli, gospodarkę kraju i wspólnoty europejskiej, wiążą się z ciągłymi przeobrażeniami wszystkich niemalże aspektów naszej działalności. Priorytetową rolę w trwającym procesie przeobrażeń odgrywa Strategia działania Służby Celnej na lata 2014 2020, która poprzez sformułowanie misji, wizji, kierunków rozwoju strategicznego oraz celów strategicznych i pośrednich jest dokumentem określającym współczesne wyzwania dla formacji jaką jest Służba Celna. Wdrażana właśnie Strategia działania Służby Celnej na lata 2014 2020 jest skoncentrowana na klientach Służby Celnej, zwłaszcza na wspieranie aktywności gospodarczej podmiotów i podnoszenie standardów obsługi klienta. Nadrzędne cele strategiczne to: wspieranie aktywności gospodarczej podmiotów, podniesienie standardów obsługi klienta zwiększenie bezpieczeństwa oraz ochrona rynku, zapewnienie efektywnego i skutecznego poboru dochodów. 12

Kluczowe programy przyjętej Strategii oparte na potrzebach klienta oraz perspektywach rozwojowych 3i (Internet, Intelligence, Innovation) takich jak: zarządzanie relacjami z klientem", i cło", i granica", są zorientowane na intensyfikację współpracy ze środowiskiem gospodarczym, upowszechnianie coraz lepszych usług w erze cyfrowego stylu życia, w tym również na usprawnienie obsługi ruchu granicznego. Służba Celna ułatwiając działalność gospodarczą przedsiębiorcom obecnie wdraża m.in. takie ułatwienia jak : dostawa bezpośrednia inicjatywa umożliwiająca większą elastyczność w odprawach celnych. Jej istota sprowadza się do dostarczenia towaru bezpośrednio do odbiorcy, a nie do urzędu celnego, deklaracja akcyzow a on line (e AKC U) bez podpisu kwalifikowanego rozwiązanie przeznaczone jest dla osób fizycznych, składających różnego rodzaju deklaracje akcyzowe. Zostało przygotowane szczególnie z myślą o podatnikach podatku akcyzowego od samochodów osobowych, nabywanych w Unii Europejskiej, ponieważ takie właśnie deklaracje podatnicy składają najczęściej. Aby złożyć takie deklaracje przez internet osoby fizyczne nie muszą już posiadać certyfikatu kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Single Window w obrocie towarowym z zagranicą projekt pozwala na elektroniczną wymianę informacji/danych/dokumentów pomiędzy różnymi organami administracji publicznej oraz między administracją publiczną a przedsiębiorcami. To szansa na optymalizację i skrócenie czasu czynności urzędowych, sprawną analizę ryzyka i kontrolę ukierunkowaną na zwalczanie naduży ć i nieprawidłowości. Służba Celna jako nowoczesna formacja, także dzięki nowej strategii, kontynuuje nurt nowego zarządzania publicznego (New Public Management). W nową strategię wpisuje się także centralizacja usług. Po przeprowadzeniu procesu centralizacji zadań z zakresu Intrastatu i informacji celnej, Służba Celna przeprowadzi kolejne działania centralizacyjne. Działania te dotyczą zadań z zakresu rozliczania dochodów budżetu państwa i wykonywania zadań wierzyciela. Celem centralizacji jest podniesienie jakości świadczonych usług poprzez ich ujednolicenie, standaryzację, przejmowanie najlepszych praktyk i obniżenie kosztów. Zadania z zakresu rozliczania należności (celnych i podatkowych oraz innych opłat pobieranych przez Służbę Celną) zostaną powierzone Dyrektorowi Izby Celnej w Krakowie, a zadania z zakresu wierzyciela Dyrektorowi Izby Celnej w Szczecinie. www.krakow.ic.gov.pl 13

Centrum Informacji Służby Celnej 801 470 477 14