SŁUŻBA CELNA NA STRAŻY OCHRONY ŚRODOWISKA Przemyt odpadów

Transkrypt

1 SŁUŻBA CELNA NA STRAŻY OCHRONY ŚRODOWISKA Przemyt odpadów Andrzej Puka Koordynator do spraw ochrony środowiska Kraków, r.

2 Odpady niebezpieczne po drodze z ADR Izba Celna w Krakowie Transgraniczny przemyt odpadów ciekawe przypadki. Kiedy towar celny staje się odpadem ograniczenia pozataryfowe. ADR nowe wyzwania przywozy i wywozy urządzeń promieniotwórczych. Jak organy celne zbierają i niszczą niebezpieczne odpady weterynaryjne. Służba Celna 3i od modernizacji do innowacji - przedsiębiorco zgłoś swój pomysł!

3 ALEJA KRASIŃSKIEGO 11B UL. ŁOKIETKA UL. FARMACEUTÓW 2 UL. TYSIĄCLECIA 33 NOWY TARG 3 Urzędy Celne 7 Oddziałów Celnych

4 Strategia Służby Celnej Izba Celna w Krakowie Misja zabezpiecza interesy finansowe Polski i Unii Europejskiej wspiera i ułatwia legalną działalność gospodarczą zabezpiecza i chroni społeczeństwo oraz środowisko przed zagrożeniami

5 System barier pozataryfowych o charakterze ekonomicznymi pozaekonomicznym. 9 ograniczeń - 27 obszarów Ograniczenia związane z ochroną zdrowia i życia ludzkiego Ograniczenia związane z ochroną środowiska

6 Koordynator ds. ochrony środowiska Międzynarodowe mieszczanie odpadów Międzynarodowy przewóz drogowy towarów niebezpiecznych Obrót substancjami zubożającymi warstwę ozonową Obrót produktami modyfikowanymi genetycznie Przywóz i wywóz chemikaliów Fluorowane gazy cieplarniane

7 Prawo i obowiązki Ustawa o Służbie Celnej Rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów (przywóz i wywóz odpadów). Ustawa o transporcie drogowym Kontrola dokumentów przy przewozie odpadów

8 Prawo i obowiązki Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów Określa współdziałanie w zakresie przemieszczania zapobiegania nielegalnemu MPO oraz klasyfikacji odpadów MPO

9 Prawo i obowiązki rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie urzędów celnych właściwych w sprawach międzynarodowego przemieszczania odpadów (Dz. U. Nr 155, poz z póżń. zm.); UC Kraków = OC I i OC II oraz OC PL Kraków Balice UC N. Sącz = OC Tarnów OC Nowy Sącz UC N. Targ = OC Andrychów

10 Współpraca w sprawie odpadów Straż Graniczna GIOŚ WIOŚ Straż Pożarna Policja Rzeczoznawcy

11 Przemieszczanie odpadów Przywóz do UE Wywóz z UE Pomiędzy UE Tranzyt przez UE do państw trzecich

12 Analiza ryzyka SYSTEM Obrót legalny Obrót nielegalny

13 Substancja lub przedmiot Tak Czy właściciel wyzbywa się go Tak Nie Czy należycie spełnia swoją funkcje Nie Czy można zaklasyfikować do jednej z kategorii Tak Tak Nie ODPAD

14 Odpad z Holandii Transport 12,5 tony - Kierowca nie miał żadnych dokumentów

15 Statystyka Ilość przypadków zatrzymań Rok 2011 = kg

16 Nieprawidłowości Rozporządzenie nr 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów. Załącznik III zielona lista odpadów Tworzywa sztuczne Papier Złom

17 Odpady ze Szwecji Izba Celna w Krakowie Według dokumentów i oświadczenia kierowcy samochodem ciężarowym miała być przewożona makulatura ze Szwecji do firmy w woj. kujawsko-pomorskim. Po odsłonięciu plandeki okazało się, że przewożone są śmierdzące, owinięte drutem, sprasowane bele brudnego papieru z kawałkami folii i plastiku, w tym kartonowe opakowania po sokach z elementami plastikowymi i folią aluminiową.

18 Ryzyko Koniec okresu przejściowego od Zielona lista Procedura uprzedniego zgłoszenia i zgody =procedura informowania. Artykuł 6 dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów (d. ramowa) koniec statusu odpadu. Od stosuje się dla złomu Obecnie dla stłuczki szklanej

19 Problem z częściami Części w postaci: połówek / ćwiartek pojazdów, pojedynczych elementów wymontowanych z pojazdów, których ponowne użycie jest objęte zakazem (Dz. U. z 2005r. Nr 201, poz. 1666), przy spełnieniu przesłanki wyzbycia się, zawsze stanowią odpad Często stanowią też odpad niebezpieczny!!!

20 Odpad do Małopolski W naczepie znajdowały się połówki nadwozi oraz elementy karoserii samochodowych, wyposażenia pojazdów, zużytych felg i opon. W przedniej części naczepy ukryte były także niebezpieczne dla środowiska naturalnego stare akumulatory ze śladami wycieków.

21 Katalizatory

22 Odpady niebezpieczne Dyrektywa Ramowa 2008/98/WE załącznik III (od H1 do H15) Ustawa o odpadach lista A i B zał. nr 2 w powiązaniu z zał. nr 3 i 4 Lista bursztynowa aneks IV lista odpadów niebezpiecznych wątpliwości ocena Odpad niebezpieczny Decyzja GIOŚ zabezpieczenie

23 Przypadki odpadów niebezpiecznych Złom metalowy zaolejony (23,4 tony) - wywóz do Indii Agregaty do lodówek (21 ton) wywóz do Pakistanu

24 Przypadki odpadów niebezpiecznych Używane akumulatory z Norwegii i Słowacji zły stan techniczny Izba Gospodarcza Metali Niezależnych i Recyklingu (Lista bursztynowa) o kod A1160. Umowa ADR w części lit. B. wywóz

25 Przypadki odpadów niebezpiecznych Substancje i elementy posiadające właściwości niebezpieczne (pojazdy odpad) Kod * (Odpady spoza listy)

26 Inne ograniczenia a odpady Na mocy załącznika XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 istnieje zakaz importu (fizycznego wprowadzenia na obszar celny Wspólnoty) włókien azbestu oraz wyrobów zawierających włókna azbestu. Wyłączenie od zakazu - przywóz diafragm zawierających azbest chryzotylowy, do istniejących instalacji elektrolitycznych Organy celne przyjmują oświadczenie importera o przeznaczeniu i wykorzystaniu przywożonego azbestu lub wyrobów zawierających azbest do ww. celu Kontrolują oznakowanie przywożonych diafragm, które winno być zgodnie z dodatkiem 7 do załącznika XVII rozporządzenia (WE) nr 1907/2006. Nielegalne ujawnienia azbestu lub wyrobów zawierających azbest są traktowane jako odpady A1010 (Lista Bursztynowa)

27 Inne ograniczenia a odpady Substancje zubożające warstwę ozonową rozp Nr 1005/2009 Fluorowane gazy cieplarniane zakaz rozp nr 842/2006 Zwrot towaru do nadawcy Zniszczenie =odpad

28 Ryzyko zdarzenia radiacyjnego Promieniotwórcze CN

29 Odpady weterynaryjne

30 Odpady weterynaryjne W roku 2011Polska 1830 kg odpadów W 2008 Niemcy 28 ton odpadów

31 Drogi rozwoju Służby Celnej od modernizacji do innowacji Wieloletni plan strategiczny dla elektronicznej administracji celnej MASP Strategia przyszłości cła Program e-cło

32 E- cło

33 E- cło Elektroniczne środowisko polskiej administracji celnej dla potrzeb świadczenia elektronicznych usług publicznych (pobór należności, obrót towarowy, bezpieczeństwo handlu międzynarodowego). 22 projekty, 12 systemów informatycznych służących realizacji e-usług. 8 e-usług publicznych.

34 Bądźmy innowacyjni twórzmy razem nową rzeczywistość Izba Celna w Krakowie sluzbacelna3i@mofnet.gov.pl

35