Sekretarz Miasta KATOWICE BIURORADYM/AifA -- Wpl. 20il -09- f 9 KATawTcr BRM c2aa 651 ~A.QQ.. eti'l, II K:>.d~ ;!o.otp".// Szanowny I! Arkad' z Godlewski Pr odnicz~cy ady Miasta Katowice W odpowiedzi na interpelacjl( Pana Przewodnicz'lcego z dnia 02.09.2011r. w sprawie sytuacji w Straiy Miejskiej, uprzejmie informujl(, ze: W pelni podzielam pogl'ld wyrazony przez Pana Przewodnicz'lcego w przedmiotowej interpelacji, ze w formacjach dbaj'lcych 0 bezpieczenstwo i porz'ldek publiczny naczeln'l zasad'l jest bezwzgll(dna solidamosc i lojalnosc w szeregach zalogi. Dlatego tez, w zwi'lzku z pismami kierowanymi pocz'lwszy od IV kwartalu 201 Or. przez Przewodnicz'lcego Zarz'ldu Mil(dzyzakladowej Organizacji Zwi'lzkowej OPZZ "Konfederacja Pracy" Strazy Miejskiej i Urzl(du Miasta w Katowicach - ml. straznika P K do Prezydenta Katowic, sygnalizuj'lcymi 0 wystl(powaniu r6znorodnych problem6w dotycz'lcych wsp6lpracy Komendanta Strazy Miejskiej z organizacj'l zwi'lzkow'l OPZZ "Konfederacja Pracy" podjl(to szereg dzialan ukierunkowanych na wyjasnienie problem6w oraz wypracowanie zasad poprawnej i merytorycznej wsp6lpracy pomil(dzy kierownictwem sluzbowym Strazy Miejskiej a Zarz'ldem Mil(dzyzakladowej Organizacji Zwi'lzkowej OPZZ "Konfederacja Pracy" Strazy Miejskiej i Urzl(du Miejskiego w Katowicach. W czasie spotkania w dniu 9 lutego 2011r. z udzialem Przewodnicz'lcego Zarz'ldu Wojew6dzkiego OPZZ " Konfederacja Pracy - Pana Stanislawa Ruszkowskiego, Naczelnika Wydzialu Zarz'ldzania Kryzysowego Urzl(du Miasta Katowice oraz moim uzgodniono, ze.-=' :'. Metropolla lii! ii~. Silesia
wyst((puj,!:ce problemy dotycz,!:ce wsp6lpracy kierownictwa sluzbowego Strazy Miejskiej z Zarz,!dem MOZ OPZZ "Konfederacja Pracy" b((d,! wyjasniane i rozwi,!zywane w czasie spotkail w skladzie: - Przewodnicz,!:cy Zarz,!:du Wojew6dzkiego OPZZ "Konfederacja Pracy" - Stanislaw Ruszkowski, - Przewodnicz,!:cy Zarz,!:du MOZ OPZZ "Konfederacja Pracy" Strazy Miejskiej i Urz((du Miejskiego w Katowicach - Piotr Kret, W czasie spotkail, kt6re w okresie luty 2011 - maj 2011 odbywaly SI(( w cyklach dwutygodniowych omawiano sprawy sygnalizowane przez Przewodnicz,!:cego Zarz,!:du - Piotra Kreta. Ich efektem bylo wyjasnienie zglaszanych problem6w, wypracowanie zasad wsp6lpracy oraz normalizacja stosunk6w pomi((dzy organizacj,!: zwi,!:zkow,!:i kierownictwem sluzbowym Strazy Miejskiej. Wsr6d omawianych problem6w byly m.in. sprawy: zlozenia w dniu 20.01.20llr. przez Przewodnicz,!:cego MOZ OPZZ "Konfederacja Pracy" ml. straznika Piotra Kreta pozwu do S,!:du Pracy w Katowicach przeciwko Komendantowi Strazy Miejskiej w Katowicach - Kazimierzowi Romanowskiemu pozwu 0 zaplat(( odszkodowania w wysokosci lo OOO,OOzlz tytulu molestowania b((d,!:cego przejawem dyskryminacji ze wzgl((du na przynaleznosc zwi,!:zkow,!: oraz zadoscuczynienia w wysokosci lo OOO,OOzlz tytulu utraty zdrowia na skutek mobbingu. - zlozenia w dniu 20.01.20llr. przez Przewodnicz,!:cego Zarz,!:du MOZ OPZZ "Konfederacja Pracy" SM i UM w Katowicach ml. straznika Piotra Kreta do Prokuratury Rejonowej Katowice Centrum - Zach6d powiadomienia 0 mozliwosci popelnienia przest((pstwa przez Komendanta Strazy Miejskiej Kazimierza Romanowskiego polegaj,!:cego na dyskryminowaniu pracownik6w Strazy Miejskiej b((d,!:cych czlonkami zwi,!:zku zawodowego OPZZ" Konfederacja Pracy". W obu przypadkach uzgodniono, ze strony wstrzymaj,!: si(( z ocen'!: tych spraw do czasu prawomocnego rozstrzygni((cia wydanego przez odpowiednie organy. Informuj((, ze sprawa w S,!:dzie Pracy jest w toku. Natomiast Prokuratura Rejonowa w Mikolowie (gdzie.~ :0. Metropolia Silesia" ~-iii.
zawiadomienie zlozone w Prokuraturze Rejonowej Katowice Centrum - Zach6d zostalo przekazane) wydala postanowienie 0 jego umorzeniu. Po odbyciu kilku spotkan, czlonkowie zespolu uznali, ze wsp6lpraca kierownictwa sluzbowego Strazy Miejskiej z Zarz,!dem MOZ OPZZ "Konfederacja Pracy" ulegla na tyle poprawie i normalizacji, iz wystarczaj,!ce s'! spotkania w cyklach miesit(cznych. Sytuacja w Strazy Miejskiej - w opinii organizacji zwi,!zkowej OPZZ "Konfederacja Pracy" ulegla ponownie pogorszeniu po podjt(ciu przez Komendanta Strazy Miejskiej decyzji o rozwi,!zaniu umowy 0 pract( bez wypowiedzenia z winy pracownika (z w i m!. kt6ry dopuscil su( cit(zkiego naruszema podstawowych obowi,!zk6w pracowniczych podczas zdarzenia w dniu 21 maja 2011r. Komendant Strazy Miejskiej podj,!l tak,! decyzjt( po przeprowadzeniu wewnt(trznego postt(powania wyjasniaj,!cego. Zgodnie z art. 30 ustawy z dnia 23 maja 1991r. 0 zwi,!zkach zawodowych Komendant Strazy Miejskiej 0 zamiarze rozwi,!zania umowy 0 pract( bez wypowiedzenia z winy pracownika powiadomil pisemnie dwie reprezentuj,!ce pracownik6w Strazy Miejskiej organizacje zwi'lzkowe. MOZ OPZZ "Konfederacja Pracy" reprezentuj,!ca straznika w swoim stanowisku nie wyrazila zadnej merytorycznej opinii, ograniczaj,!c sit( do stwierdzenia, ze nie wyraza zgody na rozwi'lzanie umowy 0 pract( ze straznikiem. W zwi,!zku z tym, iz straznik byl juz niejednokrotnie wczesniej dyscyplinowany przez przelozonego (rozmowy ostrzegawcze, kary porz,!dkowe, upomnienia i nagany) Komendant Strazy Miejskiej nie uwzglt(dnil stanowiska reprezentuj,!cej straznika organizacji zwi,!zkowej, i podtrzymal decyzjt( 0 rozwi'lzaniu z pracownikiem stosunku pracy bez wypowiedzenia na podstawie art. 52 1 Kodeksu pracy. W czasie spotkania zespolu w dniu 01.08.2011r. uzgodniono, iz w zwi,!zku ze skierowaniem przez pozwu do S,!du Pracy w Katowicach ocena zasadnosci tej decyzji zostanie dokonana przez organjakimjest S'!d Pracy. Odnosz'!c sit( do atmosfery w Strazy Miejskiej podkreslic nalezy fakt, ze aktualnie w tej jednostce organizacyjnej zatrudnionych jest 131 os6b, z kt6rych zrzeszonych w zwi,!zkach zawodowych jest 67 pracownik6w, w tym 45 w NSZZ "Solidamosc" oraz 22 w OPZZ " Konfederacja Pracy". Wsp6lpraca z organizacj,! zwi,!zkow,! NSZZ "Solidamosc" jest rzeczowa i ksztaltuje sit( w spos6b prawidlowy. Organizacja ta nie wznosi zadnych zastrzezen =. Melropolia.-=' ~ ii='. Silesia
do poziomu wsp6lpracy i nie sygnalizuje niekorzystnych zjawisk wplywaj'l.cych na atmosfert( w pracy. Takie problemy zglasza jedynie Zarz'!:d MOZ OPZZ "Konfederacja Pracy". Podkreslic nalezy, ze wit(kszosc pracownik6w Strazy Miejskiej zdecydowanie odcina sit( od wystt(powania przez Zarz'!:d MOZ OPZZ " Konfederacja Pracy" w ich imieniu. Petycjt( 0 takiej tresci skierowan'l. do Komendanta Strazy Miejskiej podpisalo 75 straznik6w. Zgodnie z opini,!: MSWiA, kontrola przebiegu sluzby straznik6w miejskich przez pracodawct( (komendanta lub upowaznion'l. przez niego osobt() jest wewnt(trzn'l. czynnosci'l. kontroln'l. maj'l.c'l.na celu zapewnienie sprawnosci funkcjonowania jednostki strazy oraz przestrzegania przez straznik6w obowi'l.zk6w wymienionych wart. 27 0 strazach gminnych. Obowi'l.zek wynikaj'l.cy z art. 21 ustawy 0 strazach gminnych (wykonywanie czynnosci sluzbowych w umundurowaniu) dotyczy czynnosci podejmowanych przez straznik6w maj'l.cych na celu zapewnienie porz'l.dku publicznego, natomiast kontrola wewnt(trzna do takich czynnosci nie nalezy - jest przeprowadzana zgodnie z przepisami Kodeksu pracy oraz ustawy o pracownikach samorz'l.dowych. Pragnt( poinformowac, ze do kontroli przebiegu sluzby straznik6w upowaznionych jest dw6ch pracownik6w zatrudnionych w Sekcji Kontroli Pracy, kt6rzy z racji specyfiki realizowanych zadan sluzbowych musz'l. zajmowac jednoczesnie stanowiska straznicze, a co za tym idzie przynalezne jest im tez umundurowanie sluzbowe i ekwiwalent za jego czyszczenie. Ponadto pracownicy ci w zaleznosci od potrzeb S'l. tez kierowani do realizacji zadan, kt6re wymagaj'l. wystt(powania w umundurowaniu sluzbowym. W zwi'l.zku z podnoszonymi przez Zarz'l.d MOZ OPZZ Konfederacjt( Pracy zastrzezeniami Zarz'l.dzenie Nr 1 /2010 z dnia 19.01.2010 r. Komendanta Strazy Miejskiej w sprawie wprowadzenia wytycznych w zakresie stosowania w postt(powaniu mandatowym przez funkcjonariuszy SM w Katowicach mandat6w kamych zaocznych zostalo poddane ocenie przez Wydzial Prawny UM w Katowicach, kt6ry w swojej opinii wyrazil pogl'l.d, ze nie narusza ono art. 98 1 i 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001r. Kodeks postt(powania w sprawach 0 wykroczenia. 0 powyzszym poinformowano Zarz'l.d OPZZ "Konfederacja Pracy" pismem z dnia 11.01.2011r. =. Metropolla -=' lii!-iii!!. Silesia
W zwi,!:zku z wejsciem w zycie rozporz,!:dzenia Prezesa Rady Ministrow z dnia 07.09.2011r. zmieniaj,!:cego rozporz,!:dzenie w sprawie nakladania grzywien w drodze mandatu kame go Komendant Strazy Miejskiej w dniu 15.09.2011 r. uchylil w/wym. Zarz,!:dzenie. Nakladanie przez straznika mandatu kamego z art. 97 KW w zwi'lzku z art. 45 ust.l pkt 4 ustawy - Prawo 0 ruchu drogowym na osoby prowadz,!:ce obnosny lub stacjonamy handel na drogach publicznych, strefach zamieszkania i strefach ruchu miesci sit( w granicach wyznaczonych w 2 ust 2. Rozporz,!:dzenia MSWiA z dnia 17 listopada 2003r. w sprawie wykroczen, za ktore straznicy strazy gminnych s'!: uprawnieni do nakladania grzywien w drodze mandatu kame go (Dz.U.03.208.2026 z poin. zm.). Zgodnie z art. 45 ust 1. pkt 4 ustawy Prawo 0 ruchu drogowym nie wolno wykorzystywac drogi i poszczegolnych jej czt(sci w sposob niezgodny z jej przeznaczeniem (tylko do ruchu drogowego). Mozna to czynic tylko wowczas, gdy przepisy dopuszczaj,!: inny sposob korzystania z drogi na zasadach okreslonych w tych przepisach (np. organizowanie demonstracji, zawodow itp.) po uprzednim zgloszeniu lub uzyskaniu zezwolenia. W Strazy Miejskiej w Katowicach na dzien 12.09.2011 r. zatrudnionych jest 131 pracownikow. Podzial na poszczegolne stanowiska przedstawia sit( nastt(puj,!:co: - _~ :'. Metropolla II!-ii!l. Silesia
Og61em na stanowiskach merytorycznych jest zatrudnionych 117 pracownik6w, a na stanowiskach administracyjnych 14 os6b, co stanowi 10,7% og6lu zatrudnionych. Sposr6d 131 pracownik6w Strazy Miejskiej 4 osoby byly, przed podjt(ciem pracy w Strazy Miejskiej, zatrudnione w Strazy Ochrony Kolei - tj. poprzednim miejscu pracy Komendanta Strazy Miejskiej w Katowicach Trzech z nich zajmuje stanowiska straznicze, natomiast czwarty pracownik zostal zatrudniony na stanowisku administracyjnym. Zatrudnienie nastlijjilo w drodze publicznej rekrutacji i uznaniu ich przez komisjt( rekrutacyjnl! za przydatnych oraz posiadajl!cych odpowiednie przygotowanie i kwalifikacje zawodowe. Prowadzone okresowo oceny i analizy efektywnosci funkcjonowania Strazy Miejskiej wskazujl!jednoznacznie, ze we wszystkich obszarach realizowanych przez straznik6w dzialan uzyskiwane wyniki majl! tendencje wzrostowe. Sytuacja ta niewl!tpliwie przeklada sit( na poprawt( porzl!dku publicznego wzrost poczucia bezpieczenstwa mieszkanc6w Katowic. w miescie oraz Uzyskiwanie coraz lepszych efekt6w przez pracownik6w Strazy Miejskiej byloby niemozliwe bez dobrej atmosfery wsr6d zalogi. Sygnalizowane przez Zarzl!d MOZ OPZZ "Konfederacja Pracy" problemy nie dajl! podstaw do formulowania opinii 0 zlej atmosferze pracy w calej Strazy Miejskiej. Stanowil! natomiast niewl!tpliwie sygnal 0 wystt(pujl!cych problemach w odniesieniu do czt(sci zalogi i powodujl! koniecznosc podejmowania kolejnych dzialan ukierunkowanych na normalizacjt( sytuacji i wypracowanie poprawnych relacji.-=' =:'_ Metropolia II!-iii!!'. Silesia
i zasad wsp6lpracy pomi((dzy kierownictwem sluzbowym Strazy Miejskiej z Zarz'ldem MOZ OPZZ "Konfederacja Pracy" Dzialania w takim kierunku b((d'l kontynuowane. I) Biuro Rady Miasta 2) Wydzial Organizacji i Zarz<tdzania _-=. :'_ Metropolla III!-ii!'. Silesia,