PROJEKT I.POSTANOWIENIA OGOLNE

Transkrypt

1 Zal^cznik do uchwaly Nr Rady Powiatu Pszczynskiego z dnia PROJEKT PROGRAM WSPOLPRACY POWIATU PSZCZYNSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZADOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZ^CYMI DZIALALNOSC POZYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2012 I.POSTANOWIENIA OGOLNE 1. Podstaw^ Programu Wspolpracy Powiatu Pszczynskiego z Organizacjami Pozarz^dowymi oraz innymi podmiotami prowadz^cymi dziatalnosc pozytku publicznego na rok 2012, zwanego dalej Programem", jest art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o dziaialnosci pozytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z pozn. zm.). 2. Program okresla: 1) eel glowny i cele szczegolowe programu; 2) zasady wspolpracy; 3) zakres przedmiotowy; 4) priorytetowe zadania publiczne; 5) formy wspolpracy; 6) okres realizacji programu; 7) sposob realizacji programu; 8) wysokosc srodkow przeznaczonych na realizacj? programu; 9) sposob oceny realizacji programu; 10) informacje o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji; 11) tryb powolywania oraz zasady dzialania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. 3. Ilekroc wprogramiejestmowao: 1) ustawie" - rozumie si? przez to ustaw? z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaialnosci pozytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z pozn. zm.), 2) powiecie" - rozumie si? przez to Powiat Pszczynski, 3) podmiotach Programu" - rozumie si? przez to organizacje pozarz^dowe oraz inne podmioty prowadz^ce dzialalnosc pozytku publicznego, o ktorych mowa w art. 3 ustawy, 4) dotacji" - rozumie si? przez to dotacj? w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o fmansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240), 5) konkursie" - rozumie si? przez to otwarty konkurs ofert, o ktorym mowa w art. 11 ust. 2 i w art. 13 ustawy.

2 II. CEL GLOWNY I CELE SZCZEGOLOWE PROGRAMU 1. Gel giowny Celem glownym programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadan powiatu, wynikaj^cych z przepisow prawa, poprzez wlq^czenie organizacji pozarz^dowych w ich reahzacj? oraz budowanie i umacnianie partnerstwa pomi?dzy samorz^dem powiatu a organizacjami pozarz^dowymi oraz podmiotami, 0 ktorych mowa w art. 3 ust. 3 ustawy. 2. Cele szczegolowe Celami szczegolowymi programu s^: - poprawa jakosci zycia, poprzez pelniejsze zaspakajanie potrzeb mieszkancow powiatu, - integracja podmiotow realizuj^cych zadania publiczne, - stworzenie warunkow do powstania inicjatyw i struktur funkcjonuj^cych na rzecz spolecznosci lokalnych, - prezentacja dorobku podmiotow dziaialnosci pozytku publicznego i promowanie ich osi^ni?c, - wzmocnienie potencjalu organizacji pozarz^dowych, - stworzenie warunkow do zwi?kszenia aktywnosci spolecznej mieszkancow powiatu, - zwi?kszenie udzialu mieszkancow powiatu w rozwi^ywaniu lokalnych problemow. m.adresaci PROGRAMU Adresatami programu s^ organizacje pozarz^dowe oraz podmioty, o ktorych mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, dzialaj^ce na rzecz mieszkancow powiatu. IV. ZASADY WSPOLPRACY 1. Wspolpraca z organizacjami pozarz^dowymi w powiecie opiera si? na nast?puj^cych zasadach: a) pomocniczosci - wspolpraca wladzy samorz^dowej z podmiotami programu, oparta na obopolnej ch?ci wzajemnych dzialah, d^z^cych do jak najlepszych efektow w realizacji zadan publicznych, w celu realizacji ich w sposob ekonomiczny, profesjonalny i terminowy, b) suwerennosci - szanuj^c swoj^^ autonomi? powiat i organizacje pozarz^dowe nie narzucaj^^ sobie wzajemnie zadan, posiadaj^^zdolnosc do bycia podmiotem prawa, c) partnerstwa - dobrowolna wspolpraca r6wnorz?dnych dla siebie podmiotow w rozwi^ywaniu wspolnie zdefmiowanych problemow i osi^aniu razem wytyczonych celow, d) efektywnosci - wspolne d^zenie do osi^ni?cia mozliwie najlepszych efektow realizacji zadan publicznych, e) uczciwej konkurencji - rowne traktowanie wszystkich podmiotow w zakresie wykonywanych dzialah, f) jawnosci - procedury post?powania przy realizacji zadan publicznych przez organizacje pozarz^dowe, sposob udzielania oraz wykonania zadania s^jawne.

3 V. ZAKRES PRZEDMIOTOWY I PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE Zakres przedmiotowy programu obejmuje sfer? zadan publicznych maj^cych na celu popraw? warunkow zycia i rozwoju mieszkancow powiatu pszczynskiego. Zadaniami Programu s^: 1) wspieranie przedsi?wzi?c artystycznych i kulturalnych, 2) wspieranie dziaian na rzecz promocji dziedzictwa kulturowego Powiatu Pszczynskiego, 3) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, w tym w srodowisku osob niepelnosprawnych, 4) wspieranie krajoznawstwa,w tym dziaian w zakresie rozwoju turystyki, 5) wspieranie osob niepelnosprawnych, 6) wspieranie dziaian na rzecz promocji i ochrony zdrowia. VI. FORMY WSPOLPRACY Formy wspolpracy z organizacjami pozarz^dowymi i innymi podmiotami okreslone w ustawie 0 dziaialnosci pozytku publicznego i o wolontariacie, jak rowniez dotychczasowe doswiadczenia pozwalaj^^ na rozszerzenie tej wspolpracy oraz nadanie jej odpowiedniej rangi i znaczenia. Zlecenie realizacji zadania publicznego moze miec form? : 1) powierzenia wykonania wraz z udzieleniem dotacji na fmansowanie jego realizacji, 2) wsparcia tego zadania, wraz z udzieleniem dotacji na dofmansowanie ich realizacji. VII. OKRES REALIZACJI PROGRAMU Program Wspolpracy Powiatu Pszczynskiego z Organizacjami Pozarz^dowymi oraz innymi podmiotami prowadz^cymi dzialalnosc pozytku publicznego w 2012 r. b?dzie realizowany w okresie od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. VIII. SPOSOB REALIZACJI PROGRAMU 1. Realizowanymi w ramach Programu formami wspolpracy Powiatu z podmiotami Programu s^ 1) zlecanie podmiotom Programu realizacji zadan publicznych na zasadach okreslonych w ustawie, 2) wzajemne informowanie si? o pianowanych kierunkach dziaialnosci; 3) konsultowanie z podmiotami Programu, odpowiednio do zakresu ich dzialania, projektow aktow normatywnych w dziedzinach dotycz^cych dziaialnosci statutowej tych organizacji; 4) tworzenie w miar? potrzeb wspolnych zespolow o charakterze doradczym i Lnicjatywnym; 5) promowanie dziaialnosci sektora pozarz^dowego. 2. Wspolpraca moze polegac takze na wspomaganiu technicznym, szkoleniowym, informacyjnym lub finansowym podmiotow Programu. 3

4 IX. WYSOKOSC SRODKOW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJ^ PROGRAMU Program b?dzie fmansowany ze srodkow wlasnych Powiatu. W 2012 roku na realizacj? zadan obj?tych niniejszym programem przewiduje si? kwot? w wysokosci do zl (slownie: czterdziesci pi?c tysi?cy zlotych)*. Powyzsze srodki zostan^ zabezpieczone w budzecie Powiatu na rok Konkursy i ogloszenia o udzieleniu malych dotacji b?d^oglaszane przez Zarz^d Powiatu. X. SPOSOB OCENY REALIZACJI PROGRAMU 1. Sprawozdanie z realizacji programu wspolpracy za rok 2012 Starosta przedstawi Radzie w terminie do 30 kwietnia 2013r. W sprawozdaniu zostanie przedstawiona ocena stanu wspolpracy Powiatu z podmiotami programu. Ponadto sprawozdanie z realizacji programu zostanie zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu oraz na stronie intemetowej Starostwa 2. Ocena realizacji programu dokonywana b?dzie przez Zarz^d Powiatu w oparciu o nast^puj^ce wskazniki: 1) liczba ogloszonych otwartych konkursow ofert, 2) liczba ofert zlozonych w otwartych konkursach, 3) liczba zawartych umow na realizacj? zadania publicznego, 4) liczba umow, ktore nie zostaly zrealizowane, 5) beneficjenci zrealizowanych zadan, 6) wysokosc kwot udzielonych dotacji w poszczegolnych obszarach, 7) liczba projektow aktow prawa miejscowego stanowionych przez Rad?, konsul to wanych przez organizacje i inne podmioty. 3. Biez^cym monitoringiem w ramach realizacji programu wspolpracy zajmujq^ si? wlasciwi merytorycznie pracownicy Starostwa odpowiedzialni za wspolprac? z podmiotami programu. 4. Podmioty programu mog^ zglaszac swoje uwagi, wnioski, propozycje i zastrzezenia dotycz^ce realizacji programu podczas organize wanych spotkah z przedstawicielami Starostwa, jak rowniez do pracownikow, odpowiedzialnych za kontakty z podmiotami programu. 5. Uzyskiwane podczas realizacji programu wszelkie informacje, uwagi, wnioski czy propozycje dotycz^ce realizowanych projektow zostan^ wykorzystane w celu usprawnienia biez^cej i przyszlej wspolpracy Powiatu z podmiotami programu. XI. SPOSOB TWORZENIA PROGRAMU I PRZEBIEGU KONSULTACJI 1. Tworzenie programu przebiegac b?dzie w nast?puj^cy sposob: 1) przygotowanie przez Wydzial Promocji Powiatu i Integracji Europejskiej Starostwa Powiatowego projektu Programu, 2) Roczny Program Wspolpracy Powiatu z organizacjami zostal opracowany w oparciu o program wspolpracy na 2011 rok z uwzgl?dnieniem doswiadczeh wynikaj^cych z jego realizacji, 3) przeprowadzenie z organizacjami prowadz^cymi dzialalnosc pozytku publicznego na obszarze powiatu pszczynskiego konsultacji projektu Programu, projekt Programu zostanie zamieszczony na ' Niniejsza kwota ma charakter szacunkowy i moze zostac skorygowana w zaleznosci od mozliwoscifinansowychpowiatu. 4

5 stronie intemetowej Starostwa Powiatowego w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogloszen Starostwa, 4) przygotowanie przez Wydzial Promocji Powiatu i Integracji Europejskiej Starostwa Powiatowego zestawienia uwag i wnioskow zgloszonych podczas konsultacji projektu Programu, 5) podj?cie przez Zarz^d uchwaly przyjmuj^cej projekt uchwaly Rady Powiatu w sprawie przyj?cia Programu Wspolpracy Powiatu Pszczynskiego z organizacjami pozarz^dowymi oraz innymi podmiotami prowadz^cymi dzialalnosc pozytku publicznego oraz skierowanie jej pod obrady Rady Powiatu 6) podj?cie przez Rad? Powiatu Pszczynskiego uchwaly w sprawie przyj?cia Programu Wspolpracy Powiatu Pszczynskiego z organizacjami pozarz^dowymi oraz innymi podmiotami prowadz^cymi dzialalnosc pozytku publicznego, 7) Zamieszczenie na stronie intemetowej Powiatu w Biuletynie Informacji Publicznej uchwalonego przez Rad? Powiatu Pszczynskiego Programu. 2. Konsultacje programu przebiegac b?d^ w nast?puj^cy sposob: 1) zamieszczenie na stronie intemetowej Starostwa Powiatowego w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogloszen Starostwa informacji o mozliwosci skladania uwag i wnioskow dotycz^cych projektu Programu w siedzibie Starostwa, przesylania ich drog^ pocztowq^ lub za posrednictwem poczty elektronicznej, 2) przygotowanie przez Wydzial Promocji Powiatu i Integracji Europejskiej Starostwa Powiatowego zestawienia uwag i wnioskow zgloszonych podczas konsultacji projektu Programu, 3) przygotowanie sprawozdania z przebiegu konsultacji i zamieszczenie na stronie intemetowej Starostwa w terminie 14 dni od daty zakohczenia konsultacji. XII. TRYB POWOLYWANIA I ZASADY DZIALANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT 1. Oferty zlozone przez podmioty opiniuje specjalnie do tego powolana komisja. 2. Komisj? t? powoluje Zarz^d Powiatu w drodze uchwaly. 3. Zasady dzialania komisj i s^ nast?puj ^ce 1) W ocenie oferty nie mog^ uczestniczyc osoby powi^ane z podmiotem skladaj^cym ofert?, co do ktorych mog^ istniec zastrzezenia odnosnie ich bezstronnosci i bezinteresownosci, 2) Na pierwszym posiedzeniu komisji konkursowej wszyscy czlonkowie podpisuj^ zobowi^zanie, ze w przypadku zaistnienia powi^zan, o ktorych mowa w pkt.l czlonek komisji konkursowej zglasza ten fakt i zostaje wowczas wyl^czony z oceny oferty podmiotu, z ktorym wyst?puje powi^zanie, 3) Pracami komisji konkursowej kieruje przewodnicz^cy, 4) Komisja obraduje na posiedzeniach zamkni?tych, bez udzialu oferentow. Termin i miejsce posiedzenia komisji okresla przewodnicz^cy, 5) Komisja podejmuje rozstrzygni?cia w glosowaniu jawnym, zwykl^ wi?kszosci^ glosow, w obecnosci co najmniej polowy pelnego skladu osobowego. W przypadku rownej liczby glosow decyduje glos przewodnicz^cego, 6) Uczestnictwo w pracach komisji jest nieodplatne. 4. Do zadan komisji konkursowej nalezy w szczegolnosci: 1) formalna weryfikacj a zlozonych ofert, 2) merytoryczna ocena ofert spelniaj^cych wymagania formalne, 5

6 3) propozycja podziaiu srodkow finansowych na poszczegolne oferty. 5. Komisja konkursowa dokonuje oceny formalnej i merytorycznej oferty. 6. Z prac komisji konkursowej sporz^dzany jest protokol. 7. Komisja konkursowa przedstawia Zarz^dowi Powiatu propozycj? podziaiu srodkow finansowych na realizacj? zadan publicznych. Wzory dokumentow zwi^anych z realizacji Programu okresla rozporz^dzenie Ministra Pracy i Polityki Spolecznej z dnia 27 grudnia 2005r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2005 r.nr 264, poz. 2207).