SEPZ-II JA Kraków, dnia 26 września 2016 r.

Podobne dokumenty
SEPZ-II JA Kraków, dnia 06 kwietnia 2016 r.

SEPZ-II WŁ Kraków, dnia 27 kwietnia 2017 r.

Kraków, dnia 31 marca 2016 r. Poz. 2072

Szanowny Pan Waldemar Szymański Wójt Gminy Janowo Ul. Przasnyska Janowo

Szanowny Pan Paweł Krzysztof Bobrowski Wójt Gminy Kętrzyn Urząd Gminy w Kętrzynie Ul. Tadeusza Kościuszki 2, Kętrzyn

Szanowny Pan Jacek Jankowski Wójt Gminy Kozłowo Urząd Gminy w Kozłowie ul. Mazurska 3, Kozłowo

Szanowny Pan Andrzej Bondaruk Wójt Gminy Godkowo Urząd Gminy w Godkowie Godkowo Godkowo

Szanowny Pan Józef Markiewicz Wójt Gminy Budry Urząd Gminy w Budrach Ul. Al. Wojska Polskiego 27, Budry

Szanowny Pan Ryszard Zieliński Wójt Gminy Dubeninki Urząd Gminy w Dubeninkach ul. Mereckiego 27, Dubeninki

Szanowny Pan Henryk Kiejdo Wójt Gminy Rychliki Urząd Gminy w Rychlikach Rychliki 86, Rychliki

Szanowny Pan Czesław Wierzuk Wójt Gminy Dźwierzuty Urząd Gminy w Dźwierzutach ul. Niepodległości Dźwierzuty

DOFINANSOWANIE KOSZTÓW KSZTAŁCENIA MŁODOCIANYCH PRACOWNIKÓW

Szanowny Pan Paweł Cieśliński Wójt Gminy Działdowo Urząd Gminy w Działdowie ul. Księżodworska Działdowo

Szanowny Pan Andrzej Bezdziecki Wójt Gminy Kalinowo Urząd Gminy Kalinowo Ul. Mazurska 11, Kalinowo

Szanowna Pani Irena Derdoń Wójt Gminy Urząd Gminy w Stawigudzie ul. Olsztyńska 10, Stawiguda

Szanowny Pan Rafał Ryszczuk Burmistrz Kisielic Urząd Miejski w Kisielicach Ul. Daszyńskiego 5, Kisielice

Poniżej przekazuję Pani Wójt treść wystąpienia pokontrolnego. Wystąpienie pokontrolne

Poniżej przekazuję Panu Wójtowi treść wystąpienia pokontrolnego. Wystąpienie pokontrolne

Szanowny Pan Bohdan Mohyła Wójt Gminy Pozezdrze ul. 1 Maja 1a, Pozezdrze

RAPORT Z WYKORZYSTANIA PRZEZ GMINY ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY NA DOFINANSOWANIE PRACODAWCOM KOSZTÓW KSZTAŁCENIA

Dofinansowanie przez gminę kosztów kształcenia pracowników młodocianych DOFINANSOWANIE PRACODAWCOM KOSZTÓW KSZTAŁCENIA MŁODOCIANYCH PRACOWNIKÓW

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO. Lublin, dnia 20 lutego 2018 r. Poz. 768

Szanowny Pan Radosław Król Wójt Gminy Wydminy

Szanowny Pan Zbigniew Włodkowski Burmistrz Orzysza Urząd Miasta w Orzyszu ul. Giżycka 15, Orzysz

Poniżej przekazuję Pani Wójt treść wystąpienia pokontrolnego. Wystąpienie pokontrolne

Protokół kontroli w Urzędzie Miejskim w Bobowej Rynek Bobowa

Informacja dla pracodawców w sprawie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników

Szanowny Pan Witold Wróblewski Prezydent Elbląga Urząd Miejski w Elblągu ul. Łączności 1, Elbląg

Szanowny Pan Jerzy Krasiński Wójt Gminy Mrągowo Urząd Gminy w Mrągowie Ul. Królewiecka 60A Mrągowo

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

Protokół kontroli w Urzędzie Gminy Łużna Łużna Łużna

Szanowny Pan Marcin Krajewski Wójt Gminy Małdyty Urząd Gminy w Małdytach Ul. Kopernika 10, Małdyty

Szanowny Pan Henryk Kazimierz Duda Wójt Gminy Kolno Urząd Gminy w Kolnie Kolno 33, Kolno

Szanowny Pan Piotr Zwaliński Wójt Gminy Dąbrówno Urząd Gminy w Dąbrównie ul. Kościuszki 21, Dąbrówno

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szanowny Pan Marcin Ślęzak Wójt Gminy Gronowo Elbląskie Urząd Gminy w Gronowie Elbląskim ul. Łączności 3, Gronowo Elbląskie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szanowny Pan Józef Karpiński Burmistrz Rynu Urząd Miasta i Gminy w Rynie Ul. K. Świerczewskiego 2, Ryn

Poniżej przekazuję Panu Burmistrzowi treść wystąpienia pokontrolnego.

Stanisław Grzegorz Trzaskowski Burmistrz Dobrego Miasta

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników

Szanowny Pan Ireneusz Popiel Burmistrz Ornety Urząd Miejski w Ornecie ul. Plac Wolności 26, Orneta

INFORMACJA DLA PRACODAWCÓW DOTYCZĄCA WARUNKÓW DOFINANSOWANIA KOSZTÓW KSZTAŁCENIA MŁODOCIANYCH PRACOWNIKÓW

W załączeniu przekazuję Pani Burmistrz treść wystąpienia pokontrolnego. Wystąpienie pokontrolne

Wystąpienie pokontrolne

Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

Dofinansowanie kosztów kształcenia pracodawcom, którzy zawarli z młodocianymi pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego.

Informacja dotycząca: DOFINANSOWANIE KOSZTÓW KSZTAŁCENIA MŁODOCIANEGO PRACOWNIKA Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 14 grudnia 2016r.

OK-III Kraków, r. Pan Jan Pająk WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Dolnośląski Urząd Wojewódzki we Wrocławiu Kancelaria Ogólna. p c t^ a D h ^ j + ^ p Q. WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia 2io czerwca 2015 r.

Szanowny Pan Bogusław Jerzy Fijas Wójt Gminy Ostróda Urząd Gminy w Ostródzie Ul. Jana III Sobieskiego Ostróda

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

INFORMACJA DLA PRACODAWCÓW W ZAKRESIE DOFINANSOWANIA KOSZTÓW KSZTAŁCENIA MŁODOCIANYCH PRACOWNIKÓW

Pan Jakub Bronowicki V 2015 Wójt WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szanowny Pan Jacek Kosmala Burmistrz Nidzicy Urząd Miejski w Nidzicy Ul. Plac Wolności 1, Nidzica

Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szanowny Pan Piotr Ryszard Feliński Burmistrz Ruciane-Nida Aleja Wczasów Ruciane-Nida

PROTOKÓŁ. Zakres kontroli: Kontrola wydatków na dodatkowe wynagrodzenie roczne pracowników

Szanowny Pan Wiesław Śniecikowski Burmistrz Pasłęka Urząd Miejski w Pasłęku Plac Świętego Wojciecha Pasłęk

Kraków, dnia 23 września 2013 r. Poz. 5605

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, 16 stycznia 2014 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, dnia 28 września 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

2) w przypadku przyuczenia do wykonywania określonej pracy zł za każdy pełny miesiąc kształcenia.

Dofinansowanie kosztów kształcenia pracowników młodocianych zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego Miejsce załatwiania sprawy:

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w trybie uproszczonym

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Pani Elżbieta Butryn Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gołyminie-Ośrodku

INFORMACJA DLA PRACODAWCÓW UBIEGAJACYCH SIĘ O DOFINANSOWANIE KOSZTÓW KSZTAŁCENIA MŁODOCIANYCH PRACOWNIKÓW.

OK-III Kraków,

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, dnia 23 kwietnia 2013 r.

Podstawa prawna: Uprawnieni: Wysokość kwoty dofinansowania w przypadku nauki zawodu: zł zł

ZFK WŹ Kraków, dnia 29 kwietnia 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jarosław Tyburski Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łącku ul. Gostynińska Łąck

Pani Anetta Roszkowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiśniewie ul. Siedlecka Wiśniew

Poznań, dnia 20 marca 2014 r. PS-I Pan Janusz Pęcherz Prezydent Miasta Kalisza WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Krzysztof Sarzała Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawinie Kościelnym ul. Jana Pawła II 3/ Szczawin Kościelny

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Krakowie Wydział Nadzoru Prawnego i Kontroli WN.III PROTOKÓŁ

Kraków, dnia 30 listopada 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XVI/138/2015 RADY GMINY LISZKI. z dnia 9 listopada 2015 roku

Poznań, dnia 17 kwietnia 2013 r. WOJEWODA WIELKOPOLSKI PS-I Pan Henryk Szymański Burmistrz Grodziska Wielkopolskiego

FBC.V Opole, 22 grudnia 2015 r.

FBC.V ZG Opole, dnia 28 września 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Iwona Radzimirska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Michałowice Reguły, ul. Aleja Powstańców Warszawy Michałowice

OK-III Kraków, dnia r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

FB-IV Łódź, dnia 10 maja 2018 r. SPRAWOZDANIE

UCHWAŁA NR LIII/559/14 RADY MIEJSKIEJ W ALEKSANDROWIE ŁÓDZKIM. z dnia 20 lutego 2014 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PROTOKÓŁ Kontrola w zakresie wydatków na dodatkowe wynagrodzenie roczne pracowników

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt:

Małopolski Kurator Oświaty SEPZ-II.1611.7.2016.JA Kraków, dnia 26 września 2016 r. Pan Bohdan Pitoń Wójt Gminy Kościelisko WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 175 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), jak również stosownie do zapisów zawartej umowy, w dniach od 23 do 29 czerwca 2016 r. Zespół Kontrolny przeprowadził w Gminie Kościelisko kontrolę problemową, której przedmiotem było rozdysponowanie środków Funduszu Pracy przez gminę na kształcenie młodocianych pracowników oraz merytoryczna strona realizacji zadania. Kontrola została przeprowadzona przez pracowników Kuratorium Oświaty w Krakowie: w zakresie merytorycznym przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników: - Wiesławę Łatkę kierownika oddziału Administracji, Obsługi i Zamówień Publicznych Wydziału Strategii Edukacyjnej i Pragmatyki Zawodowej w Kuratorium Oświaty w Krakowie, - Joannę Janik starszego specjalistę w Oddziale Administracji, Obsługi i Zamówień Publicznych Wydziału Strategii Edukacyjnej i Pragmatyki Zawodowej w Kuratorium Oświaty w Krakowie; natomiast w zakresie finansowym przez: - Grzegorza Gach starszego inspektora wojewódzkiego Oddziału Kontroli, Wydziału Organizacji i Kontroli Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. 1

Zakres kontroli obejmował prawidłowość dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników w zakresie stosowania przepisów: a) art. 70b ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późń. zm.) (dalej: ustawa o systemie oświaty), b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania (Dz. U. z 2014 r., poz. 232), (dalej: rozporządzenie w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych), c) rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz. U. Nr 244, poz.1626 z późn. zm.), (dalej: rozporządzenie w sprawie praktycznej nauki zawodu). Kontrolą objęto okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników zakres merytoryczny. Zgodnie z art. 70b ust. 1 ustawy o systemie oświaty pracodawcom, którzy zawarli z młodocianymi pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia jeżeli: - pracodawca lub osoba prowadząca zakład w imieniu pracodawcy albo osoba zatrudniona u pracodawcy posiada kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych, określone w przepisach w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych; - młodociany pracownik ukończył naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy i zdał egzamin, zgodnie z przepisami. Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników przyznawane jest zgodnie z art. 70b ust. 7 ustawy o systemie oświaty - na wniosek pracodawcy złożony w terminie 3 miesięcy od ukończenia przez młodocianego nauki zawodu. Zgodnie z art. 70b ust. 2 ustawy o systemie oświaty w brzmieniu nadanym przez art. 1, pkt 10, lit. a ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014, poz. 811), zmieniającej niniejszą ustawę z dniem 8 lipca 2014 r., wysokość kwoty dofinansowania kosztów kształcenia jednego pracownika młodocianego wynosi: 2

1) w przypadku nauki zawodu - do 8.081 zł przy okresie kształcenia wynoszącym 36 miesięcy, jeżeli okres kształcenia jest krótszy niż 36 miesięcy, kwotę dofinansowania wypłaca się w wysokości proporcjonalnej do okresu kształcenia; 2) w przypadku przyuczenia do wykonywania określonej pracy - do 254 zł za każdy pełny miesiąc kształcenia. Na podstawie wniosku o zawarcie umowy w sprawie trybu przekazywania w 2015 r. oraz rozliczania środków Funduszu Pracy z przeznaczeniem na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników złożonego przez Gminę Kościelisko, w dniu 16 marca 2015 r. została zawarta umowa nr 72/15 pomiędzy Małopolskim Kuratorem Oświaty Panem Aleksandrem Palczewskim, a Gminą Kościelisko reprezentowaną przez Wójta Gminy Pana Bohdana Pitonia, przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy Pani Stanisławy Czubernat. We wniosku określono liczbę pracodawców oraz kwotę niezbędną na realizację decyzji przyznających dofinansowanie tym pracodawcom, jak również oświadczono, że wnioski spełniają wymogi określone w art. 70b ustawy o systemie oświaty i zachodzą wszystkie przesłanki konieczne do wydania decyzji przyznającej dofinansowanie wskazanym we wniosku pracodawcom. Na podstawie powyższej umowy oraz zawartych aneksów Gminie Kościelisko przekazano środki Funduszu Pracy w wysokości 231 519,68 zł. Z przedłożonej w trakcie kontroli dokumentacji wynika, że środki Funduszu Pracy wydatkowano na realizację 32 decyzji. Czynnościom kontrolnym poddano wszystkie 32 decyzje wydane w 2015 r. Wszystkie wnioski, jakie wpłynęły do gminy od pracodawców dotyczyły dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników realizujących u tych pracodawców naukę zawodu. Jeżeli umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została rozwiązana z przyczyn niezależnych od pracodawcy oraz pracownik młodociany podjął naukę zawodu na podstawie umowy o pracę u innego pracodawcy, to w myśl art. 70b ust. 5 ustawy o systemie oświaty przysługującą pracodawcy kwotę za kształcenie jednego młodocianego pracownika, dzieli się między wszystkich pracodawców proporcjonalnie do liczby miesięcy prowadzonej przez nich nauki zawodu. 3

W toku kontroli stwierdzono, że wszystkie skontrolowane wnioski zostały złożone zgodnie z art. 70b ust. 7 ustawy o systemie oświaty, czyli z zachowaniem 3 miesięcznego terminu od ukończenia przez młodocianego nauki zawodu. Ustalono, że: - decyzją znak: 18/2015/GZOFK Wójta Gminy Kościelisko z dnia 07 grudnia 2015 r. przyznano pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Instal Eco AD- WOJ z Kościeliska kwotę 7 991,02 zł. Młodociany pracownik Dariusz D. zdał egzamin czeladniczy przed Komisją Egzaminacyjną Izby Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Nowym Sączu w zawodzie monter sieci, instalacji i urządzeń sanitarnych w dniu 19 września 2015 r. Umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została zawarta na okres od 03 października 2012 r. do 02 października 2015 r. Faktyczna nauka zawodu trwała 35 miesięcy i 17 dni, zatem dofinansowanie należne pracodawcy winno wynosić 7 983,73 zł; - decyzją znak: 7/2015/GZOFK Wójta Gminy Kościelisko z dnia 04 listopada 2015 r. przyznano pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Bąkowo Zohylina Niźnio s.c. z Zakopanego kwotę 808,05 zł. Umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została zawarta pomiędzy Bąkowo Zohylina Niźno s.c. a młodocianym pracownikiem Zbigniewem K. dnia 31 sierpnia 2012 r. Zgodnie z zapisami umowy, osobą odpowiedzialną za przygotowanie zawodowe miał być pan Michał F. natomiast na decyzji przyznającej dofinansowanie wymieniony jest pan Krzysztof B. W aktach sprawy brak było dokumentu potwierdzającego taką zmianę. Aneks z dnia 01 września 2012 r. do umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego, zmieniający zapis umowy dotyczący osoby odpowiedzialnej za naukę zawodu został dostarczony dopiero po kontroli. Dnia 02 stycznia 2013 r. zawarto kolejny aneks, że z dniem 19 grudnia 2012 r. ulega zmianie umowa w związku ze zmianą pracodawcy. Zatem faktyczny czas nauki u tego pracodawcy wyniósł 3 miesiące i 18 dni. Następnie młodociany pracownik kontynuował naukę zawodu w tym samym miejscu, ale u nowego pracodawcy. Jak wynika z przedłożonego aneksu zmianie uległa tylko nazwa pracodawcy z Bąkowo Zohylina Niźno s.c. na Niźnio Zohylina a pozostałe warunki umowy nie zmieniły się; - decyzją znak: 4/2015/GZOFK Wójta Gminy Kościelisko z dnia 04 listopada 2015 r. przyznano pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Niźnio Zohylina z Zakopanego kwotę 7 265,25 zł. Młodociany pracownik Zbigniew K. kontynuował naukę 4

zawodu na mocy aneksu z dnia 02 stycznia 2012 do umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego. Młodociany pracownik zdał egzamin przed Okręgową Komisją Egzaminacyjną i uzyskał dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe w zawodzie kucharz z dniem 28 sierpnia 2015 r. Zatem nauka zawodu trwała 32 miesiące i 10 dni, więc kwota wypłacona pracodawcy powinna być niższa i wynosić 7 257,94 zł; - decyzją znak: 8/2015/GZOFK Wójta Gminy Kościelisko z dnia 04 listopada 2015 r. przyznano pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Bąkowo Zohylina Wyźnio s.c. z Zakopanego kwotę 808,05 zł. Umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została zawarta pomiędzy Bąkowo Zohylina Wyźnio s.c. a młodocianym pracownikiem Maciejem A. dnia 31 sierpnia 2012 r. Dnia 02 stycznia 2013 r. zawarto aneks, że z dniem 19 grudnia 2012 r. ulega zmianie umowa w związku ze zmianą pracodawcy. Zatem faktyczny czas nauki u tego pracodawcy wyniósł 3 miesiące i 18 dni. Młodociany pracownik kontynuował naukę zawodu w tym samym miejscu, ale u nowego pracodawcy. Jak wynika z przedłożonego aneksu zmianie uległa tylko nazwa pracodawcy z Bąkowo Zohylina Wyźnio s.c. na Wyźnio Zohylina a pozostałe warunki umowy nie zmieniły się. - decyzją znak: 5/2015/GZOFK Wójta Gminy Kościelisko z dnia 04 listopada 2015 r. przyznano pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Wyźnio Zohylina z Zakopanego kwotę 7 265,25 zł. Młodociany pracownik Maciej A. kontynuował naukę zawodu na mocy aneksu z dnia 02 stycznia 2012 do umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego. Młodociany pracownik zdał egzamin i uzyskał dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe w zawodzie kucharz z dniem 28 sierpnia 2015 r. Nauka zawodu trwała więc 32 miesiące i 10 dni, zatem kwota wypłacona pracodawcy powinna być niższa i wynosić 7 257,94 zł. Z ustaleń poczynionych w toku czynności kontrolnych wystawiono ocenę pozytywną z uchybieniami. Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników zakres finansowy. Realizację zadań objętych kontrolą ocenia się pozytywnie. Ocena ta została sformułowana na podstawie ustaleń kontroli: W okresie objętym kontrolą: 5

- Wójtem Gminy był i jest nadal Pan Bohdan Pitoń wybrany na to stanowisko w wyniku bezpośrednich wyborów, które odbyły się 16 listopada 2014 r. (zaświadczenie Gminnej Komisji Wyborczej w Kościelisku z 28 listopada 2014 r.) - Skarbnikiem Gminy była i jest nadal Pani Stanisława Czubernat, która uchwałą nr IV/31/03 Rady Gminy Kościelisko z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie powołania Skarbnika Gminy Kościelisko została powołana na to stanowisko z dniem 21 lutego 2003 r. Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielali oraz dokumenty i wyjaśnienia przedkładali: - Pani Agnieszka Pawlikowska Kierownik Gminnego Zespołu Obsługi Finansowo - Księgowej - Pani Stanisława Czubernat Skarbnik Gminy Kościelisko oraz w miarę potrzeb inni pracownicy. Wójt Gminy pismem z dnia 3 sierpnia 2015 r. udzielił Kierownikowi Gminnego Zespołu Obsługi Finansowo-Księgowej w Kościelisku Pani Agnieszce Pawlikowskiej pełnomocnictwa do prowadzenia dokumentacji związanej z młodocianymi pracownikami. Ustalenia ogólne Na podstawie 1. porozumienia zawartego pomiędzy Wojewodą Małopolskim a Małopolskim Kuratorem Oświaty z dnia 17 lutego 2015 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z 17 lutego 2015 r. poz. 849) Wojewoda powierzył, a Kurator przyjął do realizacji wykonanie całości zadania związanego z dofinansowaniem pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników w ramach środków Funduszu Pracy, w tym: 1) przyjmowania wniosków gmin i przedkładania Wojewodzie propozycji zapotrzebowania na środki Funduszu Pracy na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników; 2) zawierania w imieniu Wojewody umów z gminami na realizację zadania, o którym mowa w porozumieniu zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego Porozumienia. Podstawą zawarcia umowy w sprawie wysokości i trybu przekazywania w 2015 r. środków Funduszu Pracy z przeznaczeniem na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników oraz ich rozliczania był wniosek złożony przez gminę. We wniosku gmina określała liczbę pracodawców oraz kwotę niezbędną na realizację decyzji przyznających dofinansowanie tym pracodawcom. 6

Młodociani pracownicy po zdaniu egzaminów, uzyskują dyplomy potwierdzające nabycie kwalifikacji zawodowych. Natomiast w myśl art. 70b ust. 7 ustawy o systemie oświaty pracodawcy przysługuje prawo do składania w gminie wniosków o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników w terminie 3 miesięcy od dnia zdania przez młodocianego egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. Równocześnie, pracodawca musi dołączyć odpowiednie kopie dokumentów: - potwierdzających posiadanie kwalifikacji wymaganych do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych zgodnie z rozporządzeniem w sprawie praktycznej nauki zawodu; - umowy o pracę zawartej z młodocianym pracownikiem; - dyplomu lub świadectwa potwierdzającego zdanie egzaminu lub zaświadczenie potwierdzające zdanie tego egzaminu. W związku ze zmianami wprowadzonymi w ustawie o systemie oświaty, a w szczególności w dniu 19 sierpnia 2011 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 205, poz.1206), dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników zgodnie z art.70b ust. 11 od dnia 1 września 2012 r. stanowi pomoc de minimis udzieloną zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (WE). Wobec powyższego pracodawcy, którzy po dniu 1 września 2012 r. składają wnioski o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników zobowiązani są do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy de minimis dokumentów wymienionych w art. 70 b ust. 7 ustawy o systemie oświaty oraz zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, które otrzymał w okresie bieżącego roku kalendarzowego, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 lat poprzedzających, bądź oświadczeń o otrzymaniu lub braku otrzymania pomocy de minimis w tym okresie. Ponadto pracodawca zobowiązany jest do przedstawienia niezbędnych informacji dotyczących prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, a także przeznaczenia i wielkości pomocy publicznej uzyskanej w stosunku do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą. Przekroczenie przez pracodawcę progu 200 tys. euro otrzymanej pomocy publicznej w ciągu 3 lat podatkowych jest podstawą wydania decyzji o odmowie przyznania dofinansowania. 7

Rozliczenie dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników. W dniu 16 marca 2015 roku została zawarta umowa nr 72/15 pomiędzy Małopolskim Kuratorem Oświaty Aleksandrem Palczewskim a Gminą Kościelisko reprezentowaną przez Pana Bohdana Pitonia Wójta Gminy przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy Pani Stanisławy Czubernat. W myśl zapisów 1 umowy, środki Funduszu Pracy zostaną przekazane Gminie w 2015 r. z przeznaczeniem na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników w zakresie i na zasadach określonych w art. 70 b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) w kwotach określonych we wnioskach składanych przez Gminę. W 2 ww. umowy Wojewoda Małopolski zobowiązał się do przekazania Gminie środków Funduszu Pracy w łącznej kwocie 8.081,00 zł. Zgodnie z zapisami 2 ust. 2 umowy, środki Funduszu Pracy zostały przekazane na wyodrębniony rachunek bankowy Gminy o numerze: 08 88210009 0000 0000 1443 0013. W 2 ust. 3 podano, cyt. Koszty ponoszone przez Gminę na prowadzenie wyodrębnionego rachunku bankowego, o którym mowa w ust. 2, pokrywane będą ze środków Funduszu Pracy, które przekazywane będą Gminie na podstawie wniosku. Termin wykorzystania środków ustalono w 2 umowy do dnia 31 grudnia 2015 r. Aneksem nr 1/15 z dnia 27 października 2015 r. w związku z wnioskiem Gminy z 13 października 2015 r. wysokość środków została zwiększona o kwotę 37.711,28 zł, tj. do wysokości 45.792,28 zł. Aneksem Nr 2/15 z dnia 1 grudnia 2015 r. w związku z wnioskiem Gminy z 18 listopada 2015 r. wysokość środków została zwiększona o kwotę 80.689,51 zł, tj. do kwoty 126.481,79 zł. Aneksem nr 3/15 z dnia 21 grudnia 2015 r. w związku z wnioskiem Gminy z 17 grudnia 2015 r. wysokość środków została zwiększona o kwotę 105.037,89 zł, tj. do kwoty 231.519,68 zł. Gmina Kościelisko zawarła w dniu 2 stycznia 2015 r. z Podhalańskim Bankiem Spółdzielczym w Zakopanem umowę na prowadzenie rachunku bankowego. W ramach umowy został otwarty rachunek bankowy w PLN o numerze: 08 88210009 0000 0000 1443 8

0013 rachunek o charakterze odrębnym, a środki na nim gromadzone, są przeznaczone na odpowiedni cel: Dofinansowanie kosztów kształcenia pracowników młodocianych. Środki pieniężne gromadzone na ww. rachunku bankowym są oprocentowane według zmiennej stopy procentowej w skali roku. Wysokość środków z Funduszu Pracy, które zostały przekazane do Gminy na kształcenie młodocianych pracowników w 2015 roku w 4 transzach, wyniosła łącznie 231.519,68 zł i przedstawiają się następująco: - kwota 8.081,00 zł wyciąg bankowy nr 2 z dnia 18 marca 2015 r. - kwota 37,711,28 zł wyciąg bankowy nr 6 z dnia 28 października 2015 r. - kwota 80.689,51 zł wyciąg bankowy nr 8 z dnia 4 grudnia 2015 r. - kwota 105.037,89 zł wyciąg bankowy nr 10 z dnia 23 grudnia 2015 r. Gmina Kościelisko na realizację zadania związanego z kształceniem młodocianych pracowników w roku 2015 wydała 32 decyzje dla 24 pracodawców. Środki Funduszu Pracy na łączną kwotę 231.519,68 zł zostały wydatkowane w pełnej wysokości. Kontrolą objęto zgodność kwot określonych w 32 decyzjach (objętych kontrolą merytoryczną przez pracowników Kuratorium Oświaty) z wypłaconymi kwotami pracodawcom w łącznej wysokości 231.519,68 zł co stanowiło 100% wydatków ogółem. Rozbieżności kwot nie stwierdzono. Objęte kontrolą dokumenty spełniały wymogi określone w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r., poz. 330 z późn. zm.) sprawdzone były pod względem merytorycznym, formalnym i rachunkowym oraz zatwierdzone do wypłaty. Gmina realizację zadania ewidencjonowała na następujących kontach: 139 Inne rachunki bankowe środków funduszy specjalnego przeznaczenia - 139-02 Rachunek bankowy FP dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników 231.527,05 zł, w tym: - Kwota 231.519,68 zł środki FP - Kwota 2,53 zł odsetki bankowe za IV kwartał 2014 r. (bilans otwarcia), - Kwota 0,15 zł odsetki bankowe za I kwartał 2015 r. - Kwota 4,69 zł odsetki bankowe za IV kwartał 2015 r. (saldo) 9

240 Pozostałe rachunki - 240-09-0001 Pozostałe wpływy do wyjaśnienia dofinansowanie młodych pracowników 231.527,05 zł, w tym: - Kwota 231.519,68 zł środki FP. - Kwota 2.53 zł zwrot odsetek bankowych za IV kwartał 2014 r. (wyciąg bankowy nr 1 z dnia 5 stycznia 2015 r. - Kwota 0,15 zł zwrot odsetek bankowych za I kwartał 2015 r. (wyciąg bankowy nr 5 z dnia 7 kwietnia 2015 r. - Kwota 4,69 zł zwrot odsetek bankowych za IV kwartał 2015 r. (wyciąg bankowy nr 1 z dnia 5 stycznia 2016 r. Wszystkie poniesione wydatki zostały ujęte w ewidencji księgowej. Gmina Kościelisko sporządziła w dniu 5 stycznia 2016 r. sprawozdanie miesięczne wydatkowania środków Funduszu Pracy przeznaczonych na dofinansowanie pracodawcom kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników w roku 2015. Według powyższego sprawozdania na: - naukę zawodu wydano 32 decyzje na kwotę ogółem 231.519,68 zł Na tym czynności kontrolne zakończono. Kontrolę wpisano do książki kontroli w Urzędzie Gminy Kościelisko pod pozycją 3/2016. Przedstawiając powyższe ustalenia kontroli zwracam się do Pana Wójta o podjęcie stosownych działań zmierzających do wyeliminowania ujawnionych uchybień w zakresie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników poprzez: - wyeliminowanie nieprawidłowości wynikających z niewłaściwego stosowania zapisów art.70 b ustawy o systemie oświaty; - zwiększenie nadzoru przy weryfikacji dokumentów składanych przez pracodawców wraz z wnioskiem o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników; - zwrot środków Funduszu Pracy wypłaconych w nadmiernej wysokości w kwocie 21,91 zł wraz z odsetkami, wynikającej z błędnie wyliczonych i wypłaconych kwot 10

przyznanych decyzjami: 18/2015/GZOFK z dnia 07 grudnia 2015 r., 4/2015 GZOFK z dnia 04 listopada 2015 r. oraz 5/2015/GZOFK z dnia 04 listopada 2015 r. Zwrotu środków Funduszu Pracy wypłaconych w nadmiernej wysokości wraz z odsetkami należy dokonać na wyodrębniony rachunek bankowy Funduszu Pracy Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. Informację o sposobie wykorzystania wyników kontroli oraz realizacji niniejszego wystąpienia proszę przekazać w terminie 30 dni od daty otrzymania wystąpienia. Małopolski Kurator Oświaty Barbara Nowak 11