Projekt z dnia 22 sierpnia 2014 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GOLUBIA-DOBRZYNIA z dnia... 2014 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Golubia-Dobrzynia i Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu. Na podstawie art.229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2013r., poz. 267 z późn. zm. 1 ) w związku z 102 Statutu Gminy Miasto Golub-Dobrzyń z dnia 8 czerwca 2011r.( Dz.Urz.Woj. Kuj.-Pom. z 2011r.Nr 190, poz.1734) uchwala się, co następuje: 1. Uznaje się: 1) skargę Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja 2014r. na działalność Burmistrza Golubia Dobrzynia za bezzasadną, 2) skargę Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja 2014r. na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu - Dobrzyniu za bezzasadną, - zgodnie ze stanowiskiem stanowiącym załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miasta Mieczysław Gutmański 1] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w: Dz.U.z 2014r., poz.183.
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miasta Golubia-Dobrzynia z dnia...2014 r. Stanowisko Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Golubia Dobrzynia w sprawie skargi na działalność Burmistrza Miasta Golub-Dobrzyń oraz Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu W dniu 4 czerwca 2014r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski na podstawie art. 231, w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 30 stycznia 2013r. kodeksu postępowania administracyjnego przekazała według właściwości do Rady Miasta skargę Pana Cezara Maćkiewicza na działalność Burmistrza Miasta i Miejski Ośrodek Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu. Jak wskazała Wojewoda, skargę na działalność Burmistrza i MOPS rozpatruje Rada Miasta. Przystępując do wypracowania stanowiska Członkowie Komisji Rewizyjnej na posiedzeniu w dn. 1 lipca 2014r. zapoznali się z: 1. Pismem Pana Cezara Maćkiewicza oraz jego publikacją Prywatny Folwark Nr 1 w części nawiązującej do pisma skarżącego. 2. Pismem Wojewody adresowanym do Rady Miasta w Golubiu-Dobrzyniu, w którym wskazał podstawę, która kwalifikuje pismo jako skargę. 3. Pisemnym wyjaśnieniem P. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej Katarzyny Modrzejewskiej z dn. 21.06.2014r. Po analizie pism i dokumentów stwierdzono: - W Miejskim Ośrodku Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu od 9.11.2011r. przeprowadzono następujące kontrole zewnętrzne: 1. Wojewoda Kujawsko-Pomorski od 24.09.2012 12.10.2012r. Wnioski z kontroli: w wyniku przeprowadzonej kontroli, kontrolowana działalność oceniona została pozytywnie z nieprawidłowościami W wyniku kontroli wszczęto postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przeciwko Katarzynie Modrzejewskiej i Wiesławie Alechniewicz. W dniu 15.03.2013r. została wydane Orzeczenie Regionalnej Komisji Orzekającej na podstawie, którego uniewinniono Katarzynę Modrzejewską 2. Kontrola Agencji Rynku Rolnego oddział w Bydgoszczy od 11.12.2012 13.12.2012r, Nie stwierdzono występowania nieprawidłowości, co do dystrybucji artykułów spożywczych, rzetelności prowadzonej dokumentacji i ilości urządzeń chłodniczych. Nieprawidłowości: kontrolerzy wskazali, że magazyn, którym przechowywana jest żywność nie spełnia wymagań określonych w przepisach. Od stycznia 2013r. magazyn żywności został przeniesiony do innego lokalu przy ul. 17 Stycznia 9. 3. Kontrola Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Golubiu-Dobrzyniu w dn.
17.12.2012r. Zalecono przedłożyć dokumentację dotyczącą przekazania pomieszczeń przez Starostę Golubia-Dobrzynia Burmistrzowi Miasta i przedłożenie dokumentów dotyczących zmiany sposobu użytkowanie pomieszczeń. Zalecenia zostały wykonane. 4. Kontrola Komendy Powiatowej Straży Pożarnej w Golubiu-Dobrzyniu. Nakazano wykonanie następujących obowiązków: - wykonać przeciwpożarowy wyłącznik prądu dla budynku Kilińskiego 10 i umieścili go w pobliżu głównego wejście. - opracować instrukcję bezpieczeństwa pożarowego dla budynku. 5. Kontrola Komendy Powiatowej Straży Pożarowej w Golubiu-Dobrzyniu w dn. 15.05.2013r. Sprawdzono wykonanie zaleceń. Zalecenia zostały wykonane. 6. Kontrola Agencji Rynku Rolnego oddział Bydgoszcz od 20.09.2013 24.09.2013r. Kontrola bez uwag i zastrzeżeń. 7. Kontrola Wojewoda Kujawsko-Pomorski w dn. 03.03.2014r. dotyczyła prawidłowości wykonania przez Miasto dotacji udzielonych z budżetu Wojewody oraz prawidłowości pobierania i rozliczania dochodów budżetowych. W wyniku przeprowadzonej kontroli kontrolowana działalność oceniona została pozytywnie. Nie stwierdzono nieprawidłowości. 8. Kontrola: Wojewoda Kujawsko-Pomorski objęty okres cały 2013r. Kontrola dotyczyła MOPS-u w zakresie organizacji jednostki, struktury zatrudnienia i kwalifikacji zawodowych pracowników, prawidłowości przyznawania pomocy w formie zasiłku stałego. Z protokołu wynikają następujące wnioski: Na podstawie przedstawionych dokumentów ustalono, że p. Katarzyna Modrzejewska zatrudniona na stanowisku Dyrektora nie spełniała na dzień objęcia stanowiska wymogów kwalifikacyjnych dla osób kierujących jednostkami organizującymi pomocy społecznej. Informuję, że w dn. 09.11.2011r. powierzono p. K. Modrzejewskiej obowiązki kierownika MOPS-u. Od dnia 01.01.2012r. powierzono obowiązki dyrektora MOPS-u, natomiast należy zauważyć, że P. Modrzejewska w dn. 14.09.2012r. ukończyła dwusemestralne studia podyplomowe w zakresie organizacji pomocy społecznej na Wydziale Nauk Społecznych w Gdańsku. Dopiero po zakończeniu studiów podyplomowych została zatrudniona na stanowisku Dyrektora MOPS-u. Druga sprawa dotyczyła udzielenia pomocy społecznej Panu Radnemu Jackowi Mizikowskiemu. Z otrzymanych dokumentów wynika, że Pan Jacek Mizikowski w okresie od 09.11.2011r. do teraz nie otrzymał w MOPS-ie w Golubiu-Dobrzyniu żadnej pomocy materialnej w formie węgla, drzewa i świadczeń pieniężnych przyznawanych na podstawie ustawy o pomocy społecznej. Pan Jacek Mizikowski korzystał z innej formy pomocy ośrodka poza zadaniami z ustawy. W związku z tym, iż powody udzielenia pomocy kwalifikują się do katalogu danych wrażliwych i podlegają ochronie danych nie zostaną tu przedstawione W związku z powyższym Komisja Rewizyjna Rady Miasta Golubia-Dobrzynia uważa skargę za bezzasadną. Id: 2D712CEB-E4F2-4B2C-B5E2-3437ED400127. Projekt Strona 2
W posiedzeniu komisji rewizyjnej uczestniczyło 8 członków. Za uznaniem skargi za: bezzasadną głosowało 8 Przeciw - 0 Wstrzymało się od głosu - 0 Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Hanna Grzywińska Id: 2D712CEB-E4F2-4B2C-B5E2-3437ED400127. Projekt Strona 3
Uzasadnienie Wojewoda Kujawsko-Pomorski pismem z dnia 4 czerwca 2014r. znak WPS.III.1411.10.2014.LL powołując się między innymi na przepis art. 229 pkt 3 K.p.a. przekazał według właściwości Radzie Miasta Golubia- Dobrzynia skargę Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja 2014r. na działalność Burmistrza Golubia-Dobrzynia oraz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu skierowaną do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego. Do skargi zostało załączone pismo zatytułowane Prywatny folwark Nr 1 Burmistrza Romana Tasarza z którego wynika, że jego autorem jest skarżący. Należy nadmienić, że analiza treści wskazanego pisma zatytułowanego Prywatny folwark Nr 1 Burmistrza Romana Tasarza prowadzi do wniosku, że została w nim zawarta jednostronna opinia autora pisma o Panu Romanie Tasarzu i innych osobach za okres ostatnich dwunastu lat, a więc również z czasu sprzed obecnej kadencji burmistrza, w której argumentacja nie jest poparta żadnymi dowodami. W powołanym piśmie z dnia 26 maja 2014r. Pan Cezar Maćkiewicz zarzucił, Burmistrzowi Golubia- Dobrzynia, że powołał Panią Katarzynę Modrzejewską na stanowisko Dyrektora MOPS w Golubiu-Dobrzyniu, pomimo iż nie posiadała wymaganych kwalifikacji i uprawnień. Z kolei kwestionując działalność Dyrektora MOPS w Golubiu-Dobrzyniu skarżący oświadczył, że jest bardzo wiele rodzin i osób samotnych którym odmawia pomocy stwierdzając, że im nie przysługuje. Ponadto skarżący oświadczył, że pomoc udzielana przez MOPS w Golubiu-Dobrzyniu radnemu Rady Miasta Golubia-Dobrzynia Panu Mizikowskiemu w formie węgla na zimę, różnych świadczeń pieniężnych i innych, jest jego zdaniem nieuprawniona w sytuacji gdy dochód wymienionego wynosi 4-5 tysięcy zł. miesięcznie.w piśmie nie wskazano jakich konkretnych czynności dotyczy skarga. W niniejszej sprawie Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy pismem z dnia 6 czerwca 2014r. znak RIO-KF-4311 4/2014 powołując się również na przepis art. 229 pkt 3 K.p.a. przekazała według właściwości Radzie Miasta Golubia-Dobrzynia skargę Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja 2014r. na działalność Burmistrza Golubia-Dobrzynia oraz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu skierowaną do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy o identycznejtreści. W tych warunkach należało oba pisma łącznie rozpoznać jako skargi Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja 2014r. na działalność Burmistrza Golubia-Dobrzynia oraz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu podlegającą rozpatrzeniu przez Radę Miasta Golubia-Dobrzynia. W niniejszej sprawie zajęła stanowisko Komisja Rewizyjna, która uznała że skarga Pana Cezara Maćkiewicza, a w istocie dwie skargi zawarte w jego piśmie są bezzasadne. Stanowisko to nie budzi wątpliwości. Zgodnie z 102 Statutu Gminy Miasto Golub-Dobrzyń, Rada Miasta rozpatruje i zatwierdza ostateczną odpowiedź dotyczącą skargi. Mając na uwadze stanowisko Komisji Rewizyjnej Rada Miasta Golubia-Dobrzynia uznała, że zarzuty stawiane w powołanym piśmie z dnia 26 maja 2014r. i załączniku zatytułowanym Prywatny folwark Nr 1 Burmistrza Romana Tasarza są bezzasadne. Rada Miasta Golubia Dobrzynia rozpatrzyła skargi na działalność Burmistrza Golubia-Dobrzynia oraz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu jak w 1 uchwały.