UCHWAŁA NR XLI/181/2017 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 30 marca 2017 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLI/181/2017 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego za rok 2016 Na podstawie art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm. 1) ) oraz 68 ust. 1 Regulaminu Rady Powiatu, stanowiącego załącznik nr 3 do Statutu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, przyjętego uchwałą Nr XIX/99/04 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 22 października 2004 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. z 2004 r. Nr 116, poz z późn. zm. 2) ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2016, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącej Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Maria Wiśniewska 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz oraz poz ) Niniejsza uchwała została zmieniona uchwałą nr II/9/06 Rady Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego z dnia 29 listopada 2006 r. zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. z 2006 r. Nr 158, poz. 2319), uchwałą nr X/53/07 Rady Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego z dnia 18 czerwca 2007 r. zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. z 2007 r. Nr 88, poz. 1394), uchwałą nr XLVIII/230/09 Rady Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego z dnia 30 grudnia 2009 r. zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. z 2010 r. Nr 23, poz. 260) oraz uchwałą nr XII/79/2011 Rady Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego z dnia 29 września 2011 r. zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. z 2011 r. Nr 236, poz. 2197). Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XLI/181/2017 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 30 marca 2017 r. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI REWIZYJNEJ RADY POWIATU GOLUBSKO DOBRZYŃSKIEGO ZA ROK 2016 Golub Dobrzyń, marzec 2017 Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 1

3 W roku sprawozdawczym Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego zajmowała się tematami wynikającymi z planu pracy, przyjętego uchwałą Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego Nr XXII/95/2015 z dnia 30 grudnia 2015 r. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego na rok Komisja w ramach swojej działalności odbyła łącznie dziesięć posiedzeń, realizując przyjęty plan pracy, rozpatrując na bieżąco wpływające do Rady Powiatu skargi oraz opiniując projekty uchwał Rady Powiatu. Ponadto Komisja zajmowała się sprawami wynikającymi z bieżących potrzeb. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego w okresie sprawozdawczym pracowała w składzie trzyosobowym, w osobach: 1. Radny Tomasz Zwoliński - Przewodniczący Komisji, 2. Radny Zbigniew Winiarski - Z-ca przewodniczącego, 3. Radny Filip Szreter - Członek Komisji. wyniosła: Frekwencja obecności poszczególnych członków Komisji w zwołanych posiedzeniach 1. Radny Tomasz Zwoliński 100%, 2. Radny Zbigniew Winiarski 90,00%, 3. Radny Filip Szreter 90,00%. W obradach Komisji uczestniczyli także zaproszeni goście oraz osoby odpowiedzialne za zreferowanie przedłożonych materiałów. W okresie sprawozdawczym Komisja dokonała: analizy projektu budżetu Powiatu na rok 2016; analizy Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego na lata ; analizy realizacji spłat i zobowiązań kredytowych Powiatu; wstępnej analizy projektu budżetu Powiatu na rok Komisja zapoznała się z: funkcjonowaniem Zespołu Szkół Nr 3 w Golubiu Dobrzyniu; Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 2

4 działalnością Powiatowego Urzędu Pracy w Golubiu Dobrzyniu wraz z oceną realizacji prowadzonych przez jednostkę programów przeciwdziałania bezrobociu; działalnością Zarządu Dróg Powiatowych w Golubiu Dobrzyniu z uwzględnieniem sprawozdania w zakresie zimowego utrzymania dróg; działalnością oraz sytuacją finansową Szpitala Powiatowego sp. z o.o. w Golubiu Dobrzyniu; funkcjonowaniem Wydziału Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Golubiu Dobrzyniu; wynikami kontroli przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej w Zespole Szkół nr 3 w Golubiu Dobrzyniu. Komisja przeprowadziła kontrole: realizacji Programu współpracy Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego ; wykonania budżetu Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za rok 2015, celem wypracowania opinii i sporządzenia wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu; wykonania budżetu Powiatu za I, II oraz III kwartał 2016 roku. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego w okresie sprawozdawczym rozpatrzyła trzy skargi, które wpłynęły do Rady Powiatu. Data wpływu skargi Skarżący Skarga na: Stanowisko Komisji Rewizyjnej Uwagi r. Pan Marek Kołodziejczak Działalność Starosty Golubsko-Dobrzyńskiego Komisja jednogłośnie uznała skargę za bezzasadną. W dniu 30 czerwca 2016 r. Rada Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego podjęła uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi, uznając zarzuty w niej zawarte za niezasadne. Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 3

5 r. Pani Jadwiga Warnel Działalność Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu Komisja jednogłośnie uznała Radę Powiatu za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi. W dniu 27 października 2016 r. Rada Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego podjęła uchwałę w sprawie przekazania skargi według właściwości. W związku z powyższym pismem znak OR w dniu 28 października 2016 r. przekazano skargę Wojewodzie Kujawsko Pomorskiemu, jako organowi właściwemu do rozpatrzenia skargi r. Pan Marek Kołodziejczak Działalność Starosty Golubsko-Dobrzyńskiego Zgodnie z art Kodeksu postępowania administracyj - nego podtrzymano stanowisko wyrażone w uchwałach już podjętych. W dniu 21 października 2016 r. przyjęto stanowisko w sprawie ponownej skargi Pana Marka Kołodziejczaka, załączając stanowisko w akta sprawy, bez zawiadamiania skarżącego (zgodnie z art Kodeksu postępowania administracyjnego). PIERWSZE POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 25 STYCZNIA 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 1/2016) Zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji. Ponadto w pracach Komisji udział wzięli również zaproszeni goście: Pan Andrzej Okruciński Starosta Golubsko Dobrzyński, Pan Franciszek Gutowski Wicestarosta Golubsko Dobrzyński, Pani Katarzyna Orłowska Sekretarz Powiatu oraz Pani Agnieszka Celmer Kierownik Wydziału Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Golubiu Dobrzyniu. W ramach zwołanego posiedzenia członkowie Komisji zapoznali się z informacją dotyczącą przekroczenia terminów przy wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę w latach w Wydziale Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Golubiu Dobrzyniu. Stosowną informację w tym zakresie złożyła Kierownik Wydziału Pani Agnieszka Celmer. Mając na względzie złożone wyjaśnienia Komisja wypracowała stanowisko, zauważając, iż osoby odpowiedzialne ww. sytuacji nie pracują już w Urzędzie, co uniemożliwiło wyciągnięcia stosownych konsekwencji. Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 4

6 DRUGIE POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 28 STYCZNIA 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 2/1/2016) Komisja Rewizyjna odbyła posiedzenie wspólnie z Komisją Budżetową i Samorządową. W posiedzeniu Komisji udział wzięli wszyscy członkowie. Ponadto w pracach Komisji brali udział również zaproszeni goście: Pan Andrzej Okruciński Starosta Golubsko Dobrzyński, Pan Franciszek Gutowski Wicestarosta Golubsko Dobrzyński, Pani Katarzyna Orłowska Sekretarz Powiatu oraz Pani Małgorzata Chojnacka Skarbnik Powiatu. Przedmiotem obrad Komisji była analiza projektu budżetu na rok 2016 oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego na lata Ponadto Komisja zapoznała się z projektami uchwał, będącymi przedmiotem XXIII sesji Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. TRZECIE POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 22 LUTEGO 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 3/2016) W posiedzeniu Komisji uczestniczyło dwóch członków Komisji. Nieobecny był Pan Radny Zbigniew Winiarski. W obradach Komisji udział wzięli również: Pan Andrzej Okruciński Starosta Golubsko Dobrzyński, Pan Franciszek Gutowski Wicestarosta Golubsko Dobrzyński, Pani Katarzyna Orłowska Sekretarz Powiatu oraz Pani Kinga Olejnik Dyrektor Zespołu Szkół Nr 3 w Golubiu Dobrzyniu W ramach zwołanego posiedzenia Komisja pochyliła się nad tematem działalności Zespołu Szkół Nr 3 w Golubiu Dobrzyniu. Stosowną informację w tym zakresie przedstawiła Dyrektor placówki Pani Kinga Olejnik, omawiając zakres działalności szkoły, realizację programów unijnych oraz imprez szkolnych, pozyskiwanie środków zewnętrznych, a także przeprowadzone inwestycje. Ponadto Komisja zapoznała się z projektami uchwał, będącymi przedmiotem XXIV sesji Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego, a także pismem Pani Elżbiety Kochner. CZWARTE POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 30 MARCA 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 4/3/2016) W ramach zwołanego posiedzenia Komisja Rewizyjna odbyła posiedzenie wspólnie z Komisją Budżetową i Samorządową. Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 5

7 Zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczyli wszyscy członkowie przedmiotowej Komisji. Ponadto w pracach Komisji udział wzięli również zaproszeni goście: Pani Małgorzata Chojnacka Skarbnik Powiatu oraz Pan Jarosław Zakrzewski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Golubiu Dobrzyniu. W myśl przyjętego planu pracy Komisji członkowie zapoznali się z informacją dotyczącą Lokalnego Rynku Pracy za rok Ponadto zapoznano się i pozytywnie zaopiniowano powiatowy program przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego ryku pracy na 2016 rok. W ramach swojej działalności Komisja przyjęła również sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej za rok 2015 oraz zapoznała się z projektami uchwał, będącymi przedmiotem XXV sesji Rady Powiatu. PIĄTE POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 27 KWIETNIA 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 5/4/2016) Komisja Rewizyjna ponownie odbyła posiedzenie wspólnie z Komisją Budżetową i Samorządową. W obradach uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji. Ponadto w pracach Komisji udział wzięli również zaproszeni goście: Pan Andrzej Okruciński Starosta Golubsko Dobrzyński, Pan Franciszek Gutowski Wicestarosta Golubsko Dobrzyński, Pani Katarzyna Orłowska Sekretarz Powiatu oraz Pani Małgorzata Chojnacka Skarbnik Powiatu. W ramach zwołanego posiedzenia Komisja przyjęła sprawozdanie Zarządu Powiatu z wykonania budżetu za rok 2015 wraz ze sprawozdaniami finansowymi. Ponadto członkowie Komisji zapoznali się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w zakresie wykonania budżetu Powiatu za rok 2015 oraz informacją o stanie mienia Powiatu na dzień 31 grudnia 2015 r. Komisja zaznajomiła się z bilansem wykonania budżetu Powiatu, rachunkiem zysków i strat oraz zestawieniem zmian w funduszu jednostki za rok W toku prac Komisja wypracowała pozytywną opinię w zakresie wykonania budżetu Powiatu za rok 2015 oraz podjęła uchwałę w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. Komisja zapoznała się również z treścią skargi Pana Marka Kołodziejczaka, złożonej na Starostę Golubsko Dobrzyńskiego. Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 6

8 SZÓSTE POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 5 MAJA 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 6/2016) W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji. Ponadto w pracach Komisji udział wzięli zaproszeni goście: Pan Andrzej Okruciński Starosta Golubsko Dobrzyński, Pani Katarzyna Orłowska Sekretarz Powiatu, Pani Małgorzata Badźmirowska Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu oraz Pani Ewa Masternak Radca Pracy Urzędu. Przedmiotem prac Komisji było wyjaśnienie zarzutów zawartych w skardze Pana Marka Kołodziejczaka, złożonej na Starostę Golubsko Dobrzyńskiego. Informację w rzeczonej sprawie przedstawiła Pani Małgorzata Badźmirowska Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu. Ponadto w toku prac Komisja wystosowała pismo do Zarządu Powiatu w zakresie rozważenia możliwości zatrudnienia pedagoga ulicznego, który swoim działaniem pracy objąłby teren Miasta Golubia Dobrzynia. SIÓDME POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 27 CZERWCA 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 7/2016) W obradach uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji. Ponadto w pracach Komisji udział wzięła Pani Katarzyna Orłowska Sekretarz Powiatu. Członkowie Komisji w ramach zwołanego posiedzenia przyjęli stanowisko w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Marka Kołodziejczaka, jednogłośnie uznając skargę w całości za bezzasadną. Komisja zapoznała się również z uchwałą Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za 2015 rok. W dalszej części posiedzenia członkowie Komisji Rewizyjnej zapoznali się z projektami uchwał, będącymi przedmiotem XXVIII sesji Rady Powiatu. ÓSME POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 27 WRZEŚNIA 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 8/2016) Zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczyło dwóch członków Komisji. Nieobecny był Pan Radny Filip Szreter. Ponadto w pracach Komisji udział wzięli: Pan Andrzej Okruciński Starosta Golubsko Dobrzyński, Pani Małgorzata Chojnacka Skarbnik Powiatu oraz Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 7

9 Pan Michał Kamiński Prezes Zarządu Spółki z o.o. Szpital Powiatowy w Golubiu Dobrzyniu. Zgodnie z przyjętym planem pracy Komisja zapoznała się z bieżącą sytuacją spółki z o.o. Szpital Powiatowy w Golubiu Dobrzyniu, przyjmując informację w zakresie działalności leczniczej, realizacji kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia, prac modernizacyjnych oraz procedurą wdrażania zarządzania jakością ISO. Ponadto Komisja kontrolą objęła wykonanie budżetu za I półrocze 2016 roku, a także zapoznała się z projektami uchwał XXXI sesji Rady Powiatu. DZIEWIĄTE POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 21 PAŹDZIERNIKA 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 9/2016) Zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji. Ponadto w pracach Komisji udział wzięli zaproszeni goście: Pan Andrzej Okruciński Starosta Golubsko Dobrzyński, Pani Katarzyna Orłowska Sekretarz Powiatu, Pani Małgorzata Badźmirowska Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu oraz Pani Ewa Masternak Radca Pracy Urzędu. Przedmiotem prac Komisji było rozpatrzenie skargi Pani Jadwigi Warnel, złożonej na działalność Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu oraz ponownej skargi Pana Marka Kołodziejczaka, złożonej na działalność Starosty Golubsko Dobrzyńskiego. Komisja, po uprzednim zapoznaniu się z zebraną dokumentacją, wypracowała stanowiska w sprawie rozpatrzenia ww. skarg. DZIESIĄTE POSIEDZENIE KOMISJI ODBYŁO SIĘ W DNIU 23 LISTOPADA 2016 ROKU (PROTOKÓŁ NR 10/10/2016) Komisja Rewizyjna odbyła posiedzenie wspólnie z Komisją Budżetową i Samorządową. W pracach Komisji uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji. Ponadto w pracach Komisji udział wzięli zaproszeni goście: Pan Andrzej Okruciński Starosta Golubsko Dobrzyński, Pani Małgorzata Chojnacka Skarbnik Powiatu, Pani Katarzyna Orłowska Sekretarz Powiatu, Pani Małgorzata Piaskowska Kierownik Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych oraz Pani Kinga Olejnik Dyrektor Zespołu Szkół Nr 3 w Golubiu Dobrzyniu. Przedmiotem prac Komisji było omówienie wyników kontroli przeprowadzonej przez Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 8

10 Urząd Kontroli Skarbowej w Zespole Szkół Nr 3 w Golubiu Dobrzyniu. Informację w tym zakresie przedstawiła Pani Kinga Olejnik Dyrektor ww. placówki. Ponadto Komisja kontrolą objęła wykonanie budżetu Powiatu za III kwartał 2016 roku. W ramach zwołanego posiedzenia Komisja dokonała również oceny realizacji spłat i zobowiązań kredytowych Powiatu oraz opracowała i przyjęła plan pracy Komisji na rok W toku prac Komisja Rewizyjna wypracowała wniosek do Zarządu Powiatu w zakresie przedstawienia wykazu poniesionych wydatków na inwestycje w placówkach oświatowych w okresie IV oraz bieżącej kadencji Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 9

11 Uzasadnienie Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym komisje podlegają radzie powiatu w całym zakresie swojej działalności, przedkładają jej swoje plany pracy i sprawozdania z działalności. Regulacja 68 ust. 1 Regulaminu Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, stanowiącego załącznik nr 3 do Statutu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego określa natomiast, że Komisja Rewizyjna składa Radzie, w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku, roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim. W związku z przedłożeniem Radzie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego przez Komisję Rewizyjną sprawozdania z jej działalności w 2016 roku, podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione. Id: 9FE16A6E-DB0A-4E67-8C56-6FC6A Podpisany Strona 1