Kwalifikowalność wydatków i kontrola I stopnia



Podobne dokumenty
Kontrola I stopnia i zasady kwalifikowalności wydatków

Finansowe aspekty projektu POWER Joanna Kowal

Kwalifikowalność wydatków i kontrola I stopnia

III runda projektów ESPON

Finansowanie podprojektów w ramach PEOPLE. Alicja Bodek Koordynator finansowy PEOPLE Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego

Finansowe aspekty projektu SMART+

URBACT II Szkolenie r.

Alpejsko-Karpacki Most Współpracy

Kwalifikowalność wydatków i kontrola pierwszego stopnia

1. Rozliczenie wydatków wnioski o płatność. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 6 marca 2012 r. 1

Pierwszy nabór. Białystok, Lublin, Rzeszów, Siedlce, grudnia, 2009

Mał a o ł pols l k s i k i U rz r ąd ą Woje j w e ódzki k

KSIĘGOWANIE I DOKUMENTOWANIE WYDATKÓW PROJEKTU I WNIOSKI O PŁATNOŚĆ

KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW W PROJEKCIE TRANSGRANICZNYM INTERREG V- A POLSKA SŁOWACJA

Plan wydatków i plan finansowania

ZASADY ROZLICZANIA I POŚWIADCZANIA PONIESIONYCH WYDATKÓW DLA PROJEKTÓW REALIZOWANYCH W RAMACH MRPO

INTERREG IV C Podręcznik Programu: wybrane zagadnienia

SYSTEM FINANSOWANIA ORAZ ROZLICZANIA PROJEKTÓW W RAMACH PROGRAMU GO_GLOBAL.PL. Beata Kwiatkowska

Wytyczne w zakresie umów partnerskich dla projektów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata

Podstawowe zasady rozliczania projektów. dr Jolanta Lange

Pojedyncze projekty. Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweski Mechanizm Finansowy

Kwalifikowalność wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w latach

Kwalifikowalność wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w latach

Prowadzący: Miłosz Bałdowski Gdańsk, 24 marzec 2016 r.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

I NABÓR WNIOSKÓW W PWT PL-RU KWALIFIKOWALNOŚĆ KOSZTÓW I BUDŻET

Kwalifikowalność projektów i wydatków w latach ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień dotyczących przedsiębiorców

Kwalifikowalność wydatków finansowanie projektów w ramach PO KL

SYSTEM FINANSOWANIA ORAZ ROZLICZANIA PROJEKTÓW W RAMACH PROGRAMU GO_GLOBAL.PL. Beata Kwiatkowska

Uchwała Nr 18/09 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 18 listopada 2009 r.

Zasady realizacji projektów partnerskich w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Priorytet X. Pomoc techniczna

KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW. 26 października 2007 r.

Leasing jako instrument finansowy do współfinansowania inwestycji ze środków unijnych. Warszawa, 4 5 marca 2008

ROZLICZENIE: NA CO ZWRÓCIĆ UWAGĘ NA ETAPIE TWORZENIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE

Kwalifikowalność wydatków

Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego

Finansowe aspekty wdrażania projektów w ramach Regionalnej Operacji Ramowej SMART. Michał Adamczyk

Kwalifikowalność wydatków

INTERREG IVC. Finansowanie programu. Budżet

Założenia dotyczące zasad kwalifikowalności wydatków w projektach realizowanych w ramach EFS w perspektywie finansowej

Najczęściej popełniane błędy podczas realizacji i rozliczania projektów

Kontrola I stopnia projektów w ramach INTERREG III B CADSES najczęstsze nieprawidłowości. 6 grudnia 2006

Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

ZMIANA SYSTEMU PRZEPŁYWÓW FINANSOWYCH W RAMACH PO RPW WG USTAWY Z DNIA 27 SIERPNIA 2009 R. O FINANSACH PUBLICZNYCH

Ogólne zasady kwalifikowalności projektów

WNIOSEK BENEFICJENTA O PŁATNOŚĆ

PROCEDURA I KRYTERIA OCENY WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE

System sprawozdawczy w ramach PL08

Uproszczone metody rozliczania wydatków po 2020

System finansowania oraz rozliczania projektów krajowych Narodowego Centrum Badań i Rozwoju. Program Patent Plus. Warszawa, r.

Zarządzenie nr 156/2008 Rektora Uniwersytetu Przyrodniczego we Wrocławiu z dnia 22 grudnia 2008 r.

Regionalny Program Operacyjny. Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata

Rozliczanie projektów w ramach schematu 2.2 A wydatkowanie zaliczki

Istotne aspekty kwalifikowalności wydatków na etapie realizacji i rozliczania projektów oraz sposób dokonywania i zgłaszania zmian w projektach

Najczęściej popełniane błędy podczas realizacji i rozliczania projektów

Ryczałt w projektach z Działania 9.5 Na co powinni zwrócić uwagę autorzy projektów?

I NABÓR WNIOSKÓW W PWT PL-RU BUDŻET

Zasady kwalifikowalności wydatków w ramach konkursu zamkniętego nr RPPM IZ /15

Krzysztof Borys Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie TEMATY ZATRUDNIENIE PERSONELU

Zarządzanie finansami Spotkanie wprowadzające 2017

Program Operacyjny Pomoc Techniczna Wsparcie dla Instytucji odpowiedzialnych za realizację ZIT

Kwalifikowalność wydatków w Programie. Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska Republika Słowacka

ZASADY SKŁADANIA I ROZLICZANIA WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ. 01 Departament WdraŜania RPO

Wybrane aspekty wdrażania projektów z udziałem polskich partnerów w ramach Programu dla Europy Środkowej

Przewodnik dla Beneficjentów konkursu dotacji Fundusze strukturalne na poziomie NSS

Wytyczne w zakresie kosztów kwalifikowanych dla projektów realizowanych w ramach konkursu Zmiany klimatu zmiana nastawienia

Informacja o zawarciu umowy partnerstwa, stronach umowy partnerskiej oraz zakresie zadań partnerów projektu pt. Cyfrowy Debiut 50+

7. Wniosek o dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki składa się do dnia 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadania.

Najczęściej popełniane błędy we wnioskach o płatność - analiza na każdym z etapów przygotowania

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych Komunikat

Kwalifikowalność i rozliczanie kosztów w projektach nieinwestycyjnych realizowanych w ramach MF EOG i NMF

Nr i ilość dokumentów z próby:

REGULAMIN PRZYZNAWANIA DOTACJI W PROJEKCIE Aktywni trzebniczanie

wydana na podstawie 14 ustawy nr. 218/2000 Dz.U., o zasadach budŝetowych i zmianie niektórych ustaw, z późniejszymi zmianami

REGULAMIN POSTĘPOWANIA

ZAPYTANIE OFERTOWE. Załącznik nr 2 do Regulaminu

Zarządzanie finansami Spotkanie wprowadzające 2019

Umowa o dofinansowanie. Joanna Niewiadomska-Wielgus Wydział Umów Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego

1 Ramy czasowe kwalifikowalności

Zarządzenie nr 2441/2013 Burmistrza Andrychowa z dnia 29 listopada 2013 roku

PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA - ROSJA GDAŃSK,

ZA OKRES: Tak/Nie/ Nie dotyczy. Wyszczególnienie

Dokumentacja załączana do Wniosku o płatność

Umowa o wykonanie audytu nr SOS/2018/SOSRESCUE/12-1

NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA: 1 NABÓR PWT PBU Numer KATEGORIA PYTANIE ODPOWIEDŹ

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w w ramach PO KL oraz Zasady finansowania PO KL - zmiany od 1 stycznia 2011 r.

PO IG Wsparcie na prace badawcze i rozwojowe oraz wdroŝenie wyników prac B+R

MONITOROWANIE PROGRAMU OPERACYJNEGO

ZASADY ROZLICZANIA JEDNORAZOWEJ DOTACJI INWESTYCYJNEJ

3. Umowa ws. Grantu Blokowego. 4. Kwalifikowalność kosztów i poziom dofinansowania. 5. Zadania i obowiązki

Mobilność Erasmusa 2011/ Umowa z NA. 2. Przewodnik dla Beneficjenta Koszty uprawnione:

RAPORTOWANIE I EWIDENCJA. kwiecień 2011

Zarządzanie finansami w projektach

Spotkanie informacyjne dla Koordynatorów zzakresu rozliczania przedsięwzięć

Wytyczne do raportów końcowych w ramach Programu Uczenie się przez całe Ŝycie

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia Wytyczne w zakresie trybu dokonywania płatności i rozliczeń

Kwalifikowalność wydatków Szkolenie dla potencjalnych beneficjentów 4. naboru wniosków

Wybrane zagadnienia z zakresu kwalifikowalności wydatków i finansowania projektów w ramach PO KL

Wykaz zmian wprowadzonych do Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WO [Uszczegółowienie] - wersja nr 31

Transkrypt:

UNIA EUROPEJSKA Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Kwalifikowalność wydatków i kontrola I stopnia seminarium informacyjne 25.02.2009 Warszawa

KONTROLA I STOPNIA Art. 16 ustęp 1 Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 W celu zatwierdzenia wydatków kaŝde państwo członkowskie ustanawia system kontroli umoŝliwiający weryfikację dostarczenia produktów i usług stanowiących przedmiot dofinansowania, zasadności wydatków zadeklarowanych dla działań lub ich części wdraŝanych na terytorium danego państwa, jak równieŝ zgodności tych wydatków i związanych z nimi operacji lub ich części z przepisami wspólnotowymi i krajowymi.

KONTROLA I STOPNIA System kontroli I stopnia w Polsce jest mieszany: zdecentralizowany Urzędy Marszałkowskie, Urzędy Wojewódzkie, Ministerstwa i inne urzędy centralne kontrolę I stopnia mogą prowadzić niezaleŝni od wdraŝania projektu kontrolerzy wewnętrzni ww. instytucji. Jest to moŝliwe po uprzednim zatwierdzeniu kontrolera przez MRR na podstawie zamieszczonego na stronie MRR wniosku o zatwierdzenie kontrolera projektu. scentralizowany Pozostałe jednostki korzystają z bezpłatnej kontroli I stopnia wykonywanej przez Władzę WdraŜającą Programy Europejskie.

KONTROLA I STOPNIA Elementy systemu kontroli Kontrola administracyjna 100 % wydatków wszystkich projektów Kontrola na miejscu wybrane projekty (analiza ryzyka)

KONTROLA I STOPNIA Osoba odpowiedzialna za kontrolę I stopnia przydzielana w momencie wpływu pierwszego rozliczenia Ten sam kontroler przez cały okres realizacji projektu Pierwsze rozliczenie naleŝy przesłać na Panią Sylwię Tyszko, Głównego Księgowego WWPE. Uzupełnienia do pierwszego rozliczenia oraz kolejne rozliczenia naleŝy przesyłać na wyznaczonego kontrolera. Dane adresowe WWPE na końcu prezentacji.

NADRZĘDNA ZASADA NALEśYTE ZARZĄDZANIE FINANSAMI (SOUND FINANCIAL MANAGEMENT) Zgodnie z Art. 274 Traktatu ustanawiającego Unię Europejską Kraje Członkowskie powinny współpracować z Komisją Europejską, aby zapewnić, Ŝe środki publiczne są wydatkowane w zgodzie z zasadą naleŝytego zarządzania finansami Koncepcja naleŝytego zarządzania finansami = oszczędność + wydajność + skuteczność (economy + efficiency + effectiveness)

NALEśYTE ZARZĄDZANIE FINANSAMI = 3 x E NADRZĘDNA ZASADA Economy = zasoby, które instytucja zuŝywa do wykonywania swoich zadań udostępniane są w odpowiednim czasie, w odpowiedniej ilości i jakości oraz po najkorzystniejszej cenie Efficiency = instytucja dąŝy do osiągnięcia jak najlepszego związku pomiędzy zaangaŝowanymi zasobami a osiągniętymi rezultatami Effectivenes = instytucja osiąga wyznaczone cele oraz zaplanowane rezultaty

NADRZĘDNA ZASADA ZASADA NALEśYTEGO ZARZĄDZANIA FINANSAMI a USTAWA O FINANSACH PUBLICZNYCH Art.35 Ustawy o finansach publicznych 3. Wydatki publiczne powinny być dokonywane: 1) w sposób celowy i oszczędny, zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów; 2) w sposób umoŝliwiający terminową realizację zadań; 3) w wysokości w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.

BUDśET PROJEKTU BudŜet projektu określony w zatwierdzonym Wniosku Aplikacyjnym w podziale na partnerów kwota globalna budŝetu kaŝdego partnera w części 2.3 Wniosku a budŝet całościowy projektu w podziale na linie budŝetowe i pakiety zadaniowe w części 4.4 Szczegółowy budŝet kaŝdego partnera projektu jest obowiązkowym załącznikiem III do Umowy Partnerstwa BudŜet dzielony na sześciomiesięczne okresy sprawozdawcze (milestone) w celu planowania płatności oraz monitorowania wdraŝania projektu Plan wydatkowania (Spending plan) środków na poziomie projektu zatwierdzony w części 4.5 Wniosku Aplikacyjnego, a na poziomie partnerów uszczegółowiony w załączniku IV do Umowy Partnerstwa

Zasady kwalifikowalności wydatków oraz budŝet projektu zostały określone w Rozdziale 5 Podręcznika Programu Zasady raportowania w ramach projektu zostały określone w Rozdział 10.4 Podręcznika Programu

BUDśET PROJEKTU BudŜet projektu dzielony na linie budŝetowe (BL) i pakiety zadaniowe (work packages - WP) Rodzaje work package: WP 0 WP 1 WP 2 WP 3 WP 7 Przygotowanie projektu (project preparation) Zarządzanie projektem i administracja (project management & administration) Komunikacja i informacja (communication & information) Działania merytoryczne predefiniowany nieobowiązkowy predefiniowany obowiązkowy predefiniowany obowiązkowy definiowane w projekcie nieobowiązkowe

BUDśET PROJEKTU Rodzaje linii budŝetowych BL: BL 1 Personel BL 2 Usługi zewnętrzne BL 3 PodróŜe i zakwaterowanie BL 4 Sprzęt i inwestycje BL 5 Inne koszty bezpośrednie Linie 2 i 4 są wyspecyfikowane w zatwierdzonym Wniosku Aplikacyjnym wraz z przypisaniem ich do pakietów zadaniowych. Dodatkowo linia budŝetowa 2 podzielona we Wniosku Aplikacyjnym na planowane umowy powyŝej 20.000 EUR i umowy poniŝej 20.000 EUR.

BUDśET PROJEKTU Linia budŝetowa nr 1 Personel Koszty wynagrodzeń pracowników partnera projektu wymienionego oficjalnie we Wniosku Aplikacyjnym bezpośrednio zaangaŝowanych w realizację projektu W tej linii wyłącznie pracownicy zatrudnieni na umowę o pracę Pracownicy zatrudnieni wyłącznie do realizacji projektu lub częściowo do realizacji projektu Nie wolno raportować kosztów wynagrodzenia pracowników partnera zatrudnionych na podstawie umów innych niŝ umowa o pracę!

BUDśET PROJEKTU Linia budŝetowa nr 1 Personel Kalkulacje kosztów osobowych w oparciu o rzeczywiste stawki wynagrodzenia danej osoby za godzinę roboczą w danym miesiącu (wynagrodzenie za dany miesiąc/liczba godzin roboczych w danym miesiącu) Kalkulacje kosztów osobowych w oparciu o ewidencję czasu pracy na rzecz projektu w kartach czasu pracy W linii tej raportowany jest wolontariat (jeśli występuje) wymogi programowe co do wolontariatu w rozdziale 5.1.1 Programme Manual

Linia budŝetowa nr 2 Usługi zewnętrzne BUDśET PROJEKTU W linii tej naleŝy umieścić wydatki dokonywane przez partnerów na mocy zawartych umów oraz faktur/rachunków z podmiotami zewnętrznymi zatrudnionymi w związku z realizacją działań, których partner nie jest w stanie wykonać własnymi siłami. Wybór wykonawców musi być dokonany zgodnie z Prawem Zamówień Publicznych oraz wymogami programu (bid-at-three rule). Muszą być takŝe spełnione warunki właściwego oznakowania projektu (działania promocyjne projektu, spotkania itp.)

BUDśET PROJEKTU Linia budŝetowa nr 2 Usługi zewnętrzne Programme Manual wyraźnie, wprost uznają za niekwalifikowalne: - usługi zlecane innym partnerom projektu, - pracownikom własnym partnera zatrudnionym na umowy innego typu niŝ umowa o pracę (czyli np. umowa zlecenie/o dzieło), - usługi świadczone wewnątrz instytucji partnera np. pomoc działu IT w projekcie rozliczamy w formie kalkulacji kosztów osobowych informatyka w linii budŝetowej nr 1 na podstawie kart czasu pracy nie moŝna usług działu IT rozliczać w projekcie na podstawie not księgowych wystawianych wewnątrz instytucji partnera, - zaliczki na poczet realizacji usług.

BUDśET PROJEKTU Linia budŝetowa nr 2 Usługi zewnętrzne Przykładowe wydatki kwalifikowalne: projektowanie, wykonanie stron internetowych oraz hosting przygotowanie, redagowanie, skład i drukowanie materiałów promocyjnych (np. broszur, ulotek, artykułów prasowych) przygotowanie i emisja spotów TV/radiowych wynajem sal na konferencje/spotkania catering w trakcie konferencji/spotkań organizacja spotkań przez podmiot zewnętrzny prelegenci na potrzeby spotkań i konferencji pod warunkiem, Ŝe ich udział w spotkaniach przeniesie korzyść projektowi tłumaczenia zewnętrzni badacze zatrudnienie zewnętrznego koordynatora projektu

Linia budŝetowa nr 3 PodróŜe i zakwaterowanie BUDśET PROJEKTU Koszty podróŝy i zakwaterowania wyłącznie personelu partnera w związku z ich uczestnictwem w spotkaniach, seminariach, konferencjach mających miejsce na terytorium krajów UE. Obszar moŝliwych podróŝy to kraje UE + terytoria poza UE ale będące w obszarze programu (programme area) Wszelkie wyjazdy muszą być wyraźnie motywowane działaniami projektu i muszą być niezbędne dla skutecznego wdraŝania projektu. Wydatki związane z przejazdami i zakwaterowaniem gości zapraszanych na konferencje i spotkania projektu mogą być raportowane wyłącznie w szczególnie uzasadnionych przypadkach.

Linia budŝetowa nr 3 PodróŜe i zakwaterowanie BUDśET PROJEKTU PodróŜe powinny odbywać się najbardziej ekonomicznym środkiem transportu publicznego na danej trasie. Podobnie koszty zakwaterowania winny być ekonomicznie uzasadnione i mieścić się w limitach określonych dla jednostek sektora finansów publicznych Wszelkie limity diet i hoteli wyŝsze niŝ określone w krajowych przepisach dla jednostek sektora finansów publicznych nie są kwalifikowalne - nawet jeśli zwiększenie limitów diet i hoteli wynika z zatwierdzonych w instytucji partnera regulaminów wewnętrznych regulujących te kwestie Koszty podróŝy i zakwaterowania ekspertów zewnętrznych muszą być ujmowane w linii budŝetowej nr 2 Usługi zewnętrzne.

BUDśET PROJEKTU Linia budŝetowa nr 4 Sprzęt i inwestycje Linia słuŝąca do ewidencji następujących rodzajów kosztów: - amortyzacji sprzętu ; - zakupów sprzętu (niepodlegającego amortyzacji) i wyposaŝenia, - wynajmu sprzętu jeśli wynajem jest najbardziej ekonomicznym sposobem pozyskania sprzętu na cele realizacji projektu; - kosztów inwestycji dokładnie opisanych w zatwierdzonym Wniosku Aplikacyjnym. Wybór wykonawców musi być zgodny z ustawą Prawo Zamówień Publicznych a takŝe muszą być spełnione wymagania określone w regulacjach odnośnie promocji i publikacji (właściwe oznakowanie). W przypadku zamówień poniŝej 14.000 EUR ale powyŝej 1.000 EUR (bez VAT) reguła bid-at-three

BUDśET PROJEKTU Linia budŝetowa nr 4 Sprzęt i inwestycje Zakupy nie mogą być dokonywane od innych partnerów projektu! Koszty sprzętu i inwestycji moŝna rozliczać w projekcie wyłącznie dla sprzętu, który: nie został juŝ sfinansowane z innych dotacji (np. europejskich, krajowych lub regionalnych) oraz nie został całkowicie umorzony tj. jest nadal amortyzowany w okresie realizacji projektu nie został ujęty w innej linii budŝetowej nie zostały zakupione od innego partnera jest absolutnie niezbędny dla wdroŝenia projektu.

BUDśET PROJEKTU Linia budŝetowa nr 4 Sprzęt i inwestycje Koszty amortyzacji sprzętu wykorzystywanego do realizacji projektu mogą być przypisane do projektu w całości wyłącznie w przypadkach, gdy dany sprzęt jest wykorzystywany tylko i wyłącznie dla celów realizacji projektu. Jeśli sprzęt jest wykorzystywany takŝe do innych niŝ realizacja projektu celów, amortyzacja moŝe być przypisana do projektu proporcjonalnie zgodnie z uzasadnioną, rzetelną i sprawiedliwą metodą, która powinna obowiązywać w tej samej postaci w całym okresie wdraŝania projektu. Przykłady: - sprzęt komputerowy (PC, monitor, drukarka + oprogramowanie) - skaner, projektor, aparat fotograficzny, cd

BUDśET PROJEKTU Linia budŝetowa nr 4 Sprzęt i inwestycje Przykłady cd: - meble biurowe, wyposaŝenie wystawiennicze, - sprzęt laboratoryjny oraz specjalny sprzęt pomiarowy. Zakup sprzętu uŝywanego jest kwalifikowalny łącznie pod trzema warunkami: sprzedawca sprzętu przedstawi oświadczenie podające pochodzenie sprzętu i potwierdzi, Ŝe w ciągu ostatnich 7 lat nie został on nabyty z wykorzystaniem dotacji krajowej, regionalnej lub wspólnotowej; cena sprzętu nie przekracza jego wartości rynkowej, zwaŝywszy na jego zmniejszony techniczny i ekonomiczny czas Ŝycia, i jest niŝsza od ceny podobnego nowego sprzętu; sprzęt posiada właściwości techniczne niezbędne dla realizacji projektu i spełnia obowiązujące normy i standardy.

Linia budŝetowa nr 5 Inne koszty bezpośrednie BUDśET PROJEKTU Linia przeznaczona do ewidencji wydatków bezpośrednich związanych z realizacją projektu, nieujętych w liniach BL1-BL4. Raportujemy tu wydatki ekonomicznie uzasadnione, absolutnie niezbędne do skutecznego przeprowadzenia operacji. Są to wydatki, których instytucja nie poniosłaby gdyby nie realizacja projektu. Wydatek musi być wprost przypisany do projektu lub do osoby pracującej na rzecz projektu. Koszty związane z ekspertyzami zewnętrznymi i konsultacjami prawnymi raportowane w linii 2 Usługi zewnętrzne.

BUDśET PROJEKTU Linia budŝetowa nr 5 Inne koszty bezpośrednie Przykładowe koszty: - koszty bezpośrednie administracyjne (materiały biurowe, przesyłki pocztowe) - opłaty za udział w seminariach, konferencjach związanych z projektem, - opłaty finansowe za międzynarodowe transakcje finansowe, - prowizja bankowa za otwarcie rachunku bankowego wyodrębnionego na cele projektu (jeśli jest taki wymóg w projekcie) oraz opłaty bankowe za prowadzenie rachunku bankowego j.w. (ale niekwalifikowalne opłaty finansowe za krajowe transakcje finansowe), - koszty utrzymania biura wyłącznie bezpośrednie! Uwaga! śadne koszty pośrednie związane z funkcjonowaniem instytucji nie są kwalifikowalne dotyczy to zarówno pośrednich kosztów administracyjnych jak i pośrednich kosztów osobowych. Niekwalifikowalne są Ŝadne koszty ogólne partnera alokowane do projektu procentowo.

ZASADY KWALIFIKOWALNOŚCI PODATEK VAT Podatek VAT nie stanowi wydatku kwalifikowalnego chyba, Ŝe został pierwotnie i ostatecznie zapłacony przez instytucję partnera. Podatek VAT, który moŝna odzyskać, nie moŝe być uznany za kwalifikowalny nawet jeŝeli nie został faktycznie odzyskany przez instytucję partnera. Oznacza to, Ŝe w przypadkach gdy partner moŝe odzyskać podatek VAT ale rezygnuje z tej moŝliwości, podatek VAT jest niekwalifikowalny.

ZASADY KWALIFIKOWALNOŚCI OPŁATY FINANSOWE Opłaty transakcyjne za międzynarodowe transakcje finansowe są kwalifikowalne. JeŜeli realizacja projektu wymaga otwarcia odrębnego rachunku, opłaty bankowe za otwarcie i administrowanie rachunkiem równieŝ uznaje się za kwalifikowalne. Opłaty za krajowe transakcje finansowe nie są kwalifikowalne! Mogą one wówczas być raportowane w linii budŝetowej Inne koszty bezpośrednie

ZASADY KWALIFIKOWALNOŚCI PRZYCHÓD WYGENEROWANY PRZEZ PROJEKT JeŜeli projekt generuje przychód np. poprzez usługi, opłaty za uczestnictwo w konferencji, sprzedaŝ broszur lub ksiąŝek, przychody te muszą one być odjęte od kosztów kwalifikowalnych w całości lub proporcjonalnie, w zaleŝności czy były generowane w całości lub części w wyniku dofinansowywanej operacji. Uwaga! Finansowanie z EFRR oblicza się na podstawie łącznych kosztów kwalifikowalnych po odliczeniu przychodów przypisanych do projektu.

ZASADY KWALIFIKOWALNOŚCI WKŁADY RZECZOWE Jedynym dozwolonym w ramach programu wkładem rzeczowym jest wolontariat. Planowany i zatwierdzany jest juŝ na etapie składania Wniosku Aplikacyjnego wydzielona rubryka do wpisania kwoty przewidzianej na wolontariat. Stanowi wkład własny partnera (czyli w przypadku polskich partnerów nie moŝe przekroczyć 15% kwoty kwalifikowalnej). Jeśli wolontariat wystąpi wówczas raportujemy go w linii Personel. Wymogi co do wolontariatu w rozdziale 5.1.1 Programme Manual.

ZASADY KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKI DOFINANSOWYWANE Z INNYCH ŚRODKÓW UE LUB INNYCH DOTACJI KRAJOWYCH LUB REGIONALNYCH Wydatek, który otrzymał juŝ całkowite dofinansowanie z innego źródła finansowania w ramach funduszy europejskich nie uznaje się za kwalifikowalny w kontekście projektów BSR. Jeśli wydatek jest juŝ w pełni pokrywany przez inną dotację krajową lub regionalną, równieŝ nie moŝe być uznany za kwalifikowalny, gdyŝ skutkowałoby to podwójnym finansowaniem. Jeśli wydatek jest pokrywany częściowo przez inną dotację krajową lub regionalną, to moŝe on zostać uznany za kwalifikowalny jeśli dotacja ta nie przekracza 15% (czyli finansuje wkład własny partnera).

ZASADY KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKI DOFINANSOWYWANE Z INNYCH ŚRODKÓW UE LUB INNYCH DOTACJI KRAJOWYCH LUB REGIONALNYCH Podwójne finansowanie - przykłady: - sfinansowanie danego wydatku z dwóch róŝnych projektów współfinansowanych ze środków UE - uzyskanie refundacji kosztu podatku VAT przy jednoczesnym odzyskaniu go z budŝetu państwa - rozliczanie w projekcie amortyzacji sprzętu, który wcześniej został sfinansowany ze środków dotacji krajowej lub unijnej.

ZASADY KWALIFIKOWALNOŚCI ZA NIEKWALIFIKOWALNE UWAśANE SĄ M.IN.: - odsetki od zadłuŝenia, - grzywny, kary pienięŝne i straty na róŝnicach kursowych, - odsetki karne, - prowizje bankowe za przelewy krajowe, - koszty przygotowawcze, chyba Ŝe zostały zaakceptowane we zatwierdzonym Wniosku Aplikacyjnym, - wydatki inwestycyjne, chyba Ŝe zostały zaakceptowane we zatwierdzonym Wniosku Aplikacyjnym lub przez władze programu, - podatek VAT jeśli moŝe być odzyskany, - nagrody pienięŝne lub puchary

OKRES KWALIFIKOWALNOŚCI OGÓLNE RAMY CZASOWE DLA PROGRAMU Zgodnie z art. 56 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, program musi się zakończyć dnia 31 grudnia 2015 r. Wszelkie działania w ramach projektów BSR muszą się zakończyć odpowiednio wcześniej przed zakończeniem programu.! WAśNE W PRZYPADKU OSTATNICH RUND APLIKACYJNYCH!

OKRES KWALIFIKOWALNOŚCI Okres kwalifikowalności dla kosztów innych niŝ koszty przygotowawcze rozpoczyna się w dniu zatwierdzenia Wniosku Aplikacyjnego przez Komitet Monitorujący programu. Koniec okresu kwalifikowalności dla działań merytorycznych jest to data zakończenia fazy wdraŝania (implementation phase) projektu. Natomiast dla działań administracyjnych związanych z zakończeniem projektu (wyłącznie WP1) - data zakończenia fazy zamykania (closing phase) projektu wg zatwierdzonego Wniosku Aplikacyjnego (3 miesiące po zakończeniu fazy wdraŝania). Koniec okresu kwalifkowalności dla danego działania = koniec wydatkowania środków w ramach danego działania

KOSZTY PRZYGOTOWAWCZE Są to koszty bezpośrednio związane z przygotowaniem projektu i złoŝeniem Wniosku Aplikacyjnego, który finalnie został zaakceptowany do realizacji przez Komitet Monitorujący. Początek okresu kwalifikowalności tych kosztów = rok przed datą zakończenia naboru, w którym złoŝono wniosek Koniec okresu kwalifikowalności tych kosztów = data zatwierdzenia Wniosku Aplikacyjnego przez Komitet Monitorujący Koszty te muszą być zaplanowane i opisane we Wniosku Aplikacyjnym w podziale na linie budŝetowe. Dozwolone linie budŝetowe to: Personel, Usługi zewnętrzne oraz PodróŜe i zakwaterowanie.

KOSZTY PRZYGOTOWAWCZE Są raportowane razem z kosztami pierwszego okresu sprawozdawczego oddzielny raport składany w tym celu! Maksymalny limit kosztów przygotowawczych: niŝsza z kwot 50.000 EUR lub 2% kwalifikowalnego budŝetu (na poziomie całego projektu) Przykładowe koszty: przygotowanie idei projektu, poszukiwanie przyszłych partnerów, spotkania przyszłych partnerów, udział w spotkaniach dla przyszłych partnerów wiodących.

OKRESY SPRAWOZDAWCZE Okres sprawozdawczy kolejne 6 kalendarzowych miesięcy określone indywidualnie dla kaŝdego projektu w Grant Contract. Okresy sprawozdawcze liczone od daty rozpoczęcia realizacji projektu określonej w zatwierdzonym Wniosku Aplikacyjnym. Termin złoŝenia raportów przez Partnera Wiodącego za kaŝdy okres raportowania do Wspólnego Sekretariatu Technicznego określony jest w Grant Contract.

REGUŁA BID-AT-THREE Dotyczy zamówień poniŝej progów stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych tj. poniŝej 14.000 EUR. Dolny limit stosowania tej reguły wynosi 1.000 EUR (bez VAT). W przypadku, gdy w instytucji partnera istnieją bardziej rygorystyczne zasady udzielania zamówień, dla których nie stosuje się ustawy Prawo Zamówień Publicznych, zastosowanie mają reguły bardziej rygorystyczne. Stosowanie reguły bid-at-three musi być udokumentowane tzn. Ŝe dla kaŝdego rozeznania dokonywanego zgodnie z tą regułą trzeba sporządzić protokół i załączyć zebrane oferty/korespondencję w sprawie rozeznania itp.

REGUŁA BID-AT-THREE Polega na zebraniu i porównaniu co najmniej trzech ofert dla kaŝdego zamówienia mieszczącego się w ramach kwotowych stosowania tej reguły. Oznacza to, Ŝe w praktyce naleŝy zaprosić do przesłania ofert więcej niŝ 3 potencjalnych wykonawców, tak Ŝeby zapewnić, Ŝe co najmniej 3 oferty zostaną złoŝone i będą mogły zostać porównane.

KURSY WYMIANY Wydatki poniesione w walucie krajowej przeliczane na EUR po kursie średnim miesięcznym ustalonym przez Komisję Europejską z miesiąca zaewidencjonowania wydatku w systemie finansowoksięgowym partnera ( w przypadku amortyzacji i wkładów rzeczowych wg daty ewidencji kosztu w systemie finansowo-księgowym) Koszty i wydatki poniesione w EUR powinny być raportowane w kwotach EUR wynikających z faktur VAT, rachunków i innych dokumentów o równowaŝnej mocy dowodowej Uwaga: Oznacza to, Ŝe nie powinny mieć miejsca sytuacje kiedy kwoty w EUR przeliczane są na PLN (dla celów księgowych) i ponownie na EUR po kursie ustalonym dla wydatków w walucie krajowej

ARCHIWIZACJA DOKUMENTÓW Wszelkie dokumenty dotyczące realizacji projektu muszą być przechowywane zarówno przez Partnera Wiodącego jak i zwykłych Partnerów co najmniej do dnia 31.12.2025 roku. W tym celu naleŝy juŝ na początku realizacji projektu dostosować wewnętrzne przepisy archiwizacyjne obowiązujące w jednostce Partnera. Jest to wymóg konieczny na potrzeby późniejszych kontroli i audytów dokonywanych przez uprawnione do tego instytucje krajowe i unijne (w tym Instytucję Zarządzającą, Instytucję Certyfikującą, Instytucję Audytową, Wspólny Sekretariat Techniczny, słuŝby Komisji Europejskiej oraz krajowy Urząd Kontroli Skarbowej).

DANE KONTAKTOWE Władza WdraŜająca Programy Europejskie Ul. Wspólna 2/4 00-926 Warszawa Sylwia Tyszko Główny Księgowy WWPE sylwia.tyszko@wwpe.gov.pl tel. 022 458 23 37 Jan Krzesiński jan.krzesinski@wwpe.gov.pl tel. 022 458 23 22 Katarzyna Suda katarzyna.suda@wwpe.gov.pl tel. 022 458 23 32 Dziękuję za uwagę!