KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW. 26 października 2007 r.

Transkrypt

1 KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW

2 Wydatek jest kwalifikowalny jeżeli: został poniesiony w ramach realizowanego projektu, został przewidziany w zatwierdzonym budżecie projektu, jest niezbędny dla realizacji projektu, jest racjonalny, jest efektywny, jest rzetelnie udokumentowany i możliwy do zweryfikowania, jest spójny z obowiązującymi przepisami. Okres kwalifikowalności wydatków jest określony w umowie o dofinansowanie projektu.

3 Zasady dokumentowania wydatków Wydatek faktycznie poniesiony to wydatek poniesiony w znaczeniu kasowym jako rozchód środków pieniężnych z kasy lub rachunku bankowego Beneficjenta. Udokumentowanie wydatku: opłacona faktura lub inny dokument księgowy o równoważnej wartości dowodowej wraz z wyciągiem bankowym. W przypadku faktur płaconych gotówką, na fakturze powinna zostać umieszczona adnotacja zapłacono gotówką opatrzona podpisem osoby upoważnionej. Dokumentowanie kosztów związanych z amortyzacją.

4 Zakaz podwójnego finansowania Podwójne finansowanie oznacza niedozwolone zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych wspólnotowych lub krajowych. Podwójnym finansowaniem jest w szczególności: zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch różnych projektów, zrefundowanie kosztów podatku VAT ze środków funduszy strukturalnych a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budżetu państwa, zakupienie środka trwałego z udziałem środków dotacji krajowej a następnie zrefundowanie kosztów amortyzacji tego środka trwałego w ramach funduszy strukturalnych.

5 Cross-financing jako zasada elastycznego finansowania W przypadku gdy wymaga tego realizacja danego projektu, katalog poniesionych wydatków współfinansowanych przez EFS może zostać poszerzony o wydatki kwalifikowalne w ramach EFRR. Wartość tego rodzaju poniesionych wydatków może stanowić w priorytecie IX do 10% kosztów kwalifikowalnych. Cross-financing może dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków których poniesienie wynika z potrzeby realizacji danego projektu i stanowi logiczne uzupełnienie działań w ramach PO KL.

6 Cross-financing jako zasada elastycznego finansowania c.d. W ramach wsparcia objętego cross-financingiem możliwe jest kwalifikowanie przede wszystkim: zakupu oraz leasingu (finansowy i zwrotny) sprzętu i wyposażenia, dostosowania budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, głównie dla potrzeb osób niepełnosprawnych. O przyporządkowaniu wydatku do cross-financingu decydować będzie to, czy beneficjent kwalifikuje w ramach projektu koszty amortyzacji czy koszty zakupu sprzętu.

7 Wydatki w ramach PO KL Koszty projektu w formie budżetu zadaniowego Koszty bezpośrednie bezpośrednio związane z zadaniami Koszty pośrednie brak możliwości przyporządkowania do zadań

8 Wydatki kwalifikowalne - koszty bezpośrednie W ramach kosztów bezpośrednich beneficjent wykazuje we wniosku o dofinansowanie rodzaje zadań w ramach projektu. Zadania projektu należy definiować odpowiednio do zakresu merytorycznego projektu. Do kosztów bezpośrednich w ramach projektu zgłoszonego w odpowiedzi na konkurs nr 1/POKL/9.5/2007 zaliczamy np.: zarządzanie projektem, obsługę księgową, zabezpieczanie prawidłowej realizacji projektu, rekrutację uczestników projektu,

9 Wydatki kwalifikowalne - koszty bezpośrednie c.d. promocję projektu, organizacja kampanii informacyjno-promocyjnych, szkolenia, przygotowanie publikacji. Niektóre koszty mogą być traktowane zarówno jako koszty pośrednie i bezpośrednie. O przyporządkowaniu poszczególnych kosztów do kosztów bezpośrednich lub pośrednich decyduje beneficjent.

10 Wydatki kwalifikowalne - koszty pośrednie Koszty pośrednie stanowią tę część kosztów beneficjenta, która nie może zostać bezpośrednio przyporządkowana do konkretnego zadania będącego wynikiem realizowanego projektu. Do kosztów pośrednich w ramach projektu zaliczamy np.: koszty zarządu, opłaty administracyjne (np. opłaty za najem powierzchni biurowych lub czynsz), opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową, wodę, amortyzację, usługi pocztowe, telefoniczne, telegraficzne, teleksowe, internetowe,

11 Wydatki kwalifikowalne - koszty pośrednie c.d. koszty materiałów biurowych i materiałów piśmienniczych (np. długopisów, papieru, teczek, toneru do drukarek, dyskietek), koszty ubezpieczeń majątkowych, koszty ochrony, koszty środków do utrzymania czystości pomieszczeń, koszty sprzątania pomieszczeń, dezynfekcja itp. Koszty pośrednie kwalifikują się do dofinansowania (stanowią wydatek kwalifikowalny), pod warunkiem, że nie zostały uwzględnione w kosztach bezpośrednich projektu oraz nie są finansowane z innych źródeł.

12 Limity kosztów pośrednich: do 20% bezpośrednich kosztów projektu projektów o wartości do 2 mln zł włącznie, do 15% bezpośrednich kosztów projektu projektów o wartości od 2 do 5 mln zł włącznie, do 10% bezpośrednich kosztów projektu projektów o wartości powyżej 5 mln zł. w przypadku w przypadku w przypadku Powyższy limit wyliczany jest na podstawie rzeczywistych kosztów pośrednich danego beneficjenta i stanowi odpowiedni procent tych kosztów w zależności od tego, w jakim stopniu projekt odnosi się do ogółu działalności danego beneficjenta.

13 Wynagrodzenie personelu Kwalifikowalne są wszystkie koszty zatrudnienia - wynagrodzenie netto, składki na ubezpieczenia społeczne, zaliczka na podatek dochodowy, składki na FP, PFRON i ZFŚS. W przypadku zatrudnienia personelu na podstawie umowy o pracę, wydatki na wynagrodzenie personelu są kwalifikowalne, jeżeli spełnione są następujące warunki: pracownik zatrudniony lub oddelegowany w celu realizacji zadań związanych z wdrażaniem projektu, okres zatrudnienia lub oddelegowania jest kwalifikowalny wyłącznie do końcowej daty kwalifikowania wydatków wyznaczonej w umowie o dofinansowanie.

14 Wynagrodzenie personelu c.d. zatrudnienie lub delegowanie jest odpowiednio udokumentowane zapisami w zakresie czynności służbowych, umowy o pracę, opisie stanowiska. Wynagrodzenie pracownika zatrudnionego na niepełny wymiar czasu w ramach projektu jest proporcjonalny do 100% wynagrodzenia wynikającego z pełnego etatu Kwalifikowalne są również nagrody i premie, jeśli zostały przewidziane w regulaminie, potencjalnie obejmują wszystkich pracowników, nie wprowadzono ich w momencie, gdy instytucja zaczęła przygotowywać się do realizacji projektu.

15 Amortyzacja Odpisy amortyzacyjne z tytułu spadku wartości środków trwałych stanowią koszt kwalifikowalny, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: odpisy amortyzacyjne dotyczą środków trwałych, które są niezbędne do prawidłowej realizacji projektu i bezpośrednio wykorzystywane do jego wdrażania, zakup środka trwałego nie był wcześniej finansowany ze środków dotacji krajowej ani wspólnotowej, kwalifikowana wartość odpisów amortyzacyjnych odnosi się wyłącznie do okresu realizacji danego projektu, wartość odpisów amortyzacyjnych została obliczona zgodnie z Ustawą o rachunkowości

16 Opłaty finansowe Rodzaje wydatków kwalifikujących się do współfinansowania z funduszy strukturalnych, które nie są zakazane na mocy obowiązujących przepisów prawa wspólnotowego bądź krajowego: koszty porad prawnych, opłaty notarialne, koszty doradztwa udzielone przez ekspertów finansowych lub technicznych, koszty księgowości, koszty otwarcia i prowadzenia odrębnego rachunku bankowego dla celów realizacji projektu oraz opłaty pobierane od dokonywania transakcji finansowych, których dokonanie jest niezbędne dla realizacji projektu, koszty obsługi instrumentów zabezpieczających realizację umowy

17 Leasing Refundacja wydatków faktycznie poniesionych może zostać skierowana wyłącznie na rzecz leasingobiorcy czyli Beneficjenta leasingującego dane dobro. Dopuszcza się możliwość kwalifikowania następujących form leasingu: leasingu operacyjnego, leasingu finansowego, leasingu zwrotnego.

18 Leasing c.d. Za kwalifikowalne nie można uznać kosztów związanych z umową leasingu a w szczególności: podatku, marży finansującego, odsetek od refinansowania kosztów, kosztów ogólnych, opłat ubezpieczeniowych.

19 Wydatki niekwalifikowalne Do wydatków niekwalifikowalnych zaliczamy: koszty odsetek ponoszonych od zadłużenia, prowizje związane z operacją wymiany waluty oraz ujemne różnice kursowe, koszty kar i grzywien oraz procesów sądowych (z wyjątkiem kosztów związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji IZ), koszty kredytu, koszty podatku VAT, który może zostać odzyskany,

20 Wydatki niekwalifikowalne c.d. wydatek poniesiony na środek trwały, który w ciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu uzyskał dofinansowanie ze środków krajowych lub wspólnotowych, koszty zakupu nieruchomości i gruntu, wydatki związane z umową leasingu, wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie.

21 Dziękuję za uwagę Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Wydział Rozwoju Kształcenia i Kompetencji Ul. Poniatowskiego Rzeszów Tel. (0-17) wew. 38, wup@wup-rzeszow.pl