Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu Chojnickiego na lata 2012 2025 Uwagi ogólne: Wieloletnia prognoza finansowa dla Powiatu Chojnickiego (WPF) po raz pierwszy została opracowana na lata 2011-2025 i przyjęta uchwałą Nr III/36/2010 Rady Powiatu Chojnickiego z dnia 28 grudnia 2010 roku. W związku z wykonywaniem budżetu w roku 2011 i dokonywaniem zmian w zadaniach, projektach i programach WPF ulegała częstym zmianom. Wobec powyższego zasadne jest uchylenie z dniem 31.12.2011 r. dotychczasowej WPF i uchwalenie nowej na lata 2012-2025. Nowy wykaz przedsięwzięć został opracowany na rok budżetowy 2012 i trzy kolejne lata, czyli do 2015 roku. W związku z tym, że spłatę zobowiązań wynikających z zaciągniętych i planowanych do zaciągnięcia kredytów prognozuje się do 2025 roku to zgodnie z art. 227 ust. 2 ustawy o finansach publicznych (ufp) prognoza kwoty długu stanowi część WPF i sporządza się ją na okres, na który zaciągnięto zobowiązanie. Na podstawie art. 230 ufp organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej przed uchwałą w sprawie uchwalenia budżetu. Wartości przyjęte w WPF i budżecie powinny być zgodne co najmniej w zakresie wyniku budżetu i związanych z nim przychodów i rozchodów oraz długu. Dochody Prezentowane w projekcie wieloletniej prognozy finansowej dochody budżetowe na 2012 rok wynoszą 92 950 000 zł. Dochody przedstawione w WPF zostały sporządzone w oparciu o: 1) Pismo z Ministerstwa Finansów, które ustala: dochód powiatu z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na terenie powiatu, dochód powiatu w części oświatowej subwencji ogólnej, dochód powiatu w części wyrównawczej subwencji ogólnej, dochód powiatu w części równoważącej subwencji ogólnej. 2) Pismo Wojewody Pomorskiego określające wysokość dochodów i dotacji celowych na zadania z zakresu administracji rządowej, na zadania realizowane na podstawie porozumień oraz na zadania własne realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego. 3) Obowiązujące umowy i porozumienia z innymi jednostkami samorządu terytorialnego dotyczące przede wszystkim pomocy finansowej na drogi powiatowe (zadania inwestycyjne), utrzymania dzieci z innych powiatów w rodzinach zastępczych na terenie powiatu chojnickiego. 4) Dochody z majątku powiatu (m.in. wpływy z najmu pomieszczeń, wpływy z tytułu sprzedaży na raty nieruchomości powiatu) - ustalono je w oparciu o zawarte umowy. 5) Dochody ze sprzedaży majątku ustalone na kwotę 600 000 zł i dotyczące sprzedaży mieszkań i działek przy ul. Leśnej w Chojnicach, a także siedziby Powiatowego zarządu Dróg. 6) Dotację celową z budżetu państwa przyznaną w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych w kwocie 788 428 zł na realizację zadania Przebudowa drogi powiatowej nr 2624G Chociński Młyn Charzykowy na odcinku Chociński Młyn - Swornegacie od km 0+008,11 do km 3 + 544,03. 1
W dochodach majątkowych w kwocie 4 540 000 zł uwzględniono również dochody z Unii Europejskiej w związku z realizacją następujących projektów: rozbudowa z przebudową i wyposażeniem ZSS w Czersku - kwota 500 000 zł, przebudowa drogi powiatowej nr 2410G na odcinku Malachin - Czersk i odcinka ul. Towarowej w Czersku oraz przebudowa ul. Pomorskiej i budowa ul. P. Ferensa w Czersku wraz ze skrzyżowaniem z ul. Królowej Jadwigi i odcinkiem ul. Łubianka - kwota 600 000 zł, Centrum Edukacyjno Wdrożeniowe w Chojnicach - kwota 3 440 000 zł. W dochodach bieżących uwzględniono również dochody z Unii Europejskiej na realizację następujących projektów: Kompetentni znaczy skuteczni - kwota 248 055 zł, Projekt systemowy Poznać, zrozumieć, wzmocnić przez aktywność do integracji - kwota 272 690 zł, Budowa tras rowerowych i infrastruktury turystycznej w Powiecie Chojnickim w ramach programu Kaszubska Marszruta - kwota 24 779 zł, Przy projektowaniu dochodów na kolejne lata oparto się na wskaźnikach wynikających z Wieloletniego Planu Finansowego Państwa na lata 2010-2013 opracowanego przez Radę Ministrów. Dane dotyczące dochodów na 2013 i 2014 rok zostały oszacowane, biorąc za podstawę dochody powiatu przyjęte do projektu budżetu powiatu na 2012 rok pomniejszając je o dochody o charakterze jednorazowym, tj. dochody z Unii Europejskiej na realizację projektów, dotacje z gmin na zadania drogowe. Dochody te w roku 2013 zwiększono ogółem o 3,5 %, w tym subwencję oświatową o 1 000 000 zł na skutki podwyżki dla nauczycieli wprowadzonej od 1 września 2012 roku. W roku 2014 dochody zwiększono o 3 %. W roku 2013 dodatkowo zaplanowano następujące dochody majątkowe: Dochody ze sprzedaży majątku w kwocie 1 100 000 zł, Dotacje otrzymane jako refundacja poniesionych wydatków w 2012 roku na zadaniu realizowanym ze środków Unii Europejskiej na budowę mostu zwodzonego w miejscowości Małe Swornegacie w ramach programu Kaszubska Marszruta w kwocie 4 000 000 zł. W 2014 roku dochody ze sprzedaży majątku zaplanowano w kwocie 100 000 zł. Dochody ze sprzedaży majątku zostały zaplanowane realnie do posiadanego zasobu nieruchomości, który przeznaczony jest do sprzedaży (działki budowlane, mieszkania, inne nieruchomości). Przyjmując powyższe wskaźniki wzrostu dochodów wzięto pod uwagę pozostałe dochody własne powiatu: wpływy z tytułu opłaty komunikacyjnej, wpływy od mieszkańców domów pomocy społecznej, dotacje z innych powiatów na utrzymanie dzieci w rodzinach zastępczych, wpływy osiągane ze sprzedaży, opłaty z tytułu trwałego zarządu, użytkowania wieczystego, czynszu dzierżawnego i najmu nieruchomości Skarbu Państwa, które znajdują się na terenie powiatu itp. W dochodach bieżących w roku 2013 uwzględniono dofinansowanie z Unii Europejskiej na kontynuację następujących projektów: Chojnicka kadra - kwota 248 055 zł, Projekt systemowy Poznać, zrozumieć, wzmocnić przez aktywność do integracji - kwota 272 691 zł, Budowa tras rowerowych i infrastruktury turystycznej w Powiecie Chojnickim w ramach programu Kaszubska Marszruta - kwota 37 288 zł, 2
W pozostałych latach nie planowano dochodów z budżetu Unii Europejskiej. W latach 2015-2025 dochody bieżące zaplanowano na podstawie planu dochodów w roku 2014 powiększonych w każdym roku o 1 %. W latach tych nie planowano dochodów majątkowych ani dochodów ze sprzedaży majątku. Na dzień dzisiejszy nie są znane możliwości pozyskania dochodów majątkowych. Wydatki Prezentowane w WPF wydatki na 2012 rok oparto na projekcie budżetu na 2012 r. zapewniając prawidłowe funkcjonowanie jednostek organizacyjnych Powiatu Chojnickiego, kontynuację rozpoczętych zadań inwestycyjnych oraz projektów finansowanych ze środków Unii Europejskiej. W planie wydatków bieżących mieszczą się wszystkie wydatki związane z bieżącym funkcjonowaniem jednostek organizacyjnych i z innymi wydatkami nieinwestycyjnymi dotyczącymi wykonywania zadań powiatu. Znajdują się tam głównie wynagrodzenia, opłaty za energię elektryczną, wodę, gaz, wywóz nieczystości, bieżące remonty, ubezpieczenia mienia, dotacje dla niepublicznych placówek oświatowych, dotacje dla innych powiatów na utrzymanie dzieci w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo wychowawczych. W tej grupie wydatków uwzględniono również środki na przedsięwzięcia, o których mowa w art. 226 ust. 3 i 4 ufp, które obejmują także wydatki bieżące związane z programami finansowanymi z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ufp (tj. z udziałem środków unijnych). Wydatki bieżące mające charakter przedsięwzięć w myśl art. 226 ust. 3 i ust. 4 pkt 2 ufp obejmują też umowy, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy. Do tych umów zaliczamy takie, które zawarte są na określony czas i znany jest wydatek na dany rok. Nie są tu wykazane umowy na czas nieokreślony lub takie, dla których nie jest możliwe określenie łącznych nakładów finansowych (np. umowy na dostawę wody, energii elektrycznej, gazu, telefony komórkowe, obsługę internetu), jak również umowy o pracę i inne o podobnym charakterze. Tego typu umowy uwzględnione są w wydatkach bieżących ogółem. Umowy te mają charakter ciągły dla zapewnienia działania jednostki i mogą być zawierane na okres dłuższy niż 1 rok pod warunkiem zachowania wymogów z ustawy Prawo zamówień publicznych. Wydatki bieżące za wyjątkiem wynagrodzeń na rok 2012 zaplanowano na podstawie przewidywanego wykonania roku 2011 z uwzględnieniem zmian wynikających ze zmian organizacyjnych. W wydatkach bieżących uwzględniono zwiększone wydatki związane z realizacją zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W wydatkach bieżących nie zaplanowano wydatków na remonty budynków będących w zasobie nieruchomości Powiatu. W roku 2012 nie zaplanowano środków na podwyżkę wynagrodzeń za wyjątkiem podwyżki dla nauczycieli, która od 1.09.2012 roku ma wynieść 3,8 % (ujęto ją w rezerwie celowej budżetu Powiatu Chojnickiego). W następnych latach zaplanowano następujący wzrost na wynagrodzenia: w 2013 roku - 1 % wzrostu w stosunku do planu roku 2012, w 2014 roku 2 % wzrostu w stosunku do planu roku 2013, w latach 2015-2025 - o 2 % co roku, co oznacza średni wzrost dla pracowników administracji i obsługi od 3% do 5%. Pozostałe wydatki (jednostek organizacyjnych) - za wyjątkiem wynagrodzeń i wydatków związanych z funkcjonowaniem organów jst na lata 2013-2015 - przyjęto jako wielkości z 3
roku 2012 powiększając je w każdym roku kolejno o 3 %, 2 %, 3,6 %. Od 2016 roku wydatki te zwiększano co roku średnio o 1 %. Wydatki na obsługę długu zostały zaplanowane na podstawie zawartych i planowanych umów kredytowych przyjmując za podstawę naliczenia odsetek oprocentowanie wynikające z umowy kredytowej i szacowane oprocentowanie kredytu zaciąganego w 2012 roku. Do wydatków związanych z funkcjonowaniem organów jednostek samorządu terytorialnego przyjęto wydatki z rozdziału 75019 - Rady Powiatów. Wydatki związane z funkcjonowaniem Zarządu Powiatu łącznie z wynagrodzeniami zaplanowano w wydatkach Starostwa Powiatowego, które wchodzą w ogólne wydatki wyszczególnione w załączniku nr 1. Nakłady na wydatki inwestycyjne w poszczególnych latach ustalono w oparciu o wydatki majątkowe ujęte w załączniku do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Chojnickiego na lata 2012-2015. W roku 2012 uwzględniono również inwestycje jednoroczne zapisane w projekcie budżetu Powiatu Chojnickiego na 2012 r. W załączniku do WPF przedstawiono następujące zadania inwestycyjne: Centrum Edukacyjno - Wdrożeniowe w Chojnicach. Zadanie to realizowane jest od 2009 roku. Przewidywany termin zakończenia - 2012 rok. Łączne nakłady finansowe to kwota 6 982 927 zł, udział środków z EFRR wynosi 5 511 838 zł. Budowa tras rowerowych i infrastruktury turystycznej w Powiecie Chojnickim w ramach programu Kaszubska Marszruta. Zadanie to realizowane jest od 2008 roku. Przewidywany termin zakończenia to 2013 rok. Łączne nakłady finansowe Powiatu wyniosą 1 160 502 zł. W WPF ujęto tylko wydatek Powiatu Chojnickiego. Powiat jest liderem projektu czyli prowadzącym to zadanie. Całkowita wartość projektu wynosi 21 138 706 zł. Zwiększenie atrakcyjności turystycznej Powiatu Chojnickiego poprzez budowę mostu zwodzonego w miejscowości Małe Swornegacie w ramach programu Kaszubska Marszruta. Zadanie to realizowane jest od 2009 roku. Przewidywany termin zakończenia to 2012 rok. Łączne nakłady finansowe wynoszą 6 425 740 zł, a udział środków z EFRR to kwota 4 050 831 zł. Budowa bazodanowego systemu teleinformatycznego wraz z adaptacją i rozbudową budynku OSP w Brusach na potrzeby Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Zadanie to będzie realizowane w 2014 roku na kwotę 114 936 zł. Liderem tego przedsięwzięcia będzie Gmina Brusy. Partnerem projektu są Powiat Chojnicki i Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Chojnicach. Budowa sali gimnastycznej wraz z zapleczem przy Zespole Szkół w Chojnicach. Zadanie jest realizowane od 2008 roku. W 2010 roku z uwagi na Decyzję Konserwatora Zabytków zmieniono projekt, co miało wpływ na wyższe koszty inwestycji. Łączne nakłady finansowe wynoszą 6 066 279 zł. Na tę inwestycje Powiat otrzyma dofinansowanie ze środków FRKF w kwocie 1 000 000 zł. Termin zakończenia inwestycji to 2012 rok. Przebudowa ulicy Derdowskiego wraz ze skrzyżowaniem z ulicami: Wysoka, Mickiewicza, Zielona oraz przebudowa ulicy Zielonej wraz ze skrzyżowaniem z ulicą Strzelecką w Chojnicach. Zadanie to przewidziane do realizacji w dwóch etapach. I etap to projekt budowlany, na który przeznacza się kwotę 138 240 zł termin jego realizacji to lata 2011-2012. II etap przewidziany do realizacji w roku 2013 to roboty budowlane, na które ze środków Powiatu przewidziano kwotę 2 000 000 zł. Zadanie to realizowane będzie w partnerstwie z Miastem Chojnice i prywatnym inwestorem. Przebudowa drogi powiatowej nr 2624G Chociński Młyn - Charzykowy na odcinku Chociński Młyn - Małe Swornegacie, gdzie nakłady wynoszą 2 701 623 zł. Zadanie 4
otrzymało dofinansowanie z budżetu państwa w ramach NPPDL w kwocie 788 428 zł. Termin realizacji to rok 2012. Eksperymentarium - Centrum Edukacyjno - Wdrożeniowe w Chojnicach przewidziano do realizacji w latach 2011-2012. Łączne nakłady wyniosą 2 850 000 zł. Zarząd Powiatu będzie czynił starania o dofinansowanie tego zadania z EFRR w ramach RPOWP w kwocie 2 062 500 zł. W przedsięwzięciach ujęto kwotę wkładu własnego w wysokości 687 500 zł. W latach 2013-2025, w celu uzyskania prawidłowego wskaźnika zadłużenia, założono, że część środków zostanie przeznaczona na jednoroczne wydatki majątkowe, które zostaną określone w terminie późniejszym. Kwoty te w poszczególnych latach wykazano w wierszu II, pozycja b pozostałe wydatki majątkowe jednoroczne. Przychody W celu prawidłowej realizacji zadań zapisanych w projekcie budżetu Powiatu Chojnickiego na 2012 r. należy zaciągnąć kredyt w wysokości 6 392 552 zł, którego kapitał będzie spłacany od 2013 roku do 2025 roku. Rozchody Spłatę długu zaplanowano na podstawie harmonogramów spłat zaciągniętych kredytów oraz prognozowanej spłaty kredytu przewidzianego do zaciągnięcia w 2012 r. Spłatę kredytów w poszczególnych latach wpisano w wierszu V Rozchody. W 2012 roku w rozchodach wyłączono spłatę kredytu w kwocie 2 922 562 zł (spłata i dług na koniec roku z tego tytułu wyłączony jest ze wskaźnika długu i spłaty zgodnie z art. 169 i 170 starej ufp). Wynik budżetu Pozycja Wynik budżetu - wiersz III jest różnicą pomiędzy wierszem I Dochody, a wierszem II Wydatki i stanowi nadwyżkę bądź deficyt (ze znakiem minus) budżetu. W 2012 roku wykazano deficyt w kwocie 1 850 000 zł. W latach 2013-2025 wykazuje się nadwyżkę. Finansowanie deficytu i przeznaczanie nadwyżki Zgodnie z art. 217 ust. 1 ustawy o finansach publicznych różnica między dochodami i wydatkami stanowi odpowiednio nadwyżkę budżetu jednostki samorządu terytorialnego albo deficyt budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Na lata 2013-2025 WPF Powiatu Chojnickiego przewiduje nadwyżkę budżetową, która zostanie przeznaczona na spłatę zaciągniętych kredytów. Kwota długu, sposób jego sfinansowania i relacja, o której mowa w art. 243 ufp Kwota wykazana jako dług na koniec każdego roku jest wynikiem działania: dług z poprzedniego roku + zaciągany dług spłata długu. Sposób finansowania długu: przyjmuje się, że dług (jego splata) jest finansowany w pierwszej kolejności z nadwyżki budżetowej, wolnych środków, spłacanych pożyczek oraz nadwyżki z lat poprzednich. W następnej kolejności dług finansuje się nowo zaciąganym długiem. Wyliczenia sposobu finansowania długu zawiera wiersz VIII i IX załącznika nr 1. 5
Relacja, o której mowa w art. 243 ufp, tj. suma spłaty rat kredytów i pożyczek wraz z należnymi w danym roku odsetkami od kredytów i pożyczek i potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji do planowanych dochodów ogółem budżetu nie może przekroczyć średniej arytmetycznej z obliczonymi dla ostatnich trzech lat relacji jej dochodów bieżących, powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące do dochodów ogółem budżetu. Relację tę wylicza się wg następującego wzoru: R + O < 1 * Db n-1 +S m-1 -W b-1 + Db n-2 +S m-2 -W b-2 + Db n-3 +S m-3 -W b-3 D n 3 D n-1 D n-2 D n-3 gdzie poszczególne symbole oznaczają: R - planowaną na dany rok budżetowy łączną kwotę z tytułu spłaty rat kredytów, O - planowane na rok budżetowy odsetki od kredytów + zobowiązania wynikające z udzielonych poręczeń, D - dochody ogółem budżetu w danym roku budżetowym, Db - dochody bieżące, Sm - dochody ze sprzedaży majątku, Wb - wydatki bieżące, n - rok budżetowy, na który ustalana jest relacja, n-1 - rok poprzedzający rok budżetowy, na który ustalana jest relacja, n-2 - rok poprzedzający rok budżetowy o dwa lata, n-3 - rok poprzedzający rok budżetowy o trzy lata. Dla lat 2012-2025 powyższa relacja została wyliczona w wierszu XV załącznika nr 1. Wiersz XII oznacza wyrażoną w procentach kwotę, jaką Powiat Chojnicki spłaca w poszczególnych latach, tj. sumę spłaty rat kredytów i pożyczek wraz z należnymi w danym roku odsetkami od kredytów i pożyczek oraz potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji. W wierszu XIIA wyrażono to kwotowo. Wskaźnik ten musi być niższy lub równy od wskaźnika wyliczonego w wierszu XIV. Wiersz XII jest to automatyczne obliczenie dla danego roku wskaźnika obciążeń budżetu spłatami - spłata rat kredytów i pożyczek oraz wykup papierów wartościowych (tylko długoterminowych) + odsetki (w tym od długu krótkoterminowego) + potencjalna spłata kwot wynikających z udzielonych poręczeń i gwarancji)/dochody ogółem, czyli część wzoru z art. 243 ufp w treści: R + O D z tym, że zarówno R jak i O nie uwzględniają spłat długu zaciąganego w związku z pozyskaniem środków unijnych. W wierszu XIV wyliczono indywidualny wskaźnik zadłużenia dla Powiatu Chojnickiego jako średnią arytmetyczną z trzech poprzednich lat. Wskaźnik ten nie może być niższy niż wskaźnik z wiersza XII. Wskaźnik ten oznacza, że tylko tyle można w danym roku spłacić (kredytu, odsetek, poręczeń itp.). Zgodnie z art. 243 ufp spłata nie może przekroczyć wskaźnika z wiersza XIV. Relacja wyliczona w wierszu XV stanowi różnicę między wierszem XIV a XII i nie może być ze znakiem minus od 2014 roku. 6
Zgodnie z art. 121 ust. 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241) na lata 2011-2013 objęte wieloletnią prognozą finansową zamiast zasad, o których mowa w przepisach art. 226 ust. 1 pkt 6 i art. 230 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1, mają zastosowanie zasady określone w art. 169-171 ustawy, o której mowa w art. 85, tj.: łączna kwota przypadających w danym roku budżetowym spłat rat kredytów wraz z należnymi w danym roku odsetkami od kredytów nie może przekroczyć 15 % planowanych na dany rok budżetowy dochodów jednostki samorządu terytorialnego. łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec roku budżetowego nie może przekroczyć 60 % wykonanych dochodów ogółem tej jednostki w tym roku budżetowym. Powyższe wyliczone zostało w wierszach X i XI załącznika nr 1 do uchwały w sprawie prognozy dla Powiatu Chojnickiego na lata 2012-2013. Od 2014 roku wskaźniki te nie obowiązują. Wiersze X oraz XI to automatyczne obliczenie wskaźników z art. 169 i 170 starej ufp bez długu zaciąganego w związku z pozyskaniem środków unijnych Wiersze XII i XIIA zawierają wielkości kontrolne i informacyjne - są to wiersze techniczne. Oblicza się w nim obciążenia spłatami wg art. 243 ufp do dochodów ogółem. Wiersz XII zawiera wyrażony w procentach wskaźnik, a wiersz XIIA kwotę, jaką Powiat Chojnicki będzie spłacał w poszczególnych latach. Wskaźnik wyliczony w wierszu XII i kwota w wierszu XIIA od 2014 roku MUSI BYĆ MNIEJSZY LUB RÓWNY wskaźnikowi wyliczonemu we wierszu XIV i kwocie z wiersza XIVA. Wiersz XIII - oblicza się w nim dla każdego roku fragment prawej części wzoru z art. 243 ustawy, czyli: (Db + Sm Wb)/D. Ułamek ten służy do obliczenia limitu obciążeń spłatami długu danego roku budżetowego. Wiersz VII tabeli zawiera informacje dotyczące równowagi budżetowej i obliczany jest w następujący sposób: Dochody + Przychody Wydatki + Rozchody. Wynik 0 oznacza, że budżet bilansuje się, a wszystkie wydatki i rozchody znajdą pokrycie w dochodach i przychodach. Wiersz XVI jest kontrolką przestrzegania zasady z art. 242 ufp i powinna mieć wartość dodatnią lub 0. Wartość ujemna oznacza naruszenie art. 242 mówiącego, że organ stanowiący nie może uchwalić budżetu, w którym planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wynikających z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych. Zasada ta obowiązuje już od 2011 roku. Wielkości w wierszach XII, XIII, XIV i XV wyliczane są do czwartego miejsca po przecinku. Wielkości kontrolne wykazane w wierszu XV oznaczają, że: 1) od 2012 r. do 2013 r. jako różnica pomiędzy wierszem XIV (indywidualny limit obciążeń) a wierszem XII (planowane obciążenia bez długu na pozyskanie środków unijnych) ze znakiem minus oznacza, że naruszony został przepis art. 243 ust. 1 ufp (przepis ten wchodzi w życie dopiero od 2014 roku), 7
2) od 2014 r. różnica pomiędzy wierszem XIV (indywidualny limit obciążeń w tabeli głównej) a wierszem XII (planowane obciążenia bez długu na pozyskanie środków unijnych) może mieć tylko wartości dodatnie lub 0. Ułamek ze znakiem minus oznacza, że naruszony został przepis art. 243 ust 1 ufp - sytuacja taka nie może mieć miejsca. Wielkości kontrolne wykazane w wierszu XVA wyrażone są kwotowo i dotyczą wielkości wykazanej w wierszu XV w procentach. 8