Raport GRW\F]F\XVWDZXFKZDORQ\FKSU]H]6HMP539NDGHQFMLDNWXDOQLHSURZDG]RQ\FKSUDFOHJLVODF\MQ\FK QDGSURMHNWDPLXVWDZRNRáREDQNRZ\FKRUD]HIHNW\ZQHJRXG]LDáXZSUDFDFK6HMPXSU]HGVWDZLFLHOLVHNWRUDEDQNRZRFL VSyáG]LHOF]HMLVSyáG]LHOF]\FKNDVRV]F]GQRFLRZR-kredytowych Lp. 7\WXáXVWDZ\ Data uchwalenia Zakres przedmiotowy ustawy 1. Ustawa o zmianie ustawy RUDFKXQNRZRFL 2. Ustawa o zmianie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji 16 grudnia 2005 r. 24 lutego 2006 r. Ustawa dotyczy przywrócenia stanu sprzed zmiany ustawy o UDFKXQNRZRFL ZSURZDG]RQHM XVWDZ ] GQLD OLSFD U R ofercie publicznej i warunkach wprowadzenia instrumentów finansowych do zorganizowanego V\VWHPX REURWX RUD] R VSyáNDFK publicznych, tj. zachowanie RERZL]NX VSRU]G]DQLD VNRQVROLGRZDQ\FK VSUDZR]GD ]JRGQLH ] 0LG]\QDURGRZ\PL 6WDQGDUGDPL5DFKXQNRZRFLMHG\QLH w odniesieniu do emitentów, których SDSLHU\ZDUWRFLRZHVGRSXV]F]RQH do obrotu na jednym z rynków regulowanych krajów Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Ustawa ma na celu zapewnienie ]JRGQRFL XVWDZ\ ] UHJXODFMDPL unijnymi GRW\F]F\PL SRPRF\ SDVWZD FHOHP X]XSHáQLDMF\P Propozycje przedstawicieli sektora banków VSyáG]LHOF]\FK Propozycje przedstawicieli VHNWRUDVSyáG]LHOF]\FKNDV RV]F]GQRFLRZR-kredytowych 1
3. Ustawa o zmianie ustawy RSáDWQRFLDFK EH]SRUHGQLFKGRJUXQWyZ rolnych 4. Ustawa o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w FHQLHROHMXQDSGRZHJR wykorzystywanego do produkcji rolnej 5. Ustawa o zmianie ustawy o XEH]SLHF]HQLXVSRáHF]Q\P rolników oraz niektórych innych ustaw 6. Ustawa o zmianie ustawy RSRPRF\SDVWZDZ VSáDFLHQLHNWyU\FK 24 lutego 2006 r. 10 marca 2006 r. 23 marca 2006 r. 23 marca 2006 r. nowelizacji jest doprecyzowanie przepisów w zakresie kumulacji pomocy publicznej. Ustawa przewiduje dodanie SU]HSLVyZ UHJXOXMF\FK WHUPLQ VNáDGDQLD ZQLRVNyZ R SU]\]QDQLH SáDWQRFL EH]SRUHGQLFK IRUP\ VNáDGDQLD ZQLRVNyZ SU]H] SURGXFHQWyZ UROQ\FK RUD] Z\SáDW\ SáDWQRFLEH]SRUHGQLFK 8VWDZD ZSURZDG]HQLD SUHIHUHQFM SRGDWNRZGODSURGXFHQWyZUROQ\FK Z SRVWDFL ]ZURWX F]FL SRGDWNX akcyzowego zawartego w cenie ROHMX QDSGRZHJR ]X*\ZDQHJo w produkcji rolnej. Ustawa przenosi nadzór nad Prezesem Kasy Rolniczego 8EH]SLHF]HQLD 6SRáHF]QHJR ] kompetencji minlvwudzádflzhjrgr VSUDZ ]DEH]SLHF]HQLD VSRáHF]QHJR GRNRPSHWHQFMLPLQLVWUDZáDFLZHJR do spraw rozwoju wsi, - ZSURZDG]D ]PLDQ\ GRW VNáDGX Rady Nadzorczej Funduszu 6NáDGNRZHJR - ujednolica przepisy, dot. XEH]SLHF]HQLD VSRáHF]QHJR ]DUyZQR w ustawie o ubezpieczeniu VSRáHF]Q\P UROQLNyZ MDN L Z XVWDZLH R G]LDáDFK DGPLQLVWUDFML U]GRZHM 8VWDZD GRW\F]\ ]DSRELH*HQLD nieuzasadnionym przypadkom SR]EDZLHQLD QDMXER*V]\FK URG]LQ 2
kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom Z\SáDFRQ\FKSUHPii gwarancyjnych 7. Ustawa o zmianie ustawy o niektórych formach ZVSLHUDQLDG]LDáDOQRFL innowacyjnej oraz niektórych innych ustaw 8. Ustawa o zmianie ustawy 3UDZR]DPyZLH publicznych oraz ustawy o RGSRZLHG]LDOQRFL]D naruszenie dyscypliny finansów publicznych 5 kwietnia 2006 r. 7 kwietnia 2006 r. kredytobiorców - w efekcie uzyskania przez nich dodatkowych GRFKRGyZ ] W\WXáX MHGQRUD]RZHM ]DSRPRJL ] W\WXáX XURG]HQia dziecka, pomocy w zakresie GR*\ZLDQLD F]\ SRPRF\ PDWHULDOQHM uczniom -XSUDZQLHGRRNUHVRZHJR ]DZLHV]HQLD VSáDW\ NUHG\WX mieszkaniowego. 8VWDZD GRW\F]\ Z\áF]HQLD XOJL SRGDWNRZHM ] W\WXáX ]DNXSX QRZHM technologii z regulacji europejskich GRW\F]F\FK SRPRF\ SXEOLF]QHM regionalnej. Ustawa dotyczy dostosowania prawa krajowego do dyrektyw Parlamentu i 5DG NWyUH RERZL]XM RG GQLD NZLHWQLD U L QDNáDGDM QD SDVWZD F]áRQNRZVNLH RERZL]HN LFK ZGUR*HQLD GR GQLD VW\F]QLD 2006 r. w zakresie procedur XG]LHODQLD ]DPyZLH SXEOLF]Q\FK SU]H] SRGPLRW\ G]LDáDMFH Z sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i poczty oraz XG]LHODQLD]DPyZLHSXEOLF]Q\FKQD roboty budowlane GRVWDZ\ L XVáXJL RUD] ZSURZDG]D LQVW\WXFM FHQWUDOQHJR ]DPDZLDMFHJR SROHJDMFHM QD VWZRU]HQLX kompetencji do dokonywania VFHQWUDOL]RZDQ\FK ]DPyZLH przeznaczonych dla administracji U]GRZHM 1/ Podczas prac legislacyjnych w ]RVWDáD ]JáRV]RQD L ]DDkceptowana przez Sejm RP propozycja SU]HZLGXMFD L* wadium w SRVWSRZDQLX R XG]LHOHQLH ]DPyZLHQLD SXEOLF]QHJR EG]LH PRJáR E\ü ZQRV]RQH Z IRUPLH SRUF]H EDQNRZ\FK OXE SRUF]H VSyáG]LHOF]HM NDV\ RV]F]GQRFLRZRkredytowej. 3RUF]HQLHVSyáG]LHOF]HM kasy RV]F]GQRFLRZR-kredytowej EG]LH ]DZV]H SRUF]HQLHP SLHQL*Q\P. 'RGDWNRZR ]RVWDáD ]JáRV]RQD L UyZQLH* ]DDNFHSWRZDQD SU]H] 6HMP 53 SURSR]\FMD RNUHODMFD VSRVyE GRNRQ\ZDQLD QDOH*\WHJR zabezpieczenia wykonania umowy. 3URSR]\FMD WD ZVND]XMH L* RERN dotyfkf]dvrz\fk SRUF]H 3
bankowych takim instrumentem ]DEH]SLHF]DMF\P SU]\ ]DPyZLHQLDFK SXEOLF]Q\FK PLDá\E\ E\üUyZQLH*SRUF]HQLDVSyáG]LHOF]HM NDV\ RV]F]GQRFLRZR-kredytowej, z W\P *H ]RERZL]DQLH VNRN-X EG]LH ]DZV]H ]RERZL]DQLHP SLHQL*Q\P. =D ]JRG ]DPDZLDMFHJR ]DEH]SLHF]HQLH EG]LH ZQRV]RQH QLH W\ONR Z ZHNVODFK ] SRUF]HQLHP ZHNVORZ\P EDQNX DOH UyZQLH* w ZHNVODFK]SRUF]HQLHPZHNVORZ\P VSyáG]LHOF]HM NDV\ RV]F]GQRFLRZRkredytowej. 9. Ustawa o zmianie ustawy Ustawa dotyczy wykonania przepisu RSáDWQRFLDFK 25 kwietnia 2006 r. UR]SRU]G]HQLD 5DG\ EH]SRUHGQLFKGRJUXQtów rolnych XVWDQDZLDMFHJRZVSyOQH]DVDG\GOD V\VWHPyZ ZVSDUFLD EH]SRUHGQLHJR w ramach wspólnej polityki rolnej w ]ZL]NX ] ZSURZDG]HQLHP GOD plantatorów buraków cukrowych RGG]LHOQHMSáDWQRFL]W\WXáXFXNUX 10. Ustawa o zmianie ustawy Ustawa dotyczy poszerzenia R)XQGXV]X3RUF]H 27 kwietnia 2006 r. katalogu instrumentów Funduszu w Unijnych. postaci gwarancji realizacji SU]HGVLZ]LFLa, regwarancji oraz gwarancji dobrego wykonania kontraktu, rozszerzenia katalogu beneficjentów - SRGPLRWyZ NRU]\VWDMF\FK ] GRILQDQVRZDQLD]HURGNyZ8(RUD] podniesienia maksymalnego SR]LRPX XG]LHODQ\FK SRUF]H L gwarancji. 11. Ustawa 8VWDZD GRW\F]\ RGVWSLHQLD RG 4
o zmianie ustawy o GRSáDWDFKGRXEH]SLHF]H XSUDZUROQ\FKL]ZLHU]W gospodarskich 12. Ustawa RVSyáG]LHOQLDFK socjalnych 13. Poselski projekt ustawy o JUXSDFKSU]HGVLELRUVWZ rodzinnych (druk sejmowy nr 204) 27 kwietnia 2006 r. VWRVRZDQLD GRSáDW GR VNáDGHN ] W\WXáX]DZDUFLDXPyZXEH]SLHF]HQLD RG U\]\ND Z\VWSLHQLD V]NyG spowodowanych przez RJLH L HNVSOR]M GRVWRVRZXMF W\P VDP\P przepisy ustawy do wytycznych Wspólnoty Europejskiej w sprawie SRPRF\ SDVWZD Z VHNWRU]H rolnictwa. 27 kwietnia 2006 r. 16 grudnia 2005 r. 8VWDZD RNUHOD ]DVDG\ ]DNáadania, SURZDG]HQLD G]LDáDOQRFL áf]hqld RUD]OLNZLGDFMLVSyáG]LHOQLVRFMDOQHM NWyUHM SU]HGPLRWHP G]LDáDOQRFL MHVW prowadzenie wspólnego SU]HGVLELRUVWZD Z RSDUFLX R RVRELVWSUDFF]áRQNyZ 3URMHNW XVWDZ\ SU]HZLGXMH QRZ IRUP SUDZQ SURZDG]HQLD G]LDáDOQRFL JRVSRGDUF]HM RUD] rolniczej; celem projektu jest stymulowanie rozwoju obszarów wiejskich przez rozwój SU]HGVLELRUF]RFL QD W\FK Na posiedzeniu Podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia U]GRZHJR SURMHNWX XVWDZ\ R VSyáG]LHOQLDFK VRFMDOQ\FK Z GQLX VW\F]QLD U ]JáRV]RQD ]RVWDáD SRSUDZND QRZHOL]XMFD dotychczasowy zapis art. 21 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o VSyáG]LHOF]\FK NDVDFK RV]F]GQRFLRZR-kredytowych w brzmieniu: "Art. 21. &]árqndpl NDV PRJ E\ü WDN*H VSyáG]LHOQLH RUD] VWRZDU]\V]HQLD MH*HOL FR QDMPQLHM SRáRZD WDNLHM VSyáG]LHOQL OXE VWRZDU]\V]HQLD MHVW MHGQRF]HQLH F]áRQNDPL WHM NDV\." Poprawka ta wobec negatywnego stanowiska 0LQLVWHUVWZD )LQDQVyZ ]RVWDáD SU]H] 3RVáyZRGUzucona. 5
14. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o VSyáG]LHOQLDFK mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 339) 15. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy VSRáHF]QHMRUD]R]PLDQLH XVWDZ\RZLDGF]HQLDFK rodzinnych (druk sejmowy nr 376) :Sá\QáGo Sejmu 22 listopada 2005 r. 12 grudnia 2005 r. obszarach. Projekt ustawy przewiduje zmiany GRW SU]HNV]WDáFH ZáDVQRFLRZ\FK Z VSyáG]LHOQLDFK PLHV]NDQLRZ\FK Z W\P PLQ ]DND]X PR*OLZRFL XVWDQDZLDQLD VSyáG]LHOF]HJR ZáDVQRFLRZHJR SUDZD GR ORNDOX zmian w zasadach przeniesienia ZáDVQRFL ORNDOX ]PLDQ Z ]DNUHVLH RSáDW QRWDULDOQ\FK ]D GRNRQDQLH F]\QQRFL ]ZL]DQ\FK ] Z\RGUEQLHQLHPZáDVQRFLORNDOL Projekt ustawy zmienia sposób XVWDODQLD Z\VRNRFL GRFKRGX] KD przeliczeniowego dla celów RNUHORQ\FKZ]PLHQLDQHMXVWDZLH 16. 5]GRZ\SURMHNWXVWDZ\R finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu ZáDVQHJRPLHV]NDQLD (druk sejmowy nr 393) Z dniu 6 marca 2006 r. 3URMHNW XVWDZ\ GRW\F]\ RNUHOHQLD ]DVDG VWRVRZDQLD GRSáDW GR oprocentowania kredytów udzielanych na zakup lokalu PLHV]NDOQHJR EXGRZ GRPX jednorodzinnego albo wniesienie ZNáDGX EXGRZODQHJR GR VSyáG]LHOQL mieszkaniowej..udmrzd 6SyáG]LHOF]D.DVD 2V]F]GQRFLRZR-Kredytowa ]DSURSRQRZDáD DE\ X*\W\ Z SURMHNFLH XVWDZ\ Z Uy*Q\FK SU]\SDGNDFKWHUPLQÄEDQN ]DVWSLRQ\ ]RVWDá Z RGSRZLHGQLP SU]\SDdku terminem instytucja ustawowo XSRZD*QLRQDGRXG]LHODQLDNUHG\WyZ 1D PRF\ WHM SRSUDZNL VSyáG]LHOF]H NDV\ RV]F]GQRFLRZR-kredytowe (skok), podobnie jak banki, X]\VNDá\E\ PR*OLZRü RWU]\P\ZDQLD ] %*. GRSáDW URGNyZ SXEOLF]Q\FK GR F]FL QDOH*Q\FK LP odsetek od preferencyjnych kredytów 6
17. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (druk sejmowy nr 408) 18. 5]GRZ\SURMHNWXVWDZ\R zmianie ustawy o 13 marca 2006 r. 3URMHNW XVWDZ\ SU]HZLGXMH ]PLDQ VNáDGX.RPLVML 1DG]RUX %DQNRZHJR D W\P VDP\P NUJX podmiotów uprawnionych do SRZRá\ZDQLD WHJR VNáDGX przhzrgqlf]fhjr.rplvml PD ZVND]\ZDü 3UH]HV 5DG\ 0LQLVWUyZ VNáDG.RPLVML PD E\ü SRV]HU]RQ\ R trzech przedstawicieli Sejmu RP. Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian, które mieszkaniowych udzielanych przez te instytucje finansowe osobom fizycznym. Zaproponowano wprowadzenie SRSUDZNL SRZRGXMFHM ]UyZQDQLH dotychczasowej sytuacji prawnej banków oraz skok-ów w zakresie: XG]LHODQLD GáXJRWHUPinowych, w W\P UyZQLH* SUHIHUHQF\MQ\FK kredytów mieszkaniowych, RWU]\P\ZDQLD ] %*. GRSáDW GR oprocentowania preferencyjnych kredytów mieszkaniowych, Z\áF]HQLD EH]Z]JOGQHJR SLHUZV]HVWZD Z ]DVSRNRMHQLX ZLHU]\WHOQRFL ] W\WXáX KLSRWHNL przymusowej przed KLSRWHN XVWDQRZLRQ GOD ]DEH]SLHF]HQLD QDOH*QRFL ] W\WXáX NUHG\WX bankowego i kredytu udzielonego SU]H] VSyáG]LHOF] NDV RV]F]GQRFLRZR-NUHG\WRZ 3URSR]\FMH ]RVWDá\ QHJDW\ZQLH ]DRSLQLRZDQHSU]H]5]G 7
Narodowym Planie Rozwoju oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 488) 19. 5]GRZ\SURMHNWXVWDZ\R SU]HMU]\VWRFLVWRVXQNyZ ILQDQVRZ\FKSRPLG]\ organami publicznymi a SU]HGVLELRUFDPL publicznymi oraz o SU]HMU]\VWRFLILQDQVRZHM niektórych SU]HGVLELRUFyZGUXN sejmowy nr 527) 5 kwietnia 2006 r. XVSUDZQL SURFHV UHDOL]DFML programów finansowanych ze URGNyZ IXQGXV]\ VWUXNWXUDOQ\FK L )XQGXV]X 6SyMQRFL Z UDPDFK perspektywy finansowej 2004-2006. 19 kwietnia 2006 r. Projekt ustawy ma na celu XUHJXORZDQLH RERZL]NX ]DFKRZDQLD SU]HMU]\VWRFL finansowej w stosunkach organ publiczny -SU]HGVLELRUFDSXEOLF]Q\ MDN WH* RERZL]NX ]DFKRZDQLD SU]HMU]\VWRFL ILQDQVRZHM SU]H] SU]HGVLELRUFyZ NWyU\P ]RVWDá\ udzielone prawa specjalne lub prawa Z\áF]QH RUD] SU]HGVLELRUFyZ NWyU\P SRZLHU]RQD ]RVWDáD UHDOL]DFMDXVáXJZRJyOQ\PLQWHUHVLH JRVSRGDUF]\P RWU]\PXMF\FK URGNL SXEOLF]QH Z ]ZL]NX ]H ZLDGF]HQLHP W\FK XVáXJ MH*HOL SURZDG] UyZQLH* LQQ\ URG]DM G]LDáDOQRFL JRVSRGDUF]HM QL* WD NWyUHM GRW\F] XG]LHORQH SUDZD VSHFMDOQH OXE Z\áF]QH OXE SRZLHU]RQDUHDOL]DFMDXVáXJ 8