Ostrołęka, dn. 19 grudnia 2012 r. ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA DOTYCZĄCE SIWZ MODYFIKACJA SIWZ ZMIANA TERMINU SKŁADANIA OFERT postępowania o udzielenie sektorowego zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: Usługę transportu kolejowego w zakresie przewozu węgla energetycznego na bocznicę ENERGA Elektrownie Ostrołęka SA w okresie luty-grudzień 2013r. Zamawiający, ENERGA Elektrownie Ostrołęka SA, niniejszym pismem, udziela wyjaśnień na zapytania dot. SIWZ w postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego na: Usługę transportu kolejowego w zakresie przewozu węgla energetycznego na bocznicę ENERGA Elektrownie Ostrołęka SA w okresie luty-grudzień 2013 r. PYTANIA I ODPOWIEDZI: Pytanie 1: SIWZ, Wstęp - Na jakiej podstawie prawnej Zarząd Zamawiającego dokona zatwierdzenie oferty. Czy decyzja o zatwierdzeniu jest decyzją o wyborze oferty?. Odpowiedź 1: Zgodnie z Ustawą Prawo Zamówień Publicznych, Zarząd Zamawiającego jest Kierownikiem Zamawiającego uprawnionym, do dokonywania wszystkich czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania. Pytanie 2: SIWZ, Punkt 13.1 MIEJSCE, TERMIN I PROCEDURA SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT W związku ze zgłoszonymi poniżej zapytaniami do treści SIWZ wnioskujemy o zmianę terminu składania ofert. Odpowiedź 2: Zgłoszenie zapytań nie stanowi ustawowej przesłanki do zmiany terminu składania ofert, w związku z tym Zamawiający nie może przychylić się do wniosku Wykonawcy. Pytanie 3: 1 ust. 4 projektu Umowy Jaką gwarantowaną ilość towaru Odbiorca przewiduje do przewiezienia? Odpowiedź 3: Zgodnie z 1 ust. 3 Projektu Umowy, Zamawiający przewiduje do przewiezienia 270 000 ton, dopuszczając jednak, w przywołanym przez Wykonawcę postanowieniu umownym, możliwość zmniejszenia ogólnej ilości węgla do przewozu w zakresie nie większym niż 10%, co nie stanowi zmian warunków realizacji Umowy. Pytanie 4: 2 ust. 7 pkt 7.4 projektu umowy Na jakiej podstawie prawnej Odbiorca zastrzega sobie prawo nieprzyjęcia przesyłki w sytuacji braku dokumentu dostawy wyrobów węglowych? Odpowiedź 4: Uprawnienie Zamawiającego w tym zakresie wynika z Ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (j. t. Dz.U.2011.108.626 ze zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji wyrobów akcyzowych objętych
zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, warunków i sposobu ich zwrotu oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz.U.2010.160.1075 ze zm.). Pytanie 5: 2 ust. 8 i 9 projektu umowy Czy zapis dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wyłączenie wagonu(ów) jest wynikiem nienależytego wykonania umowy przez przewoźnika? Na jakiej podstawie prawnej Odbiorca obciąży Przewoźnika podatkiem akcyzowym, w szczególności w sytuacji wyłączenia wagonu, które ma miejsce z przyczyn losowych? Czy po dostarczeniu wyłączonego wagonu w terminie dłuższym niż 30 dni podatek akcyzowy zostanie zwrócony Przewoźnikowi (o ile został zapłacony przez odbiorcę)? Odpowiedź 5: Przywołane przez Wykonawcę postanowienia Projektu Umowy dotyczą każdego przypadku wyłączenia wagonów lub utraty/ubytku wyrobów węglowych, nie tylko będącego wynikiem nienależytego wykonania umowy przez Przewoźnika. Co do podstawy prawnej zastosowanie mają przepisy wskazane w odpowiedzi na pytanie 4 powyżej. W przypadku dostarczenia wagonów po upływie 30 dni podatek akcyzowy nie zostanie zwrócony. Pytanie 6: 2 ust. 9 projektu umowy: Prosimy o wyjaśnienie co Odbiorca ma na myśli pod pojęciem wartości towaru (czy ma na myśli wartość netto plus podatek VAT łącznie z podatkiem akcyzowym, czy jedynie wartość netto i podatek akcyzowy). Odpowiedź 6: Wartość towaru w rozumieniu 2 ust. 9 to wartość towaru netto. Pytanie 7: 2 ust. 12 projektu umowy Prosimy o sprecyzowanie i uzupełnienie zapisu, w którym momencie procesu transportowego (podstawienie na pzo bocznicy czy zabieranie wagonów pod rozładunek) jest dokonywana ocena temperatury powietrza oraz w jaki sposób jest dokonywany pomiar temperatury i gdzie jest odnotowywany? Odpowiedź 7: Wszystkie czynności związane z przyjmowaniem i przekazywaniem wagonów, w tym pomiary temperatury zewnętrznej, odbywają się w punkcie zdawczo-odbiorczym Zamawiającego. Informację o temperaturze zamiesza się na wykazach zdawczych R-25. Pytanie 8: 2 ust. 15 projektu umowy Proponujemy następującą treść 2 ust. 15 projektu umowy Korekty harmonogramów, o których mowa w ust.14, jeżeli taka potrzeba wystąpi, Odbiorca dokonywać będzie w formie pisemnej z wyprzedzeniem minimum 5 dni roboczych Odpowiedź 8: Pytanie 9: 2 ust. 3 lit. a załącznika nr 2 do projektu umowy Proponujemy następującą treść 2 ust. 3 lit. a załącznika nr 2 do projektu umowy: W razie wystąpienia niespodziewanej przeszkody uniemożliwiającej przyjęcie przesyłek, już odprawionych ze stacji nadania, Odbiorca niezwłocznie powiadamia o tym Przewoźnika i wydaje stosowną pisemną dyspozycję (nadania faxem) o nowym terminie przyjęcia przesyłki. Jeżeli niemożność przyjęcia przesyłki przekracza 12 godzin przewoźnik ma prawo do obciążenia odbiorcę dodatkowymi kosztami z tego tytułu. Odpowiedź 9: Pytanie 10: 2 ust. 3 lit. b załącznika nr 2 do projektu umowy
Proponujemy następującą treść 2 ust. 3 lit. b załącznika nr 2 do projektu umowy: W razie wystąpienia przeszkód uniemożliwiających przyjmowanie przesyłek jeszcze nie odprawionych ze stacji nadania, Odbiorca niezwłocznie powiadamia o tym Przewoźnika i uzgadnia z nim zmiany w harmonogramie dostaw oraz pokrywa koszty związane z przygotowaniem przewozu. Odpowiedź 10: Pytanie 11: 2 ust. 3 załącznika nr 2 do projektu umowy Proponujemy uzupełnienie ust. 3 załącznika nr 2 do projektu umowy o poniższe zapisy c) Czas pobytu wagonu w dyspozycji Nadawcy/Załadowcy/Odbiorcy liczy się do ukończenia czynności ładunkowych pod warunkiem zgłoszenia tego faktu przedstawicielowi Przewoźnika zgodnie z RPT Przewoźnika d) W przypadku nie zgłoszenia gotowości wagonów do zabrania przez Klienta Przewoźnikowi w sposób opisany powyżej, za czas wygłoszenia wagonów z dyspozycji przyjmuje się rzeczywistą godzinę odjazdu pociągu ze stacji kolejowej Odpowiedź 11: Zamawiający nie przychyla się do uzupełnienia ust. 3 załącznika nr 2 do Projektu Umowy o zapisy wskazane przez Wykonawcę. Pytanie 12: Do 2 ust. 7 Umowy: proponujemy w przypadku zawarcia Umowy, by Odbiorca wystawił Przewoźnikowi Pełnomocnictwo do potwierdzania odbioru wyrobów węglowych. Odpowiedź 12: Zamawiający wystawia i wystawiał będzie Przewoźnikowi Pełnomocnictwo do potwierdzania odbioru wyrobów węglowych. Pytanie 13: Do 2 ust. 12 Umowy PKP CARGO S.A. proponuje się przyjąć, iż temperatury dodatnie obejmują również 0 C. Rozumiemy, że będą to jedyne zwolnienia z opłat za pozostawanie wagonu należącego do kolei w dyspozycji Odbiorcy. Proponujemy stawkę 6 PLN netto za wagono-godzinę zamienić na stawkę nie wyższą niż 7 PLN netto za wagono-godzinę. Odpowiedź 13: W odniesieniu do kwalifikacji temperatury 0 o C, Zamawiający dokona stosownego doprecyzowania tej kwestii w Projekcie Umowy. Zamawiający potwierdza, że zwolnienia z opłat określone w ust. 12 2 są jedynymi zwolnieniami za pozostawanie wagonów w dyspozycji odbiorcy. Zamawiający nie przewiduje zmiany stawki za wagono-godzinę. Pytanie 14: Do 2 Umowy dodać ust. 16 o brzmieniu: Odbiorca w okresie obowiązywania Umowy zobowiązuje się dokonywać w formie pisemnej, jeżeli taka potrzeba wystąpi, korekty harmonogramów w cyklach tygodniowych danego miesiąca, tj. do środy włącznie danego tygodnia na następny tydzień. Korektę należy przesłać pocztą elektroniczną (lub faksem) do Przewoźnika na adres PKP CARGO S.A. (Nr faksu) osoby odpowiedzialnej za logistykę przewozów. W sytuacjach szczególnych Klient może dokonać również doraźnej korekty (z wyłączeniem przewozów zaplanowanych na pierwszy tydzień miesiąca). Odbiorca oświadcza, iż przesyłane do Przewoźnika miesięczne harmonogramy oraz korekty do harmonogramów każdorazowo są uzgodnione z nadawcami przesyłek oraz że uzgadnia z nadawcami zmiany do harmonogramu ustalone z Przewoźnikiem.. Odpowiedź 14: Zdaniem Zamawiającego rozwiązania przyjęte w ust. 14 i 15 2 Projektu Umowy, w sposób właściwy i wystarczający opisują procedury sporządzania harmonogramu i jego ewentualnych korekt. Zamawiający nie widzi potrzeby uszczegóławiania harmonogramu miesięcznego harmonogramami tygodniowymi, jako że harmonogram miesięczny stanowi podstawę w organizacji przewozów, wyjątkiem zaś są jego zmiany.
Pytanie 15: Do 5 Umowy PKP CARGO S.A. proponuje: 5.1. ust.1: wprowadzenie okresów rozliczeniowych nie dłuższych niż pięciodniowe, 5.2. ust.2 pkt 2.1. zmodyfikować zapis poprzez wykreślenie: nie wcześniej jednak niż 7 dni po jej otrzymaniu przez Odbiorcę., 5.3. dodanie ust. 4 w brzmieniu: Za datę zapłaty uznaje się datę wpływu na rachunek bankowy Przewoźnika.. Odpowiedź 15: Zamawiający nie przewiduje zmian w tym zakresie. Pytanie 16: Do 6 ust.5 Umowy proponuje się zapis o treści: (..) przez właściwy dla Odbiorcy zastąpić zapisem: (..) przez właściwy dla Przewoźnika.. lub (..) przez właściwy dla pozwanego. Odpowiedź 16: Zamawiający nie przewiduje zmian w tym zakresie. Pytanie 17: Do 7 Umowy: - ust.1.: rozumiemy, że stopień miesięcznego nie wykonania Umowy liczony będzie od łącznego miesięcznego wolumenu zadeklarowanej masy, a nie od deklaracji wskazanej dla każdej z kopalń. - dodanie do ust.2 brzmienia:.. przy czym cena za przewóz 1 tony węgla w danej relacji nie będzie wyższa niż 10% w stosunku do ceny obowiązującej w niniejszej Umowie. - dodanie ust.3 w brzmieniu: Przewoźnik zastrzega sobie możliwość odstąpienia od Umowy w przypadku opóźnienia w płatności przez Odbiorcę powyżej 60 dni. Odpowiedź 17: - Zamawiający potwierdza, że stopień miesięcznego nie wykonania Umowy liczony będzie od łącznego miesięcznego wolumenu zadeklarowanej masy. - Zamawiający nie przewiduje zmiany rozwiązania przyjętego w Projekcie Umowy (ograniczenia kosztów zastępczego wykonania usługi przewozu). - Mając na uwadze propozycję Wykonawcy w zakresie objętym tiretem trzecim pytania nr 17, Zamawiający dokona stosownej zmiany Projektu Umowy. Pytanie 18: W Załączniku Nr 2 do Umowy 2 ust. 2 prosimy o wyjaśnienie w jaki sposób naliczany będzie czas bez opłat za pozostawanie wagonu należącego do kolei w dyspozycji Odbiorcy (odpowiednio 12 lub 20 godzin) w odniesieniu do nie przyjmowania przesyłek w godzinach określonych w niniejszym ust. Odpowiedź 18: W przypadku przyjęcia przesyłki (za zgodą Odbiorcy) w godzinach o których mowa w Załączniku Nr 2 do Umowy 2 ust. 2, zastosowanie mają zasady określone w 2 ust. 12 Projektu Umowy. Pytanie 19: Czy w przypadku realizacji przewozów dopuszcza się możliwość, po obustronnym uzgodnieniu, modyfikacji Załącznika Nr 3 do Umowy? Odpowiedź 19: Zamawiający nie przewiduje modyfikacji Załącznika Nr 3 do Umowy. Pytanie 20: Załącznik Nr 3 do Umowy proponujemy podawanie w harmonogramie planowanej daty podstawienia wagonów pod załadunek. Odpowiedź 20: Zamawiający nie przewiduje modyfikacji Załącznika Nr 3 do Umowy.
Jednocześnie Zamawiający informuje, iż działając na podstawie przepisu art. 38 ust. 4 Ustawy Prawo zamówień publicznych niniejszym pismem zmienia treść SIWZ w sposób następujący: 1. W 2 Projektu Umowy ust. 12 otrzymuje brzmienie : 12. Przewoźnik nie obciąża Odbiorcy żadnymi opłatami za pozostawanie wagonów z węglem w dyspozycji Odbiorcy do 12 godzin w okresie występowania dodatnich temperatur oraz temperatury 0 o C, a do 20 godzin w okresie występowania ujemnych temperatur. W przypadku przekroczenia wyżej określonego czasu pozostawania wagonów w dyspozycji Odbiorcy naliczenie opłat za każdą godzinę przekroczenia będzie oparte na stawce stosowanej przez Przewoźnika, ale nie wyższej niż 6,00 PLN netto za wagono-godzinę. 2. W 7 Projektu Umowy dodaje się ust. 3 w następującym brzmieniu: 3. W przypadku opóźnienia w płatności przez Odbiorcę powyżej 60 dni, Przewoźnik uprawniony jest do odstąpienia od Umowy, po uprzednim wezwaniu do zapłaty i wyznaczeniu dodatkowego, nie krótszego niż dwutygodniowego, terminu zapłaty. W związku z dokonanymi modyfikacjami SIWZ Zamawiający - ENERGA Elektrownie Ostrołęka SA, działając na podstawie przepisu art. 38 ust. 6 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) w przedmiotowym postępowaniu przedłuża termin składania ofert do dnia 4 stycznia 2013 r. do godz. 11.00 czasu polskiego. Otwarcie ofert odbędzie się 4 stycznia 2013 r. o godz. 11.15 czasu polskiego