Pytanie 1. Pytanie 2.

Transkrypt

1 Szanowni Państwo, W związku z zapytaniami dotyczącymi prowadzonego postępowania Kolejowy transport węgla kamiennego do PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. Oddział Elektrociepłownia Gorzów, Zamawiający zamieszcza poniżej treść zadanych pytań wraz z odpowiedziami. Pytanie 1. Pkt. 1 ppkt SIWZ wskazuje się, iż Odległość Przewozowa jest to odległość w km obliczona jako najkrótsza droga przewozu na podstawie Wykazu Odległości Taryfowych PKP Cargo S.A. Zwracam uwagę, iż mogą zaistnieć okoliczności niezależne od Wykonawcy, które powodować będą, iż przewóz będzie musiał być wykonany według dłuższej trasy, np. wskutek zamknięć na szlaku PKP PLK S.A. (wskutek remontów), ograniczeń w korzystaniu ze szlaków PKP PLK S.A., wypadków kolejowych na szlaku i konieczności przewozu według innej dłuższej trasy. W jaki sposób będzie więc naliczane wynagrodzenie za przewozy przesyłek, w przypadku gdy zaistnieje konieczność przewozu przesyłki nie według najkrótszej trasy ale według wydłużonej trasy - czy wówczas pomimo przewozu dłuższą trasą wynagrodzenie za przewóz będzie naliczane tak jakby przewóz nastąpił najkrótszą trasą czy według faktycznej długości trasy przewozu? Odpowiedź: Ryzyko wydłużenia trasy leży po stronie Wykonawcy. Wynagrodzenie będzie naliczane zgodnie z warunkami zawartymi w umowie oraz w SIWZ. Zdaniem Zamawiającego rolą Wykonawcy jest zabezpieczenie się w stosownych umowach zawartych z podmiotami mającymi prawo dysponowania infrastrukturą kolejową na wypadek tego typu zdarzeń. Pytanie 2. Pkt. 3 ppkt. 3.1 SIWZ - jako stacje nadania wskazane są kopalnie oraz porty morskie i graniczne stacje przeładunkowe - takie oznaczenie stacji nadania jest niedookreślone, a więc faktycznie nie wiadomo jakie będą stacje nadania i nadawcy. Jednocześnie z zapisów SIWZ (pkt. 3 ppkt. 3.4) wynika, iż kwestie dotyczące czasu załadunku i opłat Wykonawca powinien uzgodnić z nadawcą w umowie; dodatkowo z par. 3 ust. 7 wzoru umowy wynika, iż Zamawiający nie ponosi żadnych opłat powstałych na terenie nadawcy. Takie ukształtowanie zapisów SIWZ narzuca Wykonawcy uwzględnienie kosztów powstałych u nadawców w cenie przewozu, przy czym nie wie on kto będzie nadawcą i tym samym wykonawca nie wie jakie ewentualnie koszty mogą powstać z tego tytułu i nie może zawrzeć ewentualnej umowy z nadawcą regulującej te kwestie. W związku z powyższym prosimy o podanie konkretnych stacji nadania oraz nadawców objętych umową, tak aby Wykonawca miał możliwość zapoznania się z ewentualnymi kosztami u danego nadawcy i mógł to wkalkulować w cenę? Odpowiedź: Zamawiający wskazuje, że obecnie ma podpisane umowy na dostawę węgla z Kompanią Węglową S.A. do 31 grudnia Co do lat kolejnych Zamawiający nie jest w stanie określić kierunków dostaw.

2 Pytanie 3. Pkt. 3 ppkt. 3,4 - Prosimy o określenie działań na wypadek dłuższego niż określonego w pkt. 3 ppkt. 3,4 SIWZ pozostawania wagonów w dyspozycji nadawcy. Jak w takim wypadku naliczane będą opłaty za pozostawanie wagonów w dyspozycji nadawcy powyżej 18 godzin? Pragniemy zauważyć, że Wykonawca nie dokonuje załadunku towaru, a więc ewentualne problemy techniczne z załadunkiem" mogą powstać po stronie nadawcy, a nie Wykonawcy. Ponadto to Zamawiającego i nadawców łączą umowy i tym samym to Zamawiający powinien uzgodnić z nadawcą czas załadunku i ewentualne sankcje za przedłużenie czasu załadunku. Wykonawca nie ma żadnego uprawnienia i możliwości, aby narzucić nadawcy jakieś opłaty za pozostawanie wagonów w ich dyspozycji, gdyż nadawca nie jest wobec Wykonawcy w żaden sposób zobowiązany do nadania do przewozu. Obecne ukształtowanie zasad świadczenia usług przewozowych przez Zamawiającego narusza zasadę równouprawnienia stron. Odpowiedź: Podany maksymalny czas załadunku ma charakter informacyjny i oznacza oświadczenie Zamawiającego, iż nie będzie ponosił jakichkolwiek opłat za pozostawanie wagonów w dyspozycji Nadawcy. Kwestie te Wykonawca powinien uwzględnić w ramach własnego ryzyka lub uregulować w odpowiedniej umowie z Nadawcą. Pytanie 4. Pkt.3 ppkt. 3.6 SIWZ - zwracam uwagę, iż punkt ten jest sprzeczny z pkt. 3 ppkt z pkt. 3 ppkt wynika bowiem, iż wykonawca nie może zlecić realizacji części zamówienia podwykonawcom bez zgody Zamawiającego. Pkt. 3 ppkt. 3.6 natomiast przewiduje realizację części zamówienia przez podwykonawcę, i wystarczy tylko wskazanie w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. Ponadto proszę o wyjaśnienie co zamawiający rozumie przez zwrot część zamówienia" - tj. wyjaśnienie w jaki sposób Wykonawca ma wskazać w ofercie, że będzie korzystać z podwykonawców. Czy wystarczające jest wskazanie udziału procentowego całości zamówienia wykonywanego przez podwykonawcę (np, w zakresie 15% przewozów)? Zwracam uwagę, iż brak jest podania ewentualnych tras przewozu, a więc nie możliwe jest określenie podzleconych części zamówienia poprzez przypisanie podwykonawcy części tras. Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że wymagana jest jego zgoda na zlecenie wykonania części zamówienia Podwykonawcy, przyjmując jednocześnie, że Zamawiający udzieli takiej zgody pod warunkiem, że Wykonawca w ofercie wskaże procentowy udział części zamówienia, które zamierza zlecić Podwykonawcy.

3 Pytanie 5. Par. 1 ust. 4 wzoru umowy- SiWZ i umowa wskazują na możliwość zmniejszenia ilości przewozów objętych umową maksymalnie o 30% w stosunku do wielkości podanej w par. 1 ust. 1 wzoru umowy. SiWZ i wzór umowy nie określają sankcji za naruszenie tego postanowienia umowy,(tj. zmniejszenie ilości przewozów w zakresie większym niż 30%), a tym samym zapis ten nie daje żadnej gwarancji w zakresie ilości będących przedmiotem umowy. Prosimy więc o podanie trybu postępowania i określenie ewentualnych sankcji (kar umownych) dla Zamawiającego za brak zleceń w zakres większym niż 30%? Odpowiedź: Zamawiający na podstawie swoich zdefiniowanych potrzeb - zmniejszenia wolumenu przewozu nie więcej niż 30% wielkości o której mowa w par. 1 ust 1. nie przewiduje Pytanie 6. Par. 1 ust. 4 oraz par. 3 ust. 20 wzoru umowy - proszę o wyjaśnienie, czy przyczyny zmniejszenia ilości masy przewozowej wskazane w par, 3 ust. 20 wzoru umowy dają możliwość zmniejszenia masy przewozowej tylko o 30 %, o której mowa w par. 1 ust. 4 wzoru umowy, czy też przyczyny te dodatkowo dają możliwość zmniejszenia ilości przewozów ponad podaną w par. 1 ust. 4 wzoru umowy wielkość (tj. o więcej niż 30%)? Odpowiedź: Ponieważ jak wskazano powyżej Zamawiający nie przewiduje zmniejszenia wolumenu dostaw o więcej niż 30 % zmniejszenie przez Zamawiającego masy przeznaczonej do przewozu, o którym mowa w 6 ust. 20 umowy ( a nie jak to omyłkowo wskazał Wykonawca w 3 ust. 20 umowy) może nastąpić maksymalnie do wysokości 30%, a więc przyczyny określone we wskazanym 6 ust. 20 wzoru umowy dają możliwość zmniejszenia wolumenu dostaw nie więcej niż do 30 % wartości określonej w 1 ust. 4. Zamawiający w pkt. 3.2 SIWZ wyraźnie wskazuje na granice zmniejszenia ilości wolumenu dostaw. Zamawiający wskazuje również, że w 6 ust. 20 nastąpiła omyłka : słowo powyżej zostaje zastąpione słowem poniżej. Pytanie 7. Par. 5 ust. 2 pkt. 2.3 wzoru umowy - z zapisu tego wynika, iż do obowiązków wykonawcy należy uwzględnianie na bieżąco zmian w miesięcznym harmonogramie dostaw, na pisemny wniosek Zamawiającego - zmiany w zakresie harmonogramów przewozu z punktu widzenia przewoźnika mogą powodować dodatkowe koszty -prosimy więc o wyjaśnienie, czy na zmiany te w harmonogramie będzie Zamawiający musiał uzyskać zgodę Wykonawcy czy też pisemny wniosek Zamawiającego będzie wiążący

4 dla wykonawcy; ponadto wnioskujemy o określenie czasu w jakim muszą być podane zmiany w harmonogramie przed wykonaniem przewozu objętego zmianą (np. nie później niż na trzy dni przed planowanym nowym terminem); Odpowiedź: Zmiany w miesięcznym harmonogramie dostaw przesłane Wykonawcy przez Zamawiającego będą dla niego wiążące z zastrzeżeniem, że mogą być one wprowadzone nie później niż na 5 dni przed pierwotnym terminem realizacji przewozu. W związku z powyższym Zamawiający wskazuje, iż w 5 ust. 2 pkt. 2.3 wzoru umowy, stanowiącego załącznik do SIWZ zostanie wprowadzona zmiana w tym zakresie, w związku z czym zapis ten otrzymuje brzmienie : Uwzględnienie na bieżąco zmian do miesięcznego harmonogramu dostaw, na pisemny wniosek Zamawiającego złożony nie później niż na 5 dni przed terminem dostawy określonym w harmonogramie. Pytanie 8. Par. 5 ust. 1 pkt. 1.2 oraz par. 5 ust. 2 pkt. 2.5 wzoru umowy - prosimy o wyjaśnienie, kto (zamawiający czy wykonawca) ma ustalać z nadawcą terminy nadania przesyłek do przewozu i przesyłać harmonogramy dostaw; Odpowiedź: Zamawiający ustala z Nadawcą miesięczny harmonogram przewozów co wynika pośrednio z par.5 ust.1.1 i 1.2. Obowiązkiem Wykonawcy w tym zakresie jest natomiast terminowe podstawienie wagonów pod załadunek u Nadawcy (par.5 ust.2 pkt.2.5). Pytanie 9. Par, 6 ust. 4 wzoru umowy - prosimy o wyjaśnienie, czy przewozy objęte umową będą wykonywane w każdym miesięcy roku kalendarzowego, czy też w niektórych miesiącach przewozy te nie będą wykonywane. Zwracam bowiem uwagę, iż w ust. 4 wskazano, iż dostawy będą całoroczne z wyłączeniem miesięcy: czerwiec, lipiec, sierpień, natomiast w par. 5 ust. 1 pkt przy wskazywaniu czasu rozładunku podaje się wszystkie miesiące roku kalendarzowego. Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje planowanych dostaw w miesiącach czerwiec, lipiec i sierpień. Konieczność takich dostaw może wystąpić wyłącznie w sytuacji nadzwyczajnej/awaryjnej. W związku z powyższym do par.6 ust.4 dodaje się następującą treść: Dostawy w miesiącach czerwiec, lipiec i sierpień mogą wystąpić wyłącznie w nadzwyczajnych sytuacjach spowodowanych awariami lub innymi nadzwyczajnymi okolicznościami.

5 Pytanie 10. Par. 6 ust. 7 wzoru umowy - prosimy o wyjaśnienie czy za przyczyny leżące po stronie Zamawiającego w rozumieniu tego ustępu, Zamawiający uznaje przyczyny leżące także po stronie Nadawcy ( Nadawcy słowo uzupełnione przez Zamawiającego). Odpowiedź: Nie. Zamawiający nie uznaje przyczyn leżących po stronie Nadawcy za przyczyny leżące po stronie Zamawiającego. Pytanie 11. Par. 6 ust. 8 wzoru umowy - prosimy o wyjaśnienie w jakim trybie mogą być dokonywane zmiany w harmonogramie miesięcznym, w tym w szczególności czy do wszystkich zmian będzie wymagana zarówno zgoda Zamawiającego, jak i Wykonawcy? Odpowiedź: Zmiana miesięcznego harmonogramu przewozów wnioskowana przez Wykonawcę będzie wymagała zgody Zamawiającego w każdym przypadku, gdyż jak wynika z par.5 ust.1 pkt.1.2 to Zamawiający wskazuje w harmonogramie dni załadowcze u Nadawcy. Zmiana miesięcznego harmonogramu przewozów zgłoszona przez Zamawiającego będzie wymagała zgody Wykonawcy o ile nastąpi w terminie krótszym niż 5 dni przed planowanym terminem dostawy wskazanym w harmonogramie (którego to terminu zmiana miałaby dotyczyć). Zamawiający ma prawo do jednostronnej zmiany harmonogramu w trybie i zasadach określonych w par.5 ust.2 pkt.2.3. Zasadność zmiany wnioskowanej przez Nadawcę będzie oceniana każdorazowo przez Zamawiającego i dokonywana zgodnie z zasadami wskazanymi powyżej. Pytanie 12. Par. 6 ust 22 wzoru umowy - z zapisu wynika, iż jakoby nadawca mógł jednostronnie wprowadzać zmiany w harmonogramie miesięcznym - prosimy o wyjaśnienie, czy nadawca jest uprawniony do jednostronnych zmian w harmonogramie miesięcznym i tym samym Wykonawca jest zobowiązany wykonać przewozy z uwzględnieniem zmian dokonanych przez nadawcę, czy też wykonawca jest związany wyłącznie harmonogramem ustalonym z zamawiającym, a wykonawca powinien tylko przekazać zamawiającemu, iż nadawca chciałby zmienić harmonogram lub dokonał nadania niezgodnie z harmonogramem (np. z opóźnieniem)? Odpowiedź: Zamawiający będzie wymagał od Nadawcy realizacji uzgodnionego miesięcznego harmonogramu przewozów, jednakże nie może wykluczyć sytuacji w której awarie zmuszą Nadawcę do zmiany tego harmonogramu i ustalenia nowego o czym Zamawiający powiadomi Wykonawcę.

6 Pytanie 13. Par, 6 ust 23 wzoru umowy - zwracam uwagę, iż punkt ten jest sprzeczny z par. 5 ust..1. pkt prosimy o doprecyzowanie od jakiego momentu liczony jest okres 24 godzin przewidziany na postój wagonów z przesyłki, w ocenie wykonawcy termin te powinien liczyć się od momentu wydania ładunku Zamawiającemu (przekazanie listu przewozowego). Odpowiedź: W par.5 pkt.1 ust.1.5 Zamawiający przedstawił przewidywany czas rozładunku wagonów na swojej bocznicy. W par.6 pkt.23 Zamawiający przewidział pobyt próżnych, a więc rozładowanych wagonów na swojej bocznicy. Czas 24 godzin liczy się od momentu wygłoszenia wagonów z dyspozyturze Wykonawcy (osoba uprawniona w par.11 pkt.2 umowy). Pytanie 14. Par. 8 prosimy o dodanie do wzoru umowy zapisu pozwalającego na rozwiązanie umowy bez okresu wypowiedzenia także przez Wykonawcę w przypadku rażącego naruszenia warunków umowy przez Zamawiającego, tj. w przypadku opóźnienia z zapłatą należnego Wykonawcy wynagrodzenia lub jakiejkolwiek części wynagrodzenia trwającego co najmniej 10 dni. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie do wzoru Umowy proponowanego zapisu. Pytanie 15. Par.8 ust 3. Pkt zwracam uwagę, że 25% przewozów w skali miesiąca stanowi około ton co stanowi nieco ponad pól pociągu, w ocenie wykonawcy taka ilość nie może stanowić rażącego naruszenia warunków umowy ( wystarczy że np. kopalnia opóźni się z załadunkiem w danym miesiącu tak, że ładunek dojedzie w następnym miesiącu - czy jest to rażące naruszenie warunków umowy?). Odpowiedź: Zamawiający nie zgadza się z opinią Wykonawcy i podtrzymuje zapisy zawarte we wzorze umowy. Wskazany przykład opóźnienia spowodowanego działaniem kopalni należy zakwalifikować jako przyczynę leżącą po stronie Nadawcy. W związku z czym par.8 ust.3 pkt.3.2 nie będzie mieć w tym przypadku zastosowania.

7 Pytanie 16. Par. 9 ust. i pkt. 1.1 oraz ust. 2 pkt. 2.1 wzoru umowy - prosimy o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie przez pojęcie zwrotu dotychczas poniesionych kosztów" użyte w tych punktach? Odpowiedź: Zamawiający oświadcza, że pod pojęciem zwrotu dotychczas poniesionych kosztów rozumie wszelkie koszty jakie Zamawiający poniósł w związku z zawarciem i wykonaniem umowy, takie jak np. : - koszty postępowania przetargowego. - koszty ewentualnych kar związanych z brakiem wymaganej ilości paliwa nałożone na Zamawiającego w szczególności przez odbiorców lub organ regulacyjny. Pytanie 17. Par. 9 ust. 1 pkt wzoru umowy-wnioskujemy o wykreślenie tego punktu, umowa nie reguluje kwestii rozliczeń za pobyt wagonów w gestii nadawcy - pozostawia to Wykonawcy, zatem kwestie terminu podstawienia i zabrania wagonów powinny stanowić odrębną kwestię nie objętą niniejszą umową. Odpowiedź: Zamawiający odmawia wykreślenia wzmiankowanego punktu umowy i oświadcza, że kary umowne służą do dyscyplinowania Wykonawcy celem terminowej realizacji miesięcznego harmonogramu dostaw. Zgodnie mianowicie z umową Wykonawca zobowiązany będzie do podstawiania wagonów w określonych terminach, co jest sankcjonowane wskazaną karą umowną. Pytanie 18. Par.9 ust 1. Pkt zwracam uwagę, że 10% przewozów w skali miesiąca stanowi około ton co stanowi niecałe pół pociągu, w ocenie wykonawcy taka ilość nie może stanowić podstawy do naliczenia kary umownej. Ponadto kara umowna może być naliczana w sytuacji gdy przyczyna jest zależna od Wykonawcy - a nie w sytuacji gdy przyczyna jest niezależna od nadawcy i zamawiającego. Wnioskujemy o wykreślenie tego zapisu lub w związku z faktem, iż w par. 9 ust. 1 pkt. 1.3 przewidziana jest kara dla wykonawcy za brak wykonania przewozów w zakresie większym niż 10% deklarowanej ilości w harmonogramie miesięcznym, prosimy o wprowadzenie do umowy równoważnego zapisu pozwalającego naliczenie takiej samej kary należnej od Zamawiającego w przypadku gdy niewykonanie harmonogramu miesięcznego następuje z przyczyn niezależnych od Wykonawcy (tj. z przyczyn leżących po stronie nadawcy lub zamawiającego). Odpowiedź: Zamawiający uwzględnia uwagę Wykonawcy zawartą w pytaniu 18 w ten sposób że do par 9. ust.2 wzoru umowy dodaje się pkt.2.3 o treści: Wykonawca ma prawo obciążenia Zamawiającego karą umowną z tytułu nieprzewiezienia większej ilości niż 10% masy zadeklarowanej w miesięcznym harmonogramie z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, w wysokości 10% wartości niezrealizowanego przewozu ładunku deklarowanego w miesięcznym harmonogramie przewozu.

8 Pytanie 19. Jakie są pytania zamawiającego w stosunku do treści gwarancji sprecyzowane w ust.8 pkt.8.6. Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w następujący sposób : Treść gwarancji uwzględniać będzie postanowienia art. 46 ust.4a i 5 Ustawy, zważywszy jednocześnie na treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zawartą w ust.8 pkt. 8.9, 8.11, 8.12 i w ust.15. Odpowiedź: Zamawiający wskazuje, że jedną z form wniesienia wadium jest gwarancja bankowa jak też gwarancja ubezpieczeniowa. Wadium ma swoją doniosłość prawną, określoną m.in. w art. 46 ust. 4a i 5, które to przepisy przewidują sytuacje, w których zamawiający zatrzymuje wadium. W związku z powyższym treść gwarancji musi odpowiadać treści art. 46 ust. 4a i 5 w ten sposób, aby z treści gwarancji wynikało, że gwarant po spełnieniu się warunków określonych dla zatrzymania wadium, o których mowa w art. 46 ust. 4 a i 5 wypłaci zamawiającemu kwotę wadium.