Protokół Nr 102/06 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego odbytego w dniu 27 marca 2006 r.

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 1/17 Protokół Nr 102/06 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Obecni: - radni według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu - p. A. Kołodziej Naczelnik Wydziału GM - p. B.Jarosz kierownik Referatu Wydział GM - p. K. Tobiczyk dyrektor MZK - p. M.Pieczka Sekretarz Miasta - p. B.Dziedziak Skarbnik Miasta - p. A.Wądrzyk Kierownik Referatu GP - p. M.Jankowska Naczelnik Wydziału SO - p. K.Tarłowska Wydział SO - p. A.Pierzchała Z-ca Dyrektora MOPS - p. K.Nartowicz dyrektor MOSiR - p. J.Pachołek Wydział GP Porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji. 2. Analiza projektów uchwał w sprawie: 2.1.zakazu prowadzenia handlu na targowisku miejskim w Oświęcimiu przy ul. Dąbrowskiego, w dniu 28 maja 2006 r. 2.2.wprowadzenia czasowego zakazu sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych na terenie Miasta Oświęcim w dniu 28 maja 2006r. 2.3.zmiany załącznika Nr 1 do uchwały Nr XXII/196/099 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 16 grudnia 1999 r. w sprawie przejęcia zadań z zakresu zbiorowego transportu lokalnego, zmienionej uchwałą Nr XV/174/03 Rady Miasta Oświęcim z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie załącznika Nr 1 do uchwały Nr XXII/196/99 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 16 grudnia 1999 r. w sprawie przejęcia zadań z zakresu zbiorowego transportu lokalnego 2.4.ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz zatwierdzenia wartości 1 punktu dla pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 2/17 w przedszkolach miejskich, szkołach podstawowych, gimnazjach oraz Zarządzie Szkół i Przedszkoli Miejskich 2.5.uchwalenia Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie miasta Oświęcim 2.6.likwidacji jednostki budżetowej 2.7.szczegółowych zasad udzielania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka 2.8.emisji obligacji komunalnych 2.9.zmian w budżecie miasta Oświęcim na 2006 r. 2.10.konieczności dokonania zmian w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Oświęcimiu w rejonie ulic: Chemików, Olszewskiego i Bema oraz zakresu ponowienia procedury planistycznej 2.11.nabycia nieruchomości na rzecz miasta 2.12.wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości przy ul. Legionów 2.13.zmiany uchwały Nr LV/565/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 stycznia 2006 r. 2.14.udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oświęcimskiemu 2.15.likwidacji w celu przekształcenia zakładu budżetowego pod nazwą Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Oświęcimiu w jednostkę budżetową pod nazwą Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Oświęcimiu Przebieg posiedzenia: Ad.1. Komisja przez aklamację przyjęła protokół Nr 101/06 z posiedzenia odbytego w dniu 13.03.2006r. Ad.2. 2.1. Referując projekt uchwały Naczelnik Wydziału poinformowała, że art.40 ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym stanowi, że w zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących rada gminy może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. W związku z uroczystościami związanymi z wizytą Ojca Świętego w Oświęcimiu, proponuje się wprowadzić zakaz handlu na targowisku miejskim przy ul. Dąbrowskiego w niedzielę, w dniu 28 maja 2006r. (zamknięcie targowiska). W tym dniu, planuje się zorganizowanie na terenie targowiska miejsc parkingowych.

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 3/17 Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zakazu prowadzenia handlu na targowisku miejskim w Oświęcimiu przy ul. Dąbrowskiego, w dniu 28 maja 2006 r. 2.2. Zgodnie z art.14 ust.6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Rada Miasta, w szczególnych przypadkach może wprowadzić czasowy zakaz sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych na terenie miasta. W związku z uroczystościami związanymi z wizytą Ojca Świętego w Oświęcimiu, proponuje się wprowadzić czasowy zakaz sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych na terenie miasta w dniu 28 maja 2006r. tj. od godz. 24,00 w nocy z soboty na niedzielę do godz. 24,00 z niedzieli na poniedziałek. Wprowadzenie zakazu wydaje się niezbędne w celu zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa w mieście w czasie uroczystości. Z powyższym wnioskiem zwrócili się organizatorzy wizyty Ojca Świętego w Oświęcimiu na spotkaniu, które odbyło się w dniu 16.03.2006r. Po podjęciu uchwały, przedsiębiorcy prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych na terenie miasta powiadomieni zostaną o powyższej sprawie odrębnym pismem. Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wprowadzenia czasowego zakazu sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych na terenie Miasta Oświęcim w dniu 28 maja 2006r. 2.3. Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie zmiany załącznika Nr 1 do uchwały Nr XXII/196/99 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 16 grudnia 1999 roku w sprawie przejęcia zadań z zakresu zbiorowego transportu lokalnego, zmienionej uchwałą Nr XV/174/03 Rady Miasta Oświęcim z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie załącznika Nr 1 do uchwały Nr XXII/196/99 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 16 grudnia 1999 roku w sprawie przejęcia zadań z zakresu zbiorowego transportu lokalnego. Zgodnie z ustaleniami na spotkaniu gmin stron porozumienia komunalnego w sprawie przejęcia zadań z zakresu zbiorowego transportu lokalnego, odbytego w dniu 28.01.2006 r. zachodzi konieczność zmiany treści załącznika do uchwały Nr XXII/196/99 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 16 grudnia 1999 roku w sprawie przejęcia zadań z zakresu zbiorowego transportu lokalnego, zmienionej uchwałą Nr XV/174/03 rady Miasta Oświęcim z dnia 19.11.2003 r.

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 4/17 Powodem zmiany jest obecny brak możliwość przekazania dodatkowej dotacji ze strony gmin, w przypadku uzasadnionego a nieprzewidywalnego wzrostu kosztów w ciągu roku w Miejskim zakładzie Komunikacji w Oświęcimiu, z przyczyn niezależnych od zakładu. Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany załącznika Nr 1 do uchwały Nr XXII/196/099 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 16 grudnia 1999 r. w sprawie przejęcia zadań z zakresu zbiorowego transportu lokalnego, zmienionej uchwałą Nr XV/174/03 Rady Miasta Oświęcim z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie załącznika Nr 1 do uchwały Nr XXII/196/99 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 16 grudnia 1999 r. w sprawie przejęcia zadań z zakresu zbiorowego transportu lokalnego. 2.4. Główna Księgowa Zarządu Szkół i Przedszkoli Miejskich przedstawiła Komisji projekt uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz zatwierdzenia wartości 1 punktu dla pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych w przedszkolach miejskich, szkołach podstawowych, gimnazjach oraz Zarządzie Szkół i Przedszkoli Miejskich. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2005 r., nr 146, poz. 1222 z późn. zm.) do właściwości Rady Miasta należy ustalanie najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania określonego w tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz zaopiniowanie wartości 1 pkt w złotych. Poprzednie uchwały nr X/67/99 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 31 marca 1999 r. w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz zatwierdzenia wartości 1 punktu dla pracowników Zespołu Szkół i Przedszkoli Miejskich w Oświęcimiu oraz uchwała nr XL/395/2001 Rady Miasta Oświęcim z dnia 31 stycznia 2001 r. w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz zatwierdzenia wartości 1 punktu dla pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych w szkołach podstawowych, gimnazjach i przedszkolach miejskich ustalały wynagrodzenie zasadnicze w I kategorii zaszeregowania na wysokość 600 zł, a wartość 1 pkt na 3 zł. Projekt uchwały nie powoduje konieczności zwiększenia środków na wynagrodzenia pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych w placówkach oświatowych naszego miasta oraz ZSiPM.

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 5/17 Komisja w głosowaniu za 5, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz zatwierdzenia wartości 1 punktu dla pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych w przedszkolach miejskich, szkołach podstawowych, gimnazjach oraz Zarządzie Szkół i Przedszkoli Miejskich. 2.5. Na podstawie art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2004 r. nr 281, poz. 2781), z dniem 1 stycznia 2005 r. zaczęły obowiązywać przepisy nowego rozdziału 8a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty dotyczące pomocy materialnej dla uczniów. Art. 90f ustawy o systemie oświaty nałożył na gminę obowiązek uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy. Regulamin taki uchwala Rada kierując się celami pomocy materialnej o charakterze socjalnym, w którym określa w szczególności: - sposób ustalania wysokości stypendium w zależności od sytuacji materialnej uczniów i ich rodzin, - formy, w jakich udziela się stypendium szkolnego, - tryb i sposób udzielania stypendium szkolnego, - tryb i sposób udzielania zasiłku szkolnego w zależności od zdarzenia losowego. Poprzedni uchwalony przez Radę Miasta w dniu 30 marca 2005 r. regulamin proponuje się zmienić poprzez uszczegółowienie zapisów dotyczących form w jakich udziela się stypendium szkolnego, sposobów dokumentowania jego rozliczenia (ustalenie katalogu dokumentów potwierdzających poniesione koszty edukacyjne), terminów składania dokumentów do refundacji jak i ustalenie terminów dokonywania wypłat. Wprowadzone zmiany ułatwią wielu rodzinom rozliczenie przyznanych na stypendia środków. Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 1 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie miasta Oświęcim. 2.6.

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 6/17 W dniu 30 listopada 2005 r. Rada Miasta Oświęcim podjęła uchwałę nr LII/538/05 w sprawie zamiaru likwidacji z dniem 31 sierpnia 2006 r. jednostki budżetowej pod nazwą Miejskie Przedszkole nr 4 przy ul. Powstańców Warszawy 1a. Na bazie tego przedszkola z dniem 1 września 2006 utworzone zostanie przedszkole niepubliczne. Zgodnie z przepisami ustawy o systemie oświaty placówka może zostać zlikwidowana jeżeli organ prowadzący, co najmniej 6 miesięcy przed terminem jej likwidacji zawiadomi o zamiarze likwidacji : rodziców dzieci - spotkanie z rodzicami odbyło się w Miejskim Przedszkolu nr 4 w dniu 17 listopada 2005 r. właściwego kuratora oświaty, który wyda pozytywną opinię dla zamiaru likwidacji - pismo z podjętą przez Radę Miasta uchwałą w sprawie zamiaru likwidacji przedszkola zostało wysłane w dniu 8 grudnia 2005 r. Dnia 30 stycznia br. Małopolski Kurator Oświaty wydał pozytywną opinię dla zamiaru likwidacji przedszkola. Komisja w głosowaniu za 5, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie likwidacji jednostki budżetowej. 2.7. Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad udzielania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka. W związku ze zmianą ustawy o świadczeniach rodzinnych rada gminy w drodze uchwały może przyznać zamieszkałym na terenie jej działania osobom jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia ich dziecka. Mając powyższe na uwadze Prezydent Miasta przedstawił Radzie powyższy projekt uchwały, w którym proponuje, aby zapomoga z tego tytułu była przyznawana osobom, których dochód nie przekracza kwoty 504 zł. Radny J. Krawczyk złożył wniosek, aby zasiłek z tytułu urodzenia dziecka otrzymała każda rodzina bez względu na dochód. W głosowaniu za 1, przeciw 2, wstrzym. - 1 wniosek ten nie przeszedł. Komisja w głosowaniu za 0, przeciw 3, wstrzym. -1 negatywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad udzielania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka. 2.8. Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych. Uchwała budżetowa Miasta Oświęcim na 2006 rok Nr LV/569/06, podjęta przez Radę Miasta w dniu 25 stycznia 2006 r. przewiduje emisję obligacji komunalnych na sfinansowanie

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 7/17 planowanego deficytu budżetu 2006 spowodowanego wydatkami majątkowymi nie znajdującymi pokrycia w planowanych dochodach budżetu oraz celem wcześniejszej spłaty zaciągniętych kredytów. Zgodnie z obowiązującymi przepisami w zakresie finansów publicznych zwrócono się do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie o wydanie opinii w sprawie możliwości wykupu obligacji w łącznej kwocie: 7.710.000 zł w latach 2007-2013. Uchwałą Nr ZII.SO/O/4010/3/06 Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 16.02.2006 r. pozytywnie zaopiniowano zdolność Miasta Oświęcim do wykupu obligacji komunalnych. Niniejszą opinię RIO przedkładam w załączeniu do niniejszej uchwały. Ponadto Skład Orzekający Kolegium RIO uchwałą nr ZII.SO/O/4016/30/06 z dnia 23.02.2006 r. pozytywnie zaopiniował prawidłowość prognozy kształtowania się długu Miasta oraz uchwałą nr ZII.SO/O/4015/27/06 z dnia 23.02.2006 r. pozytywnie zaopiniował możliwość sfinansowania deficytu budżetowego. Komisja powołana przez Prezydenta Miasta Oświęcim dokonała wyboru najlepszej oferty banku, który przygotuje, przeprowadzi i gwarantuje emisję. Wygrała oferta Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie. Wydatki związane z wynagrodzeniem BGK za pełnienie funkcji Agenta Emisji, Agenta Płatniczego, Depozytariusza, Dealera oraz Gwaranta objęcia emisji wynoszą: 10.948,20 zł. W celu przeprowadzenia emisji niezbędna jest odrębna uchwała Rady Miasta w tej sprawie, której projekt przedkładam pod jej obrady. Komisja w głosowaniu za 3, przeciw 1, wstrzym. - 1 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych. 2.9. Komisja szczegółowo przeanalizowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Oświęcim na 2006 r. Proponowane zmiany polegają na: załącznik nr 1 - przeznaczeniu środków finansowych w kwocie 200.000 zł na zad. inw. p.n. modernizacja Miejskiego Przedszkola nr 4 w Oświęcimiu. Środki w wysokości 89.000 zł pochodzą z oszczędności w wydatkach na dodatkowe wynagrodzenie roczne w szkołach podstawowych, gimnazjach i przedszkolach oraz na zakup usług w ZSiPM. Pozostałe środki w wysokości 111.000 zł pochodzą z dodatkowych wolnych środków, o które zwiększa się przychody budżetu miasta na 2006 rok. Zmian dokonuje się w celu wykonania w przedszkolu nr 4 koniecznych zaleceń SANEPIDU, który wydał decyzję z terminem realizacji na 31.08.2006r. Zmiany dotyczą zad. bezpośr. 1/SP-1,4,5,9,ZS-1,MG-2,3,4,MP-7,9,14,15,16,18 nauczanie i wychowanie, zad. pośr. P2/SP-1,4,5,9,ZS-1,MG-2,3,4,MP-7,9,14,15,16,18 utrzymanie

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 8/17 budynku wraz z obsługą oraz zad. bezpośr. ZSiPM/101 nadzór nad placówkami oświatowymi. Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 1 pozytywnie zaopiniowała załącznik nr 1. załącznik nr 2 - przesunięciu środków finansowych w kwocie 25.000 zł w dz. 851 Ochrona zdrowia z wydatków na wynagrodzenia bezosobowe i przeznaczeniu ich na zakup usług pozostałych oraz zakup materiałów dydaktycznych. Zmiany spowodowane są tym, że na realizację szkoleń i warsztatów w ramach programów przeciwdziałania alkoholizmowi oraz zwalczania narkomanii, wpłynęły oferty od podmiotów prowadzących działalność gospodarczą dlatego wydatki związane z ich realizacją powinny być sklasyfikowane w 4300. Ponadto, zgodnie z sugestiami pedagogów szkolnych, przeznacza się środki w wysokości 1.500 zł na zakup materiałów dydaktycznych, dotyczących problematyki narkomanii. Zmiany dotyczą zadania SO/111 opracowanie i realizacja gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie miasta Oświęcim oraz zadania SO/112 prowadzenie spraw w zakresie przeciwdziałania narkomanii. Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała załącznik nr 2. załącznik nr 3 - przeznaczeniu środków finansowych w kwocie 399.750 zł na zad. inw. p.n. Miejski System Monitoringu dla Oświęcimia. Środki pochodzą z dodatkowych wolnych środków, o które zwiększa się przychody budżetu miasta na 2006 rok. Komenda Straży Miejskiej w Oświęcimiu dysponuje Studium Wykonalności dla projektu Miejski System Monitoringu dla Oświęcimia oraz wnioskiem o dofinansowanie ze środków UE Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu Finansowego EOG. Warunkiem złożenia wniosku o dofinansowanie jest zabezpieczenie środków finansowych w wysokości 15% ogólnego kosztu realizacji projektu. Łączny koszt realizacji wynosi 2.665.000 zł, w tym udział własny miasta 399.750 zł. Projekt obejmuje budowę centrum monitoringu oraz montaż 65 kamer na terenie miasta. System po realizacji będzie w pełni funkcjonalny również w zakresie rozbudowy o kolejne kamery i punkty obserwacyjne. Jego realizacja w istotny sposób podniesie sprawność działania Policji i Straży Miejskiej oraz pozytywnie wpłynie na poziom poczucia bezpieczeństwa publicznego w mieście. Komisja w głosowaniu za 1, przeciw 4, wstrzym. - 0 negatywnie zaopiniowała załącznik nr 3. załącznik nr 4 - przesunięciu środków finansowych w kwocie 3.000 zł w dz. 851 rozdz. 85195 z dotacji dla stowarzyszeń i przeznaczeniu ich na dotacje dla fundacji. Dotacje te

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 9/17 przeznaczone są na realizację zadań z zakresu opieki i rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Zmiana wynika z ostatecznie zatwierdzonej w dniu 9 marca 2006r. przez Prezydenta Miasta oferty Fundacji na Rzecz Galerii Pro Arte w Oświęcimiu. W budżecie miasta na 2006r. środki na ww. zadania zostały zaplanowane w paragrafie 2820, dlatego umowa z Fundacją może być podpisana po dokonaniu powyższych zmian. Zmiany dotyczą zadania bezpośr. SO/110 współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała załącznik nr 4. załącznik nr 5 - w budżecie miasta Oświęcim dokonuje się zwiększenia dochodów budżetu o kwotę 111.526 zł. Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249 z 2005r., poz. 2104), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2006 roku, wprowadziła nowe uregulowania dotyczące dochodów z najmu i dzierżawy w zakładach budżetowych. Do przychodów własnych zakładów budżetowych nie zalicza się dochodów z najmu i dzierżawy oraz innych umów o podobnym charakterze dotyczących składników majątkowych jednostki samorządu terytorialnego (art. 24 ust. 2 ustawy). Dochody te stają się dochodami budżetu jednostki samorządu terytorialnego. W planach finansowych zakładów budżetowych na 2006 rok zaplanowano przychody z tytułu najmu i dzierżawy w kwotach: - MZK dz. 600 rozd. 60004 111.376 zł, - MOSiR dz. 926 rozdz. 92605 150 zł (w okresie od stycznia do marca br.). W związku z powyższym dokonuje się zwiększenia dochodów budżetu miasta o kwotę 111.526 zł i powierza do realizacji jednostce budżetowej Zarządowi Budynków Mieszkalnych (dz. 700 rozdz. 70001). Zwiększa się również wydatki budżetu miasta o kwotę 111.526 zł. Środki te przeznacza się na zwiększenie dotacji przedmiotowej dla MZK o kwotę 111.376 zł (zwiększenie dotacji do 1 wozokilometra o kwotę 0,05 zł tj. do wysokości 1,48 zł) oraz na zwiększenie o kwotę 150 zł wydatków w ZBM na zakup usług remontowych. Zmiany dotyczą zadania bezpośr. NK/101 kontrola, nadzór i analiza działalności zakładów budżetowych, kontrola miejskich jednostek budżetowych oraz inne kontrole doraźne polecone przez Prezydenta Miasta i ZBM/101 wykonywanie zarządu budynkami i lokalami stanowiącymi własność Miasta. Komisja przyjęła do wiadomości załącznik nr 5. załącznik nr 6 - wprowadzeniu do budżetu miasta środków finansowych w wysokości 700 zł wpłaconych przez sponsorów jako darowizna. Darowizna została przekazana z poleceniem na

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 10/17 zakup wyposażenia dla Miejskiego Przedszkola Nr 14. Środki te przeznacza się na zakup wyposażenia w MP-14 zad. pośr. P2/MP-14 utrzymanie budynku wraz z obsługą Komisja w głosowaniu za 5, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała załącznik nr 6. załącznik nr 7 - stanowi informację o zmianach w planach przychodów i wydatków zakładów budżetowych na 2006 rok: 1. MZK 600 60004 zmniejszenie przychodów o kwotę 111.376 zł. Przychody te dotyczą wpływów z najmu i dzierżawy, których zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249 z 2005r., poz. 2104 ze zm.), nie zalicza się do przychodów własnych zakładów budżetowych, zwiększenie dotacji przedmiotowej o kwotę 111.376 zł (zwiększenie dotacji do 1 wozokilometra o kwotę 0,05 zł tj. do wysokości 1,48 zł). 2. MOSiR 926 92605 zmniejszenie przychodów o kwotę 150 zł. Przychody te dotyczą wpływów z najmu i dzierżawy, których zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249 z 2005r., poz. 2104 ze zm.), nie zalicza się do przychodów własnych zakładów budżetowych, zmniejszenie środków obrotowych na koniec roku o kwotę 150 zł, zmniejszenie dotacji celowej na finansowanie inwestycji na zad. p.n. urządzenie i wyposażenie placów zabaw na terenach miasta o kwotę 100.000 zł oraz na zad. p.n. wykonanie projektu urządzenie i wyposażenie placów zabaw na terenie miasta o kwotę 5.000 zł, zgodnie z zarządzeniem Nr 3014/4/06 Prezydenta Miasta Oświęcim z dnia 23 lutego 2006 roku, Komisja przyjęła do wiadomości załącznik nr 7. załącznik nr 8 - przeznaczeniu środków finansowych w kwocie 1.690.000 zł na zad. inw. p.n. nabycie obiektu lodowiska. W dniu 24 marca 2006r. Rada Miasta Oświęcim podjęła uchwałę Nr LVIII/593/06 w sprawie nabycia od Dwory Unia Sportowa Spółka Akcyjna w Oświęcimiu na rzecz miasta Oświęcim prawa wieczystego użytkowania dz. nr 2651/30 o pow. 2,1984 ha wraz z nieruchomościami obejmującymi obiekt lodowiska i inne budowle znajdujące się na w/w działce i wyposażenie. Nabycie obiektu ma nastąpić za cenę ustaloną

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 11/17 przez rzeczoznawcę majątkowego nie wyższą niż 1.690.000 zł. Środki na to zadanie pochodzą z dodatkowych wolnych środków, o które zwiększa się przychody budżetu miasta na 2006 rok. Zadanie powierza się do realizacji Wydziałowi Gospodarki Przestrzennej i Nieruchomości. Komisja przyjęła do wiadomości załącznik nr 8. 2.10. Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie konieczności dokonania zmian w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Oświęcimiu w rejonie ulic: Chemików, Olszewskiego i Bema oraz zakresu ponowienia procedury planistycznej. Zgodnie z procedurą określoną w ustawie z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Prezydent Miasta rozpatrzył złożone w okresie wyłożenia do publicznego wglądu uwagi do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Oświęcimiu w rejonie ulic: Chemików, Olszewskiego i Bema. W wyniku pozytywnego rozpatrzenia części uwag dotyczących drogi wewnętrznej i terenów zabudowy mieszkaniowej konieczne jest wprowadzenie zmian do projektu planu. Jednocześnie w wyniku złożenia uwagi przez GAZ - SYSTEM sp. z o.o. w Świerklanach, Prezydent Miasta postanowił wystąpić do tej instytucji w sprawie określenia jej stanowiska odnośnie planów dotyczących dalszej eksploatacji gazociągów istniejących na terenie objętym opracowaniem planu oraz nowych inwestycji w tym zakresie. Na spotkaniach, które odbyły się z udziałem przedstawicieli GAZ - SYSTEM sp. z o.o. w Świerklanach, ustalono, że: 1. Po zrealizowaniu gazociągu DN 350 PN 2,5 MPa relacji Oświęcim - Mysłowice, Zabierzów z eksploatacji zostaną wyłączone dwa gazociągi wysokiego ciśnienia relacji: - Oświęcim - Szopienice DN 200 PN 2,5 MPa - Oświęcim - Dulowa DN 250 PN 2,5 MPa. 2. W celu wyeliminowania istniejących kolizji z zabudową mieszkaniową pomiędzy ulicami: Ogrodniczą i Różaną wynikających z przebiegu w tym terenie gazociągu wysokoprężnego DN 500 PN 4,0 MPa, fragment tego gazociągu zostanie ułożony wzdłuż realizowanego obecnie gazociągu DN 350. W związku z powyższym, po realizacji nowych gazociągów, przestaną obowiązywać strefy techniczne od przebudowanych i zlikwidowanych sieci i tereny te będą mogły być włączone

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 12/17 w obręb obszarów budowlanych, co przyczyni się do spełnienia oczekiwań właścicieli nieruchomości zlokalizowanych w tym terenie. Właściciele ci na spotkaniu w dniu 17 stycznia 2006r. jednogłośnie opowiedzieli się za propozycją poszerzenia terenów budowlanych. Fakty te uzasadniają konieczność podjęcia przedmiotowej uchwały i wprowadzenia korekt do projektu planu. Ponadto jedna z zaproponowanych korekt (oznaczona na załączniku graficznym kolorem różowym) dotycząca zmiany przebiegu projektowanej ulicy KDD na odcinku jej włączenia do ulicy Olszewskiego, jest propozycją uwzględnienia wniosku Państwa Sławomira i Agnieszki Czerwik złożonego już po zakończeniu fazy wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu. Zgodnie z art. 19 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jeżeli rada gminy stwierdzi konieczność dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia projekcie planu miejscowego, w tym także w wyniku uwzględnienia uwag do projektu planu - czynności, o których mowa w art. 17, ponawia się w zakresie niezbędnym do dokonania zmian. Stąd też, aby dokonać czynności związanych z wprowadzeniem omówionych wyżej korekt do projektu planu, konieczne jest podjęcie przez Radę Miasta uchwały w sprawie dokonania zmian w tym projekcie oraz ponowienia czynności wyłożenia fragmentu projektu planu do publicznego wglądu w zakresie wprowadzonej zmiany. Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie konieczności dokonania zmian w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Oświęcimiu w rejonie ulic: Chemików, Olszewskiego i Bema oraz zakresu ponowienia procedury planistycznej. 2.11. Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości. Działka oznaczona jako pgr 271/6 obręb Oświęcim o powierzchni 0,0473 ha stanowi własność prywatną. Zlokalizowana jest ona w bezpośrednim sąsiedztwie gruntów miejskich zajętych przez budynki i budowle Urzędu Miasta Oświęcim. Działka nr 271/6 od strony południowej i zachodniej otoczona jest przez parkingi przeznaczone dla klientów i pracowników urzędu, od strony północnej natomiast przylega do drogi miejskiej ul. Mikołajskiej. Zagospodarowanie przestrzenne na opisanym powyżej miejskim obszarze charakteryzuje się intensywnym stopniem nasycenia. W godzinach pracy urzędu wszystkie urządzone miejsca

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 13/17 parkingowe są zajęte, samochody klientów są zostawiane nawet w miejscach do tego niewydzielonych, stwarzając zagrożenie w ruchu drogowym. Ponadto wąska droga dojazdowa ul. Mikołajska uniemożliwia swobodny dojazd i dojście do zabudowań urzędowych. Koncentracja zabudowy dla celów administracji w rejonie ul. Zaborskiej, Jagiełły i Mikołajskiej dodatkowo ulegnie zwiększeniu z uwagi na projektowaną rozbudowę siedziby Urzędu Miasta Oświęcim. Obecne bowiem standardy obsługi klienta wymuszają scentralizowanie obiektów, w których są świadczone usługi administracji samorządowej na jednym zorganizowanym obszarze. Została już zatem opracowana wstępna koncepcja rozbudowy siedziby Urzędu Miasta Oświęcim, w ramach której przewiduje się przeniesienie wszystkich wydziałów zlokalizowanych poza rejonem ul. Zaborskiej i Jagiełły. Realizacja projektu rozbudowy wymaga jednak pewnego zaplecza terenowego, a możliwości jego pozyskania z uwagi na istniejące zagospodarowanie są ograniczone. Do tego celu może posłużyć działka nr 271/6, która pozostaje wciąż niezabudowana, a która z uwagi na położenie może stanowić funkcjonalną całość z pozostałymi miejskimi terenami. Biorąc powyższe pod uwagę, a także fakt, że właściciele działki nr 271/6 wyrazili zgodę na sprzedaż swej nieruchomości nabycie działki nr 271/6 na własność Gminy Miasta Oświęcim jest uzasadnione. Według operatu szacunkowego, sporządzonego przez dwóch rzeczoznawców majątkowych wartość rynkowa nieruchomości oznaczonej jako działka nr 271/6 została wyceniona na 102.800,00 zł. Właściciele ww. nieruchomości wyrazili zgodę na zbycie jej za cenę 100.000,00 zł. Komisja w głosowaniu za 1, przeciw 3, wstrzym. - 1 negatywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości. 2.12. Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości przy ul. Legionów. Projekt uchwały został przygotowany na podstawie art.37 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz.2603 z p. zm.) w związku z wnioskami: p. Ryszarda Gruszkiewicza, zam. Oświęcim ul. Legionów 5, p. Mirosława Grzybowskiego oraz p.p. Grażyny i Jerzego Grzybowskich, zam. Oświęcim, ul. Wałowa 3, w sprawie nabycia gruntu przylegającego bezpośrednio do nieruchomości stanowiących ich własność.

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 14/17 Przedmiotowy grunt obejmuje pgr 1372/1 o pow.532 m2 zabudowaną budynkiem gospodarczym. Nieruchomość ta nie posiada dostępu do drogi publicznej, gdyż znajduje się w otoczeniu prywatnych nieruchomości. Dojście jest możliwe przez działki sąsiednie. Jednakże z uwagi na liczbę osób zainteresowanych nabyciem nieruchomości jej zbycie, zgodnie z powołanym wyżej przepisem, może nastąpić w drodze przetargu. Nieruchomość zostanie przeznaczona do sprzedaży w drodze przetargu ustnego ograniczonego do właścicieli przyległych nieruchomości. Zgodnie z 16 pkt 4 uchwały nr XLI/408/01 Rady Miasta Oświęcim z dnia 6 marca 2001 r. w sprawie określenia ogólnych zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miasta Oświęcim (Dz. Urz. Woj. Małop. Z 2001 r. Nr 51, poz.790 z p. zm.) wyrażenie zgody na sprzedaż nieruchomości należy do Rada Miasta. Wartość nieruchomości została ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego w wysokości 15.361,00 zł. Sprzedaż nieruchomości podlega opodatkowaniu 22% podatkiem VAT zgodnie z ustawą z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz.535 z p. zm.). Komisja w głosowaniu za 3, przeciw 0, wstrzym. - 2 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości przy ul. Legionów. 2.13. Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr LV/565/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 stycznia 2006 r. Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002r. Nr 147 poz. 1231 z p. z.) oraz ustawa dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U.Nr 180 poz.1493), nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. W tym celu samorządy gminne winny m.in. prowadzić gminne ośrodki wsparcia. Miasto Oświęcim realizuje obecnie w/w zadania poprzez finansowanie działalności Punktu Konsultacyjnego dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, na funkcjonowanie którego, rocznie przeznacza kwotę 245.000zł. (środki pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych). Od kilku lat podkreślany jest jednak fakt, zbyt wysokich nakładów finansowych przeznaczanych na funkcjonowanie Punktu (z usług którego korzystają także inne gminy powiatu oświęcimskiego). Mając to na względzie, proponuje się aby miasto Oświęcim wspólnie z Powiatem (który również powinien realizować obowiązki wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie), utworzyło i prowadziło Ośrodek Interwencji

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 15/17 Kryzysowej. Przewiduje się, że takie rozwiązanie pozwoliłoby na uzyskanie oszczędności w budżecie miasta - w skali roku - w kwocie ok. 120.000zł. (począwszy od 2007 r.). Utworzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej wiąże się jednak z koniecznością udzielenia Powiatowi pomocy, przeznaczonej na współfinansowanie adaptacji części budynku przy ul. Dąbrowskiego 139 - przyszłej siedziby OIK. Proponuje się, aby środki na ten cel - w wysokości 160.000zł.- uzyskać w sposób następujący: 1)70.000zł. -poprzez dokonanie zmian wykorzystania środków zaplanowanych w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie miasta Oświęcim na rok 2006 (uchwała Nr LV/565/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 stycznia 2006 r.) tj. a)zmniejszenia o kwotę 10.000zł., środków przeznaczonych na dożywianie dzieci, uczestniczących w popołudniowych zajęciach w świetlicach opiekuńczo-wychowawczych i terapeutycznych, z kwoty 40.000zł. do 30.000zł. (na podstawie wykorzystania środków w poprzednich latach), b)zmniejszenia o kwotę 60.000zł. środków przeznaczonych na funkcjonowanie Punktu Konsultacyjnego dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Oświęcimiu. 2) 66.624zł. środki MOPS w Oświęcimiu. 3)23.376zł. z oszczędności z GPPiRPA na 2005 r. - do wykorzystania za ubiegły rok pozostaje kwota 23.376zł., która powinna być przeznaczona na realizację "Gminnego Programu..." w 2006 r., gdyż zgodnie z art. 18 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002r. Nr 147 poz.1231 z p.zm.) dochody z opłat za wydanie na podstawie art. 18 lub 18 1 zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz dochody z opłat określonych w art.11 1 tejże ustawy, mogą być wykorzystywane jedynie na realizację gminnych programów profialtkyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr LV/565/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 stycznia 2006 r. 2.14. Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oświęcimskiemu. Zgodnie z art.6 ust.1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U.Nr 180 poz.1493), zadania wynikające w powołanej wyżej ustawy realizowane są przez organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego. Art.6 ust. 2 i 3

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 16/17 w/w ustawy stanowią m.in., że do zadań własnych gminy należy "prowadzenie gminnych ośrodków wsparcia" a do zadań własnych powiatu "tworzenie i prowadzenie ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie" oraz "prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej". W celu realizacji w/w zadań miasto Oświęcim wspólnie z Powiatem zamierza utworzyć Ośrodek Interwencji Kryzysowej, który będzie pełnił dwie funkcje: 1.Ośrodka Interwencji Kryzysowej- prowadzonego przez Powiat - przy wsparciu finansowym gmin powiatu oświęcimskiego, 2.Specjalistycznego Ośrodka Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie- prowadzonego przez Powiat- w całości finansowanego ze środków wojewody. Na siedzibę Ośrodka proponuje się pomieszczenia znajdujące się w części budynku przy ul.dąbrowskiego 139 (od nr 6 do 18, o powierzchni 351,05m 2 ). Ta część budynku wymaga jednak gruntownego remontu. Ze wstępnego kosztorysu, opracowanego na zlecenie Powiatu wynika, że koszt adaptacji pomieszczeń wyniesie ok 430tys.zł. Ponieważ Powiat nie jest w stanie sfinansować w całości takiej inwestycji, proponuje się by Miasto partycypowało w 50% w/w kosztów, nie więcej jednak jak do kwoty 200.000,00zł. Utworzenie na terenie miasta OIK, pozwoli zlikwidować Punkt Konsultacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, a zadania gminy z zakresu przeciwdziałania przemocy przejmie do realizacji Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Oświęcimiu. Roczny koszt funkcjonowania Punktu ( finansowanego obecnie z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych) to ok. 245.000zł. Szacuje się, że wspólne prowadzenie Ośrodka przez Powiat i miasto Oświęcim oraz inne gminy, pozwoli na oszczędności w budżecie miasta - w skali roku - w kwocie ok. 120.000zł. W oparciu o przepisy powołane w podstawie prawnej nin. projektu uchwały, proponuje się udzielić Powiatowi Oświęcimskiemu pomocy finansowej w wysokości 160.000zł. Przekazane środki stanowić będą udział miasta Oświęcim we współfinansowaniu adaptacji części budynku przy ul. Dąbrowskiego 139, z przeznaczeniem na siedzibę Ośrodka Interwencji Kryzysowej. Szacuje się ponadto, że na funkcjonowanie Ośrodka, w następnych latach Miasto będzie musiało przeznaczać rocznie ok. 15.000zł. Proponuje się, by źródłem finansowania tego zadania były następujące środki finansowe: -23.376zł. oszczędności z GPPiRPA na 2005 r., -70.000zł. środki zaplanowane w GPPiRPA na 2006 r.- po dokonaniu zmian w uchwale Nr LV/565/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 stycznia 2006 r. w sprawie: uchwalenia

i Porządku Publicznego, odbytego w dniu 27 marca 2006 r. Strona 17/17 gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie miasta Oświęcim na rok 2006, -66.624zł. środki MOPS w Oświęcimiu. Komisja w głosowaniu za 4, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniwała projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oświęcimskiemu. 2.15. Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie likwidacji w celu przekształcenia zakładu budżetowego pod nazwą Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Oświęcimiu w jednostkę budżetową pod nazwą Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Oświęcimiu Zmiana przepisów ustawy o finansach publicznych, która weszła w życie z dniem 01.01.2006 r., wprowadziła nowe uregulowania dotyczące dochodów z najmu i dzierżawy w zakładach budżetowych z przychodów własnych zakładów budżetowych wyłączone zostały wpływy z tytułu udostępniania mienia zakładu osobom trzecim (np. najem, dzierżawa). Wpływy te, zgodnie z zasadą ogólną, stają się dochodami budżetu jednostki samorządu terytorialnego (art. 24 ust.2 cyt. ustawy), pomniejszając przychody zakładu budżetowego. Ponieważ zgodnie z uregulowaniem art. 24 ust. 7 ustawy o finansach publicznych dotacje dla zakładu budżetowego nie mogą przekroczyć 50 % kosztów jego działalności, w związku z planami nabycia przez miasto Oświęcim nieruchomości przy ul. Chemików 4 (lodowisko) i przekazania jej w administrowanie MOSiR, zachodzi konieczność przekształcenia zakładu budżetowego w jednostkę budżetową. Komisja w głosowaniu za 5, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały. Jednocześnie wnioskuje o wykreślenie w 1 pkt 2 słów inne czynności związane z. Po dokonaniu wykreślenia pkt 2 będzie brzmiał: organizacja sportu i rekreacji na terenie miasta Oświęcim. Na tym protokół zakończono i podpisano. Komisja trwała od godz. 15.00 do godz.19.00. Protokołowała: M. Grubka