postępowanie znak sprawy: ZZP-194/16 załącznik nr 1 do SIWZ SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA I. Określenie przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest wybór wykonawcy do realizacji usługi eksperckiej polegającej na opracowaniu raportów dotyczących sytuacji kadrowej diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych bezpośrednio zaangażowanych w proces leczenia pacjentów w ramach 30 grup schorzeń zdefiniowanych przez Zamawiającego na podstawie Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób i Problemów Zdrowotnych Rewizja X w związku z realizacją projektu pn. Mapy potrzeb zdrowotnych Baza Analiz Systemowych i Wdrożeniowych, współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój: w Zadaniu 1: opracowanie i przekazanie do dnia 15 września 2016 r. 2 raportów (wg. danych na dzień 31.12.2014 r.) dotyczących sytuacji kadrowej diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych w 16 województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych, na podstawie których sporządzono raporty. Stan kadry diagnostów powinien być przyporządkowany do następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupa A) tj.: choroby układu kostno-mięśniowego, choroby układu nerwowego (neurologiczne wieku starczego), układu nerwowego (pozostałe choroby), choroby układu krążenia, choroby układu oddechowego (przewlekłe), choroby układu oddechowego (ostre), choroby gruczołów wydzielania wewnętrznego, choroby dziecięce, choroby psychiczne, ciąża, poród, połóg, cukrzyca, hematologia (nowotwory), hematologia (pozostałe), nowotwory niezłośliwe oraz wady wrodzone oraz (Grupa B): choroby metaboliczne, choroby oka i okolic, choroby skóry, choroby układu moczowo-płciowego (mężczyzn), choroby układu moczowo-płciowego (kobiet), choroby układu moczowo-płciowego (moczowy), choroby układu trawiennego (wątroba i trzustka), choroby układu trawiennego (górny odcinek bez wątroby i trzustki), choroby układu trawiennego (dolny odcinek), choroby uszu i wyrostka sutkowatego, choroby zakaźne (WZW), choroby zakaźne (HIV), choroby zakaźne (inne), stomatologia, urazy (złamania, zatrucia etc.). Raport powinien wskazywać, w jaki sposób diagnosta laboratoryjny jest zaangażowany w proces terapeutyczny w poszczególnych grupach, natomiast postać danych ma umożliwiać odtworzenie procesu analizy oraz umożliwić identyfikację; 1
w Zadaniu 2: opracowanie i przekazanie do dnia 31 lipca 2017 r. - 2 raportów (wg. danych stan na 31.12.2016 r.) dotyczących sytuacji kadrowej diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych w 16 województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych, na podstawie których sporządzono raporty. Stan kadry diagnostów powinien być przyporządkowany do następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupa A) tj.: choroby układu kostno-mięśniowego, choroby układu nerwowego (neurologiczne wieku starczego), układu nerwowego (pozostałe choroby), choroby układu krążenia, choroby układu oddechowego (przewlekłe), choroby układu oddechowego (ostre), choroby gruczołów wydzielania wewnętrznego, choroby dziecięce, choroby psychiczne, ciąża, poród, połóg, cukrzyca, hematologia (nowotwory), hematologia (pozostałe), nowotwory niezłośliwe oraz wady wrodzone oraz (Grupa B): choroby metaboliczne, choroby oka i okolic, choroby skóry, choroby układu moczowo-płciowego (mężczyzn), choroby układu moczowo-płciowego (kobiet), choroby układu moczowo-płciowego (moczowy), choroby układu trawiennego (wątroba i trzustka), choroby układu trawiennego (górny odcinek bez wątroby i trzustki), choroby układu trawiennego (dolny odcinek), choroby uszu i wyrostka sutkowatego, choroby zakaźne (WZW), choroby zakaźne (HIV), choroby zakaźne (inne), stomatologia, urazy (złamania, zatrucia etc.). Raport powinien wskazywać, w jaki sposób diagnosta laboratoryjny jest zaangażowany w proces terapeutyczny w poszczególnych grupach natomiast postać danych ma umożliwiać odtworzenie procesu analizy oraz umożliwić identyfikację; Informacja o projekcie Zamówienie realizowane jest w ramach projektu pn. Mapy potrzeb zdrowotnych Baza Analiz Systemowych i Wdrożeniowych, współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój. Celem nadrzędnym projektu jest stworzenie systemu mapowania potrzeb zdrowotnych w zakresie 30 grup chorób oraz opracowania bazy analiz systemowych i wdrożeniowych w tym zakresie. System mapowania potrzeb zdrowotnych pozwoli na lepsze zarządzanie środkami publicznymi w ochronie zdrowia, umożliwi wsparcie ich dystrybucji zgodnie z aktualnymi i prognozowanymi potrzebami zdrowotnymi pacjentów. System ten będzie również wspierał podejmowanie decyzji zarządczych i kreowanie polityk w oparciu o fakty. II. Zakres czasowy i terytorialny realizacji przedmiotu zamówienia 2
Przedmiot zamówienia będzie realizowany w ramach przetargu, w okresie od dnia zawarcia umowy do maksymalnie 31 grudnia 2017 r. zgodnie z następującym harmonogramem: w terminie do 14 dni kalendarzowych od daty zawarcia umowy Wykonawca przekazuje Zamawiającemu Raport Wstępny, przez co rozumie się raport dotyczący stanu kadr diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych na dzień 31.12.2014, bezpośrednio zaangażowanych w proces leczenia pacjentów w ramach jednej wybranej przez Zamawiającego grupy schorzeń. w terminie do 2 dni kalendarzowych od daty przekazania przez Wykonawcę Raportu wstępnego, Zamawiający przekazuje swoje uwagi, które Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w terminie do 2 dni roboczych od daty otrzymania uwag, w przypadku dalszych uwag następuje dalsze ich przekazywanie przez Zamawiającego, każdorazowo z terminem 2 dni roboczych na odpowiedź Wykonawcy, aż do czasu zaakceptowania treści raportu przez Zamawiającego, Wykonawca przedstawia raporty w terminie do 15 września 2016 r. (Zadanie 1), uwzględniające uprzednio zgłoszone uwagi przez Zamawiającego, w terminie do 5 dni kalendarzowych od daty przekazania przez Wykonawcę raportów, Zamawiający przekazuje swoje uwagi, które Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić / ustosunkować się do nich w terminie do 3 dni roboczych od daty otrzymania uwag, w przypadku dalszych uwag następuje dalsze ich przekazywanie przez Zamawiającego, każdorazowo z terminem 2 dni roboczych na odpowiedź Wykonawcy, aż do czasu zaakceptowania treści raportu przez Zamawiającego, W terminie do 31 lipca 2017 r. Wykonawca przekazuje raporty zaktualizowane na podstawie posiadanych danych (Zadanie 2), uwzględniające uprzednio zgłaszane uwagi przez Zamawiającego, Zapłata wynagrodzenia nastąpi w częściach, odrębnie: 1) po zrealizowaniu Zadania 1, 2) po zrealizowaniu Zadania 2, po akceptacji przez Zamawiającego raportów następuje zakończenie realizacji Zadania i zapłata wynagrodzenia dla Wykonawcy, w całym okresie po zakończeniu Zadania aż do zakończenia realizacji kolejnego Zadania Wykonawca jest zobowiązany nanosić wszystkie poprawki do raportów pojawiające się w związku z prowadzeniem konsultacji w regionach, które będą sukcesywnie przekazywane przez Zamawiającego, w terminie do 5 dni kalendarzowych od daty przekazania przez Wykonawcę zaktualizowanych raportów, Zamawiający przekazuje swoje uwagi, które Wykonawca 3
zobowiązany jest uwzględnić / ustosunkować się do nich w terminie do 4 dni roboczych od daty otrzymana uwag, w przypadku dalszych uwag następuje dalsze ich przekazywanie przez Zamawiającego, każdorazowo z terminem 2 dni roboczych na odpowiedź Wykonawcy, aż do czasu zaakceptowania treści raportu przez Zamawiającego. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ww. terminów, co będzie uzgadniane na bieżąco z Wykonawcą. III. Zakres przedmiotu zamówienia Zamówienie polega na opracowaniu raportów dotyczących stanu kadr diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych bezpośrednio zaangażowanych w proces leczenia pacjentów w ramach 30 grup schorzeń zdefiniowanych przez Zamawiającego na podstawie Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób i Problemów Zdrowotnych Rewizja X w związku z realizacją projektu pn. Mapy potrzeb zdrowotnych Baza Analiz Systemowych i Wdrożeniowych, współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój. Zamówienie składa się z Zadania 1 i 2: Zadanie 1: opracowanie i przekazanie do dnia 15 września 2016 r. - 2 raportów (wg. danych na dzień 31.12.2014 r.) dotyczących sytuacji kadrowej diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych w 16 województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których sporządzono raporty. Stan kadry diagnostów powinien być przyporządkowany do następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupa A i Grupa B). Zadanie 2: zaktualizowanie raportów do dnia 31 lipca 2017 r. (wg. danych na dzień 31.12.2016 r.) dotyczących sytuacji kadrowej diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych w 16 województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których sporządzono raporty. Stan kadry diagnostów powinien być przyporządkowany do następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupa A i Grupa B). Każdy z raportów powinien zawierać: a) przedstawienie liczby diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych ogółem (powiat, województwa, kraj); b) przedstawienie liczby diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych w przeliczeniu na 100 tys. ludności (powiat, województwa, kraj); 4
c) przedstawienie struktury wiekowej diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych (powiat, województwa, kraj); d) zatrudnienie diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych w regionie: miasto wieś; e) zatrudnienie diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych w sektorze publicznym i prywatnym; f) przedstawienie poziomu wykształcenia diagnostów laboratoryjnych - specjalizacje; g) przyporządkowanie każdej ze specjalizacji co najmniej do jednej z grup chorób/problemów zdrowotnych; h) przedstawienie liczby diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych bezpośrednio zaangażowanych w proces leczenia pacjentów w ramach 30 grup schorzeń; i) przedstawienie zaangażowania diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych w proces leczenia danej jednostki chorobowej vs. liczba diagnostów i techników celem ukazania obecnej sytuacji oraz prognozy; j) dodatkowo przedstawienie liczby świadczeń na diagnostę, liczby pacjentów na diagnostę; k) inne przedstawienie sytuacji kadry diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych będące inwencją Wykonawcy po wcześniejszej akceptacji Zamawiającego. Analizy ww. obszaru powinna być zaprezentowana w postaci: a) tabelarycznej; b) wykresów; c) opisu słownego zaprezentowanych danych; d) części podsumowującej aktualną sytuację kadry diagnostów laboratoryjnych i techników laboratoryjnych na terenie danego województwa oraz kraju w danej grupie chorób wraz z wnioskami (w formie punktów), ze szczególnym uwzględnieniem wniosków dotyczących wpływu sytuacji kadrowej na stan zdrowia ludności, potrzeby zdrowotne ludności, a także na organizację opieki zdrowotnej (w tym na działania prewencyjne). Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany zakresów raportów, co będzie uzgadniane na bieżąco z Wykonawcą. IV. Odbiorcy wyników przedmiotu zamówienia 5
Ministerstwo Zdrowia, w tym Departament Analiz i Strategii Beneficjent projektu. V. Szczegóły dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia Tekst powinien zostać napisany tekstem podstawowym, czcionka Times New Roman, rozmiar 12 pkt, odstęp 1,5 wiersza. Tekst należy dostarczyć w formatach.docx i pdf. Wykresy powinny być przygotowane w sposób umożliwiający ich analizę (czytelność, intuicyjność) po umieszczeniu ich w układzie dwóch kolumn (format A4) w przypadku mniejszych wykresów i map lub w układzie jednej kolumny w przypadku większych wykresów i map. Kolorystyka wykresów ma opierać się o paletę barw RGB: Kolor R G B 1 200 220 250 2 155 200 230 3 75 160 210 4 0 120 190 Wykresy i mapy mają być dostarczone w formacie.png w wymiarze minimalnym 1000 x 1000. Każdy wykres powinien być zatytułowany w sposób umożliwiający jego identyfikację. Do wykresów i map należy dostarczyć zaprezentowane na nich dane (w plikach w formacie.xlsx bądź.csv). Do każdego raportu należy dostarczyć także plik.xlsx, w którym znajdować się mają nazwy wykresów (nazwy przekazanych plików w formacie.png) wraz z odpowiadającymi im tytułami (gdzie rok/lata za który/które dane przedstawiono na wykresie ma znajdować się na końcu tytułu w nawiasie (Tytuł (rok/lata)) oraz źródłami danych. Raporty opracowane zostaną w języku polskim. Wszystkie informacje oraz dane zawarte w raportach wolne będą od błędów rzeczowych i logicznych. Będą one sporządzone poprawnie pod względem stylistycznym i ortograficznym, poddany korekcie logiczno-statystycznej oraz korekcie językowej przez profesjonalnego korektora językowego (Zamawiający zastrzega sobie prawo przedstawienia stosownej umowy), obejmującej ukształtowanie stylistyczne, gramatyczne, leksykalne, ortograficzne i interpunkcyjno-typograficzne tekstu. Każdy dokument będzie uporządkowany pod względem wizualnym, tzn. formatowanie tekstu oraz rozwiązania graficzne (tabele, grafy, mapy oraz inne narzędzia prezentacji informacji) zostaną zastosowane w sposób jednolity oraz powodujący, że raport będzie czytelny i przejrzysty. 6
Ostateczna wersja wszystkich raportów przekazana zostanie Zamawiającemu w formie elektronicznej (płyta CD/DVD, format.doc oraz.pdf) i drukowanej (3 egzemplarze w kolorze, druk dwustronny, praca obłożona). Prezentacja danych w postaci tabel, wykresów powinna być zgodna ze sposobem prezentacji analogicznych danych w opublikowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia w 2015 mapach potrzeb zdrowotnych. Mapy dostępne są pod adresem: http://www.mapypotrzebzdrowotnych.mz.gov.pl/mapy-potrzeb-zdrowotnych. VI. Zasady współpracy Współpraca będzie opierała się na zasadach: 1) sprawnej, rzetelnej i terminowej realizacji przedmiotu zamówienia oraz stałej współpracy z Zamawiającym, 2) pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym, 3) informowania o stanie prac, pojawiających się problemach (np. niedostępność danych uniemożliwiająca wykonanie zamówienia w opisanym wyżej zakresie) i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji przedmiotu zamówienia. Wykonawca jest zobowiązany do uwzględnienia uwag zgłoszonych przez Zamawiającego na każdym etapie współpracy, w szczególności zobowiązany jest do uwzględnienia uwag wojewódzkich rad ds. potrzeb zdrowotnych oraz oddziałów wojewódzkich NFZ przekazanych przez te organy podczas konsultacji treści map. W przypadku niezasadności uwag wojewódzkich rad ds. potrzeb zdrowotnych lub oddziałów wojewódzkich NFZ Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia merytorycznych odpowiedzi na niezasadne uwagi. Wszystkie dokumenty powstałe w ramach niniejszego zamówienia staną się własnością Zamawiającego po wykonaniu umowy. Jakiekolwiek dystrybuowanie dokumentów musi być pisemnie uzgodnione z Zamawiającym. Szczegółowe zapisy dotyczące przeniesienia praw autorskich będą zawarte w umowie. VII. Identyfikacja wizualna Przedmiot zamówienia jest współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój. W związku z powyższym wszystkie materiały (papierowe oraz elektroniczne) muszą zawierać system identyfikacji wizualnej, zgodny z zasadami Księgi identyfikacji wizualnej znaku marki Fundusze Europejskie i znaków programów polityki spójności na lata 2014-2020. Ze względu na charakter materiałów możliwe jest zmniejszenie logotypów przy zachowaniu proporcji i układu. Ciąg logotypów powinien być umieszczony w miejscu widocznym. 7