Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. I. Program Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego

Transkrypt

1 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia I. Program Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego Załącznik Nr 1 do SIWZ Znak: DOA.III ) Zakres merytoryczny do projektu Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego 1.Projekt Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego ma być opracowany na podstawie oceny jakości powietrza za rok 2010 wykonanej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Kielcach oraz zgodnie z obowiązującymi aktami prawnymi: a) ustawą z dnia r. Prawo ochrony środowiska (jednolity tekst ustawy Dz. U. Nr 25, poz.150 z dnia r. z późn. zm.) oraz jej zmianami zawartymi w Założeniach do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, w związku z transpozycją do prawodawstwa krajowego przepisów dyrektywy 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (CAFE); b) ustawą z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz z późn. zm.); c) rozporządzeniami Ministra Środowiska: - z dnia 8 lutego 2008r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy ochrony powietrza (Dz. U. Nr 38 poz. 221), - z dnia 3 marca 2008r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 47 poz. 281), - z dnia 17 grudnia 2008r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 5, poz. 31), - z dnia 19 listopada 2008r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczeń powietrza (Dz. U. Nr 216, poz. 1377); d) dyrektywą 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (CAFE), e) Programem ochrony środowiska dla województwa świętokrzyskiego oraz projektem aktualizacji Programu ochrony środowiska dla województwa świętokrzyskiego. Projekt Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego ma być opracowany zgodnie z zaleceniami Ministra Środowiska dotyczącymi stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza wg Założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, związanymi ze zmianą ustawy z dnia r. Prawo ochrony środowiska (jednolity tekst ustawy Dz. U. Nr 25, poz.150 z dnia r. z późn. zm.) w związku z transpozycją do prawodawstwa krajowego przepisów dyrektywy 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (CAFE). 1

2 W przypadku dokonania zmian ustawy z dnia r. Prawo ochrony środowiska (jednolity tekst ustawy Dz. U. Nr 25, poz.150 z dnia r. z późn. zm.) w związku z transpozycją do prawodawstwa krajowego przepisów dyrektywy 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (CAFE) oraz rozporządzeń dotyczących szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy ochrony powietrza, poziomów niektórych substancji w powietrzu, dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu, zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczeń powietrza oraz stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza, należy uwzględnić nowe przepisy przy opracowaniu zamówienia. 2. Ponadto Program Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego powinien uwzględniać następujące dokumenty: a) Aktualizacja zasad sporządzania naprawczych programów ochrony powietrza w strefach, Ministerstwo Środowiska, lipiec 2008r. b) Wskazówki dla wojewódzkich inwentaryzacji emisji na potrzeby ocen bieżących i programów ochrony powietrza, wydane przez Ministerstwo Środowiska i Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w 2003r. c) Wskazówki metodyczne dotyczące modelowania matematycznego w systemie zarządzania jakością powietrza, wydane przez Ministerstwo Środowiska i Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w 2003r. d) Zasady sporządzania naprawczych programów ochrony powietrza w strefach, opracowane w Zakładzie Ochrony Atmosfery Instytutu Ochrony Środowiska w 2003r., które są materiałem pomocniczym przy opracowywaniu programów ochrony powietrza. 3. Przedmiot projektu Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego : Przedmiotem zamówienia jest opracowanie projektu Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego (zwanego dalej Programem...) dla stref zgodnie z zaleceniami Ministra Środowiska dotyczącymi stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza wg Założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, związanymi ze zmianą ustawy z dnia r. Prawo ochrony środowiska (jednolity tekst ustawy Dz. U. Nr 25, poz.150 z dnia r. z późn. zm.) w związku z transpozycją do prawodawstwa krajowego przepisów dyrektywy 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (CAFE) dla: a) strefy miasta Kielce ze względu na przekroczenia: pyłu PM10 (dokonanie aktualizacji obecnie obowiązującego dokumentu pn.: Program ochrony powietrza dla stref województwa świętokrzyskiego: Tom I Kielce miasto na prawach powiatu sporządzonego ze względu na przekroczenia pyłu PM10) oraz ze względu na przekroczenia pyłu PM2,5, benzo(a)pirenu (kryterium ochrony zdrowia), b) strefy świętokrzyskiej (pozostała część województwa niewchodząca w skład aglomeracji i miast powyżej 100 tys. mieszkańców) ze względu na przekroczenia: pyłu PM10, benzo(a)pirenu (kryterium ochrony zdrowia), c) strefy świętokrzyskiej - ze względu na przekroczenia ozonu (kryterium ochrony roślin), 2

3 obejmującego etap opracowania projektu dokumentu, procedurę opiniowania, korektę i uzupełnienie projektu dokumentu a także wydruk ostatecznej wersji Programu... w treści przyjętej przez Sejmik Województwa Świętokrzyskiego. 4. Zakres działań w ramach przygotowania projektu Programu...: a) stała współpraca i konsultacje ze wskazanymi przedstawicielami Zamawiającego na wszystkich etapach realizacji przedmiotu zamówienia, b) inwentaryzacja emisji dla całego obszaru objętego Programem... z uwzględnieniem wszystkich rodzajów emisji liniowej, powierzchniowej i punktowej wraz z określeniem emisji napływowej, c) modelowanie matematyczne rozprzestrzeniania zanieczyszczeń objętych Programem... dla roku bazowego i prognoz (wybrane spośród polecanych przez Ministerstwo Środowiska i Główny Inspektorat Ochrony Środowiska w materiałach pt.: Wskazówki metodyczne dotyczące modelowania matematycznego w systemie zarządzania jakością powietrza, Warszawa 2003), d) przygotowanie projektu działań naprawczych dla każdej ze stref z uwzględnieniem harmonogramów rzeczowo-finansowych, e) opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu Programu..., zgodnie z art. 51 ust. i 52 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.), f) przeprowadzenie postępowania związanego z konsultacjami z udziałem społeczeństwa województwa świętokrzyskiego, organizacjami pozarządowymi oraz beneficjentami w formie spotkań w strefach, ankietyzacji, uzgodnieniami i opiniowaniem projektu Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w/w Programu..., zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. 5. Struktura przedmiotu zamówienia: Program... winien uwzględniać w szczególności zapisy zawarte w rozporządzeniu z dnia 8 lutego 2008r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy ochrony powietrza (Dz. U. Nr 38 poz. 221), m.in.: A. Listę substancji objętych Programem... i wskazaniem źródeł i rodzaju ich pochodzenia, B. Charakterystykę poszczególnych stref objętych zakresem Programu... zawierającą w szczególności: a) uwarunkowania wynikające z planów zagospodarowania przestrzennego województw, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz obszarów ograniczonego użytkowania, stref przemysłowych, b) powierzchnię, liczbę osób zamieszkujących i gęstość zaludnienia, c) dane o czynnikach klimatycznych, mających wpływ na poziom substancji, d) informacje dotyczące obiektów i obszarów chronionych; C. Listę zakładów i charakterystykę instalacji, urządzeń i sposobów powszechnego korzystania ze środowiska, których występowanie ma znaczący udział w poziomach 3

4 substancji w powietrzu, oraz ocenę możliwych do podjęcia działań zmierzających do ograniczenia ich oddziaływania, D. Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji poszczególnych zadań oraz całego programu: a) ze wskazaniem organów administracji i podmiotów, do których skierowane są zadania, b) zawierającym kierunki i rodzaje działań naprawczych, c) z uwzględnieniem kosztów realizacji poszczególnych zadań, d) wskazaniem źródeł finansowania, e) określeniem terminów realizacji programu, w tym poszczególnych zadań, E. Spodziewane bariery, które mogą mieć wpływ na realizację działań naprawczych, F. Przewidywane efekty ekologiczne, jakie zostaną osiągnięte po zrealizowaniu działań naprawczych. G. Załączniki w formie graficznej uwzględniające mapy w skali 1: z podziałem administracyjnym obszarów objętych programem, z naniesioną lokalizacją instalacji, których eksploatacja powoduje wprowadzanie do powietrza rozpatrywanych substancji na obszarze, którego dotyczy program, i w jego bezpośrednim sąsiedztwie oraz lokalizacją stacji pomiarów poziomów substancji w powietrzu, H. Mapy cyfrowe pól przekroczeń, wykonanych na podstawie oceny jakości powietrza za 2010 rok wykonanej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Kielcach, w formacie Arc View firmy Esri wraz z wszelkimi danymi wejściowymi wykorzystanymi do ich sporządzenia oraz możliwością ich odczytania, edycji i analizy, I. Wyszczególnienie podstawowych kierunków i zakresu działań niezbędnych do przywrócenia standardów jakości powietrza. II. Opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko w/w projektu. 1. Opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu Programu... dla województwa świętokrzyskiego, zgodnie z art. 51 ust. i 52 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.). 2. Przeprowadzenie postępowania związanego z konsultacjami z udziałem społeczeństwa województwa świętokrzyskiego, organizacjami pozarządowymi oraz beneficjentami w formie spotkań w strefach, ankietyzacji, uzgodnieniami i opiniowaniem projektu Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w/w Programu..., zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Organy, z którymi Wykonawca ma dokonać uzgodnień oraz od których ma uzyskać stosowne opinie do projektu Programu... oraz prognozy oddziaływania na środowisko Programu..., są wskazane w ustawie Prawo ochrony środowiska i ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. III. Opracowanie informacji dla Ministra Środowiska Opracowanie i dostarczenie Zamawiającemu informacji o Programie Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego wg wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza, które będą przekazane do Ministra Środowiska. 4

5 IV. Wykonanie 1. Przygotowanie i dostarczenie projektu Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego, po przeprowadzonych konsultacjach i uzgodnieniach, w ilości 35 egzemplarzy w formie papierowej w języku polskim, przynajmniej zbindowanej, format A4, załączniki graficzne większe niż A4 należy złożyć do formatu A4, czcionka Times New Roman 12, w wersji: pełny kolor, druk jednostronny, papier biały, 80g/m 2 lub lepszy oraz w wersji elektronicznej - 1 egzemplarz CD-ROM. 2. Przygotowanie i dostarczenie Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego w ilości 10 egzemplarzy w formie papierowej w języku polskim, przynajmniej zbindowanej, format A4, załączniki graficzne większe niż A4 należy złożyć do formatu A4, czcionka Times New Roman 12, w wersji: pełny kolor, druk jednostronny, papier biały, 80g/m 2 lub lepszy oraz w wersji elektronicznej - 5 egzemplarzy CD-ROM po przyjęciu dokumentu przez Sejmik Województwa Świętokrzyskiego. 3. Zamawiający zastrzega sobie możliwość dokonywania uzgodnień z Wykonawcą w trakcie realizacji zamówienia. V. Harmonogram realizacji zadania Etapy Wyszczególnienie Data zakończenia etapu I 1. Opracowanie projektu Programu Ochrony Powietrza dla do r. Województwa Świętokrzyskiego. 2. Opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko w/w projektu. II Przeprowadzenie postępowania związanego z konsultacjami, do r. uzgodnieniami i opiniowaniem projektu Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w/w Programu, zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, udokumentowanego protokołem z przeprowadzonych konsultacji społecznych oraz wymaganych prawem opinii i uzgodnień. III Przygotowanie i dostarczenie projektu Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego, po przeprowadzonych konsultacjach i uzgodnieniach, w ilości 35 egzemplarzy w formie wydruku komputerowego w języku polskim, formacie A4 oraz w wersji elektronicznej - 1 egzemplarz CD-ROM. do r. 5

6 IV Przygotowanie i dostarczenie Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego w ilości 10 egzemplarzy w formie drukowanej łączonej, w języku polskim, formacie A4 oraz w wersji elektronicznej w ilości 5 egzemplarzy CD-ROM oraz opracowanie i dostarczenie informacji o Programie Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego wg wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza, które będą przekazane do Ministra Środowiska. po uchwaleniu przez Sejmik Województwa Świętokrzyskiego Programu, jednak nie dłużej niż do r. 6