ZARZĄDZANIE NR SP.0050.1.46.2014 PREZYDENTA MIASTA RUDA ŚLĄSKA z dnia 16 maja 2014 r. w sprawie wprowadzenia Zasad windykacji należności z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz niepodatkowych należności budżetowych, należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny i poboru zaległych należności przez Organ Egzekucyjny Prezydenta Miasta Ruda Śląska Na podstawie art. 33 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) zarządza się co następuje: Rozdział 1 Zagadnienia ogólne 1. Zarządzenie określa tryb ewidencjonowania oraz postępowania w zakresie prawidłowej i terminowej windykacji należności z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz niepodatkowych należności budżetowych, należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny i poboru zaległych należności przez organ egzekucyjny Prezydenta Miasta Ruda Śląska. 2. W zarządzeniu użyto następujących określeń: 1) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2012r. poz. 749 z późn. zm.) dalej: ustawa Ordynacja podatkowa; 2) Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2014r. poz. 121); dalej: ustawa kodeks cywilny, 3) Ustawa z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2012r. poz. 1015 ze zmianami), dalej: Ustawa egzekucyjna. 3. Określenia użyte w zarządzeniu oznaczają: 1) Niepodatkowe należności budżetowe o charakterze publicznoprawnym to w szczególności dochody budżetowe określone w ustawie o finansach publicznych. 2) Należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny to należności określone w ustawie Kodeks Cywilny. 3) Biuro Prawne komórkę organizacyjną Urzędu Miasta Ruda Śląska, jak również zewnętrzne kancelarie prawne obsługujące Gminę Ruda Śląska. 4) Nadpłata nadpłatę w rozumieniu przepisów ustawy Ordynacja podatkowa. 5) Świadczenie nienależne świadczenie nienależne w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks cywilny.
Rozdział 2 Zasady ewidencji podatków i opłat lokalnych, niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym oraz należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny 4. Niniejszy rozdział określa tryb postępowania w zakresie ewidencji podatków i opłat lokalnych, należności z tytułu niepodatkowych należności budżetowych oraz należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny. 5. Do zadań właściwych komórek merytorycznych w zakresie prowadzenia analityki poszczególnych należności publicznoprawnych i cywilnoprawnych należy w szczególności: 1) prowadzenie prawidłowej ewidencji na indywidualnych kartach kontowych lub kartotekach kontrahentów zobowiązanych w zakresie przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów, przerachowań oraz zaliczeń nadpłat należności publicznoprawnych oraz cywilnoprawnych, 2) kontrola terminowości wpłat, 3) w zakresie należności publicznoprawnych podejmowanie czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych poprzez wysyłanie upomnień i wystawianie tytułów wykonawczych, 4) terminowe wysyłanie do zobowiązanych wezwań do zapłaty należności cywilnoprawnych oraz przygotowanie dokumentacji do Biura Prawnego w celu skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego, 5) likwidacja nadpłat oraz świadczeń nienależnych, 6) sporządzanie zestawień analitycznych i przekazywanie ich do Wydziału Finansowo - Księgowego. 6. Do zadań Wydziału Finansowo Księgowego należy w szczególności: 1) kontrola otrzymanych wyciągów bankowych pod względem kompletności, tj. sprawdzenie, czy do wyciągu bankowego zostały dołączone wszystkie dowody oraz czy dowody objęte wyciągiem dotyczą właściwego rachunku bankowego, dokonywana przez upoważnionego pracownika Wydziału Finansowo Księgowego, który zamieszcza na wyciągach swój podpis oraz wyjaśnia ewentualne rozbieżności z właściwym bankiem. 2) dekretacja oraz wstępne określenie podziałki klasyfikacji budżetowej dla rodzaju należności. 3) księgowanie wyciągów bankowych w podziale na poszczególne świadczenia syntetycznie. 4) przekazanie do wydziałów merytorycznych dowodów księgowych dołączonych do wyciągów bankowych oraz zestawień analitycznych do raportów kasowych, w celu ich ujęcia w ewidencji analitycznej. 5) ujmowanie jako wpływy do wyjaśnienia kwot błędnie wpłaconych lub wątpliwych. 6) przekazanie wyjaśnionej wpłaty na właściwy rachunek bankowy lub dokonanie stosownego przeksięgowania zgodnie z pisemną dyspozycją wydziału merytorycznego. ewidencyjne: 7. Właściwe komórki merytoryczne przeprowadzają następujące czynności
1) komórka merytoryczna jest zobligowana do bieżącej rejestracji wpłat za pomocą odpowiednich podsystemów windykacyjnych lub w ewidencji prowadzonej ręcznie, na podstawie otrzymanych dokumentów, 2) wpłaty przyjęte w kasie na podstawie generowanych przez podsystemy systemu informatycznego przypisów mogą być automatycznie ujmowane na karcie kontowej zobowiązanego za pośrednictwem systemu informatycznego, 3) w przypadku, gdy nie ma technicznej możliwości połączenia w systemie informatycznym przypisu i wpłaty, kwoty przyjęte wprowadzane są przez pracowników komórek merytorycznych do właściwych programów windykacyjnych, 4) pracownik komórki merytorycznej może pobierać wydruk analityczny przyjętych wpłat, umożliwiający sprawdzenie czy dzienna kwota wpływów wynikająca z systemu informatycznego jest zgodna z sumą kwot ujętych w wydruku analitycznym, 5) pracownik komórki merytorycznej ewidencjonuje każdy dowód źródłowy, sprawdzając kompletność informacji w nim zawartych i zamieszcza na nim swój podpis, 6) w przypadku, gdy dana wpłata dotyczy innego rodzaju świadczenia niż wynikającego z dowodu wpłaty, bądź ma być rozksięgowana na różne paragrafy, pracownik komórki merytorycznej zobowiązany jest do przekazania tej informacji (w formie stosownego zapisu na odpowiednim załączniku do wyciągu bankowego lub na dowodzie wpłaty w kasie) do Wydziału Finansowo Księgowego, ze wskazaniem sposobu rejestracji danej wpłaty lub z adnotacją: Nie dotyczy Wydziału., 7) oryginalny dowód wpłaty z danego dnia należy przekazać do Wydziału Finansowo Księgowego nie później niż w terminie 3 dni od daty jego otrzymania; w uzasadnionych sytuacjach termin ten może ulec zmianie, 8) wpłaty kontrahentów tytułem należności cywilnoprawnych zalicza się zgodnie z przepisem art. 451 ustawy Kodeks cywilny, 9) jeżeli umowa bądź przepis szczególny nie stanowi inaczej to za datę wpłaty należności uważa się datę wpływu na rachunek bankowy Urzędu (w przypadku wpłaty w formie przelewu) oraz dzień wpłaty do kasy (w przypadku wpłaty w formie gotówki); jeżeli wpłata została dokonana przez komornika sądowego za datę wpłaty uznaje się datę podaną przez komornika na wyciągu bankowym, 10) karty kontowe kontrahentów winny przedstawiać bieżący stan należności; należy dokonywać na bieżąco przerachowań wpłat w przypadku dokonania zmian w przypisach oraz wystawiać pisma o zarachowaniu wpłat i noty odsetkowe, 11) komórka merytoryczna przekazuje informację o wartości zaległości, odsetkach naliczonych, jak również informację o nadpłatach za poprzedni kwartał w podziale na świadczenia (np. w formie wygenerowanych w systemie informatycznym: Zestawienia dłużników i Zestawienia niezarachowanych wpłat za okres), do Wydziału Finansowo - Księgowego do 5 dnia następnego kwartału w zakresie należności Skarbu Państwa oraz do 8 dnia następnego kwartału w zakresie pozostałych należności w celu sporządzenia sprawozdań budżetowych,
12) w celu likwidacji nadpłat należy na koniec każdego miesiąca uzgodnić konto do wyjaśnień oraz niezarachowane wpłaty; nadpłaty mogą być zaliczane na poczet przyszłych należności jedynie na zasadach przewidzianych w przepisach ustawy Ordynacja podatkowa, 13) mając na uwadze racjonalność gospodarowania środkami publicznymi, a w szczególności ponoszenie kosztów przesyłek pocztowych ustala się: a) dolną granicę wysyłania wezwań do zapłaty i upomnień z tytułu należności i kosztów ubocznych w łącznej kwocie 10 zł, b) dolną granicę wysyłania zawiadomień/postanowień o sposobie zarachowania wpłaty z tytułu należności i kosztów ubocznych w przypadku gdy po dokonanej wpłacie i jej zarachowaniu zaległość przekracza 50 zł; w uzasadnionych przypadkach dopuszcza się możliwość wysyłania ww. dokumentów poniżej ustalonych progów. 14) odsetki od należności i zobowiązań, w tym również tych, do których stosuje się przepisy dotyczące zobowiązań podatkowych, ujmuje się w księgach rachunkowych w momencie ich zapłaty lub w wysokości odsetek należnych na koniec kwartału według stanu podanego przez właściwą komórkę, 15) przypisy należności z podziałem na długoterminowe i krótkoterminowe (np. w formie wygenerowanego w systemie informatycznym Dziennika obrotów), komórka merytoryczna jest zobowiązana przekazać do Wydziału Finansowo - Księgowego do 15 dnia miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym, zarówno w zakresie należności Skarbu Państwa, jak i w zakresie pozostałych należności, a za ostatni kwartał danego roku kalendarzowego do 15 lutego następnego roku kaledarzowego, 16) odpisy aktualizujące należności z uwzględnieniem rodzaju świadczenia oraz kontrahenta, z wyodrębnieniem należności i odsetek przedawnionych i umorzonych komórka merytoryczna zobowiązana jest przekazać do Wydziału Finansowo - Księgowego do 15 lutego następnego roku kalendarzowego, 17) Po dokonaniu uzgodnień wewnętrznych Wydział Finansowo - Księgowy tworzy comiesięczne raporty mające na celu porównanie kwot osiągniętych dochodów budżetowych z ewidencją prowadzoną w wydziałach merytorycznych oraz przekazuje je elektronicznym systemem obiegu dokumentów do wydziałów merytorycznych. Obowiązkiem każdego wydziału merytorycznego jest pobranie takiego raportu po piątym dniu każdego miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym oraz wystąpienie do Wydziału Finansowo - Księgowego z dyspozycją stosownych przeksięgowań w terminie do 3 dni od dnia otrzymania raportu. 8. 1. Zabezpieczone zaległości podatkowe oraz zabezpieczone zaległości z tytułu niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym rejestrowane są w następujący sposób: 1) na kartotece dłużnika odnotowuje się informację o zaległości zabezpieczonej na nieruchomości lub zabezpieczonej zastawem skarbowym,
2) dokonuje się odpisu na odpowiednim koncie analitycznym prowadzonym do konta 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych (z ujemnym zapisem technicznym), 3) dokonuje się przypisu na wyodrębnionym koncie analitycznym prowadzonym do konta 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych, założonym dla zaległości zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym. 2. Na zaległości publicznoprawne, które uległy przedawnieniu, z wyjątkiem zaległości zabezpieczonych na majątku nieruchomym podatnika lub zastawem skarbowym, dokonuje się odpisu: 1) Podstawą odpisu jest sporządzone przez pracownika Wydziału Finansowo - Księgowego Zestawienie przedawnionych zaległości publicznoprawnych, w terminie do 20 stycznia roku następującego po roku obrotowym. 2) Zestawienie przedawnionych zaległości publicznoprawnych powinno zawierać co najmniej: a) informacje identyfikujące zobowiązanego, b) kwotę zaległości, c) okres, którego dotyczy zaległość, d) przyczynę przedawnienia. 3) Zestawienie przedawnionych zaległości publicznoprawnych parafuje pracownik sporządzający, opiniuje Naczelnik Wydziału Finansowo Księgowego lub osoba przez niego upoważniona. 4) Zestawienie przedawnionych zaległości publicznoprawnych podlega zaopiniowaniu pod względem formalnoprawnym przez Biuro Prawne, zaopiniowaniu przez Skarbnika Miasta, a następnie zatwierdzeniu przez Prezydenta Miasta lub osobę przez niego upoważnioną. 5) Informacja ta stanowi podstawę do sporządzenia polecenia księgowania, które pozwoli odpisać należności przedawnione z ksiąg rachunkowych. 9. 1. Zabezpieczone zaległości cywilnoprawne rejestrowane są na zasadach określonych w 8 ust. 1. 2. Na zaległości cywilnoprawne, które uległy przedawnieniu, z wyjątkiem zaległości zabezpieczonych na majątku nieruchomym lub ruchomym dłużnika, dokonuje się odpisu. 1) Podstawą odpisu jest sporządzone przez pracownika komórki merytorycznej Zestawienie przedawnionych zaległości cywilnoprawnych, w terminie do 20 stycznia roku następującego po roku obrotowym. 2) Zasady określone w 8 ust. 2 pkt 2) 5) stosuje się odpowiednio.
Rozdział 3 Zasady windykacji należności z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz opłaty eksploatacyjnej 10. Niniejszy rozdział określa tryb postępowania w zakresie windykacji należności z tytułu podatków, opłat lokalnych oraz opłaty eksploatacyjnej, a także zabezpieczenia przed przedawnieniem tych należności. 11. 1. W przypadku braku zapłaty podatku od nieruchomości, podatku leśnego, rolnego oraz opłaty eksploatacyjnej należnych od osób prawnych pracownik Wydziału Finansowo Księgowego zobowiązany jest wystawić upomnienia w następujących terminach: 1) do 31 maja danego roku dla zaległości powstałych w okresie od 1 stycznia do 30 kwietnia, 2) do 30 września danego roku dla zaległości powstałych w okresie od 1 maja do 31 sierpnia, 3) do 31 stycznia roku następnego - dla zaległości powstałych w okresie od 1 września do 31 grudnia. 2. W przypadku zaległości, których suma nie przekracza 10,00 złotych wystawia się upomnienie raz w roku - do 31 grudnia danego roku, a tytuł wykonawczy do końca lutego roku następnego. 3. W sytuacji braku wpłaty zaległości podatkowych powstałych w wyniku niezapłacenia lub częściowego zapłacenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości, podatku leśnego, rolnego oraz opłaty eksploatacyjnej należnych od osób prawnych, mimo wystawionego upomnienia, pracownik Wydziału Finansowo Księgowego kieruje sprawę na drogę egzekucji administracyjnej wystawiając tytuły wykonawcze w ciągu 2 miesięcy od dnia doręczenia upomnienia. 12. 1. W przypadku braku zapłaty podatku od nieruchomości, podatku leśnego, podatku rolnego oraz łącznego zobowiązania pieniężnego należnych od osób fizycznych pracownik Wydziału Finansowo Księgowego zobowiązany jest wystawić upomnienia w następujących terminach: 1) do 30 czerwca danego roku - na zaległości z tytułu I i II raty, 2) do 31 grudnia danego roku - na zaległości z tytułu III i IV raty. 2. W przypadku zaległości, których suma nie przekracza 10,00 złotych pracownik Wydziału Finansowo Księgowego wystawia upomnienie raz w roku - do 31 grudnia danego roku, a tytuł wykonawczy do końca lutego roku następnego. 3. W sytuacji braku wpłaty na wystawione upomnienia pracownik Wydziału Finansowo Księgowego kieruje sprawę na drogę egzekucji administracyjnej wystawiając tytuły wykonawcze w następujących terminach: 1) do 30 września danego roku - na zaległości z tytułu I i II raty, 2) do 31 marca roku następnego - na zaległości z tytułu III i IV.
13. 1. W przypadku braku wpłaty podatku od środków transportowych pracownik Wydziału Finansowo - Księgowego zobowiązany jest wystawić upomnienia w terminie do 15 listopada danego roku - na zaległości z tytułu I i II raty. 2. W sytuacji braku wpłaty pomimo upomnienia pracownik Wydziału Finansowo Księgowego kieruje sprawę na drogę egzekucji administracyjnej wystawiając tytuły wykonawcze w następującym terminie do 31 stycznia roku następnego - na zaległości z tytułu I i II raty. 14. 1. W przypadku braku wpłaty z tytułu opłaty od posiadania psów, w terminie do 30 października roku następującego po roku, którego zobowiązanie dotyczy, pracownik Wydziału Finansowo Księgowego wystawia upomnienie. 2. W sytuacji braku wpłaty pomimo upomnienia pracownik Wydziału Finansowo Księgowego kieruje sprawę na drogę egzekucji administracyjnej, wystawiając tytuł wykonawczy w terminie do 6 miesięcy od daty doręczenia upomnienia. 15. 1. Na podstawie decyzji określających wysokość zobowiązania w opłacie skarbowej pracownik Wydziału Finansowo - Księgowego zobowiązany jest wystawić upomnienia w terminie do jednego miesiąca od otrzymania zawiadomień. 2. W sytuacji braku wpłaty mimo wystawionego upomnienia pracownik Wydziału Finansowo Księgowego zobowiązany jest skierować sprawę na drogę egzekucji administracyjnej wystawiając tytuł wykonawczy w ciągu 2 miesięcy od dnia doręczenia upomnienia. 15a. 1. w przypadku braku zapłaty opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi pracownik Wydziału Finansowo Księgowego zobowiązany jest wystawić upomnienia w następujących terminach: 1) do 31 maja danego roku kalendarzowego dla jakiejkolwiek zaległości powstałej w okresie od 1 stycznia do 30 kwietnia, 2) do 30 września danego roku kalendarzowego dla jakiejkolwiek zaległości powstałej w okresie od 1 maja do 31 sierpnia, 3) do 31 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku, w którym powstała zaległość dla jakiejkolwiek zaległości powstałej w okresie od 1 września do 31 grudnia w roku poprzedzającym. 2. W sytuacji braku wpłaty mimo wystawionego upomnienia, pracownik Wydziału Finansowo Księgowego kieruje sprawę na drogę egzekucji administracyjnej wystawiając tytuły wykonawcze w ciągu 2 miesięcy od dnia doręczenia upomnienia. 15b. 1. w przypadku braku zapłaty opłaty targowej pracownik Wydziału Finansowo Księgowego zobowiązany jest wystawić upomnienia w następujących terminach: 1) do 31 maja danego roku kalendarzowego dla jakiejkolwiek zaległości powstałej w okresie od 1 stycznia do 30 kwietnia,
2) do 30 września danego roku kalendarzowego dla jakiejkolwiek zaległości powstałej w okresie od 1 maja do 31 sierpnia, 3) do 31 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku, w którym powstała zaległość dla jakiejkolwiek zaległości powstałej w okresie od 1 września do 31 grudnia w roku poprzedzającym. 2. W sytuacji braku wpłaty mimo wystawionego upomnienia, pracownik Wydziału Finansowo Księgowego kieruje sprawę na drogę egzekucji administracyjnej wystawiając tytuły wykonawcze w ciągu 2 miesięcy od dnia doręczenia upomnienia. 16. Terminy określone w 11 12, 13, 14, 15, 15a oraz 15b nie obowiązują w przypadku: 1) złożenia przez podatnika wniosku do Prezydenta Miasta o zastosowanie ulgi w spłacie zobowiązania, 2) wydania decyzji Prezydenta Miasta o zastosowaniu ulgi w spłacie zobowiązania, 3) toczącego się postępowania w sprawie przejęcia nieruchomości za zaległości podatkowe, 4) toczącego się postępowania wyjaśniającego w sprawie własności nieruchomości, 5) innych okoliczności, które czasowo uniemożliwiają windykację należności. 17. Tytuły wykonawcze dotyczące należności z tytułu podatków, opłat i opłaty eksploatacyjnej wystawia się według następujących zasad: 1) do tytułów wykonawczych sporządza się w dwóch egzemplarzach ewidencję tytułów wykonawczych, 2) tytuły wykonawcze dotyczące podatników posiadających siedzibę w Rudzie Śląskiej wraz z ewidencją tytułów wykonawczych pracownik Wydziału Finansowo - Księgowego przekazuje do Referatu Egzekucji Administracyjnej, 3) pierwszy egzemplarz ewidencji przeznaczony jest dla Referatu Egzekucji Administracyjnej, a drugi, po potwierdzeniu przyjęcia tytułów wykonawczych do egzekucji, otrzymuje pracownik Wydziału Finansowo Księgowego, 4) w przypadku tytułów wykonawczych dotyczących podatników posiadających siedzibę poza Rudą Śląską, tytuły wraz z ewidencją tytułów wykonawczych pracownik Wydziału Finansowo Księgowego przesyła za potwierdzeniem odbioru do właściwego naczelnika urzędu skarbowego, 5) pracownik Wydziału Finansowo-Księgowego zobowiązany jest do zawiadomienia właściwego organu egzekucyjnego o każdej zmianie dotyczącej wysokości zaległości ujętej w tytule wykonawczym poprzez dokonanie odpowiedniego wpisu do tytułu wykonawczego lub poprzez dostarczenie pisemnego zawiadomienia nie później niż w terminie 1 dnia od daty zaistnienia takich okoliczności, 6) do obowiązków wierzyciela należy także dostarczenie do właściwego organu egzekucyjnego w terminach określonych w punkcie 5) wszystkich decyzji i informacji wpływających na zmianę wysokości zobowiązania lub dopuszczalność kontynuowania postępowania egzekucyjnego (tj. wykonanie, umorzenie w całości lub w części, przedawnienie, wygaśnięcie, zawieszenie,
rozłożenie na raty), z tym że wygaśnięcie wierzyciel stwierdza, dokonując odpowiedniej adnotacji w tytule wykonawczym. 18. Postępowanie polegające na ustanowieniu hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego stosuje się w sytuacji, gdy zachodzi uzasadniona obawa, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie zapłacone. 19. 1.Czynności związane z udzieleniem ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych przeprowadza Referat Wymiaru Podatków (Wydział Podatków i Opłat Lokalnych). 2. Udzielenie ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych odnotowuje na koncie podatnika upoważniony pracownik Referatu Wymiaru Podatków (Wydział Podatków i Opłat Lokalnych), a następnie przekazuje decyzję w sprawie udzielenia ulgi do wiadomości Wydziałowi Finansowo Księgowemu. 20. 1. Pobór opłaty skarbowej i opłat lokalnych może być dokonywany przez inkasentów. 2. Inkasenci opłat lokalnych zobowiązani są do wpłaty pobranej kwoty na rachunek bankowy lub w kasie Urzędu Miasta Ruda Śląska. Równocześnie z dokonaniem wpłaty pobranej opłaty inkasent zobowiązany jest dostarczyć rozliczenie pobranej opłaty za okres, którego wpłata dotyczy. Na podstawie rozliczenia sporządzonego przez inkasenta pracownik Wydziału Finansowo - Księgowego dokonuje przypisu na karcie kontowej inkasenta (lub na indywidualnej karcie kontowej zobowiązanego). 3. Inkasenci opłaty skarbowej zobowiązani są do wpłaty pobranej kwoty na rachunek bankowy lub w kasie Urzędu Miasta Ruda Śląska w terminie 2 dni po upływie okresu rozliczeniowego, tj. po 5 i 20 dniu każdego miesiąca. Na podstawie rozliczenia sporządzonego przez inkasenta pracownik Wydziału Finansowo - Księgowego dokonuje przypisu na karcie kontowej inkasenta (lub na indywidualnej karcie kontowej zobowiązanego). 21. 1. Pracownik Wydziału Finansowo - Księgowego jest zobowiązany do bieżącej kontroli stanu nadpłat na kartach kontowych poszczególnych podatników, w szczególności do: 1) wnikliwej analizy dokumentów źródłowych, 2) sprawdzenia czy podmiot, dla którego dokonany miałby być zwrot nadpłaty nie posiada zaległości z innych tytułów, 3) zarachowania nadpłaty na inny tytuł należności, a jeśli nie ma takiej możliwości, poinformowania podatnika o wystąpieniu nadpłaty. 2. Nadpłaty powstałe na kontach podatkowych rozlicza się w sposób określony w przepisach ustawy Ordynacja podatkowa. 3. Zwrotów i zaliczeń nadpłat, powstałych zarówno w roku bieżącym, jak i w latach ubiegłych, dokonuje się z klasyfikacji dochodów budżetowych, na którą zalicza się bieżące wpływy tego samego rodzaju.
4. Wypłata z tytułu oprocentowania nadpłaty następuje z działu i rozdziału podziałki klasyfikacji wydatków budżetowych, na którą zaliczane są odsetki za zwłokę, z określeniem odpowiedniego paragrafu klasyfikacji budżetowej. Rozdział 4 Zasady windykacji opłat i niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym 22. Czynności windykacyjne prowadzone są przez właściwe komórki merytoryczne w zakresie zaległości z tytułu opłat i niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym według następujących zasad: 1) pracownik komórki merytorycznej zobowiązany jest do kontroli terminowości wpłat z tytułu należności publicznoprawnych, 2) jeżeli należność nie zostanie zapłacona w terminie określonym w decyzji lub wynikającym z przepisu prawa, odpowiednia komórka merytoryczna (wierzyciel) wysyła do zobowiązanego upomnienie z zagrożeniem wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Wysłanie upomnienia powinno nastąpić nie później niż w terminie trzech miesięcy po upływie terminu płatności, z zastrzeżeniem 7 pkt 13) lit. a), 3) wierzyciel może wszcząć postępowanie egzekucyjne bez uprzedniego doręczenia upomnienia w przypadkach przewidzianych w odrębnych przepisach, 4) upomnienia sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden przeznaczony jest dla zobowiązanego, a drugi pozostaje w aktach sprawy, 5) korespondencja może być uznana za doręczoną na zasadach określonych odrębnymi przepisami, 6) po bezskutecznym upływie terminu określonego w upomnieniu wierzyciel nie później niż w ciągu sześciu miesięcy wystawia tytuł wykonawczy, do którego załącza potwierdzenie odbioru upomnienia, w przypadku zwolnienia wierzyciela z obowiązku doręczenia upomnienia, tytuł wykonawczy zostaje wystawiony nie później niż w ciągu sześciu miesięcy od upływu terminu płatności i wierzyciel wskazuje w tytule wykonawczym na jakiej podstawie prawnej nie zostało doręczone upomnienie, 7) postępowanie polegające na ustanowieniu hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego stosuje się w sytuacji, gdy zachodzi uzasadniona obawa, że niepodatkowa należność budżetowa nie zostanie zapłacona, 8) w przypadku zobowiązanych, dla których Prezydent Miasta Ruda Śląska jest jednocześnie organem egzekucyjnym, tytuły wykonawcze przekazywane są do Referatu Egzekucji Administracyjnej (Wydział Podatków i Opłat). Jeżeli wierzyciel nie jest jednocześnie organem egzekucyjnym, kieruje tytuł do właściwego miejscowo naczelnika urzędu skarbowego, 9) do przesyłanych do organu egzekucyjnego tytułów wykonawczych lub ich odpisów załącza się w dwóch egzemplarzach ewidencję tytułów wykonawczych. Pierwszy egzemplarz ewidencji przeznaczony jest dla organu egzekucyjnego, a drugi, po potwierdzeniu przyjęcia tytułów wykonawczych do egzekucji, otrzymuje pracownik wydziału merytorycznego,
10) odpowiednia komórka merytoryczna (wierzyciel) niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni od powzięcia informacji o zaistnieniu zdarzenia, informuje o każdej zmianie wysokości zobowiązania (zapłata całkowita, częściowa, odpis itp.) odpowiedni organ egzekucyjny, z zastrzeżeniem 32 ust. 2 niniejszego zarządzenia; w przypadku egzekucji prowadzonych przez organ egzekucyjny inny niż Prezydent Miasta Ruda Śląska, przez informację rozumie się nadanie listu poleconego za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, 11) w przypadku złożenia przez dłużnika wniosku o ulgę w spłacie zaległej niepodatkowej należności budżetowej, odpowiednia komórka merytoryczna rozpoznaje wniosek w terminach przewidzianych przepisami prawa. Jeżeli zaległość dochodzona jest już na drodze postępowania egzekucyjnego informuje o tym fakcie odpowiedni organ egzekucyjny (w szczególności: wnioskuje o zawieszenie postępowania, wstrzymanie, bądź ograniczenie czynności egzekucyjnych itp.), nie później niż w terminie 3 dni od daty podjęcia rozstrzygającej decyzji. Przez informację rozumie się nadanie listu poleconego za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. 23. 1. Pracownicy właściwych komórek merytorycznych są zobowiązani do bieżącej kontroli stanu nadpłat na kartach kontowych poszczególnych zobowiązanych, w szczególności do: 1) wnikliwej analizy dokumentów źródłowych, 2) sprawdzenia czy podmiot, dla którego dokonany miałby być zwrot nadpłaty nie posiada zaległości z innych tytułów, 3) zarachowania nadpłaty na inny tytuł należności, a jeśli nie ma takiej możliwości, poinformowania zobowiązanego o wystąpieniu nadpłaty. 2. Zapisy 21 ust. 2, 3 i 4 stosuje się odpowiednio. Rozdział 5 Zasady windykacji należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny 24. Czynności windykacyjne prowadzone są przez właściwe komórki merytoryczne w zakresie zaległości z tytułu należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny według następujących zasad: 1) pracownik komórki merytorycznej zobowiązany jest do kontroli terminowości wpłat z tytułu należności cywilnoprawnych, 2) w przypadku nieuregulowania przez zobowiązanego należności pieniężnej w terminie określonym w umowie, bądź wynikającym z przepisu prawa, wierzyciel wysyła do zobowiązanego wezwanie do zapłaty z zagrożeniem wszczęcia postępowania sądowego, 3) wezwanie sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden jest przeznaczony dla adresata, drugi zaś pozostaje w aktach sprawy, 4) korespondencja może być uznana za doręczoną na zasadach określonych odrębnymi przepisami,
5) wezwania do zapłaty za najem, dzierżawę, bezumowne korzystanie z nieruchomości oraz czasowe zajęcie nieruchomości Gminy Ruda Śląska lub Skarbu Państwa, są wysyłane co najmniej raz w roku, a) brak wpłaty w terminie jednego miesiąca od daty wezwania skutkuje skierowaniem sprawy do Biura Prawnego w formie wniosku wraz z kserokopią wezwań oraz inną potrzebną dokumentacją, celem dalszej windykacji należności. b) wnioski o wszczęcie postępowania sądowego obejmują co najmniej dwa lata lub zaległości powyżej 100,- zł. Wyjątek stanowią należności, które zagrożone są przedawnieniem, które należy przekazać do windykacji bez zbędnej zwłoki. c) wnioski o wszczęcie postępowania sądowego obejmują: - w przypadku należności kwartalnych i miesięcznych (najem), - co najmniej 2 kwartały, bądź 6 miesięcy, - w przypadku należności rocznych (dzierżawa) - co najmniej 2 lata, - w przypadku czasowego zajęcia terenu a także bezumownego korzystania z nieruchomości każdą należność, bez względu na jej wysokość. d) po przekazaniu wniosku o dalszą windykację należności, komórka merytoryczna, w uzgodnieniu z Wydziałem Finansowo Księgowym, pisemnie informuje Biuro Prawne o aktualnym stanie zaległości (należności główne, odsetki) według stanu na dzień złożenia pozwu (w celu uaktualnienia kwoty należności głównej i odsetek), e) Biuro Prawne informuje komórkę merytoryczną o każdym kolejnym etapie postępowania. f) po złożeniu pozwu, komórka merytoryczna na bieżąco pisemnie informuje Biuro Prawne o aktualnym stanie zaległości (należności główne, odsetki), g) niezwłocznie po uprawomocnieniu się orzeczenia, Biuro Prawne informuje o tym fakcie odpowiednią komórkę merytoryczną, h) w przypadku złożenia przez dłużnika wniosku o ulgę w spłacie zaległej wierzytelności, odpowiednia komórka merytoryczna rozpoznaje w porozumieniu z Biurem Prawnym wniosek w terminie przewidzianym przepisami prawa; w terminie 3 dni od daty podjęcia rozstrzygającej decyzji w tym zakresie komórka merytoryczna niezwłocznie informuje o tym fakcie Biuro Prawne, i) nieodebrane wezwania do zapłaty z przyczyn różnych (zmiana adresu, siedziby, nieobecność) wysyłane będą po raz drugi: - w przypadku zmiany adresu (siedziby) - w terminie miesiąca od daty otrzymania aktualnego adresu (siedziby), w zależności czy jest to osoba fizyczna, czy prawna z Wydziału Spraw Obywatelskich, Wydziału Ochrony Informacji Niejawnych Centrum Personalizacji Danych MSWiA lub KRS, - w przypadku nieobecności - w terminie miesiąca od otrzymania nieodebranego wezwania do zapłaty. j) w przypadku, gdy powodem niemożności doręczenia wezwania do zapłaty jest zgon użytkownika, po potwierdzeniu przez Wydział Spraw Obywatelskich, sprawa przekazana jest
do Biura Prawnego, celem skierowania wniosku o stwierdzenie nabycia spadku Dalsza windykacja nastąpi po uprawomocnieniu się postanowienia sądu. 6) wezwania do zapłaty za użytkowanie i wieczyste użytkowanie nieruchomości, służebności, z tytułu zarządu, trwałego zarządu są wysyłane raz w roku kalendarzowym. Wyjątek stanowią wezwania do zapłaty, które są związane z modyfikacją przypisów w bazie wieczystego użytkowania - wysyłane są pojedynczo, według potrzeb. a) wnioski o wszczęcie postępowania sądowego obejmują co najmniej dwa lata lub zaległości powyżej 100,- zł. Wyjątek stanowią należności, które zagrożone są przedawnieniem. b) postanowienia 24 pkt 5), lit a) b) oraz d) - j) stosuje się odpowiednio. 7) wysyłka wezwań do zapłaty należności wynikających z umów o finansowanie przeprowadzenia remontów części wspólnych w budynkach stanowiących wspólnoty mieszkaniowe nieruchomości zawartych zgodnie z uchwałą w sprawie przyjęcia programu remontów i modernizacji mieszkalnych budynków komunalnych oraz budynków stanowiących wspólnoty mieszkaniowe, w których miasto posiada udziały, odbywa się raz na kwartał po przeanalizowaniu zaległości wykazywanych w sprawozdaniach kwartalnych. a) postanowienia 24 pkt 5), lit a) b) oraz d) j) stosuje się odpowiednio. 25. 1. Wierzytelności umarza się i udziela ulg w ich spłacie, na wniosek dłużnika, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, bądź z urzędu. 2. Formy udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym określa stosowna uchwała Rady Miasta. 3. Kolejność czynności podejmowanych przy stosowaniu ulg w spłacie należności: 1) wyznaczeni pracownicy komórki merytorycznej rozpatrują wnioski dłużników, przeprowadzają postępowanie wyjaśniające, gromadzą dokumenty, następnie przygotowują opis sprawy i przedkładają go do zaopiniowania przez naczelnika komórki merytorycznej, Biuro Prawne oraz Skarbnika Miasta, 2) Prezydent Miasta Ruda Śląska, Zastępca Prezydenta Miasta w imieniu Prezydenta Miasta lub Sekretarz Miasta w imieniu Prezydenta Miasta rozstrzygają o formie i sposobie udzielonej ulgi, 3) komórka merytoryczna dokonuje rejestracji treści rozstrzygnięcia na karcie kontowej dłużnika w systemie informatycznym i nadzoruje wykonanie przez dłużnika harmonogramu spłaty. 4. Wierzytelność może być umorzona z urzędu, jeżeli komórka merytoryczna posiada dokumenty, z których wynika, iż zachodzą przesłanki umorzenia wskazane w stosownej uchwale Rady Miasta Ruda Śląska. 26. 1. Pracownicy właściwych komórek merytorycznych są zobowiązani do bieżącej kontroli stanu nienależnych świadczeń na kartach kontowych poszczególnych dłużników, w szczególności do: 1) przygotowania wniosków o zwrot stanowiących podstawę dokonania zwrotu świadczeń nienależnych, zaś w szczególności do: a) wnikliwej analizy dokumentów źródłowych,
b) sprawdzenia czy podmiot, dla którego dokonany miałby być zwrot świadczenia nienależnego nie posiada niespłaconych zobowiązań z innego tytułu, c) przygotowania wniosku o zwrot świadczenia nienależnego lub jego zarachowania na inny tytuł należności, 2) mając na uwadze racjonalne gospodarowanie środkami publicznymi przyjmuje się próg zwrotu świadczeń nienależnych powyżej 10,- zł. Kwoty świadczeń nienależnych równe, bądź mniejsze od 10,- zł mogą być przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy prowadzony w Urzędzie Miasta Ruda Śląska; pracownik komórki merytorycznej dokonuje okresowej weryfikacji tych kwot, 3) do wniosku o zwrot świadczenia nienależnego złożonego przez kontrahenta, osoba upoważniona w danej komórce merytorycznej sporządza w formie pisemnej polecenie zwrotu, które następnie przedkłada w Wydziale Finansowo Księgowym. 2. Zapisy 21 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio Rozdział 6 Zasady poboru zaległych należności przez Organ Egzekucyjny Prezydenta Miasta Ruda Śląska 27. Egzekucją zaległych należności Gminy zajmuje się Referat Egzekucji Administracyjnej w Wydziale Podatków i Opłat Lokalnych Urzędu Miasta Ruda Śląska, zwany dalej Referatem. Zakres działania Referatu określa Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta Ruda Śląska. 28. 1. Każdy tytuł wykonawczy stanowi odrębną sprawę egzekucyjną. Pisma, protokoły, raporty, wyjaśnienia itp. stanowią akta sprawy egzekucyjnej i powinny być przechowywane w porządku chronologicznym przy tytule wykonawczym, którego dotyczą. 2. Numerem tytułu wykonawczego jest: symbol Referatu, symbol klasyfikacyjny ustalony według jednolitego rzeczowego wykazu akt, symbol zobowiązania, kolejny numer tytułu wykonawczego w ramach danego zobowiązania cztery lub dwie ostatnie cyfry roku. 3. Poszczególne rodzaje zobowiązań będą opisywane według następującej symboliki (symbol zobowiązania): N - podatek od nieruchomości T - podatek od środków transportowych Ł - łączne zobowiązanie pieniężne PR - podatek rolny MK - mandat karny kredytowany MKF - grzywny mandaty - fotoradar KML - kara pieniężna dotycząca licencji transportowej M - zobowiązania innych wierzycieli KM - tytuły egzekucyjne innych organów egzekucyjnych ZPD - zajęcie pasa drogowego RP - renta planistyczna
OSZN - grzywna w celu przymuszenia IW - opłata za pobyt w izbie wytrzeźwień SWG - koncesja na alkohol POW - opłata za pobyt dziecka w placówce pieczy zastępczej OP - opłata od posiadania psa MOPS - nienależnie pobrane świadczenia ZD - zwrot dotacji OA - opłata adiacencka OZP - opłata za przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności OS - opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi Ww. katalog zobowiązań może podlegać poszerzeniu w porozumieniu z Referatem. 4. Ewidencja komputerowa obejmuje wszystkie tytuły wykonawcze 29. 1. Kierownik Referatu niezwłocznie po otrzymaniu tytułów wykonawczych nadaje im klauzulę wykonalności. Następnie wprowadza się tytuły wykonawcze do ewidencji komputerowej lub pobiera z właściwego podsystemu. W przypadku błędów stwierdzonych w otrzymanych tytułach zwraca się je wierzycielowi - odpowiedniej komórce merytorycznej, która wystawiła tytuł wykonawczy. 2.. Czynność egzekucyjna powinna nastąpić nie później niż dwa miesiące od wpływu tytułu wykonawczego do Referatu. 3. Przydział zadań (służby) pracownikom ma miejsce nie rzadziej niż raz w tygodniu w zależności od ilości lub wagi sprawy. Przydziału dokonuje się w godzinach rannych, a czas udania się pracownika do służby w terenie określa Kierownik Referatu. 4. Przydzielone do służby tytuły wykonawcze wpisuje się do arkusza przydziałowego i wydaje pracownikowi, który kwituje ich odbiór podpisem. 5. Pracownik wyznaczony do prowadzenia czynności egzekucyjnych powinien być zaopatrzony w legitymację lub upoważnienie do dokonywania czynności egzekucyjnych, a także kwitariusz służący do poboru gotówki od zobowiązanych. 6. Pracownik wykonując czynności egzekucyjne kieruje się zasadami celowości i skuteczności egzekucji, dążąc do tego, aby zastosowane środki nie były dla zobowiązanego zbyt uciążliwe. 7. Przystępując do wykonania czynności egzekucyjnych u zobowiązanego, pracownik powinien bez wezwania okazać legitymację służbową upoważniającą do prowadzenia egzekucji, następnie doręczyć odpis tytułu wykonawczego wraz z klauzulą o skierowaniu tytułu do egzekucji i postanowieniu o zastosowaniu określonego środka egzekucyjnego. 8. Na podstawie postanowienia o zastosowaniu środka egzekucyjnego pracownik może dokonać pobrania gotówki (całkowicie lub częściowo) lub zajęcia ruchomości. 9. Pracownik wystawia pokwitowania przyjętych wpłat. 10. Odebranie ruchomości (zwózki) dokonuje się na podstawie pisemnego polecenia Kierownika Referatu umieszczonego na protokole zajęcia. Jeżeli cel egzekucji tego wymaga,
pracownik może w wyjątkowych wypadkach dokonać odebrania ruchomości bezpośrednio po dokonaniu zajęcia, zawiadamiając o tym Kierownika Referatu po powrocie z służby. 11. Dokonując zajęcia ruchomości, pracownik powinien w każdym wypadku ocenić czy zajmowane ruchomości przedstawiają wartość egzekucyjną, tzn. czy kwota uzyskana z ich ewentualnej sprzedaży będzie wystarczająca przynajmniej na pokrycie wydatków związanych z zajęciem. 12. Koszty egzekucyjne pobierane są zgodnie z przepisami Ustawy egzekucyjnej. Z kwot uzyskanych w trakcie postępowanie egzekucyjnego pokrywa się w pierwszej kolejności koszty egzekucji, wydatki egzekucyjne, a następnie koszty upomnienia. Pozostałą kwotę dzieli się na pokrycie należności głównej i należnych odsetek za zwłokę, według zasad określonych w odrębnych przepisach. 13. W razie braku możliwości dokonania czynności egzekucyjnych ze względu na to, że zobowiązany nie dokonał dobrowolnie wpłaty, a znajdujące się w mieszkaniu ruchomości nie przedstawiają wartości egzekucyjnej, pracownik spisuje protokół o stanie majątkowym zobowiązanego. 14. W przypadku, gdy w lokalu zastanie się osoby pełnoletnie, ale nie ma możliwości dokonania czynności egzekucyjnych (np. ze względu na nieobecność zobowiązanego pod tym adresem, jego zgon, zapłatę egzekwowanej należności itp.) sporządza się protokół bądź relację, która pozwoli na prowadzenie dalszych czynności egzekucyjnych. 15. Jeżeli pracownik zastaje mieszkanie zobowiązanego zamknięte spisuje odpowiednią relację, ustalając na podstawie informacji dozorcy lub sąsiadów, gdzie zobowiązany przebywa oraz pozostawia wezwanie zgodnie z przepisami KPA. 16. Pracownik dokonuje na miejscu w Urzędzie czynności (stosuje środki egzekucyjne) polegające na dokonywaniu zajęć wynagrodzenia za pracę, rent i emerytur, rachunków bankowych i innych wierzytelności oraz dokonuje pobrań w gotówce od zobowiązanych wpłacających egzekwowane należności w Urzędzie. 17. Kwoty wyegzekwowane przez pracowników wskutek przeprowadzonych czynności egzekucyjnych należy wpłacić do kasy Urzędu Miasta nie później niż w dniu zdania służby. 18. Po kontroli rachunkowej pracownik zdaje przydzielone do wykonania tytułu wykonawcze. 30. Dopuszcza się przyjmowanie od zobowiązanego zapłaty należności na terenie Urzędu, tj. w siedzibie Referatu. 31. 1. Po wykonaniu służby pracownik Referatu obowiązany jest przedłożyć najpierw do kontroli rachunkowej kwitariusz, tytuły wykonawcze, dowody wpłat przelewów oraz zestawienie wpłat. 2. Kontroli rachunkowej dokonuje wyznaczony pracownik Wydziału Księgowo-Finansowego. 3. Przeprowadzający kontrolę rachunków stwierdza dokonanie wpłat pobranych sum podpisem i datą, wpisuje sumy w oddzielnych wysokościach z tytułu należności głównej, odsetek
za zwłokę i kosztów egzekucyjnych oraz równocześnie stwierdza pobranie tych kwot na załatwionych ostatecznie przez pracownika tytułach wykonawczych. 32. 1. Jeżeli odrębne przepisy tak stanowią wierzyciel (komórka merytoryczna) w trakcie postępowania windykacyjnego, tj. przed wystawieniem tytułu wykonawczego, odpowiedzialny jest za zabezpieczenie zaległości poprzez sporządzenie wniosku o wpis hipoteki przymusowej lub wniosku o wpis do Rejestru Zastawów Skarbowych itp. Informacja o zabezpieczeniu należności powinna znaleźć odzwierciedlenie w części D tytułu wykonawczego. Jeżeli w trakcie postępowania egzekucyjnego zostaną ujawnione składniki mienia zobowiązanego, mogące podlegać ww. zabezpieczeniom, odpowiednie czynności podejmie Referat. 2. Wierzyciel (komórka merytoryczna) zobowiązany jest do zawiadomienia Referatu lub właściwego organu egzekucyjnego prowadzącego postępowanie egzekucyjne o każdej zmianie dotyczącej wysokości zaległości ujętej w tytule wykonawczym poprzez dokonanie odpowiedniego wpisu do tytułu wykonawczego lub poprzez dostarczenie pisemnego zawiadomienia nie później niż w terminie 1 dnia, a w przypadku gminnych jednostek organizacyjnych nie później niż w terminie 3 dni, od daty zaistnienia takich okoliczności. Do obowiązków wierzyciela należy także dostarczenie do Referatu w ww. terminach wszystkich decyzji i informacji wpływających na zmianę zobowiązania (tj. wykonanie, umorzenie w całości lub w części, przedawnienie, wygaśnięcie, zawieszenie, rozłożenie na raty itp.), z tym że wygaśnięcie wierzyciel (za wyjątkiem gminnych jednostek organizacyjnych) stwierdza, dokonując odpowiedniej adnotacji w tytule wykonawczym. 3. Zarzuty zgłoszone na podstawie art. 33 pkt 1-7, 9-10, a przy egzekucji o charakterze niepieniężnym także na podstawie art. 33 pkt 8 Ustawy egzekucyjnej, Referat rozpatruje po uzyskaniu pisemnego stanowiska wierzyciela (komórki merytorycznej) w zakresie zgłoszonych zarzutów. 33. W Referacie prowadzi się ewidencję wpływów uzyskanych w wyniku zastosowanych środków egzekucyjnych. Kierownik Referatu po zakończeniu każdego miesiąca przedstawia Skarbnikowi Miasta, zaakceptowane przez Naczelnika Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych, informacje o wysokości wpływów z działalności Referatu. 34. Zasady określone w rozdziale 4 niniejszego załącznika obowiązują wszystkie stanowiska pracy Urzędu Miasta Ruda Śląska i powinny być przestrzegane przez wszystkich pracowników Urzędu Miasta. Gminne jednostki organizacyjne powinny opracować własne przepisy z uwzględnieniem tych zasad.
Rozdział 7 Przepisy końcowe 35. Traci moc Zarządzenie Nr SP.0050.2.610.2012 Prezydenta Miasta Ruda Śląska w sprawie wprowadzenia Zasad windykacji należności z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz niepodatkowych należności budżetowych, należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny i poboru zaległych należności przez Organ Egzekucyjny Prezydenta Miasta Ruda Śląska. 36. Wykonanie zarządzenia powierzyć Naczelnikowi Wydziału Finansowo-Księgowego. 37. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia pełni Skarbnik Miasta Ruda Śląska. 38. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania PREZYDENT MIASTA Grażyna Dziedzic