ZARZĄDZENIE NR 159/2014/B BURMISTRZA GMINY KĘTY. z dnia 29 maja 2014 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 159/2014/B BURMISTRZA GMINY KĘTY z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie zasad ewidencji opłat za gospdarowanie odpadami komunalnymi obowiązujące w Urzędzie Gminy Kęty Na podstawie art. 33 ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 694 z późn. zm.), ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetów państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 289), ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.), ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. nr 208 poz. 1375), rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 119), ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r. poz z późn.zm.), rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 listopada 2001 r. w sprawie wysokości kosztów upomnienia skierowanego przez wierzyciela do zobowiązanego przed wszczęciem egzekucji administracyjnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 137 poz. 1543), rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2005 r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (Dz. U. z 2005 r. Nr 165 poz z późn. zm.) zarządzam co następuje : 1. Ustala się zasady ewidencji opłat za gospodarowanie odpadami obowiązujące w Urzędzie Gminy Kęty określone w załączniku do Zarządzenia. Wykonywanie zarządzenia powierza się Dyrektorowi Wydziału Środowiska i Przedsiębiorczości Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Gminy Kęty. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia i obowiązuje od 1 stycznia 2014 r., z wyłączeniem pkt. 12 załącznika do zarządzenia, który obowiązuje od 1 lipca 2014 r. Burmistrz Gminy Kęty Tomasz Bąk Id: 4C0A1227-CB14-4EAE-AACA-356FDDF9EEBB. Przyjęty Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 159/2014/B Burmistrza Gminy Kęty z dnia 29 maja 2014 r. INSTRUKCJA W SPRAWIE EWIDENCJI I POBORU OPŁAT ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI 1) Podstawą ustalenia wysokości opłaty jest deklaracja, której wzór, warunki i tryb składania określają następujące Uchwały Rady Miejskiej w Kętach: uchwała nr XXXIII/319/2013 z dnia 25 stycznia 2013 r. w spawie terminów, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, uchwała nr XXXIII/320/2013 z dnia 25 stycznia 2013 r. w sprawie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz terminu składania przez właścicieli zamieszkałych nieruchomości położonych na terenie gminy Kęty, uchwała nr XXXIX/374/2013 z dnia 28 czerwca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawek tej opłaty. 2) Prowadzenie rachunkowości opłat za gospodarowanie odpadami odbywa się przy pomocy Wydziału Środowiska i Przedsiębiorczości. Zadaniem tego wydziału jest m. in. a) prowadzenie w księgach rachunkowych prawidłowej ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów za pomocą systemu REKORD SI ODPADY WYMIAR i ODPADY-KSIĘGOWOŚĆ, b) sprawdzanie terminowości wpłat należności, c) dokonywanie rozliczeń z tytułu składania deklaracji, zmian wpłat, nadpłat i zaległości, d) sporządzanie sprawozdań jednostkowych typu RB ( Rb-27S, Rb-N). 3) Ewidencja opłat za gospodarowanie odpadami jest integralną częścią ewidencji księgowej Urzędu Gminy jako jednostki budżetowej jednostki samorządu terytorialnego. Zgodnie w Zarządzeniem Nr 137/2013/K Burmistrza Gminy Kęty z dnia 31 maja 2013 r. w sprawie zmian w zakładowym planie kont dla Urzędu Gminy Kęty zmienionym Zarządzeniem Nr 200/2013/K z 23 lipca 2013 r. dla prowadzenia ewidencji opłat z tytułu gospodarowania odpadami korzysta się w szczególności z kont syntetycznych planu kont urzędu: ~ 130 Rachunek bieżący jednostki budżetowej ~ 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych ~ 720 Przychody z tytułu dochodów budżetowych Stosownie do zapisów w polityce rachunkowości tworzy się konta analityczne wg potrzeb dla przejrzystości ewidencji dochodów. 4) Na stronie konta 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych ujmuje się rozrachunki z podatnikami z tytułu należnych opłat, które przypisane są na indywidualnych kontach. Na stronie Ma tego konta ujmuje się w szczególności przypisy w korespondencji ze stroną Ma konta 720 Przychody z tytułu dochodów budżetowych. Odpisy księguje się na stronie Ma konta 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych i Wn konta Przychody z tytułu dochodów budżetowych. Uregulowanie należności z w/w tytułów ujmuje się na kontach: Wn konto 101 Kasa lub 130 Rachunek bieżący jednostki budżetowej Ma konto 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych Klasyfikacja budżetowa dla należności, dochodów i przychodów z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami to dział 900 rozdział paragraf ) Podstawą egzekucji administracyjnej z powodu nieuiszczenia opłaty za odbiór odpadów komunalnych jest deklaracja lub decyzja wymiarowa (w razie niezłożenia deklaracji przez właścicieli zamieszkałych nieruchomości). Id: 4C0A1227-CB14-4EAE-AACA-356FDDF9EEBB. Przyjęty Strona 2

3 6) Organem uprawnionym do egzekucji opłat za odbiór odpadów komunalnych jest Burmistrz Gminy Kęty. 7) Kontrola terminowej realizacji zobowiązań z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi przeprowadzona jest przez pracowników Wydziału Środowiska i Przedsiębiorczości Urzędu Gminy w Kętach, merytorycznie odpowiedzialnych z tytułu powierzonych im obowiązków. 8) Kontrola dokonywana jest po zaksięgowaniu przypisów, odpisów, wpłat i zwrotów w zakresie terminowej realizacji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi poprzez analizę kont właścicieli nieruchomości zamieszkałych z kwotami zadeklarowanymi. 9) Kontrola powinna być dokonana w terminie nie dłuższym niż 30 dni po upływie terminów płatności określonych w deklaracjach lub wynikających z mocy prawa. 10) W przypadku stwierdzenia na koncie właścicieli nieruchomości zamieszkałych zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, pracownicy Wydziału Środowiska i Przedsiębiorczości merytorycznie odpowiedzialnych w zakresie powierzonych im obowiązków, zobowiązani są do wszczęcia procedury windykacyjnej. 11) Etapami procedury windykacyjnej są: - wystawienie upomnienia - sporządzenie tytułu wykonawczego. 12) Upomnienia wystawia się w terminie nie przekraczającym 60 dni po upływie terminu płatności z zastrzeżeniem, że nie wysyła się upomnienia, gdy wysokość zaległości nie przekracza kwoty 25 zł. Upomnienia są sporządzane w dwóch egzemplarzach (oryginał otrzymuje zobowiązany, kopia wraz z potwierdzeniem odbioru pozostaje w aktach). 13) Termin zapłaty zaległości wyznaczony w upomnieniu wynosi 7 dni od jego otrzymania. 14) Upomnienie przesyła się za pośrednictwem Poczty Polskiej lub wyznaczonego pracownika Urzędu Gminy w Kętach, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. 15) Tytuły wykonawcze wystawia się nie później niż do 6 miesięcy od daty otrzymania potwierdzenia odbioru upomnienia. 16) Zgodnie z art. 6qa ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych, z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości, w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest Burmistrz. 17) Zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej uległy przedawnieniu, należy odpisać z urzędu na koncie zobowiązanego. 18) Pracownik odpowiedzialny merytorycznie zobowiązany jest do sporządzenia raportu informującego o przedawnieniu zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, sporządzonego na podstawie posiadanej dokumentacji, stanowiącego wzór nr 2 do niniejszego załącznika. Bezpośredni przełożony pracownika sprawdza raport, który zatwierdzają Burmistrz Gminy i Skarbnik Gminy. 19) Podstawą dokonania odpisu przedawnionego zobowiązania podatkowego jest Polecenie księgowania PK (wzór nr 1 do niniejszego załącznika), który sporządza merytorycznie odpowiedzialny pracownik wraz z załączonym raportem stanowiącym informację o przyczynach przedawnienia oraz o przebiegu prowadzonego postępowania. Bezpośredni przełożony pracownika sprawdza Polecenie księgowania PK, które zatwierdzają Burmistrz Gminy i Skarbnik Gminy. 20) W sprawach nieuregulowanych w niniejszym załączniku zastosowanie mają przepisy prawne powszechnie obowiązujące. Id: 4C0A1227-CB14-4EAE-AACA-356FDDF9EEBB. Przyjęty Strona 3

4 Wzór nr 1 do Załącznika nr 1 Kęty, dnia Znak pisma.. PK (księgowość odpady komunalne) Nr ewidencyjny Polecam przypisać odpisać* kwotę ogółem. w rejestrze wymiarowym*, rejestrze przypisów odpisów* Dotyczy Adres zamieszkania... Rodzaj należności: opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Za okres W związku z. * niepotrzebne skreślić Sporządził:.. (podpis i pieczątka pracownika) (podpis i pieczątka Burmistrza Gminy) Sprawdził:.. (podpis i pieczątka bezpośredniego (podpis i pieczątka Skarbnika Gminy) przełożonego) Id: 4C0A1227-CB14-4EAE-AACA-356FDDF9EEBB. Przyjęty Strona 4

5 Znak pisma.. Wzór nr 2 do Załącznika nr 1 Kęty, dnia...r. RAPORT INFORMUJĄCY O PRZEDAWNIENIU ZALEGŁOŚCI Z TYTUŁU OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI SPORZĄDZONY NA PODSTAWIE POSIADANEJ DOKUMENTACJI 1. Właściciel/posiadacz nieruchomości a) imię i nazwisko... b) nr konta... c) adres 2. Przedmiot przedawnienia : Informacja o podjętych czynnościach mających na celu wyegzekwowanie należności: Termin przedawnienia - Sporządził:.. (podpis i pieczątka pracownika) Sprawdził:. (podpis i pieczątka Burmistrza Gminy) (podpis i pieczątka bezpośredniego (podpis i pieczątka Skarbnika Gminy ) przełożonego) Id: 4C0A1227-CB14-4EAE-AACA-356FDDF9EEBB. Przyjęty Strona 5