W Y S T Ą P I E N I E P O K O N T R O L N E

Podobne dokumenty
W Y S T Ą P I E N I E P O K O N T R O L N E

NK.IV Opole, dnia 24 kwietnia 2015 roku W Y S T Ą P I E N I E P O K O N T R O L N E

NK.IV RCh Opole, dnia 13 maja 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wacław Bortnik Opolski Wojewódzki Lekarz Weterynarii

NK.IV RCh Opole, dnia 20 czerwca 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, 23 stycznia 2018 r. KPB-I WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wewnętrzne procedury naboru do służby cywilnej w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Sejnach

PROCEDURA NABORU ZEWNĘTRZNEGO NA STANOWISKA W SŁUŻBIE CYWILNEJ W WOJEWÓDZKIM INSPEKTORACIE INSPEKCJI HANDLOWEJ W OPOLU

Procedura naboru na stanowiska w służbie cywilnej w Komendzie Miejskiej Policji w Białymstoku

PROCEDURA NABORU NA STANOWISKA W SŁUŻBIE CYWILNEJ W WOJEWÓDZKIM INSPEKTORACIE OCHRONY ŚRODOWISKA W OPOLU

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Z A R Z Ą D Z E N I E N R WO S T A R O ST Y C I E S Z Y Ń S K I E G O. z dnia 2 lipca 2018 r.

ORAZ OKREŚLENIA ZASAD NABORU NA STANOWISKA PRACY W PIERWSZYM URZĘDZIE SKARBOWYM W KATOWICACH

Zasady naboru kandydatów do korpusu służby cywilnej w Urzędzie Statystycznym w Lublinie

ZARZADZENIE NR 21/2012 ŚWIĘTOKRZYSKIEGO WOJEWÓDZKIEGO LEKARZA WETERYNARII. z dnia r.

Korpus służby cywilnej tworzą pracownicy zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych (art. 2 ust. 1 i 2 ustawy o s.c.) w:

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM WOLNE KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W MIEJSKIM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W ZŁOTORYI

REGULAMIN NABORU na wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Starostwie Powiatowym w Cieszynie

WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI

BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU NADZORU BUDOWLANEGO W OPOLU

Pan Krzysztof Chojnacki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA KIEROWNICZE URZĘDNICZE I URZĘDNICZE W POWIATOWYM DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ W OSTROWINIE

WEWNĘTRZNA PROCEDURA NABORU DO SŁUŻBY CYWILNEJ NA WOLNE STANOWISKA PRACY W WOJEWÓDZKIM SZTABIE WOJSKOWYM W BIAŁYMSTOKU

Zarządzenie Nr 3/2016. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Starachowicach. z dnia r.

Protokół. Kontrolę przeprowadziły:

FBC.V HM Opole, dnia 03 stycznia 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 28/2012r. Naczelnika Urzędu Skarbowego w Cieszynie z dnia 27 listopada 2012r.

BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU NADZORU BUDOWLANEGO W OPOLU

Regulamin naboru kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze, w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Warszawie

ZARZĄDZENIE NR 1724 DYREKTORA GENERALNEGO WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO W OLSZTYNIE z dnia 17 maja 2013 r.

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KRAPKOWICACH

P R O T O K Ó Ł K O N T R O L I

Regulamin naboru na stanowiska w korpusie służby cywilnej w Komendzie Powiatowej Policji w Żyrardowie

WOJEWODA LUBUSKI Gorzów Wlkp., dnia 22 czerwca 2015r.

ROZDZIAŁ III WEWNĘTRZNE PROCEDURY NABORU DO WOJSKOWEJ KOMENDY UZUPEŁNIEŃ W ŻAGANIU. Strona 1 z 9

REGULAMIN NABORU NA STANOWISKA W KORPUSIE SŁUŻBY CYWILNEJ W KOMENDZIE POWIATOWEJ Państwowej Straży Pożarnej w Białobrzegach

PROCEDURA NABORU NA STANOWISKA W SŁUŻBIE CYWILNEJ W KURATORIUM OŚWIATY W RZESZOWIE

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Opolu. Szanowny Pan Radosław Roszkowski Starosta Prudnicki WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Regulamin naboru kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze, w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Warszawie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY WE WŁODAWIE

Pan Tadeusz Głogowski Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa

Wystąpienie pokontrolne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zarządzenie Nr 83 Dyrektora Generalnego Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu z dnia 27 listopada 2012 r.

Zarządzenie Nr 41. Dyrektora Generalnego. Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. z 19 listopada 2012 r.

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA PRACY W KORPUSIE SŁUŻBY CYWILNEJ W ARCHIWUM PAŃSTWOWYM W KRAKOWIE

WPS-I RS Pani Bożena Kaźmierczak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiskitkach WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zasady naboru kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Toruniu

Pani Elżbieta Łastowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skórcu

Wystąpienie pokontrolne

Załącznik do Zarządzenia nr 2283/2012 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 3 kwietnia.2012 r.

BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU NADZORU BUDOWLANEGO W OPOLU

PNK-IV Łódź, 10 września 2013 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Procedura naboru pracowników

Pani Aneta Małkiewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brudzeniu Dużym

ZARZĄDZENIE NR 18/09 DYREKTORA MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W SUWAŁKACH

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNIKA SAMORZĄDOWEGO W SZKOLE MUZYCZNEJ I STOPNIA W DOBCZYCACH

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WEWNĘTRZNE PROCEDURY NABORU NA WOLNE STANOWISKA PRACY KORPUSU SŁUŻBY CYWILNEJ W WOJSKOWEJ KOMENDZIE UZUPEŁNIEŃ WARSZAWA-PRAGA

Regulamin naboru na wolne stanowiska urzędnicze w Częstochowskim Centrum Świadczeń w Częstochowie. 1. Postanowienia ogólne

Pani Beata Mateusiak - Pielucha Starosta Powiatu Pajęczańskiego WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNICZE W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY NR 1 W ŁODZI

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W CENTRUM USŁUG WSPÓŁNYCH W SANOMIERZU. Rozdział I Postanowienie ogólne

Regulamin naboru na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze w Ośrodku Pomocy Społecznej w Nowym Dworze Mazowieckim.

W Y S T Ą P I E N I E P O K O N T R O L N E

WYSTĄPIENIA POKONTROLNE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNICZE I WOLNE KIEROWNICZE STANOWISKO URZĘDNICZE W ZARZĄDZIE TRANSPORTU METROPOLITARNEGO W KATOWICACH.

REGULAMIN NABORU KANDYDATÓW NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNICZE ORAZ NA WOLNE KIEROWNICZE STANOWISKO URZĘDNICZE W DOMU POMOCY SPOECZNEJ W SZPĘGAWSKU

WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, 20 marca 2011 r. PNK-IV Pani Anna Górniak ul. Miedziana 13 m Łódź. Wystąpienie pokontrolne

Zarządzenie Nr 4/2013 Kierownika Gminnej Administracji Oświaty w Słupsku z dnia 9 września 2013 roku

Wystąpienie pokontrolne

Łódź, 15 września 2011 r. PNK-IV WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE w Miejskim Zespole Żłobków w Łodzi

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W POWIATOWYM CENTRUM POMOCY RODZINIE WE WŁODAWIE

Zarządzenie Nr 1 /2012 Burmistrza Miasta Działdowo- Kierownika Urzędu Miasta Działdowo z dnia 5 stycznia 2012r.

specjalista w Wydziale Kontroli i Nadzoru Departamentu zespołu kierownik starszy

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Łódź, 2 września 2011 r. PNK-IV WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Regulamin przeprowadzania naboru na wolne stanowiska urzędnicze w Urzędzie Miasta Włocławek. Rozdział I Przepisy ogólne

Z a r z ą d z e n i e Nr 54/2015 Wójta Gminy P I E R Z C H N I C A z dnia 24 lipca 2015r

Zasady organizowania i przeprowadzania naboru pracowników do służby cywilnej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w Bydgoszczy

PROCEDURA. naboru wewnętrznego na wolne stanowiska pracy w korpusie służby cywilnej

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Regulamin naboru na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze w Szkole Podstawowej w Baniach

Protokół. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska - powołana na stanowisko z dniem r.

Zarządzenie Nr 4/2013 Dyrektora Tarnowskiego Organizatora Komunalnego z dnia 28 stycznia 2013 roku

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE

Procedura naboru kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze w Miejskiej Pracowni Urbanistycznej w Łodzi

II. Procedura kwalifikacyjna

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU NADZORU BUDOWLANEGO W OPOLU

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W IŁOWIE-OSADZIE

zarządzam co następuje:

BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU NADZORU BUDOWLANEGO W OPOLU

P r o t o k ó ł kontroli doraźnej przeprowadzonej w Urzędzie Miasta i Gminy w Wąchocku

Transkrypt:

WOJEWODA OPOLSKI 1) NK.IV.1611.3.2015.RCh Opole, dnia 12 października 2015 roku Pan Krystian WALKOWIAK Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu ul. Ozimska 19 45-057 OPOLE W Y S T Ą P I E N I E P O K O N T R O L N E Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej 1, w związku z art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie 2, w dniach 16-18 września br., Pan Radosław Chodziński inspektor wojewódzki oraz Pani Aneta Wencel inspektor, pracownicy Oddziału Kontroli i Skarg w Wydziale Nadzoru i Kontroli Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego, przeprowadzili kontrolę problemową w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Opolu (WINB) 3 w zakresie: Przeprowadzanie naborów na wolne stanowiska pracy w służbie cywilnej. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2013 r. do 31 sierpnia 2015 r. Kierownikiem kontrolowanej jednostki jest Pan Krystian Walkowiak Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu 4. Imię i nazwisko pracownika wykonującego zadania na kontrolowanym stanowisku: Pani Ewa Słychan - Specjalista ds. Kadr i BHP (od dnia 26 maja 2008 r. do nadal) 5. 1 Dz. U. Nr 185, poz. 1092; dalej: ustawa o kontroli w administracji rządowej. 2 j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 525. 3 Adres WINB: ul. Ozimska 19, 45-057 Opole. 4 Powołany na stanowisko Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dniem 26 kwietnia 1999 r. W systemie EZD Dowody I, s. 1. 5 W systemie EZD Dowody I, s. 30.

Ocena skontrolowanego zakresu działalności Mając na uwadze wszystkie ustalenia dokonane w wyniku kontroli, przeprowadzanie naborów na wolne stanowiska pracy w służbie cywilnej w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Opolu, oceniono p o z y t y w n i e z n i e p r a w i d ł o w o ś c i a m i. Ustalenia kontroli I. Analiza dokumentacji z zakresu poddanego kontroli 6, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości (biorąc pod uwagę ich rodzaj i zakres występowania), pozwala na przyjęcie ogólnego wniosku, że w WINB przestrzegano ustawowych zasad otwartości i konkurencyjności naborów na wolne stanowiska pracy w służbie cywilnej 7. II. W WINB w okresie objętym kontrolą obowiązywały procedury naboru do służby cywilnej wprowadzone zarządzeniami Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu: - Nr 2/11 z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie organizacji naboru do korpusu służby cywilnej w WINB ze zm. 8 ; - Nr 6/2014 z dnia 22 kwietnia 2014 r. w sprawie ustalenia programu zarządzania zasobami ludzkimi w korpusie służby cywilnej w WINB 9. III. Kontroli poddano: A. 7 naborów zewnętrznych (100%) na wolne stanowiska pracy w służbie cywilnej, realizowanych w WINB w okresie objętym kontrolą, a mianowicie nabór nr 10 : 1) 152 632 na stanowisko: starszy inspektor nadzoru budowlanego ds. inspekcji budowlanej w Wydziale Inspekcji Budowlanej; 2) 152 636 na stanowisko: specjalista ds. kontroli wyrobów budowlanych w Wydziale Wyrobów Budowlanych; 3) 154 407 na stanowisko: starszy inspektor nadzoru budowlanego ds. inspekcji budowlanej w Wydziale Inspekcji Budowlanej; 4) 169 517 na stanowisko: starszy inspektor ds. kontroli wyrobów budowlanych w Wydziale Wyrobów Budowlanych; 5) 170 582 na stanowisko: starszy inspektor ds. kontroli wyrobów budowlanych w Wydziale Wyrobów Budowlanych; 6) 171 665 na stanowisko: starszy inspektor nadzoru budowlanego ds. budownictwa drogowego w Wydziale Nadzoru i Kontroli; 7) 171 686 na stanowisko: starszy specjalista ds. orzecznictwa w Wydziale Orzecznictwa Administracyjnego. B. 1 nabór wewnętrzny (100%) na wolne stanowisko pracy w służbie cywilnej, realizowany w WINB w okresie objętym kontrolą (2014 r.), a mianowicie nabór: 2 6 Przede wszystkim pod kątem legalności. 7 Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505 ze zm.) u.s.c., nabór do służby cywilnej jest otwarty oraz konkurencyjny. 8 Zmienione zarządzeniem Nr 18/2012 Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 10 lipca 2012 r. w sprawie zmiany zarządzenia nr 2/2011 w sprawie organizacji naboru do korpusu służby cywilnej w WINB. Patrz: w systemie EZD - Zarządzenie 2011.(14821 _18733).pdf; Zarządzenie 2012.(14822_18734).pdf (w:) Dot. kontroli problemowej w WINB w Opolu, część 1 (epuap)_nr pisma NK.IV.1611.3.2015.RCh. 9 Procedurę naboru do służby cywilnej ujęto w załączniku do niniejszego zarządzenia w TYTULE III. Nabór do korpusu służby cywilnej. Dział 1. Nabór na wolne stanowiska pracy w korpusie służby cywilnej z wyłączeniem wyższych stanowisk w służbie cywilnej ( 8-20). Patrz: w systemie EZD Dowody I, s. 8-9, 12-16 i 24-29. Niniejsza wewnętrzna procedura naboru jest bardziej szczegółowa od poprzedniej przede wszystkim w zakresie realizacji postanowień określonych w zarządzeniu Nr 3 Szefa Służby Cywilnej z dnia 30 maja 2012 r. w sprawie standardów zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej obowiązuje jednak dopiero od 22 kwietnia 2014 r. 10 Wg numerów ogłoszeń nadanych przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów. Patrz: http://ogloszenia.bip.kprm.gov.pl/ pls/serwis/app.new_wyniki_szukaj.

1) na stanowisko: Naczelnik Wydziału Nadzoru i Kontroli. IV. W wyniku przeprowadzonej kontroli ww. naborów, stwierdzono następujący stan faktyczny: A. w zakresie dotyczącym naborów zewnętrznych: 1) Ogłoszenia o naborze zostały umieszczone zgodnie z art. 28 ust. 1 u.s.c. w: BIP KPRM, BIP WINB, oraz miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie WINB 11 ; 2) Ogłoszenia o naborze zawierały elementy określone w art. 28 ust. 2 u.s.c. 12 ; 3) Terminy do składania dokumentów, określone w ogłoszeniach o naborze, były zgodne z postanowieniami art. 28 ust. 3 u.s.c. 13. Wszystkie dopuszczone oferty kandydatów złożono / nadano w terminie; 4) Kwestia spełniania przez kandydatów wymogów formalnych była odpowiednio udokumentowana w aktach naborów 14. Nie stwierdzono w tym zakresie nieprawidłowości; 5) W toku naboru komisja wyłaniała najlepszych kandydatów w myśl art. 29a ust. 1 u.s.c. 15 ; 6) Nie stwierdzono konieczności zastosowania dyspozycji art. 29a ust. 2 u.s.c., dotyczącej pierwszeństwa w zatrudnieniu przysługującego osobie niepełnosprawnej; 7) Z przeprowadzonych naborów sporządzono protokoły zgodnie z art. 30 ust. 1 i art. 30 ust. 2 u.s.c.; 8) Informacje o wyniku naboru zostały umieszczone niezwłocznie po przeprowadzonym naborze, w myśl art. 31 ust. 1 u.s.c. w: BIP KPRM, BIP WINB oraz miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie WINB 16 ; 9) Informacje o wyniku naboru sporządzono zgodnie z art. 31 ust. 2 u.s.c.; 10) Stwierdzono następujące nieprawidłowości: 3 a) W ogłoszeniu o naborze nr 152 636 jako wymagany niezbędny poziom wykształcenia na stanowisko specjalista, podano wykształcenie wyższe 17, co jest niezgodne z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2009 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej 18. Powyższe rozporządzenie jako wymagane kwalifikacje na stanowisko specjalista przewiduje wykształcenie średnie 19. Istotne w tym miejscu jest to, że zgodnie z zarządzeniem Nr 1 Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2011 r. w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk pracy w służbie cywilnej 20, w objaśnieniach do wzoru opisu stanowiska pracy niebędącego wyższym stanowiskiem w służbie 11 Na podstawie oświadczenia Pani E. Słychan. W systemie EZD Dowody I, s. 31. 12 Z wyjątkiem nieprawidłowości przedstawionych w poniższym pkt. 10. 13 Dot. terminu nie krótszego niż 10 dni, od dnia opublikowania ogłoszenia w BIP KPRM. 14 W systemie EZD Dowody II, np.: s. 84-85. 15 Dotyczy naborów : 154 407 i 170 582 (z wyjątkiem nieprawidłowości przy wyłanianiu kandydatów opisanej w poniższym pkt. 10f). Pozostałe nabory zewnętrzne nie zakończyły się wyłonieniem najlepszych kandydatów. 16 Na podstawie oświadczenia Pani E. Słychan. W systemie EZD Dowody I, s. 31. 17 W systemie EZD Dowody II, s. 53 i Dowody III, s. 101-102. 18 Dz. U. Nr 211, poz. 1630 ze zm. 19 Patrz: w załączniku nr 1 do ww. rozporządzenia, w tabeli IV. Tabela grup stanowisk urzędniczych, wykazów stanowisk w poszczególnych grupach oraz kwalifikacji zawodowych wymaganych do wykonywania pracy na stanowiskach urzędniczych w komendach, inspektoratach i innych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży, w punkcie I. Wszystkie komendy, inspektoraty i inne jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży, w grupie stanowisk: Stanowiska specjalistyczne w służbie cywilnej. 20 M.P. Nr 5, poz. 61 ze zm.

4 cywilnej, zawartego w załączniku nr 1 do tego zarządzenia, stwierdzono jednoznacznie, iż nie można podwyższać poziomu wykształcenia musi on być zgodny z poziomem wykształcenia wskazanym dla danego stanowiska pracy w przepisach wspomnianego wyżej rozporządzenia w sprawie określenia stanowisk urzędniczych (...) 21. Wyjaśnienia Pani E. Słychan: W związku z podniesioną nieścisłością wyjaśniam, że powstała ona przy wprowadzaniu ogłoszenia do bazy danych 22. b) W ogłoszeniach o naborze nr: 154 407; 170 582; 171 665 i 171 686 podano odmienne (niezgodne ze sobą) informacje, na temat tego, czy w miesiącu poprzedzającym datę upublicznienia ogłoszenia wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w WINB, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wynosi co najmniej 6 %. Niezgodność ta występuje pomiędzy ogłoszeniami zamieszczonymi w BIP WINB a ogłoszeniami zamieszczonymi w BIP KPRM 23. Wyjaśnienia Pani E. Słychan: Nr ogłoszenia 154 407 wskaźnik prawdziwy to jest niższy niż 6%, Nr ogłoszenia 170 582 wskaźnik prawdziwy to jest niższy niż 6%, Nr ogłoszenia 171 665 wskaźnik prawdziwy to jest niższy niż 6%, Nr ogłoszenia 171 686 wskaźnik prawdziwy to jest niższy niż 6%. W związku z podniesionymi nieścisłościami wyjaśniam, że w odniesieniu do treści zamieszczonych w bazie ogłoszeń Kancelarii Prezesa Rady Ministrów błędnie wybrano wskaźnik (wybór z dostępnej w bazie ogłoszeń listy) zatrudnienia osób niepełnosprawnych w tut. urzędzie, wskazując że wynosi co najmniej 6%. Natomiast w odniesieniu do błędnie podanego wskaźnika w Biuletynie Informacji Publicznej tut. Inspektoratu uprzejmie wyjaśniam, że omyłka powstała w wyniku błędu w posługiwaniu się edytorem tekstu, gdzie podczas wprowadzania danych błędnie użyto funkcji kopiuj/wklej 24. c) W ogłoszeniu o naborze nr 171 686 zamieszczonym w BIP KPRM stwierdzono brak pięciu punktów określających wymagania niezbędne związane ze stanowiskiem pracy, oraz podano inne wymagania dodatkowe co ustalono dokonując porównania w tym zakresie z ogłoszeniem zamieszczonym w BIP WINB 25. Wyjaśnienia Pani E. Słychan: Niezgodność w zapisach podyktowana jest wadliwą obsługą edytora tekstu i błędnym zastosowaniem funkcji kopiuj/wklej. W odstępie jednodniowym prowadzone były nabory na dwa stanowiska (...), z których do każdego przypisany był inny zakres zadań 26. d) Na przedłożonych kontrolującym opisach stanowisk pracy, do ogłoszeń o naborze nr: 152 632 27 ; 154 407 28 ; 169 517 29 i 170 582 30 widnieje późniejsza data ich zatwierdzenia przez kierownika kontrolowanej jednostki niż data znajdująca się na ogłoszeniach o naborze. Natomiast na przedłożonym w toku kontroli opisie stanowiska pracy do ogłoszenia nr 152 636 31, w ogóle nie widnieje żaden podpis świadczący o jego zatwierdzeniu. 21 Z kolei stosownie do art. 28 ust. 2 pkt 3 u.s.c., ogłoszenie o naborze powinno zawierać wymagania związane ze stanowiskiem pracy zgodnie z opisem danego stanowiska, ze wskazaniem, które z nich są niezbędne, a które dodatkowe. 22 W systemie EZD Dowody I, s. 32-33. 23 W systemie EZD Dowody III, s. 103-106. 24 W systemie EZD Dowody I, s. 32-33. 25 W systemie EZD Dowody III, s. 107. 26 W systemie EZD Dowody I, s. 32-33. 27 W systemie EZD Dowody I i Dowody II. Por. odpowiednio na s. 36 (Dowody I) i s. 45 (Dowody II). 28 W systemie EZD Dowody I i Dowody II. Por. odpowiednio na s. 36 (Dowody I) i s. 59 (Dowody II). 29 W systemie EZD Dowody I i Dowody II. Por. odpowiednio na s. 38 (Dowody I) i s. 64 (Dowody II). 30 W systemie EZD Dowody I i Dowody II. Por. odpowiednio na s. 38 (Dowody I) i s. 70 (Dowody II). 31 W systemie EZD Dowody I, s. 37.

Wyjaśnienia Pani E. Słychan: Wszystkie opisy stanowisk pracy dotyczące stanowisk objętych w/w nr ogłoszeń zostały przygotowane i sporządzone przez Naczelników Wydziałów przed zamieszczeniem ogłoszeń zarówno w bazie ogłoszeń Kancelarii Prezesa Rady Ministrów jak i w Biuletynie Informacji Publicznej Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Opolu (teczka dot. opisów stanowisk pracy i określenia zakresu kompetencji i zadań: SKB.2003). Również przed zamieszczeniem ogłoszeń zarówno w bazie ogłoszeń Kancelarii Prezesa Rady Ministrów jak i w Biuletynie Informacji Publicznej Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Opolu, Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Krystian Walkowiak w formie ustnej zgody, akceptował i zatwierdzał opisy stanowisk pracy. Dopiero po uzyskaniu akceptacji Dyrektora Jednostki przygotowywano ogłoszenia o naborze i zamieszczano je w bazie ogłoszeń i na stronach Biuletynu Informacji Publicznej. Po zatrudnieniu nowego pracownika opis stanowiska, na które został pracownik przyjęty był personalizowany, tj. sporządzano wydruk komputerowy opisu z wpisaniem (komputerowym lub odręcznym) imienia i nazwiska osoby, której dotyczy, imienia i nazwiska bezpośredniego przełożonego oraz imienia i nazwiska Dyrektora Jednostki. Następnie opis był podpisywany przez kierującego komórką organizacyjną, osobę zatwierdzającą opis stanowiska pracy (w dniu faktycznego przekazania pracownikowi) oraz osobę zatrudnioną (po zapoznaniu się z opisem stanowiska pracy) (...). Odpowiadając na pytanie kontrolujących co do istnienia dowodów świadczących o ustnej akceptacji opisów stanowisk pracy przez Dyrektora Jednostki wyjaśniam, że pragmatyka obowiązująca w tym zakresie w Inspektoracie przewiduje ustną akceptację opisów, która jest warunkiem do zamieszczenia ogłoszeń w bazie ogłoszeń Kancelarii Prezesa Rady Ministrów jak i w Biuletynie Informacji Publicznej Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Opolu. Tym samym nie sporządza się innych dowodów świadczących o ustnej akceptacji opisów stanowisk pracy przez Dyrektora Jednostki 32. Stanowisko kontrolujących: Powyższe wyjaśnienia w zakresie tzw. ustnej formy zatwierdzania (akceptacji) opisów stanowisk pracy, nie znajdują żadnego uzasadnienia w świetle uregulowań wspomnianego już wcześniej zarządzenia Nr 1 Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2011 r. w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk pracy w służbie cywilnej. Zgodnie z 2 ust. 1 powyższego aktu prawnego, opis każdego nowo utworzonego stanowiska pracy sporządza się niezwłocznie po jego utworzeniu. A we wzorze opisu stanowiska pracy przewidziane są odpowiednie miejsca do wpisania daty i złożenia podpisu przez osobę zatwierdzającą ten dokument. e) Rozbieżności w określeniu wymagań niezbędnych i dodatkowych, po porównaniu w tym zakresie zapisów widniejących w ogłoszeniu o naborze z zapisami ujętymi w opisie stanowiska pracy - w ogłoszeniu o naborze nr 171 665 33 : w ogłoszeniu o naborze SPOŚRÓD WYMAGAŃ NIEZBĘDNYCH w opisie stanowiska pracy wykształcenie wyższe budowlane wykształcenie wyższe techniczne 34 w ogłoszeniu o naborze brak takiego zapisu SPOŚRÓD WYMAGAŃ DODATKOWYCH w opisie stanowiska pracy wykształcenie wyższe prawnicze lub administracyjne albo podyplomowe z zakresu prawa administracyjnego Stosownie do art. 28 ust. 2 pkt 3 u.s.c., ogłoszenie o naborze powinno zawierać wymagania związane ze stanowiskiem pracy zgodnie z opisem danego stanowiska, ze wskazaniem, które z nich są niezbędne, a które dodatkowe. Przed ogłoszeniem naboru, powinno się zweryfikować (przeanalizować) opis stanowiska pracy i w razie konieczności dokonać jego aktualizacji. f) W naborze nr 170 582, dopuszczono do III etapu (rozmowa kwalifikacyjna) trzech kandydatów, którzy nie osiągnęli minimalnej liczby punktów (14,5 pkt) w II etapie (test wiedzy i kompetencji) 35. Postępowanie takie należy uznać za nieprawidłowe. Podkreślić jednakże trzeba, iż żaden z tych trzech kandydatów nie został w wyniku niniejszego naboru zatrudniony. 32 W systemie EZD Dowody I, s. 34-35. 33 W systemie EZD Dowody I, s. 42 i Dowody II, s. 81-82. 34 Pojęcie wykształcenie wyższe techniczne obejmuje wiele specjalności, jest więc znacznie szersze znaczeniowo, niż pojęcie wykształcenie wyższe budowlane. 35 W systemie EZD Dowody II, s. 74-78. 5

B. w zakresie dotyczącym naboru wewnętrznego: 6 Po analizie przedłożonej do kontroli dokumentacji z przeprowadzonego w roku 2014 naboru wewnętrznego na stanowisko: Naczelnik Wydziału Nadzoru i Kontroli można stwierdzić, iż nabór ten przeprowadzono w myśl zasad określonych we wspomnianej już procedurze, wprowadzonej zarządzeniem Nr 6/2014 Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 22 kwietnia 2014 r. w sprawie ustalenia programu zarządzania zasobami ludzkimi w korpusie służby cywilnej w WINB. Wobec powyższego kontrolujący nie wnoszą uwag do sposobu jego realizacji. Kontrolę wpisano do książki kontroli prowadzonej w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Opolu, pod poz. nr 4/2015. Projekt wystąpienia pokontrolnego przekazano w dniu 30 września 2015 r. na podstawie art. 38 ustawy o kontroli w administracji rządowej kierownikowi jednostki kontrolowanej (Opolskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Opolu), wraz z pouczeniem o prawie do zgłoszenia, stosownie do treści art. 40 ust. 1 ustawy o kontroli w administracji rządowej, umotywowanych pisemnych zastrzeżeń. W związku z niezgłoszeniem zastrzeżeń do projektu wystąpienia pokontrolnego, zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy o kontroli w administracji rządowej, sporządzono niniejsze wystąpienie pokontrolne, które uzupełniono o zalecenia. Mając na uwadze ustalenia kontroli, z a l e c a m: 1) Określać poprawnie w ogłoszeniu o naborze wymagany niezbędny poziom wykształcenia. 2) Zapewnić tożsamość i rzetelność treści ogłoszenia o naborze umieszczanego w: BIP KPRM, BIP WINB oraz miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie WINB. 3) Sporządzać, aktualizować i zatwierdzać w formie pisemnej opisy stanowisk pracy, stosownie do postanowień 2 ust. 1-4 zarządzenia Nr 1 Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2011 r. w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk pracy w służbie cywilnej, oraz zgodnie z wymogami określonymi we wzorze opisu stanowiska pracy ujętym w załączniku do powyższego zarządzenia. 4) Określać w ogłoszeniu o naborze w myśl art. 28 ust. 2 pkt 3 u.s.c. wymagania związane ze stanowiskiem pracy (niezbędne i dodatkowe), zgodnie z opisem danego stanowiska. 5) Nie dopuszczać do udziału w III etapie postępowania kwalifikacyjnego kandydatów, którzy w wyniku II etapu tego postępowania, nie osiągnęli wymaganej, minimalnej liczby punktów.

7 Na podstawie art. 49 ustawy o kontroli w administracji rządowej, proszę o poinformowanie Wojewody Opolskiego w formie podpisanego elektronicznie pisma, przesłanego poprzez epuap o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych, a także o podjętych działaniach na rzecz ich realizacji, albo o przyczynach niepodjęcia takich działań, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego. Zgodnie z art. 48 ustawy o kontroli w administracji rządowej, od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. z up. Wojewody Opolskiego mgr Barbara Bieluszewska Dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli Otrzymuje do wiadomości: Pan Robert Dziwiński Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego ul. Krucza 38/42 00-926 WARSZAWA