MOśLIWOŚCI I ZASADY REALIZACJI PROJEKTÓW Z ZAKRESU WSPARCIA ROZWOJU ZATRUDNIENIA, PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I PROMOCJI INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich i Priorytet VII Promocja integracji społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Ogółem Priorytet VI Działanie 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Działanie 6.2. Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Działanie 6.3. Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich 160 203 271,29 EURO 129 620 504,31 EURO 28 453 281,42 EURO 2 129 485,56 EURO Ogółem Priorytet VII Działanie 7.1. Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji 110 229 700,42 EURO 71 649 305,24 EURO Działanie 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Działanie 7.3. Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji 30 864 316,13 EURO 7 716 079,05 EURO Alokacja finansowa dla województwa łódzkiego na lata 2007-2013
Działanie 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Cel: podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób pozostających bez zatrudnienia oraz stworzenie warunków dla rozwoju aktywności zawodowej w regionie. Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy GRUPA DOCELOWA (uczestnicy projektów) mieszkańcy województwa łódzkiego osoby pozostające bez zatrudnienia (w tym osoby zarejestrowane jako bezrobotne lub poszukujące pracy, w szczególności: osoby długotrwale bezrobotne, których reintegracja z rynkiem pracy jest najbardziej czasochłonna i wymaga zastosowania róŝnorodnych instrumentów aktywizacyjnych kobiety (w tym zwłaszcza powracające oraz wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci) osoby młode (do 25-tego roku Ŝycia) osoby po 45-tym roku Ŝycia osoby niepełnosprawne mieszkańcy obszarów wiejskich pozostający bez zatrudnienia, dla których istotne jest tworzenie warunków do zatrudnienia poza rolnictwem, a takŝe dostarczenie zachęt dla poszukiwania pracy.
PRZYKŁADOWE TYPY REALIZOWANYCH PROJEKTÓW organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m.in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia, połączonych z moŝliwością zapewnienia opieki nad dziećmi lub osobami zaleŝnymi dla osoby uczestniczącej w projekcie (pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe, staŝe / praktyki zawodowe, szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, subsydiowanie zatrudnienia) organizacja kampanii promocyjnych i akcji informacyjnych mających na celu zachęcenie pracodawców do zatrudnienia osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, moŝliwościach udziału w szkoleniach i staŝach oraz innych usługach aktywizacji zawodowej. Wartość projektu: od 50 000 zł do 2 000 000 zł Dofinansowanie projektu: do 100% jego wartości
Działanie 6.2. Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Cel: promocja rozwiązań zmierzających do tworzenia nowych miejsc pracy, zwiększania aktywności zawodowej oraz budowy postaw słuŝących rozwojowi przedsiębiorczości i samozatrudnienia. GRUPY DOCELOWE mieszkańcy województwa łódzkiego: osoby fizyczne zamierzające rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (z wyłączeniem osób, które posiadały zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie 1 roku przed złoŝeniem wniosku o uzyskanie wsparcia w ramach projektu), w tym w szczególności: osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres co najmniej 12 kolejnych miesięcy w ciągu ostatnich dwóch lat kobiety (zwłaszcza powracające oraz wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci) osoby do 25 roku Ŝycia osoby niepełnosprawne osoby po 45 roku Ŝycia osoby zamieszkujące w gminach wiejskich, miejsko-wiejskich i miejskich oraz mieszkańcy miast do 25 tys. mieszkańców zamierzające podjąć zatrudnienie w obszarach niezwiązanych z produkcją rolną i/lub zwierzęcą.
TYPY REALIZOWANYCH PROJEKTÓW wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą (w tym na załoŝenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) poprzez zastosowanie następujących instrumentów: - doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umoŝliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do załoŝenia i prowadzenia działalności gospodarczej - przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (w tym w formie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej - o ile wszyscy udziałowcy są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności w wyniku uczestnictwa w projekcie realizowanym w ramach Działania 6.2), do wysokości 40 tys. zł (lub 20 tys. zł na osobę w przypadku spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) - wsparcie pomostowe w okresie do 6 miesięcy / do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie nie większej niŝ 1 100 zł brutto, połączone z doradztwem oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu). promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez kampanie promocyjnoinformacyjne upowszechnianie dobrych praktyk z zakresu rozwoju przedsiębiorczości. Wartość projektu: od 50 000 zł do 2 000 000 zł Dofinansowanie projektu: do 100% jego wartości
Działanie 6.3. Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich Cel: podniesienie zdolności do zatrudnienia oraz mobilności przestrzennej i zawodowej osób zamieszkujących na obszarach wiejskich poprzez przygotowanie ich do podjęcia pracy w zawodach pozarolniczych oraz wykorzystania szans związanych z powstawaniem nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich. TYPY REALIZOWANYCH PROJEKTÓW projekty przyczyniające się do aktywizacji zawodowej mieszkańców obszarów wiejskich, poprawy zdolności do zatrudnienia oraz rozwoju usług aktywizacyjnych (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej) wsparcie lokalnych inicjatyw informacyjnych, szkoleniowych i doradczych, promujących aktywizację zawodową na poziomie lokalnym rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym.
MoŜliwość sfinansowania przedsięwzięć na rzecz mieszkańców obszarów wiejskich, w tym m.in.: 1. tworzenie lub zaangaŝowanie istniejących lokalnych grup działania w kierunku działalności propagujących zatrudnienie poza rolnictwem (praca w usługach, własna działalność gosp., animator ruchu turystyki) 2. stworzenie strony internetowej zawierającej informacje na temat moŝliwości podnoszenia lub zmiany kwalifikacji zawodowych oraz znalezienia zatrudnienia na terenie gminy 3. zajęcia aktywizacyjne w zakresie poszukiwania pracy (przygotowanie CV i listu motywacyjnego, rozmowa kwalifikacyjna) 4. krótkie szkolenia zawodowe (wg potrzeb zgłoszonych przez mieszkańców) 5. szkolenia z zakresu obsługi internetu, w tym poszukiwania pracy przez internet 6. audycja radia lokalnego np. o ginących zawodach Wartość projektu: do 50 000 zł Dofinansowanie projektu: do 100% jego wartości
Działanie 7.3. Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji Cel: wsparcie dla rozwoju inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych przyczyniające się do realizacji strategii rozwoju kapitału ludzkiego na terenach wiejskich. TYPY REALIZOWANYCH PROJEKTÓW projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkańców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług społecznych na tych obszarach (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej) wsparcie inicjatyw lokalnych o charakterze informacyjnym, szkoleniowym i promocyjnym (np. w formie szkoleń, spotkań, seminariów) mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu mieszkańców obszarów wiejskich rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym.
MoŜliwość sfinansowania przedsięwzięć na rzecz mieszkańców obszarów wiejskich, w tym m.in.: 1. organizacja czasu wolnego dla dzieci, młodzieŝy i dorosłych (warsztaty artystyczne, zawody sportowe, rajdy rowerowe, festyny integracyjne, wycieczki, wypoczynek wakacyjny) 2. podejmowanie inicjatyw samopomocowych dla osób najuboŝszych i samotnych 3. podejmowanie inicjatyw wznawiających działalność klubów i organizacji lokalnych, kół gospodyń wiejskich, świetlic 4. podejmowanie inicjatyw propagujących walory danej miejscowości (turystyczne, kuchnię regionalną, rękodzieło artystyczne) np. poprzez organizację szlaku turystycznego 5. podejmowania inicjatyw współpracy i dialogu mieszkańców z gminą Wartość projektu: do 50 000 zł Dofinansowanie projektu: do 100% jego wartości
Działanie 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Cel: poprawa dostępu do zatrudnienia osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym i rozwijanie sektora ekonomii społecznej. Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym PRZYKŁADOWE GRUPY DOCELOWE mieszkańcy województwa łódzkiego osoby długotrwale bezrobotne osoby niezatrudnione, korzystające ze świadczeń pomocy społecznej osoby niepełnosprawne, w tym z zaburzeniami psychicznymi osoby powracające na rynek pracy po urlopach wychowawczych i macierzyńskich osoby po 50 roku Ŝycia młodzieŝ w wieku 15-25 lat zagroŝona wykluczeniem społecznym osoby opuszczające rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo wychowawcze osoby po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej jednostki penitencjarnej osoby uzaleŝnione od alkoholu lub innych środków odurzających, poddające się procesowi leczenia lub po jego ukończeniu
PRZYKŁADOWE TYPY REALIZOWANYCH PROJEKTÓW kursy i szkolenia umoŝliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagroŝonych wykluczeniem i ich otoczenia rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagroŝonych wykluczeniem społecznym organizowanie akcji i kampanii promocyjno - informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieŝy (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej. Wartość projektu: od 50 000 zł do 2 000 000 zł Dofinansowanie projektu: do 100% jego wartości
Działanie 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Cel: poprawa dostępu do zatrudnienia osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym i rozwijanie sektora ekonomii społecznej. Poddziałanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej GRUPY DOCELOWE podmioty ekonomii społecznej instytucje rynku pracy oraz pomocy i integracji społecznej (w zakresie projektów promocyjnych i partnerskich) osoby fizyczne (w zakresie doradztwa i szkoleń na temat zakładania i/lub prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej) Do kategorii PODMIOTY EKONOMII SPOŁECZNEJ zaliczone zostały: spółdzielnie socjalne, spółdzielnie pracy, spółdzielnie inwalidów i niewidomych, organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o poŝytku publicznym i wolontariacie tj.: osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w RP, o stosunków Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeŝeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności poŝytku publicznego stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.
PRZYKŁADOWE TYPY REALIZOWANYCH PROJEKTÓW wsparcie finansowe dla utworzenia i funkcjonowania instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej, świadczących następujące usługi: usługi prawne, księgowe, marketingowe, doradztwo finansowe doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umoŝliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do załoŝenia i prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz rozwoju ekonomii społecznej promocję ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej Wartość projektu: od 50 000 zł do 2 000 000 zł Dofinansowanie projektu: do 100% jego wartości
Najczęściej popełniane błędy formalne we wnioskach aplikacyjnych: niezgodność sumy kontrolnej wersji elektronicznej z wersją papierową brak wersji elektronicznej wniosku niekompletność załączników finansowych lub brak tych załączników (wnioskodawcy, partnera) niewypełnienie wszystkich wymaganych pól we wniosku (np. brak aktualnej daty, brak numeru konkursu). Najczęściej popełniane błędy merytoryczne we wnioskach aplikacyjnych: brak odwołania do konkretnych zapisów i danych statystycznych obrazujących przedstawioną sytuację społeczno-zawodową obszaru realizacji projektu nieadekwatność celów w stosunku do zaproponowanych działań brak odwołania się do odpowiednich dokumentów programowych i strategicznych zbyt ogólne i niespójne uzasadnienie grupy docelowej w kontekście zidentyfikowanych problemów niespójność harmonogramu z zaplanowanymi działaniami i z budŝetem zbyt ogólny opis działań opisane rezultaty twarde są faktycznie produktami, a nie są związane bezpośrednio z efektem projektu brak wykazania, w jaki sposób rezultaty projektu wpłyną na zakładane cele brak opisu doświadczenia i kwalifikacji personelu projektu brak opisu roli Partnera, jaką będzie pełnił w projekcie
Od 1 października obowiązują nowe Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL Wydatki w ramach Programu są kwalifikowalne o ile: są niezbędne dla realizacji projektu tj. mają bezpośredni związek z celami projektu są efektywne i konkurencyjne tj. nie są zawyŝone w stosunku do cen rynkowych i spełniają wymogi efektywnego zarządzania finansami (relacja nakład/rezultat) Beneficjent stosuje zasadę konkurencyjności podczas realizacji transakcji przekraczających kwotę 20 000 zł związanych z odpłatnym nabywaniem towarów i zlecaniem usług w ramach projektu - obowiązek wysłania zapytania ofertowego do co najmniej 3 potencjalnych wykonawców. Transakcja powinna zostać dokonana z tym z wykonawców, którego oferta jest najbardziej korzystna zgodnie z kryteriami wskazanymi w zapytaniu ofertowym. zostały faktycznie poniesione są udokumentowane zostały przewidziane w zatwierdzonym budŝecie projektu zgodnie z zasadami w zakresie konstruowania budŝetu w ramach PO KL są zgodne ze szczegółowymi zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki są zgodne z odrębnymi przepisami prawa krajowego i wspólnotowego, (w szczególności z ustawą Prawo zamówień publicznych)
Beneficjent ujmuje koszty projektu we wniosku o dofinansowanie w formie budŝetu zadaniowego, przedstawiając koszty kwalifikowalne w podziale na koszty bezpośrednie i koszty pośrednie. KOSZTY BEZPOŚREDNIE - stanowią tę część kosztów beneficjenta, która moŝe być bezpośrednio przyporządkowana do konkretnego zadania będącego wynikiem realizowanego projektu W ramach kosztów bezpośrednich beneficjent wykazuje rodzaje zadań, które będą realizowane w ramach projektu, np. rekrutacja, szkolenie, promocja projektu, wraz z odpowiednim limitem kosztów, które zostaną poniesione na ich realizację. Przykładowe zadania w ramach kosztów bezpośrednich obejmują: zarządzanie projektem promocja projektu rekrutacja uczestników ewaluacja szkolenia doradztwo staŝe zatrudnienie subsydiowane
KOSZTY POŚREDNIE - to koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie moŝna bezpośrednio przyporządkować do konkretnego zadania. Zamknięty katalog kosztów pośrednich: koszty zarządu (tj. koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu np. kierownik jednostki) koszty personelu obsługowego (w tym obsługi kadrowej, administracyjnej, sekretariatu i kancelarii) koszty obsługi księgowej (tj. koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej biuru rachunkowemu) opłaty administracyjne za najem powierzchni biurowych lub czynsz opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, odprowadzanie ścieków usługi pocztowe, telefoniczne, telegraficzne, teleksowe, internetowe, kurierskie, kserograficzne amortyzacja środków trwałych koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych (np. długopisów, papieru, tonerów do drukarek), nie związanych bezpośrednio z realizacją zadań w projekcie koszty ubezpieczeń majątkowych, koszty ochrony sprzątanie pomieszczeń (w tym środki do utrzymania czystości pomieszczeń itp.)
KOSZTY POŚREDNIE mogą stanowić koszty bezpośrednie, o ile zostaną bezpośrednio przypisane i rozliczane w odniesieniu do danego zadania. Koszty pośrednie: nie zawierają Ŝadnych wydatków w ramach cross-financingu obowiązek przedstawienia metodologii we wniosku aplikacyjnym Koszty pośrednie mogą być rozliczane na dwa sposoby: ryczałtem: do 20% kosztów bezpośrednich pomniejszonych o wydatki dotyczące crossfinancingu w przypadku projektów o wartości do 2 mln zł KaŜda korekta wydatków bezpośrednich wpływa na wysokość rozliczonych kosztów pośrednich. na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków (tj. bez stawki ryczałtowej, z pełnym udokumentowaniem wydatków)
Przykładowe koszty bezpośrednie
Stypendia szkoleniowe Najem pomieszczeń na potrzeby realizacji zadania
CROSS-FINANCING Wydatki w ramach cross-financingu: zakup oraz leasing (finansowy i zwrotny) pojazdów oraz mebli zakup oraz leasing (finansowy i zwrotny) sprzętu, rozumianego jako środki trwałe (z wyłączeniem pojazdów i mebli), których wartość początkowa jest wyŝsza od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych, uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego dostosowanie budynków, pomieszczeń i miejsc pracy Cross-financing moŝe dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, których poniesienie wynika z potrzeby realizacji danego projektu, stanowi logiczne uzupełnienie działań w ramach PO KL i powinien być powiązany wprost z głównymi zadaniami realizowanymi w ramach danego projektu. Wartość wydatków w ramach cross-financingu nie moŝe stanowić więcej niŝ 10% (Priorytet VI) lub 15% (Priorytet VII) wszystkich wydatków kwalifikowalnych budŝetu projektu. Wniosek z przekroczonym poziomem cross-financingu jest odrzucany na etapie oceny merytorycznej! Cross-financing w ramach PO KL nie obejmuje budowy nowych budynków, duŝych prac budowlanych, remontów budynków.
http://efs.wup.lodz.pl
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi Punkt Informacyjny EFS 90-608 Łódź, ul. Wólczańska 49 budynek A, parter, pokój 6 i 7 tel. (42) 632-01-12 wew. 119, 120 fax (42) 634-88-30 pokl@wup.lodz.pl