GtOWNY INSPEKTOR PRACY Iwona Hickiewicz Warszawa, dnia/5 pazdziernika 2015 Pan Andrzej Halicki Minister Administracji i Cyfryzacji I 0 - Odnoszqc si? do przedtozonego projektu rozporz^dzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie rodzaju spraw, w ktorych obowiqzek prowadzenia metryki sprawy jest wyt^czony, z zadowoleniem odnotowuj? uwzgl^dnienie argumentacji Gtownego Inspektora Pracy (pisma z dnia 16 marca 2012 r. znak: GNP-426-072-16-1/12 oraz z dnia 19 wrzesnia 2013 r. znak: GNP-433-072-36-1/13) i wt^czenie art. 11 pkt 1-4 i pkt 6-7 oraz art. 11a ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Pahstwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2015 r. poz. 640, z pozn. zm.) do wykazu stanowi^cego zat^cznik nr 1 do rozporzqdzenia. Zwracam jednak uwag? na omytkowe oznaczenie daty uchwalenia ww. ustawy (jest 14 kwietnia, powinno bye 13 kwietnia 2007 r.). Pozytywnie oceniam takze uwzgl^dnienie wniosku o wtgczenie do wykazu art. 40k ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodnosci (Dz. U z 2014 r. poz. 1645, z pozn. zm.), dotyczqcego decyzji wydawanycli m.in. przez organy Panstwowej Inspekcji Pracy. Jednoczesnie ponownie zwracam si? do Pana IVIinistra o wtqczenie takze przepisow wymienionych nizej ustaw, stosowanych przez inspektorow pracy w ramacli wykonywania obowiqzkow stuzbowycli, do wykazu ustaw stanowiqcych podstaw? rozstrzygni?cia spraw, w ktorych obowi^zek prowadzenia metryki sprawy jest wyt^czony, poprzez: a) uzupetnienie zakresu wyl^czen dotycz^cych ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spotecznej oraz zatrudnianiu osob niepetnosprawnych (Dz. U. z 02-315 Warszawa, ul. Barska 28/30, e-mail: kancelaria@gip.pip.gov.pl, www.pip.gov.pl
2011 r. Nr 127 poz. 721, z pozn. zm.), uj^tej w pkt 35 za*^cznika nr 1 poprzez dodanie: art. 26 ust. 6, art. 26e ust. 5, art. 28 ust. 2 oraz art. 29 ust. 1; b) uzupetnienie zakresu wyt^czeh dotycz^cych ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o post^powaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 1619, z pozn. zm.), uj^tej w pkt 2 WW. zat^cznika, poprzez dodanie: art. 56 1 i 3, art. 59 1 pkt 1-8 i pkt 10. art. 119 1, art. 125 2, art. 128 1 pkt2u.p.e.a, c) umieszczenie w wykazie ustaw wymienionych w zat^czniku nr 1 ustawy z dnia 26 czenwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z pozn. zm.) w zakresie: - art. 200^ 3 K.p. dotycz^cego decyzji w sprawie zatwierdzenia wykazu prac lekkich, przy wykonywaniu ktorych mozna zatrudniac mtodocianych w innym celu niz przygotowanie zawodowe, - art. 304^ 2 K.p. dotycz^cego zezwolenia na wykonywanie pracy lub zaj^c zarobkowych przez dziecko (decyzja), - art. 304^ 3 K.p dotycz^cego decyzji o odmowie na wykonywanie pracy lub zaj?c zarobkowych przez dziecko, - art. 304^ 6 i 7 dotyczqcych odpowiednio decyzji wydawanej na wniosek oraz z urz^du w sprawie cofni^cia zezwolenia na wykonywanie pracy lub zaj^c zarobkowych przez dziecko. Wnoszqc 0 uwzgl^dnienie ww. wytqczen wskazuj?, ze rowniez w przypadku przywotanych wyzej ustaw - ze wzgl^du na specyfik^ dziatalnosci organow Pahstwowej Inspekcji Pracy - podstawowy eel tworzenia metryki sprawy (wskazanie osob, ktore uczestniczyty w podejmowaniu czynnosci w post^powaniu administracyjnym oraz okreslenie wszystkich podejmowanych przez te osoby czynnosci) nie moze zostac zrealizowany, poniewaz co do zasady sq to post^powania sktadaj^ce si? z jednej czynnosci dokonywanej przez jedn^ osob?, polegaj^cej na wydaniu odpowiedniej decyzji. Metryka stanowi zatem wyt^cznie powielenie informacji uj?tych w decyzji. Majqc na uwadze, ze organy Pahstwowej Inspekcji Pracy przeprowadzaj^ rocznie kilkadziesi^t tysi^cy kontroli, w wyniku ktorych wydaj^ kilkaset tysi?cy decyzji, podnosz?, ze obowi^zek tworzenia metryki powinien bye wyt^czony rowniez ze wzgl?du na nieproporcjonalnosc naktadu srodkow koniecznych do prowadzenia metryki w stosunku do prostego i powtarzalnego charakteru tych spraw. Uzasadnione jest zatem, ze wzgl?d6w przytoczonych powyzej, wtqczenie takze pozostatych ustaw, na podstawie ktorych wydawane s^ decyzje organow Pahstwowej
Inspekcji Pracy, do wykazu stanowi^cego zat^cznik nr 1 powdanego na wst^pie rozporzqdzenia. u