PROJEICTY REGIONALNE I LOKALNE - - UWARUNKOWANIA SPOŁECZNE I GOSPODARCZE Praca zbiorowa pod redakcją Henryka Brandenburga Katowice 2012
SPIS TREŚCI WSTĘP 11 CZĘŚĆ I WSPÓŁPRACA GMIN I POWIATÓW Krzysztof Malik UWARUNKOWANIA SPOŁECZNE I GOSPODARCZE PROJEKTÓW ROZWOJU - - PRZYKŁAD FORESIGHTU REGIONALNEGO ;. 17 Wstęp 17 1. Rozwój regionu, polityka rozwoju, projekty lokalne i regionalne 17 2. Oddziaływanie projektów na rozwój i politykę rozwoju regionu 21 3. Istota i społeczno-ekonomiczne uwarunkowania foresightu 25 Podsumowanie 31 Rafał Adamczyk DOŚWIADCZENIA MAŁEGO MIASTA W REALIZACJI PROJEKTÓW ROZWOJOWYCH W LATACH 2007-2010 WSPÓŁFINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ (PRZYKŁAD MIASTA SŁAWKÓW) 34 Wstęp 34 1. Główne kierunki rozwoju miasta Sławków 35 2. Doświadczenia Stawkowa w realizacji projektów rozwojowych finansowanych ze środków UE przed 2007 r. 36 3. Realizacja projektów rozwojowych w Sławkowie finansowanych ze środków UE w latach 2007-2010 38 Podsumowanie >. 43 Małgorzata Adamska KAPITAŁ INNOWACJI W SEKTORZE MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORSTW WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO 44 Wstęp : 44 1. Kapitał intelektualny i jego struktura 45 2. Kapitał innowacji - przegląd zagadnienia 48 3. Z badań nad stanem innowacyjności małych i średnich przedsiębiorstw województwa opolskiego 53 4. Wybrane obszary innowacyjności poddane badaniu i ocenie 54 Podsumowanie 60
Adam Drobniak PROJEKTY NA RZECZ TRANSFORMACJI MIASTA POPRZEMYSŁOWEGO 62 Wstęp 62 1. Typy projektów na rzecz transformacji miasta poprzemysłowego 62 Podsumowanie 73 Mirosława Szewczyk, Agnieszka Tłuczak REALIZACJA WYBRANYCH DZIAŁAŃ RPO WO MAJĄCYCH WPŁYW NA POPRAWĘ I MODERNIZACJĘ INFRASTRUKTURY W WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM 74 Wstęp 74 1. Charakterystyka województwa opolskiego 74 2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego 76 3. Wybrane działania RPO WO 2007-2013 mające na celu poprawę infrastruktury w województwie opolskim 80 4. Stan infrastruktury w województwie opolskim 82 5. Poziom wdrażania RPO WO 2007-2013 84 Podsumowanie 91 CZĘŚĆ II WSPÓŁPRACA SAMORZĄDÓW Z BIZN ESEM Henryk Brandenburg ROLA WŁADZ SAMORZĄDOWYCH GMIN W PLANOWANIU I REALIZACJI LOKALNYCH PROJEKTÓW ROZWOJOWYCH 95 Wstęp 95 1. Pojęcie lokalnego rozwoju" i specyfika projektu lokalnego 97 2. Uczestnicy procesu projektowania 100 3. Koordynacja prac projektowych przez samorządy lokalne (kierownika dzieła)... 103 4. Rola i obszary współpracy sektora nauki z samorządami w dziedzinie planowania i realizacji lokalnych projektów rozwojowych 109 Podsumowanie 111 Franciszek Łapecki GRUPY ZAKUPOWE JAKO SPOSÓB NA ZWIĘKSZENIE EFEKTYWNOŚCI ZAMÓWIEŃ NA DOSTAWĘ ENERGII ELEKTRYCZNEJ 113 Wstęp : 113 1. Efektywność w zamówieniach publicznych 113 2. Zamówienia na energię elektryczną 114 3. Efektywność w zamówieniach na energię elektryczną 115 4. Grupy zakupowe 116 5. Grupy zakupowe w zamówieniach energii elektrycznej - analiza przypadków 117 Podsumowanie 121
Magdalena Majchrzak WPŁYW WYBORU MODELU PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO NA POZIOM ZAANGAŻOWANIA I ODPOWIEDZIALNOŚĆ PARTNERÓW 123 Wstęp 123 1. Geneza współpracy sektora publicznego i prywatnego 124 2. Interpretacja partnerstwa publiczno-prywatnego 126 3. Główne modele partnerstwa publiczno-prywatnego 132 4. Zaangażowanie i odpowiedzialność partnerów w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.-. 139 Podsumowanie 141 Tomasz Ochwat IDENTYFIKACJA RYZYKA W PROJEKTACH WSPÓŁPRACY BADAWCZO-ROZWOJOWEJ FIRM SEKTORA MŚP 144 Wstęp : 144 1. Ramy teoretyczne tematu 144 2. Właściwości ryzyka występującego w projektach badawczo-rozwojowych 147 3. Kategorie ryzyka w projektach współpracy B+R firm sektora MŚP 150 4. Proces zarządzania ryzykiem projektu, 153 Podsumowanie 157 Agnieszka Piętak KONSTRUKCJA I CHARAKTER PRAWNY UMOWY O PARTNERSTWIE PUBLICZNO-PRYWATNYM 159 Wstęp 159 1. Specyfika partnerstwa publiczno-prywatnego 159 2. Charakter prawny umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym 160 3. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym a inne umowy związane z przedsięwzięciem 167 Podsumowanie ) 168 Katarzyna Szara PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE JAKO FORMA WSPÓŁPRACY JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Z SEKTOREM PRYWATNYM 169 Wstęp! 169 1. Istota PPP 170 2. Charakter współpracy w ramach PPP 172 3. Dobre praktyki w obszarze PPP 178 Podsumowanie 183
Gabriel Tobor BARIERY W PROCESACH WDRAŻANIA PPP ORAZ SPOSOBY ICH POKONYWANIA 184 Wstęp 184 1. Ustawowy zakres regulacji partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce 185 2. Bariery wdrażania partnerstwa publiczno-prywatnego 187 3. Metodyka przezwyciężania barier w procesach wdrażania PPP 198 Podsumowanie 204 CZĘŚĆ III PROJEKTY INFRASTRUKTURALNE Justyna Łukomska-Szarek OPERACYJNA I CAŁKOWITA ZDOLNOŚĆ DO ROZWOJU JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO 207 Wstęp '. 207 1. Pojęcie i uwarunkowania rozwoju jednostek samorządów terytorialnych 207 2. Kwantyfikacja operacyjnej i całkowitej zdolności do rozwoju samorządów terytorialnych 214 3. Analiza i ocena zdolności do rozwoju samorządów terytorialnych w latach 2004-2009 216 Podsumowanie.' 221 Andrzej Majorczyk WPŁYW INFRASTRUKTURY LOKALNEJ NA POBUDZANIE INWESTYCJI BEZPOŚREDNICH W GMINACH 222 Wstęp 222 1. Definicja, podział i charakterystyka infrastruktury 222 2. Region, polityka regionalna i inwestycje bezpośrednie 224 3. Udział infrastruktury lokalnej w rozwoju bezpośrednich inwestycji zagranicznych na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej 234 Podsumowanie 240 Wojciech Biemacki, Jarosław Działek,! Krzysztof Gwosdz, Monika Murzyn Kupisz CZYNNIKI POWODZENIA PUBLICZNYCH PROJEKTÓW INFRASTRUKTURALNYCH W ZAKRESIE KULTURY I TURYSTYKI, DOFINANSOWANYCH Z FUNDUSZY EUROPEJSKICH W WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIM... 241 Wstęp 241 1. Projekty zrealizowane w województwie śląskim w ramach ZPORR i INTERREG - krótka charakterystyka 242 2. Endogeniczne czynniki powodzenia analizowanych projektów 246 3. Czynniki i trendy zewnętrzne 253 Podsumowanie 256
Mirosława Szewczyk, Agnieszka Tłuczak WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO W WOJEWÓDZTWACH ŚLĄSKIM I OPOLSKIM - ANALIZA PORÓWNAWCZA 259 Wstęp. 259 1. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 260 2. Realizacja Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w Polsce 262 3. Realizacja Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w województwie śląskim... 264 4. Realizacja Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w województwie opolskim 269 5. Analiza porównawcza wykorzystania środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w województwach śląskim i opolskim 273 Podsumowanie 277 Aleksandra Zygmunt WYDATKI INWESTYCYJNE JAKO WYZNACZNIK ROZWOJU REGIONALNEGO NA PODSTAWIE POWIATU BRZESKIEGO 279 Wstęp 279 1. Kategoria rozwoju regionalnego - podstawowe pojęcia -279 2. Determinanty rozwoju regionalnego. 282 3. Znaczenie wydatków inwestycyjnych w procesie rozwoju regionalnego 283 4. Metody umożliwiające ocenę rozwoju regionalnego w aspekcie wydatków inwestycyjnych 289 5. Charakterystyka powiatu brzeskiego 290 6. Analiza wydatków majątkowych oraz inwestycyjnych poszczególnych gmin powiatu brzeskiego w latach 2001-2009 292 Podsumowanie 297 Justyna Zygmunt FINANSOWE ASPEKTY REALIZACJI INWESTYCJI INFRASTRUKTURALNYCH PRZEZ SAMORZĄD GMINNY 298 Wstęp 298 1. Inwestycje infrastrukturalne jako instrument rozwoju lokalnego 299 2. Finansowe uwarunkowania realizacji inwestycji infrastrukturalnych 304 Podsumowanie 310 LITERATURA 313 Wydawnictwa zwarte 313 Wydawnictwa ciągłe 326