Stan i kierunki rozwoju finansów samorządu terytorialnego

Transkrypt

1 Stan i kierunki rozwoju finansów samorządu terytorialnego Redaktor naukowy Leszek Patrzałek Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej Poznań-Wrocław 2007

2 Spis treści Wstęp 9 Część pierwsza Funkcjonowanie podsektora samorządowego w reformowanym sektorze finansów publicznych Adam Szewczuk Partnerstwo i konkurencja w strategiach działania sektora publicznego i sektora prywatnego ł3 Elżbieta Kornberger-Sokolowska Budżet państwa a budżety jednostek samorządu terytorialnego 29 Maria Kosek-Wojnar, Krzysztof Surówka Determinanty stabilizacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w warunkach Polski 43 Beata Guziejewska Problemy decentralizacji i nierównowagi fiskalnej w badaniach OECD 55 Arkadiusz Babczuk Regulacje upadłościowe w samorządzie terytorialnym - wybrane problemy 71 Katarzyna Owsiak, Katarzyna Maj-Waśniowska Nowe wyzwania samorządu terytorialnego w Polsce 93 Marek Zdebel Instytucja naprawy samorządu terytorialnego 109 Magdalena Zioło Partnerstwo publiczno-prywatne jako innowacyjna forma realizacji zadań w sektorze publicznym 123

3 6 Spis treści Marzanna Poniatowicz Rating jednostek samorządu terytorialnego w Polsce 137 Dagmara Hajdys Zakres uprawnień partnerów w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego 151 Marcin Będzieszak Budżet zadaniowy - wyzwania dla państwa i samorządu terytorialnego. 163 Część druga Dochody i przychody budżetów jednostek samorządu terytorialnego Jarosław Marczak W sprawie klasyfikacji dochodów jednostek samorządu terytorialnego Zbigniew Ofiarski Zasady refundacji dochodów gmin utraconych z tytułu ustawowych ulg w podatkach i opłatach lokalnych - wybrane aspekty prawne 183 Jacek Połczyński Podatek liniowy a dochody budżetów jednostek samorządu terytorialnego 197 Janina Kotlińska Udziały w podatkach państwowych w budżecie dużego miasta 219 Magdalena Ślebocka Zróżnicowanie dochodów z tytułu udziałów w podatkach dochodowych w jednostkach samorządu terytorialnego w latach Jarosław Olejniczak Problem pomiaru wpływu subwencji ogólnej na rozwój regionalny 263 Wiesława Miemiec Pożyczki dla jednostek samorządu terytorialnego przekazywane w ramach postępowań naprawczych lub ostrożnościowych 277 Katarzyna Smolny Znaczenie funduszy strukturalnych Unii Europejskiej dla systemu finansów samorządu terytorialnego w Polsce 289

4 Spis treści 1 Urszula Banaszczak-Soroka Zorganizowany rynek kapitałowy jako miejsce pozyskiwania kapitału przez samorząd 311 Magdalena Kogut-Jaworska Instrumenty stymulowania lokalnego rozwoju gospodarczego w obszarze gminnej polityki dochodowej 329 Część trzecia Wybrane zagadnienia polityki wydatkowej jednostek samorządu terytorialnego Grażyna Kozuń-Cieślak, Ewa Markowska-Bzducha Wydatki publiczne w krajach Unii Europejskiej w latach Krzysztof Gałuszka \ Dotowanie z budżetu jednostki samorządu terytorialnego realizacji zadań przez inne jednostki samorządu terytorialnego 353 Jadwiga Glumińska-Pawlic Decyzje w sprawie zwrotu dotacji - wątpliwości na tle art. 190 ustawy o finansach publicznych 363 Małgorzata Gorzałczyńska-Koczkodaj Rola i znaczenie polityki inwestycyjnej gmin w procesie rozwoju lokalnego 375 Jan Czempas Zmiany skłonności do inwestowania i zasobności dochodowej gmin wielkomiejskich woj. śląskiego w latach Ewa Gońda, Sławomira Kańduła Wybrane formy gospodarki pozabudżetowej szkół gminnych w latach Jan Adamiak Doświadczenia samorządowe we wdrażaniu ZPORR jako narzędzia wspierania rozwoju lokalnego i regionalnego na przykładzie województwa kujawsko-pomorskiego 425

5 Spis treści Agnieszka Pelczar Środki pochodzące ze źródeł zagranicznych w wydatkach budżetów jednostek samorządu terytorialnego województwa śląskiego w 2004 i 2005 roku 437 Tomasz Turek Problematyka dopuszczalności inicjatywy radnych dla zgłaszania poprawek do projektu uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego l 449 Elżbieta Salik Działalność kontrolna regionalnych izb obrachunkowych w zakresie gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego w latach