Bieżące udostępnianie danych pzgik w systemach teleinformatycznych Spotkanie z Geodetami Powiatowymi dotyczące cyfryzacji danych Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego i utworzenie metadanych dla scyfryzowanych danych oraz utworzenie usług danych przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1,2, 3 i 4 ustawy z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej, a także opublikowanie i wdrożenie e-usług z zakresu geodezji i kartografii 5 lipca 2016 r.
Przepisy prawa I. Dotyczące udostępniania danych w systemach teleinformatycznych: Ustawa prawo Geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989 r. Kto i co prowadzi? art. 7 d Do zadań starosty należy w szczególności: pkt 1 prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym: a) prowadzenie dla obszaru powiatu m.in.: ewidencji gruntów i budynków geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu gleboznawczej klasyfikacji gruntów W jakiej formie udostępnia: art. 24 ust. 3. Starosta udostępnia informacje zawarte w operacie ewidencyjnym w formie: pkt 4 - plików komputerowych sformatowanych zgodnie z obowiązującym standardem wymiany danych ewidencyjnych; pkt 5 - usług, o których mowa w art. 9 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej.
Przepisy prawa I. Dotyczące udostępniania danych w systemach teleinformatycznych: Ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989 r. Komu udostępnia? ust. 5 - Starosta udostępnia dane ewidencji gruntów i budynków zawierające dane podmiotów, o których mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1, oraz wydaje wypisy z operatu ewidencyjnego, zawierające takie dane, na żądanie: pkt 1 - właścicieli oraz osób i jednostek organizacyjnych władających gruntami, budynkami lub lokalami, których dotyczy udostępniany zbiór danych lub wypis; pkt 2 - organów administracji publicznej albo podmiotów niebędących organami administracji publicznej, realizujących, na skutek powierzenia lub zlecenia przez organ administracji publicznej, zadania publiczne związane z gruntami, budynkami lub lokalami, których dotyczy udostępniany zbiór danych lub wypis; pkt 3 - innych podmiotów niż wymienione w pkt 1 i 2, które mają interes prawny w tym zakresie.
Przepisy prawa I. Dotyczące udostępniania danych w systemach teleinformatycznych: Ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989 r. Odpłatnie czy nie? art. 40a. ust. 1 - Organy prowadzące państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny udostępniają materiały zasobu odpłatnie. ust. 2 - Nie pobiera się opłaty za: pkt 2 - udostępnianie w postaci elektronicznej zbiorów danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego: a) w celu edukacyjnym: jednostkom organizacyjnym wchodzącym w skład systemu oświaty, o którym mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), uczelniom, o których mowa w ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.), podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, 1138 i 1146),
Przepisy prawa I. Dotyczące udostępniania danych w systemach teleinformatycznych: Ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989 r. Odpłatnie czy nie? b) w celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych: jednostkom naukowym, o których mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2014 r. poz. 1620), podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, c) w celu realizacji ustawowych zadań w zakresie ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego - służbom specjalnym w rozumieniu art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154, z późn. zm.); pkt 3 - udostępnianie wykonawcy prac geodezyjnych lub prac kartograficznych materiałów zasobu - w przypadku prac geodezyjnych lub prac kartograficznych wykonywanych w celu realizacji określonych w ustawie zadań organów administracji geodezyjnej i kartograficznej lub Głównego Geodety Kraju, po podpisaniu umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego obejmującego takie prace;
Przepisy prawa I. Dotyczące udostępniania danych w systemach teleinformatycznych: Ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989 r. Odpłatnie czy nie? pkt. 4 - udostępnianie danych na podstawie: a) art. 12 ust. 1 i 2, art. 14 ust. 1, art. 15 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej, b) art. 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
Przepisy prawa I. Dotyczące udostępniania danych w systemach teleinformatycznych: Ustawa o infrastrukturze informacji przestrzennej Odpłatnie czy nie? art. 12 ust. 1- Dostęp do usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i 2, jest powszechny i nieodpłatny. art. 14 ust. 1 - Objęte infrastrukturą zbiory oraz usługi danych przestrzennych, prowadzone przez organ administracji, podlegają nieodpłatnemu udostępnianiu innym organom administracji w zakresie niezbędnym do realizacji przez nie zadań publicznych. ust. 2 - Przy udostępnianiu zbiorów organom administracji przepisy art. 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne stosuje się odpowiednio.
Przepisy prawa I. Dotyczące udostępniania danych w systemach teleinformatycznych: Ustawa o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne Odpłatnie czy nie? Art. 15 ust. 1 - Podmiot prowadzący rejestr publiczny zapewnia podmiotowi publicznemu albo podmiotowi niebędącemu podmiotem publicznym, realizującym zadania publiczne na podstawie odrębnych przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia przez podmiot publiczny ich realizacji, nieodpłatny dostęp do danych zgromadzonych w prowadzonym rejestrze, w zakresie niezbędnym do realizacji tych zadań. ust. 2 - Dane, o których mowa w ust. 1, powinny być udostępniane za pomocą środków komunikacji elektronicznej i mogą być wykorzystane wyłącznie do realizacji zadań publicznych.
Przepisy prawa I. Dotyczące udostępniania danych w systemach teleinformatycznych: Ustawa o infrastrukturze informacji przestrzennej Jakie usługi? art. 9 ust. 1. Organy administracji prowadzące rejestry publiczne,.tworzą i obsługują,. sieć usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych,. : pkt. 1 - wyszukiwania, umożliwiające wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz umożliwiające wyświetlanie zawartości metadanych; pkt 2 - przeglądania, umożliwiające co najmniej: wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych; pkt 3 - pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części oraz, gdy jest to wykonalne, bezpośredni dostęp do tych zbiorów; pkt 4 - przekształcania, umożliwiające przekształcenie zbiorów w celu osiągnięcia interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych; pkt 5 - umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych
Zestawienie informacji o stanie wdrożenia systemu teleinformatycznego, o którym mowa w 7 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przez starostów i prezydentów miast na prawach powiatu z obszaru województwa mazowieckiego
Geo-Info 6 Mapa 3 powiaty 7% brak 1 powiat 3% Programy, w których prowadzona jest mapa zasadnicza GEO-MAP 6 powiatów 14% EwMapa 32 powiaty 76% Nazwa programu Ilość powiatów Ilość [%] EwMapa 32 76 brak 1 3 Geo-Info 6 Mapa 3 7 GEO-MAP 6 14 suma 42 100
Programy, w których prowadzone są opisowe bazy numeryczne ewidencji gruntów i budynków EGB V 17 powiatów 40% EGB2000 2 powiaty 3% Kataster OnLine 1 powiat 2% ISEG2000/ INTERSEG/ KATASTER 2 powiaty 5% EwOpis 20 powiatów 48% Nazwa programu Ilość powiatów Ilość [%] EGB2000 2 5 Kataster OnLine 1 2 ISEG2000/INTERS EG/KATASTER 2 5 EwOpis 20 48 EGBV 17 40 suma 42 100
Geo-Info 6 Mapa 3 powiaty 7% Programy, w których prowadzone są graficzne bazy numeryczne ewidencji gruntów i budynków GEO-MAP 3 powiaty 7% GEOMEDIA 1 powiat 3% GEO-MAP/EwMapa 1 powiat 2% GEO-MAP / INTERSEG / KATASTER 1 powiat 2% EwMapa 33 powiaty 79% Nazwa programu Ilość powiatów Ilość [%] EwMapa 33 79 Geo-Info 6 Mapa 3 7 GEO-MAP 3 7 GEOMEDIA 1 2 GEO-MAP/EwMapa 1 2 GEO-MAP / INTERSEG / KATASTER 1 2 suma 42 100
Minimalne wymagania systemu PZGiK Zgodnie z 7 ust. 1 i 2 rozporządzenia PZGiK 1. Pozyskiwanie, ewidencjonowanie, przechowywanie, udostępnianie oraz zabezpieczanie materiałów zasobu, odpowiednio dla danej części zasobu, odbywa się z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego. 2. System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 1, zwany dalej "systemem PZGiK", zapewnia co najmniej: 1) spełnienie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne; 2) prowadzenie rejestru zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych, zwanego dalej "rejestrem zgłoszeń"; 3) wsparcie i monitorowanie procesów związanych z obsługą zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych, w tym przekazywanych drogą elektroniczną; 4) wsparcie i monitorowanie procesów przyjmowania, w tym kontroli, materiałów i zbiorów danych do zasobu; 5) prowadzenie ewidencji materiałów zasobu, w tym tworzenia metadanych dotyczących materiałów; 6) prowadzenie rejestru wniosków o udostępnienie materiałów zasobu; 7) wsparcie procesów udostępniania materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności za pomocą usług sieciowych..
Stan wdrożenia systemu teleinformatycznego, o którym mowa w 7 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przez starostów i prezydentów miast na prawach powiatu z obszaru województwa mazowieckiego.
Lp. Nr powiatu Nazwa powiatu System PZGiK został wdrożony Czy termin 8 stycznia 2017r. zostanie dotrzymany Opis stanu wdrożenia sytemu PZGIK 1 2 3 4 5 6 1 1401 białobrzeski tak 2 1402 ciechanowski nie tak Do wdrożenia pełnego sytemu PZGiK konieczne jest zakończenie procesu skanowania archiwalnej części zasobu, uruchomienie usługi wspierającej zgłaszanie prac geodezyjncy lub kartograficznych, przyjmowania dokumentacji do zasobu w formie elektronicznej oraz uruchomienie usługi udostępniania materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności przy pomocy usług sieciowych. 3 1403 garwoliński częściowo nie Wdrożony jest system spełniający wymagana 7 ust. 2 rozporządzenia (aplikacja OŚRODEK), który umożliwia prowadzenie jestru zgłoszeń oraz rejestru wniosków, a także prowadzenie eidencji materiałów zasobu. Uruchomino również internetową obsługę prac geodezyjnych i kartograficznych (aplikacja e-podgik), połączoną z internetową płatnością. 4 1404 gostyniński częściowo nie Wdrożono system wspierający obsługę zgłoszeń prac geodezyjnych oraz prowadzenie rejestru wniosków o udostępnienie materiałów zasobu. Brak modułów wspierających obsługę zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych przekazywanych drogą elektroniczną oraz procesów udostępniania materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności za pomocą usług sieciowych. Dostosowanie systemu teleinformatycznego ma nastąpić we współpracy z Samorządem Województwa Mazowieckiego w Warszawie w ramach projektu ASI (planowane zakończenie projektu - grudzień 2018). 5 1405 grodziski tak 6 1406 grójecki nie tak Trwają prace przygotowawcze związane z przygotowaniem systemu spełniającego wymogi 7 rozporządzenia: na etapie wyłonienia wykonawcy prac związanych z wdrożeniem systemu PZGiK. 7 1407 kozienicki częściowo tak Trwają prace nad wdrożeniem systemu PZGiK: na etapie zawierania umów z wykonawcami prac geodezyjnych. 8 1408 legionowski nie b/d 9 1409 lipski nie tak Trwają prace przygotowawcze związane z przygotowaniem systemu spełniającego wymogi 7 rozporządzenia. 10 1410 łosicki tak 11 1411 makowski nie tak 12 1412 miński tak 13 1413 mławski częściowo nie 14 1414 nowodworski tak 15 1415 ostrołęcki nie b/d 16 1416 ostrowski nie nie 17 1417 otwocki tak 18 1418 piaseczyński częściowo 19 1419 płocki nie nie 20 1420 płoński częściowo tak b/d Aktualnie podejmowane są działania dostosowujące posiadane systemy, tak aby spełniały wymagania 7 ust. 2 pkt 1-6 rozporządzenia. W trzecim kwartale bieżącego roku przewidywane są prace mające na celu utworzenie geoportalu powiatowego, który pozwoli na uruchomienie usług sieciowych i spełnienie wymogu opisanego w 7 ust. 2 pkt 7 rozporządzenia. Wdrożony jest system spełniający wymagana 7 ust. 2 rozporządzenia (aplikacja OŚRODEK), który umożliwia prowadzenie jestru zgłoszeń oraz rejestru wniosków, a także prowadzenie eidencji materiałów zasobu. Cyfryzacja zasobu, w tym utworzenie cyfrowych baz BDOT i GESUT, będzie realizowana w ramach projektów BW. Stosowana aplikacja OŚRODEK 8 spełnia wymogi rozporządzenia w zakresie 7 ust. 2. Planowana jest zmiana oprogramowania z programu EGBV na EWOPIS i wdrożeni obsługi związanej z obsługą zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych przekazywanych drogą elektroniczną. Zakup aplikacji umożliwiających obsługę zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych przekazywanych drogą elektroniczną oraz wsparcie procesów udostępniania materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności za pomocą usług sieciowych planowane jest w 2017 roku. Dostosowanie systemu teleinformatycznego ma nastąpić we współpracy z Samorządem Województwa Mazowieckiego w Warszawie w ramach projektu ASI (planowane zakończenie projektu - grudzień 2018). Wdrożony jest system spełniający wymagana 7 ust. 2 rozporządzenia z wyłączeniem pkt 1 i 7 (aplikacje OŚRODEK, e-podgik, igeomap). Dostosowanie systemu teleinformatycznego ma nastąpić we współpracy z Samorządem Województwa Mazowieckiego w Warszawie w ramach projektu ASI (planowane zakończenie projektu - grudzień 2018). Wdrożony jest system spełniający wymagana 7 ust. 2 rozporządzenia (aplikacja OŚRODEK 8) Od przyszłego roku planuje się umożliwienie udostępniania materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności za pomocą usług sieciowych.
21 1421 pruszkowski tak 22 1422 przasnyski częściowo tak Brak modułu umożliwiającego udostępnianie materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności za pomocą usług sieciowych. 23 1423 przysuski częściowo tak 24 1424 pułtuski częściowo nie Wdrożony jest system spełniający wymagana 7 ust. 2 i ust. 3 rozporządzenia za wyjątkiem 7 ust. 3 pkt 3. Dostosowanie systemu teleinformatycznego ma nastąpić we współpracy z Samorządem Województwa Mazowieckiego w Warszawie w ramach projektu ASI (planowane zakończenie projektu - grudzień 2018). 25 1425 radomski tak 26 1426 siedlecki tak 27 1427 sierpecki nie nie Cały zasób został przetworzony do postaci cyfrowej. Dostosowanie systemu teleinformatycznego ma nastąpić we współpracy z Samorządem Województwa Mazowieckiego w Warszawie w ramach projektu ASI (planowane zakończenie projektu - grudzień 2018). 28 1428 sochaczewski nie b/d Rozpoczęto prace przygotowawcze polegające na zintegrowaniu oprogramowania i baz w zakresie systemów: OŚRODEK, EWMAPA, EWOPIS, BANK OSNÓW, REJESTR CEN. Wdrożenie systemu PZGiK uzależnione jest od pozyskania środków na ten cel. 29 1429 sokołowski częściowo tak Oprogramowanie spełnia wymogi 7 ust. 3 rozporządzenia oraz pozwala na wykonanie czynności opisanych w 7 ust. 2 rozporządzenia. W 2016 roku planowane są prace związane z uruchomieniem systemu pozwalającego na udostępnienie materiałów zasobu za pomocą usług sieciowych. 30 1430 szydłowiecki nie tak Trwają prace nad utworzeniem sytemu PZGiK. 31 1432 warszawski-zach. częściowo nie/zagrożony Stosowana aplikacja spełnia większość wymogów dla systemów PZGiK przewidzianych w 7 rozporządzenia. Trwają prace nad uruchomieniem zamówienia publicznego w celu wyłonienia wykonawcy na dostarczenie pełnego systemu PZGiK i konwersję danych. 32 1433 węgrowski nie tak Trwają prace nad wyborem systemu teleinformatycznego. 33 1434 wołomiński tak 34 1435 wyszkowski częściowo tak Trwają prace związanie z cyfryzacją danych zasobu (3/4 operatów z zasobu zostało zeskanowanych, pozostałe będą zeskanowane w ramach projektu BW). Utworzono cyfrowe bazy BDOT i GESUT. Stosowana aplikacja OŚRODEK 8 spełnia wymogi rozporządzenia w zakresie 7 ust. 2 rozporządzenia Planowana jest zmiana oprogramowania z programu EGBV na EWOPIS i wdrożenie obsługi zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych przekazywanych drogą elektroniczną. 35 1436 zwoleński częściowo b/d Wdrożony jest system spełniający wymagana 7 ust. 2 rozporządzenia (aplikacja OŚRODEK 8). W roku 2016 planowane jest wdrożenie obsługi zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych przekazywanych drogą elektroniczną oraz usługi pozwalającej na udostępnienie materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności za pomocą usług sieciowych (w technologii GEOPORTAL 2). Uruchomienie w pełnym zakresie systemu PZGiK uzależnione jest od uzupełnienia sytemu o skany materiałów z zasobu. 36 1437 żuromiński nie b/d 37 1438 żyrardowski częściowo tak W celu wdrożenia systemu konieczne jest zintegrowanie danych opisowych i graficznych oraz zakup modułów umożliwiających obsługę zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych przekazywanych drogą elektroniczną oraz udostępnianie materiałów zasobu za pomocą usług sieciowych. 38 1461 m. Ostrołęka częściowo nie System PZGiK jest częściowo wdrożony, stosowane aplikacje OŚRODEK 8 i Geoportal 2. System PZGiK zostanie wdrożony w ramach projektu: "Wypracowanie i wdrożenie innowacyjnych metod integracji danych 39 1462 m. Płock nie nie katastralnych, mapy zasadniczej i Bazy Danych Topograficznych oraz modernizacja usług publicznych świadczonych przez służbę geodezyjną i kartograficzną". 40 1463 m. Radom tak 41 1464 m. Siedlce tak 42 1465 m. st. Warszawa częściowo nie Aplikacje OŚRODEK, EPG i OSNOWY w wersjach obecnie wdrożonych nie spełniają niektórych wymagań dla systemów teleinformatycznych, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Podejmowane są działania zmierzające do pozyskania rozwiązania informatycznego obejmującą całość zagadnień zwianych z prowadzeniem zasobu.
Stan wdrożenia systemu teleinformatycznego, o którym mowa w 7 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przez starostów i prezydentów miast na prawach powiatu z obszaru województwa mazowieckiego.
GEOPORTALE
PRZYKŁADOWY WZÓR UMOWY
PRZYKŁADOWE UPOWAŻNIENIE
Inne źródła finansowania: 1. Projekt Baza Wiedzy - zakończony. 2. Projekt ASI - nowy. 3. Projekt ZSIN II. 4. List intencyjny.
Projekt ASI 98.262.267,96 zł z czego: 78.609.814,36 zł to dofinansowanie UE na poziomie 80 %, 19.652.453,60 zł stanowi wkład własny Beneficjenta (tj. Województwa Mazowieckiego oraz Partnerów Projektu) 79% wszystkich powiatów województwa mazowieckiego -(33/42)
Projekt ZSIN
Projekt ZSIN
Dziękuję za uwagę.