E-usługi w geodezji i kartografii

Transkrypt

1 E-usługi w geodezji i kartografii Krzysztof Mączewski Geodeta Województwa Dyrektor Departamentu Geodezji i Kartografii Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie 1 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

2 Agenda: 1.Wprowadzenie do zagadnienia Krzysztof Mączewski 2.Co planujemy w nowym Projekcie ASI Ewa Janczar 3.Jak planujemy wykonać prace Andrzej Natuniewicz 4.Dyskusja 2 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

3 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE 3 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

4 Celem rozporządzenia jest zwiększenie zaufania do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym poprzez zapewnienie wspólnej podstawy bezpiecznej interakcji elektronicznej między obywatelami, przedsiębiorstwami i organami publicznymi, co pozwoli podnieść efektywność publicznych i prywatnych usług online, e- biznesu i e-handlu w Unii. 4 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

5 DYREKTYWA 2006/123/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY EUROPEJSKIEJ ( 48 ) nakłada na państwa członkowskie obowiązek utworzenia pojedynczych punktów kontaktowych dla zapewnienia, aby wszelkie procedury i formalności dotyczące podejmowania i prowadzenia działalności usługowej były łatwe do wypełnienia na odległość oraz drogą elektroniczną, poprzez odpowiedni pojedynczy punkt kontaktowy i w odpowiednich właściwych organach. Wiele usług online dostępnych za pośrednictwem pojedynczych punktów kontaktowych wymaga elektronicznej identyfikacji, uwierzytelnienia i podpisu. 5 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

6 Gdy transakcja wymaga od osoby prawnej użycia kwalifikowanej pieczęci elektronicznej, akceptowalny powinien być również kwalifikowany podpis elektroniczny upoważnionego przedstawiciela osoby prawnej 6 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

7 Pieczęcie elektroniczne powinny służyć jako dowód wydania danego dokumentu elektronicznego przez daną osobę prawną, dając pewność co do pochodzenia i integralności dokumentu. 7 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

8 KODEKS POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Art Doręczenie pism następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej ( ) jeżeli strona lub inny uczestnik postępowania spełni jeden z następujących warunków: 1) złoży podanie w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej; 2) wystąpi do organu administracji publicznej o takie doręczenie i wskaże organowi administracji publicznej adres elektroniczny; 3) wyrazi zgodę na doręczanie pism w postępowaniu za pomocą tych środków i wskaże organowi administracji publicznej adres elektroniczny. 8 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

9 E-usługi dla obywatela? lub EZD URZĄD Login + Hasło SD1 SD2 SD3 odgik 9 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

10 KODEKS POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Art Jeżeli strona lub inny uczestnik postępowania nie może uzyskać w formie dokumentu elektronicznego zaświadczenia wymaganego do potwierdzenia faktów lub stanu prawnego lub innego dokumentu wydanego przez podmiot publiczny w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, jak również potwierdzenia uiszczenia opłat i kosztów postępowania, strona lub inny uczestnik postępowania może złożyć elektroniczną kopię takiego dokumentu, po uwierzytelnieniu jej przez wnoszącego, przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 albo 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. 10 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

11 Zadania Projektu ASI Zadanie nr 1: UTWORZENIE I WDROŻENIE USŁUG, O KTÓRYCH MOWA W USTAWIE O INFRASTRUKTURZE INFORMACJI PRZESTRZENNEJ O POZIOMIE DOJRZAŁOŚCI 4, w tym stworzenie systemu teleinformatycznego do zasilania baz danych MSIP oraz systemu map topograficznych. Zadanie nr 2: UTWORZENIE I WDROŻENIE NOWYCH E-USŁUG w JST województwa mazowieckiego, obejmujące rozbudowę systemu e-urząd o nowe funkcjonalności, wdrożenie nowych aplikacji zastępujących dotychczasowe rozwiązania, integracja z innymi systemami, budowa nowych i rozwój utworzonych systemów dziedzinowych. Zadanie nr 5 Cyfryzacja danych Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego 11 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

12 Publikacja usług elektronicznych na portalu Wrota Mazowsza Planowane jest uruchomienie geodezyjnych formularzy elektronicznych: zgłoszenie prac geodezyjnych, zawiadomienie o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac kartograficznych, udostępnienie materiałów powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydanie wypisu lub wyrysu z ewidencji gruntów i budynków, uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawców prac geodezyjnych lub prac kartograficznych na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych lub czynności cywilnoprawnych, zgłoszenie zmiany dotyczącej danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków. 12 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

13 Jak Interesant może złożyć do urzędu dokument elektroniczny? Za pośrednictwem skrzynki ESP portalu Wrota Mazowsza Za pośrednictwem skrzynki ESP portalu epuap Za pośrednictwem skrzynki ESP na stronie urzędu Za pośrednictwem skrzynki ESP hostowanej przez zewnętrznego dostawcę 13 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

14 Obecnie na portalu Wrota Mazowsza dostępnych jest 875* zestandaryzowanych usług Udostępniło w sumie 314* JST i liczba ta systematycznie rośnie *stan na dzień 20 września 2016 r. 207 Opisów USŁUG 42 FORMULARZE ELEKTRONICZNE 14 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

15 Moduł integracyjny (szyna ESB) 15 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

16 USTAWA O INFRASTRUKTURZE INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Art Organy administracji prowadzące rejestry publiczne,, tworzą i obsługują, sieć usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych, : 1)wyszukiwania, umożliwiające wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz umożliwiające wyświetlanie zawartości metadanych; 2)przeglądania, umożliwiające co najmniej: wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych, 3)pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części ( ), 4)przekształcania, umożliwiające przekształcenie zbiorów w celu osiągnięcia interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych, 5)umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych. 16 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

17 Wyciąg z Opisu Przedmiotu Zamówienia na realizację 1 i 5 zadania projektowego: Przedmiotem zamówienia jest: Uruchomienie w powiecie usług danych przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej ze zbiorów danych powiatu: ewidencja gruntów i budynków EGiB, baza danych obiektów topograficznych BDOT500, geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu GESUT, baza danych szczegółowych osnów geodezyjnych BDSOG oraz uruchomienia e-usług z zakresu geodezji i kartografii określonych w załączniku nr 3 do niniejszego OPZ i ich opublikowanie na portalu www. wrotamazowsza.pl. 17 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

18 Narzędzia do publikacji danych Moduł SDI (16) GEOPORTAL2 (7) igeomap (6) SDI/iGEOMAP (1) SDI/GEOPORTAL2 (1) TurboEwid (1) Pozostałe powiaty 18 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

19 Narzędzia do publikacji danych u Partnerów Projektów ASI 1. Do prowadzenia baz danych PZGIK wykorzystywane są systemy informatyczne pochodzące od różnych dostawców. 2. Do publikacji danych PZGIK wykorzystywane są systemy informatyczne pochodzące od różnych dostawców. 3.Występują sytuacje, w których dostawca systemu do publikacji danych jest różny od dostawcy systemu do prowadzenia baz danych pzgik. 19 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

20 Posiadanie przez Partnerów Projektów ASI dokumentacji opisu procesu publikacji TAK (19) NIE (11) BRAK DANYCH (4) Moduł SDI (16) GEOPORTAL2 (7) igeomap (6) SDI/iGEOMAP (1) SDI/GEOPORTAL2 (1) TurboEwid (1) Pozostałe powiaty 20 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

21 DANE ŹRÓDŁOWE brak odniesienia przestrzennego MECHANIZM DO PUBLIKACJI DANYCH SERWER DANYCH PRZESTRZENNYCH reprezentacja kartograficzna nadanie lokalizacji przestrzennej DANE ZLOKALIZOWANE PRZESTRZENNIE konfiguracja warstw eksport utworzenie połączenia usługa WMS/WFS opracowanie schematu importu danych PRZESTRZENNA BAZA DANYCH PORTAL MAPOWY lub inny klient wms/wfs 21 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

22 Moduł SDI MECHANIZM DO PUBLIKACJI DANYCH SERWER DANYCH PRZESTRZENNYCH SYSTEM DZIEDZINOWY DANE ZLOKALIZOWANE PRZESTRZENNIE reprezentacja kartograficzna konfiguracja warstw eksport utworzenie połączenia opracowanie schematu importu danych PRZESTRZENNA BAZA DANYCH usługa WMS/WFS PORTAL MAPOWY lub inny klient wms/wfs 22 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

23 INNY SYSTEM PUBLIKACJI DANYCH PRZESTRZENNYCH SYSTEM DZIEDZINOWY DANE ZLOKALIZOWANE PRZESTRZENNIE? eksport??? PORTAL MAPOWY lub inny klient wms/wfs 23 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

24 Podsumowując 1. Są warunki techniczne do publikacji. 2. Są prawne obowiązki publikacji. 3. Nie ma możliwości udostępnienia dokumentacji lub jest jej brak. 4. Wykonawca konwersji nie ma możliwości realizacji zadania publikacji. 5. Obowiązek publikacji i gwarancja jego realizacji do 2024 r. Starosta. 24 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

25 USTAWA O INFRASTRUKTURZE INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Art Udostępnianie zbiorów za pośrednictwem usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3-5 (pobieranie, przekształcanie, uruchamianie usług), odbywa się z zachowaniem przepisów dotyczących rejestrów publicznych zawierających te zbiory, z zastrzeżeniem art Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

26 WNIOSKI 1. Są Powiaty, które publikują wms i wfs dla wszystkich zbiorów danych przestrzennych. 2. Brak ograniczeń technicznych do publikacji wms i wfs dla wszystkich zbiorów danych przestrzennych. 3. Wszystkie Powiaty, które publikują wms i wfs dla zbiorów danych przestrzennych deklarują ich automatyczną publikację bez konieczności angażowania pracowników Starostwa. 4. Jednak różna postać publikowanych danych przestrzennych może powodować konieczność zastosowania różnych mechanizmów publikacji. 26 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

27 5. Większość Powiatów nie posiada dokumentacji opisującej proces publikacji zbiorów danych przestrzennych, co oznacza brak wiedzy jak doprowadzać do zgodności publikacji danych przestrzennych z rozporządzeniem ws. BDOT i MZ jaka jest skala niezgodności? jakie działania powinny być podjęte aby doprowadzić do tej zgodności w obszarze technicznym, formalnym, finansowym.? co może w przyszłości spowodować brak ciągłości publikacji danych oraz konieczność działań formalnych, technicznych organizacyjnych i finansowych aby publikację wznowić. 6. Wykonawca konwersji nie ma możliwości doprowadzenia do zgodności. 7. Obowiązek Starosta. 27 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

28 Razem, młodzi przyjaciele!... W szczęściu wszystkiego są wszystkich cele; Jednością silni, rozumni szałem Razem, młodzi przyjaciele!... Adam Mickiewicz Oda do młodości 28 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa

29 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r. Warszawa