Jeżewo dnia 12.09.2011 rok UG.6220.4.2011 POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust.1 Ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008, Nr 199, poz. 1227 ze zmianami ) w związku z 3 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. z 2010 roku Nr 213, poz. 1397) oraz zgodnie z art. 123 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania Administracyjnego ( Dz. U. Nr 98 poz. 1071 z 2000 roku tekst jednolity z późniejszymi zmianami) w celu rozpatrzeniu wniosku: W Ó J T G M I N Y J E Ż E W O firmy FARMA WIATROWA JEŻEWO Spółka z.o.o. ul. Nieszawska 63, 87-720 Ciechocinek w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. Budowa Farmy Wiatrowej Jeżewo wraz z elementami infrastruktury technicznej niezbędnymi do prawidłowego funkcjonowania. Przedsięwzięcie planowane obejmuje budowę: - 15 siłowni wiatrowych, w tym 13 siłowni o projektowanej mocy ok. 3 MW i 2 siłowni o projektowanej mocy ok. 0,8MW, posadowionych na wieżach o konstrukcji stalowej, rurowej i wysokości do 110 m.n.p.t. wraz z elementami infrastruktury technicznej wewnętrznej niezbędnymi do prawidłowego funkcjonowania przedsięwzięcia, Przedsięwzięcie polega na budowie farmy wiatrowej w skład której wchodzi 15 siłowni wiatrowych projektowanych: - na terenie wsi Taszewo działki nr 46 arkusz mapy 3, nr 2 arkusz mapy 4, nr 7/1 arkusz mapy 4, nr 15 arkusz mapy 1, nr 19 arkusz mapy 1, nr 18/2 arkusz mapy 4, nr 9/1 arkusz mapy 1 ( projektowana lokalizacja siłowni wiatrowej i GPZ): - na terenie wsi Lipienki działki nr 19 arkusz mapy 6, nr 37 arkusz mapy 6; - na terenie wsi Piskarki działki nr 10/3 arkusz mapy 1, nr 9/1 arkusz mapy 3, nr 3/8 arkusz mapy 2, nr 7/4 arkusz mapy 1; - na terenie wsi Białe nr 1 arkusz mapy 3; - na terenie wsi Belno nr 132/1 arkusz mapy 1 po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy p o s t a n a w i a: 1.Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. 2. Określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, który powinien zawierać treści wymienione w art. 66 ust.1 pkt.1-9 i pkt. 11-20, ust.6 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zmianami).
-2-3. Ponadto zakres raportu powinien obejmować: 1) Pełną analizę wariantu lokalizacyjnego zwiększającego odległość projektowanych siłowni wiatrowych od najbliższej zabudowy mieszkaniowej; 2) Opis możliwych konfliktów społecznych; 3) Analizę oddziaływania planowanej inwestycji na klimat akustyczny ( analiza akustyczna) z uwzględnieniem pobliskiej zabudowy mieszkaniowej dla pory dnia i nocy oraz uwzględnieniem tła akustycznego i wszystkich źródeł hałasu, z zestawieniem danych wyjściowych i obliczeń w formie tabelarycznej a także graficznej wraz z podaniem metodyki i rozwiązań chroniących środowisko; 4) Analizę oddziaływania stacji energetycznej w zakresie emisji pól elektromagnetycznych; 5) Analizę oddziaływania wiatraków na florę i faunę w strefie oddziaływania, w zakresie emisji drgań i infradźwięków oraz tzw. efektu migotania cienia wraz z z uwzględnieniem oddziaływania na proces wyjaławiania gleb; 6) Informację dotyczącą zagospodarowania terenów sąsiednich ze wskazaniem odległości od najbliższej zabudowy mieszkaniowej zaznaczeniem na mapie; 7) Oddziaływanie zamierzenia inwestycyjnego na przyrodę rozpatrywanego obszaru, w tym: a. dane pochodzące z rocznego przedrealizacyjnego monitoringu ornitologicznego, w którym należy przedstawić ilościową charakterystykę wykorzystywania obszaru przez ptaki w cyklu rocznym a parametry oceniane w trakcie prowadzonym badań powinny obejmować: skład gatunkowy, i liczebny awifauny w cyklu rocznym, liczebność gatunków kluczowych, zagęszczenie na jednostkę powierzchni ( km transektu lub km 2 ) wszystkich gatunków ptaków w głównych okresach roku, natężenie i sposób wykorzystywania przestrzeni powietrznej w rejonie planowanych elektrowni wiatrowych przez ptaki drapieżne i inne gatunki o dużych rozmiarach ciała oraz migranty dalekodystansowe i ptaki tworzące lokalne koncentracje żerowiskowe i noclegowiskowe; b. dane pochodzące z przedrealizacyjnego rocznego monitoringu chiropterologicznego które powinny zawierać informacje z inwentaryzacji nietoperzy, w tym: skład gatunkowy i liczebność nietoperzy występujących na terenie inwestycji i w sąsiedztwie, gdzie nasłuchami należy objąć obszar inwestycji i fragmenty wybranych siedlisk w strefie ok. 1 km od granic tego obszaru, które w ocenie chiropterologa mogą mieć szczególne znacznie dla nietoperzy, indeksy aktywność nietoperzy dla wyznaczonych punktów i funkcjonujących odcinków transektów oraz ich analizę, Wpływ zamierzenia na nietoperze należy przedstawić w odniesieniu do etapu budowy, funkcjonowania instalacji i likwidacji inwestycji. c. analizę skumulowanych oddziaływań inwestycji z istniejącymi, projektowanymi i planowanymi przedsięwzięciami w sąsiedztwie obszaru objętego inwestycją, biorąc pod uwagę również napowietrzne linie energetyczne;
d. charakterystykę środowiska przyrodniczego terenów objętych inwestycją i terenów przyległych; -3- e. Rozmieszenie i opis siedlisk przyrodniczych wykorzystywanych przez ptaki i nietoperze występujących na terenie zamierzenia i w sąsiedztwie wraz z załącznikiem graficznym; 8) Szczegółowy opis gospodarki odpadami; 9) Opis szaty roślinnej występującej w terenie planowanej inwestycji z uwzględnieniem terenu zajętego pod budowę stopy elektrowni, dróg dojazdowych, placów manewrowych, linii kablowych energetycznych i innych elementów niezbędnej infrastruktury objętej przedsięwzięciem, z wyszczególnieniem gatunków chronionych oraz drzew i krzewów przewidzianych do ewentualnego usunięcia; 10) Planowane działania minimalizujące i kompensujące negatywne oddziaływanie inwestycji na środowisko na etapie budowy i eksploatacji, w szczególności na ptaki, nietoperze, inne zwierzęta i siedliska przyrodnicze; 11) Analizę oddziaływania przedsięwzięcia na krajobraz; 12)Propozycję monitoringu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w poszczególnych etapach realizacji z określeniem metodologii badań; 13) Z przeprowadzony analiz i badań należy sprecyzować wnioski oraz zalecenia w zakresie dział minimalizujących poszczególne oddziaływania oraz określić środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia. Uzasadnienie Wnioskodawca wymieniony w preambule zwrócił się do Wójta Gminy Jeżewo z wnioskiem, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na Budowie Farmy Wiatrowej Jeżewo wraz z elementami infrastruktury technicznej niezbędnymi do prawidłowego funkcjonowania. Wniosek został złożony przez wnioskodawcę w dniu 17 czerwca 2011 roku, który uzupełnił w wymaganym przepisami prawa zakresie w dniach 28 czerwca 2011 roku, 15 lipca 2011 roku i 2 sierpnia 2011 roku. Do wniosku załączono kartę informacyjną przedsięwzięcia, mapy ewidencyjne poszczególnych obrębów i wsi obejmujące lokalizację przedsięwzięcia wraz z określeniem zakresu oddziaływania, wypisy z rejestru gruntów oraz informację o braku miejscowego planu zagospodarowana przestrzennego. Wniosek został umieszczony w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku. Zgodnie z art. 61 4 Kodeksu postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) zostało wszczęte postępowanie, pismem znak: UG. 6220.4.2011 z dnia 08.08.2011 roku zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie.
Informację o wszczęciu postępowania podano do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na stronie internetowej Urzędu Gminy Jeżewo w Biuletynie Informacji Publicznej oraz poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Jeżewo a także na tablicach ogłoszeń w sołectwach w których zaplanowano realizację przedsięwzięcia- w miejscu realizacji inwestycji. -4- Zgodnie z 3 ust. pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) przedmiotowe przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalne znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008 roku, Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) Wójt Gminy Jeżewo pismem znak UG.6220.4.2011 z dnia 10.06.2011 roku, wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z prośbą o wyrażenie opinii w kwestii konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz ewentualnego zakresu raportu oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Postanowieniem nr N.NZ-4204-10/168/11 z dnia 23.08.2011 roku Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu wyraził opinię, że dla przedmiotowej inwestycji istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko a zakres raportu powinien obejmować wszystkie wymagania określone w stosownych przepisach prawa. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w postanowieniu znak WOO. 4240.705.2011 ADS z dnia 19 sierpnia 2011 roku wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn. Budowa Farmy Wiatrowej Jeżewo wraz z elementami infrastruktury, niezbędnymi do prawidłowego funkcjonowania istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Określił zakres raportu o oddziaływaniu na środowisko zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt. 1-9 i 11-20 i ust. 6 powyżej cytowanej ustawy z dnia 3 października 2008 roku wraz ze wskazaniem co należy uwzględnić w opracowaniu raportu. Według opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy raport ponadto powinien obejmować: 1) Analizę wariantu lokalizacyjnego zwiększającego odległość zamierzenia od najbliższej zabudowy mieszkaniowej oraz obszarów chronionych; 2) Opis możliwych konfliktów społecznych; 3) Analizę oddziaływania planowanej inwestycji na klimat akustyczny ( analiza akustyczna)z uwzględnieniem pobliskiej zabudowy mieszkaniowej wraz z rozwiązaniami chroniącymi środowisko; 4) Oddziaływanie zamierzenia na przyrodę rozpatrywanego obszaru w tym; a. dane pochodzące z rocznego przedrealizacyjnego monitoringu ornitologicznego i chiropterologicznego; b. analizę skumulowanych oddziaływań ww. inwestycji z istniejącymi, projektowanymi i planowanymi przedsięwzięciami w sąsiedztwie przedmiotowego obszaru, biorąc pod uwagę również napowietrzne linie elektroenergetyczne; 5) Gospodarkę odpadami; 6) Propozycję monitoringu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w treści postanowienia określił także szczegółowo zakres koniecznych do przeprowadzenia badań w opracowaniu raportu i analizy
przedrealizacyjnej. Wszystkie wskazania wynikające z postanowień jednostek opiniujących zostały uwzględnione w określonym powyżej zakresie raportu. Wójt Gminy Jeżewo po przeprowadzeniu dokładnej analizy projektowanego przedsięwzięciazgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008 roku, Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) po uwzględnieniu stanowisk organów opiniujących stwierdził, że zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. -5- Planowane przedsięwzięcie obejmuje budowę: - 15 siłowni wiatrowych, w tym 13 siłowni o projektowanej mocy ok. 3 MW i 2 siłowni o projektowanej mocy ok. 0,8MW, posadowionych na wieżach o konstrukcji stalowej, rurowej i wysokości do 110 m.n.p.t. wraz z elementami infrastruktury technicznej wewnętrznej niezbędnymi do prawidłowego funkcjonowania przedsięwzięcia. Siłownie o projektowanej mocy ok. 3MW będą posiadały następujące parametry: typ Vestas V112 lub innej firmy o podobnych parametrach, średnica śmigieł do 112 m, ilość łopat 3, max. moc do 3 MW, max. moc akustyczna do 107dB, max. wysokość wieży do 110 m, max. wysokość ze śmigłem do 166m; Siłownie o projektowanej mocy ok. 0,8 MW będą posiadały następujące parametry: typ Enercon E 53 lub innej firmy o podobnych parametrach, średnica śmigieł do 60m, ilość łopat 3, maź moc- do 0,8MW, max. moc akustyczna do 105 db, max. wysokość wieży do 75 m, max. wysokość ze śmigłem do 135 m; - Główny Punkt Zasilania ( GPZ); - dróg dojazdowych, eksploatacyjnych ( wewnętrznych) do obiektów siłowni i GPZ o szerokości do 5m wykonane w technologii utwardzenia z płyt drogowych lub utwardzenia z pospółki wzmocnionej geokratą, dla całej sieci drogowej na styku podłoże rodzime nasyp przewiduje się ułożenie geowłókniny separacyjnej; - place eksploatacyjne, zjazdy, przepusty; Biorąc pod uwagę rodzaj i zakres planowanej inwestycji a w szczególności możliwe istotne oddziaływania farmy wiatrowej na środowisko na etapie budowy, eksploatacji i likwidacji w odniesieniu do poszczególnych komponentów środowiska należy kierować się zasadą przezorności. Przy obecnym stanie wiedzy w tym zakresie, można przewidywać możliwe oddziaływanie fermy wiatrowej na: -wody powierzchniowe i podziemne poprzez zanieczyszczenie wód, - powietrze poprzez możliwe zanieczyszczenie powietrza, - klimat akustyczny poprzez emisję hałasu, - pola elektromagnetyczne poprzez emisję promieniowania elektromagnetycznego, - glebę poprzez zanieczyszczenie gleby, wytwarzanie odpadów, drgania, - warunki życia i zdrowie ludzi poprzez emisję hałasu oraz zakłócenie dotychczasowych warunków życia, infradźwięki, - florę i faunę poprzez niszczenie siedlisk oraz zakłócenie funkcjonowania populacji, wycinkę drzew i krzewów oraz innej roślinności, - krajobraz poprzez spowodowanie istotnych zmian w krajobrazie, - dobra materialne, krajobraz kulturowy poprzez szkody w dobrach materialnych i zmiany w krajobrazie kulturowym. Mając powyższe na względzie jak również ideę zrównoważonego rozwoju organ stwierdził konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i opracowania określonego zakresu raportu.
Po zapoznaniu się w toku postępowania z przedmiotem sprawy i dokumentacją dostarczoną przez wnioskodawcę oraz opiniami organów opiniujących biorąc pod uwagę rodzaj, zakres, lokalizację możliwe oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko w odniesieniu na fakt lokalizacji inwestycji w niewielkiej odległości od istniejącego obszaru specjalnej ochrony ptaków NATURA 2000 PLB 220009 Bory Tucholskie( ok. 0,5km), obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 PLB 40003 Dolina Dolnej Wisły( ok. 7,5km), Nadwiślański Park Krajobrazowy ( ok. 4km), Świecki obszart Chronionego Krajobrazu( ok. 1,5km), Wschodni Obszar Chronionego Krajobrazu Borów Tucholskich ok.0,550km), strefy ochrony ostoi, miejsca rozrodu i regularnego przebywania bociana czarnego oraz bielika ( w -6- promieniu ok. 3 km), tutejszy organ podjął rozstrzygnięcie co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wraz roczną analizą przedrealizacyjną i nałożenia obowiązku sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji. Na postanowienie służy stronie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy, ul. Konarskiego 1-3, 85-950 Bydgoszcz, za moim pośrednictwem, w terminie 7 dni od daty otrzymania. Otrzymują: 1. Wnioskodawca inwestor Farma Wiatrowa Jeżewo Sp.z.o.o. ul. Nieszawska 63 87-720 Ciechocinek 2. Tablica ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy Jeżewo 3. Strony postępowania poprzez sołtysów we wsiach, w których przewiduje się realizację inwestycji- sołectwo Białe, Taszewo, Taszewskie Pole, Piskarki, Jeżewo, Laskowice, Belno w celu niezwłocznego wywieszenia na tablicach ogłoszeń w poszczególnych sołectwach. 4. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy do wiadomości 5. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu- do wiadomości 6. BIP Urzędu Gminy w Jeżewie 7. a/a