WÓJT GMINY UDANIN Udanin, Nr OS Farma Wiatrowa 5 Sp. z o.o. ul. Sienna Warszawa P O S T A N O W I E N I E

Transkrypt

1 WÓJT GMINY UDANIN Udanin, Nr OS Farma Wiatrowa 5 Sp. z o.o. ul. Sienna Warszawa P O S T A N O W I E N I E Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4, art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) w związku z 3 ust 1, pkt 6 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwziąć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), po przeanalizowaniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 24 marca 2014 r., który złożył Andrzej Gromadziński, reprezentujący Sp. z o.o. Farma Wiatrowa 5, p o s t a n a w i a m 1. Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn.: Budowa zespołu elektrowni wiatrowych Udanin II wraz z infrastrukturą towarzyszącą o łącznej mocy maksymalnej 6 MW", 2. Nałożyć na wnioskodawcę - obowiązek sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko dla w.w. przedsięwzięcia, a raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko winien być zgodny z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zmianami), a w szczególności winien: 1) określać minimalną odległość terenów, o których mowa w 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826 ze zm.), od planowanego przedsięwzięcia; 2) określić zasięg oddziaływania i liczbę ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać oraz gęstość zaludnienia; 3) należy zachować odległość 1000,0 m od zabudowy mieszkaniowej oraz 1200,0 m od szpitali i domów opieki zdrowotnej i społecznej; 4) zawierać załącznik graficzny, prezentujący wpływ planowanej inwestycji na klimat akustyczny (przedstawić jej położenie i odległość od terenów, o których mowa w ww. akcie prawnym i pokazać zasięg oddziaływania hałasu na powyższe tereny w postaci izofon), podczas analizy propagacji hałasu uwzględnić zmienność ukształtowania terenu, a wyniki symulacji propagacji hałasu przedstawić również w formie wydruków komputerowych z programu obliczeniowego - obliczenia winny być wykonane w oparciu o najbardziej niekorzystne dla środowiska parametry turbin wiatrowych (minimalna

2 analizowana wysokość zawieszenia źródła hałasu, maksymalna brana pod uwagę moc akustyczna itp.) oraz z zastosowaniem współczynnika tłumienia gruntu o wartości nie większej niż G=0.5; 5) określać w sposób graficzny i opisowy lokalizację turbiny wiatrowej wraz z towarzyszącą infrastrukturą (np.: drogi dojazdowe, place, linie elektroenergetyczne), 6) zawierać analizę wpływu infradźwięków na ludzi; 7) uwzględniać oddziaływanie powstających drgań na organizmy ludzkie; 8) odnosić się do zapisów art. 81 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, poprzez określenie, czy przedmiotowe przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza; 9) zawierać analizę efektu rzucania kawałkami lodu; 10) zawierać analizę efektu migotania cienia z określeniem obszaru narażonego na to zjawisko; 11) zawierać ocenę oddziaływania przedsięwzięcia w odniesieniu do gatunków ptaków, dla których ochrony został wyznaczony Obszar Specjalnej Ochrony ptaków Natura 2000 Zbiornik Mietkowski PLB020004; 12) zawierać analizę przyrodniczo - środowiskową, w szczególności pod kątem oddziaływania na ptaki i nietoperze, opartą się na przeprowadzonym monitoringu ww. grup zwierząt, uwzględniającym wszystkie okresy fenologiczne, tj. w przypadku ptaków: wiosenna i jesienna migracja, okres lęgowy, dyspersja polęgowa, zimowanie, w przypadku nietoperzy: okres wiosennej i jesiennej migracji, okres rozrodu i wychowu młodych, rojenia, kontrolę letnich i zimowych schronień; 13) zawierać analizę wpływu inwestycji na ww. grupy zwierząt w kontekście położenia turbin w sąsiedztwie środowisk, które mogą stanowić miejsca bytowania lub migracji ptaków i nietoperzy, tj. szpalerów zadrzewień, cieków i zbiorników wodnych, zadrzewień śródpolnych; 14)przedstawiać zidentyfikowane w terenie walory przyrodnicze, w tym ewentualne występowanie siedlisk przyrodniczych, stanowisk chronionych gatunków roślin i zwierząt w obrębie miejsc posadowienia turbin i infrastruktury towarzyszącej (linie kablowe, drogi dojazdowe, place manewrowe i in.) oraz przeanalizować wpływ ww. elementów na poszczególne składniki przyrody; 12) zawierać analizę i ocenę oddziaływania elektrowni na walory krajobrazowe terenu; 13) zawierać analizę i ocenę skumulowanego oddziaływania przedmiotowej inwestycji z elektrowniami wiatrowymi planowanymi w sąsiedztwie, a w szczególności na terenie: gm. Udanin (zespół elektrowni wiatrowych Udanin" o łącznej mocy 75 MW - 23 turbiny, EWG Udanin - 42 turbiny w obrębach Lusina, Damianowo, Gościsław, Konary, Pichorowice, Pielaszkowice, Sokolniki. Piekary, Udanin), gm. Kostomłoty (FW w obrębach Kostomłoty, Bogdanów, Godków, Paździorno, Piotrowice, Wichrów, ZEW Kostomłoty - 16 turbin w obrębach Wichrów, Jenkowice, Piersno, Samborz, Kostomłoty, Zabłoto), gm. Wądroże Wielkie (20 turbin w rejonie miejscowości Granowice, Mierczyce, Wądroże Wielkie, Skała, EW 3 MW obr. Skała, FW Wądroże Wielkie II w obr. Granowice, Gądków, Jenków) oraz na etapie planistycznym: gm. Żarów, gm. Mściwojów (Park elektrowni wiatrowych Snowidza - 13 turbin w rejonie m. Snowidza, Luboradz, Mściwojów, Park elektrowni wiatrowych Mściwojów - 16 turbin), gm. Malczyce (FW w rejonie m. Kwietno, Dębice, Zawadka, Szymanów), gm. Wądroże Wielkie (obr. Wądroże Wielkie i Wądroże Małe), gm. Kostomłoty (obr. Wichrów, Kostomłoty) oraz ewentualnymi innymi projektami wiatrowymi planowanymi w sąsiedztwie; 14) w przypadku stwierdzenia negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na siedliska przyrodnicze, chronione gatunki roślin i zwierząt oraz ciągłość korytarzy ekologicznych,

3 raport winien zawierać opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie i ograniczenie negatywnych oddziaływań, a w przypadku braku możliwości zabezpieczenia siedlisk i stanowisk gatunków chronionych przed zniszczeniem wskazywać warunki adekwatnej kompensacji przyrodniczej oraz rozwiązania alternatywne. U Z A S A D N I E N I E Wnioskiem z dnia 24 marca 2014 r., (data wpływu r.) który złożył Andrzej Gromadziński, reprezentujący Sp. z o.o. Farma Wiatrowa 5, wnioskodawca zwrócił się do Wójta Gminy Udanin o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu elektrowni wiatrowych Udanin II wraz z infrastrukturą towarzyszącą o łącznej mocy maksymalnej 6 MW. Na podstawie art. 33, ust 1, pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) - Wójt Gminy Udanin w dniu r. zawiadomił strony oraz społeczeństwo poprzez obwieszczenie o wszczęciu postępowania, w którym poinformował o mozliwości zapoznania sie z aktami sprawy. Ponadto pismem Nr OS z dnia r. na podstawie art. 77, ust. 1 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Środzie Ślaskiej o wydanie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, i obowiązku sporządania raportu dla przedsięwzięcia. Postanowieniem nr ZNS-61-19/BJZ/14 z dnia r. Państwowty Powiatowy Inspektor Sanitarny w Środzie Ślaskiej wyraził opinię o potrzebie sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko w zakresie określonym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz z późn. zm.). Ponadto w opinii tej zawarł zapis, że ocena oddziaływania winna uwzględniać oddziaływanie powstających drgań na organizmy ludzkie, że należy uwzględnić zasięg oddziaływania i liczbę ludności na którą przedsięwziecie może oddziaływać oraz gęśtość zaludnienia, ponadto wskazał na zachowanie odległości od zabudowy mieszkaniowej 1000 m, od szpitali i domów opieki społecznej 1200 m uzasadniając to zalecanymi odległościami wynikającymi z Uchwały nr 2082/IV/12 Zarządu Woj. Dolnośląskiego z dnia r. Postanowieniem nr WOOŚ AMK. z dnia r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na śrosdowisko dla w.w. przedsięwzięcia. Raport o oddziaływaniu przedsiębiorstwa winien byc zgodny z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz z późn. zm.). Określił co w szczególności powinien ten raport zawierać. W jednym z punktów Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wskazał, iż raport winien określać minimalne odległość terenów, o których mowa w 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku ( Dz. U. Nr 120, poz. 826 z późn. zm.), od planowanego przedsięwzięcia.

4 W dniu r. Wójt Gminy Udanin zawiadomił strony oraz społeczeństwo poprzez obwieszczenia na steronie internetowej, oraz tablicach ogłoszeń o zebraniu materiału dowodowego w sprawie wydania postanowienia dot. nałożenia obowiązku sporządzania raporu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko a także możliwością zapoznania się z aktami sprawy. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 6 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwziąć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, planowane przedsięwzięcie należy zakwalifikować do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny o oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane. Inwestycja polega na budowie zespołu elektrowni wiatrowych o łącznej mocy do 6,0 MW, składającego się z 2 turbin wiatrowych instalowanych na wieżach o maksymalnej wysokości do piasty 125,0 m, średnicy wirnika ok. 120,0 m i całkowitej wysokości nie większej niż 190,0 m. Każda z elektrowni posadowiona zostanie na fundamencie żelbetowym o średnicy ok. 22,0 m i objętości ok m 3 (w zależności od lokalnych właściwości gruntu). Ponadto wraz z elektrowniami wiatrowymi przewiduje się realizację elementów infrastruktury towarzyszącej, w tym: dróg dojazdowych, placów manewrowych i montażowych, stacji transformatorowych, okablowania podziemnego i naziemnego. Drogi dojazdowe zostaną doprowadzone od najbliższych dróg istniejących do każdej z planowanych turbin. Działki, na których planowane jest przedsięwzięcie - nr 89, nr 90, AM-1, obręb Różana oraz nr 494/5, AM-1, obręb Lusina - zgodnie z załączonym do dokumentacji miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, oznaczone są symbolami R/42 i R/7, dla których dopuszczone jest prowadzenie sieci napowietrznej i podziemnej infrastruktury technicznej, stacji transformatorowych, masztów telekomunikacyjnych i elektrowni wiatrowych. Obecnie działki przeznaczone pod przedsięwzięcie wykorzystywane są jako grunty orne klas od II do V, przy czym każda z elektrowni zajmie ok m 2, a sposób wykorzystania pozostałych część nieruchomości nie ulegnie zmianie. Inwestycja jest ściśle powiązana z przedsięwzięciem pn.: Zespół Elektrowni Wiatrowych Udanin" o łącznej mocy do 75 MW, dla którego Wójt Gminy Udanin wydał w dniu 21 czerwca 2011 r. decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (sygn.: OS / ) w ten sposób, że zrezygnowano z realizacji elektrowni nr EW 5 i EW 9 w lokalizacjach wskazanych w ww. decyzji Wójta Gminy Udanin oraz zaplanowano ich budowę w nowych miejscach - wskazanych w przedmiotowym postępowaniu. Ponadto Budowa zespołu elektrowni wiatrowych Udanin II" była już także przedmiotem postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (wszczętego z wniosku z dnia 14 sierpnia 2012 r.) i warunki realizacji tego przedsięwzięcia zostały uzgodnione przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu postanowieniem z dnia 3 stycznia 2014 r. (Sygn.: WOOŚ AMK.5), a także Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (opinia Nr ZNS-61-25/BJZ/2013 z dnia 13 czerwca 2013 r.), jednak w związku z wykryciem przez inwestora niezgodności związanej z numerem działek, która została podana ww. wniosku z dnia 14 sierpnia 2012 r., złożony został nowy wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla niniejszego przedsięwzięcia. Należy przy tym zaznaczyć, że błędnie wskazany wcześniej numer działki, na której planowane jest posadowienie jednej z elektrowni wiatrowych, nie miał wpływu na rzeczywistą lokalizację tej elektrowni w terenie, a zatem także na jej oddziaływanie na środowisko - na przedstawionych w dokumentacji załącznikach graficznych lokalizacja elektrowni była przedstawiona w sposób prawidłowy.

5 Podczas realizacji przedsięwzięcia oddziaływanie na stan powietrza związane będzie głównie z eksploatacją maszyn roboczych i z pyleniem z terenu budowy, a wykorzystywany w trakcie prac sprzęt budowlany oraz środki transportu będą stanowić źródło uciążliwości akustycznej. Powyższe uciążliwości będą miały prawdopodobnie charakter krótkotrwały i odwracalny. Istnieje jednak możliwość zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego przez substancje ropopochodne z pochodzące z pracujących maszyn i pojazdów, a z uwagi na konieczność transportu dużej ilości betonu i elementów konstrukcyjnych, etap ten może prowadzić do lokalnego niszczenia powierzchni terenu w rejonie placu budowy. Powstawać mogą także znaczne ilości odpadów, które przy niewłaściwym z nimi postępowaniu mogą prowadzić do zanieczyszczenia środowiska gruntowo - wodnego. Faza eksploatacji projektowanego zamierzenia inwestycyjnego może charakteryzować się oddziaływaniem o większej skali, w tym głównie pod względem akustycznym, przyrodniczym i krajobrazowym, stąd konieczne jest przeprowadzenie analizy w podanym w sentencji niniejszego postanowienia zakresie. W prawdzie, jak wynika z karty informacyjnej przedsięwzięcia, najbliższe tereny chronione akustyczne znajdują się w odległości powyżej 500 m, to biorąc pod uwagę duże prawdopodobieństwo skumulowanego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia z innymi planowanymi w gminie Udanin i gminach ościennych elektrowniami wiatrowymi, istnieje możliwość powodowania przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu. Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest w odległości ok. 12 km od Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków Natura 2000 Zbiornik Mietkowski PLB Ze względu na swój charakter, lokalizację oraz skalę możliwego oddziaływania na środowisko, budowa elektrowni wiatrowych na przedmiotowym terenie może stanowić barierę na trasie przelotów ptaków stanowiących przedmioty ochrony ww. obszaru, zatem inwestycja ta może negatywnie oddziaływać na ten obszar. W związku z powyższym inwestycja wymaga sporządzania oceny w zakresie wpływu na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony ww. obszar. Ponadto, zgodnie z zasadami realizacji inwestycji w energetyce wiatrowej, lokalizacja projektowanych elektrowni wiatrowych winna podlegać analizie przyrodniczo - środowiskowej niezależnie od położenia względem obszarów prawnie chronionych, w szczególności pod kątem oddziaływania na ptaki i nietoperze. Wykonana przez specjalistów analiza powinna opierać się na przeprowadzonym monitoringu ptaków i nietoperzy, uwzględniającym wszystkie okresy fenologiczne obu grup zwierząt. W rejonie planowanej inwestycji znajdują się typy środowisk, które mogą stanowić miejsca bytowania lub migracji ptaków i nietoperzy, zatem raport winien odnieść się do możliwości wpływu na ww. grupy zwierząt w powyższym zakresie. Analizie winny podlegać również zidentyfikowane w terenie walory przyrodnicze, w tym ewentualne siedliska przyrodnicze, stanowiska chronionych gatunków roślin i zwierząt w obrębie miejsc posadowienia turbin i infrastruktury towarzyszącej. Należy także przedstawić analizę i ocenę wpływu na krajobraz. W sąsiedztwie przedmiotowego przedsięwzięcia planowane są inne inwestycje wiatrowe na terenie gmin: Udanin, Kostomłoty, Wądroże Wielkie, Żarów, Mściwojów, Malczyce, zatem konieczne jest dokonanie analizy skumulowanego oddziaływania tych przedsięwzięć, a także ewentualnych innych planowanych w pobliżu projektów wiatrowych z przedmiotową inwestycją, w zakresie oddziaływania na środowisko życia ludzi, przyrodnicze i krajobraz. Na podstawie dostarczonych przez wnioskodawcę danych oraz biorąc pod uwagę wynik analizy szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, uwzględniając łącznie uwarunkowania o których mowa w art. 63 ust.l ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach

6 oddziaływania na środowisko stwierdzono, iż z uwagi na rodzaj, skalę przedsięwzięcia, jego lokalizację oraz zakres możliwego oddziaływania na środowisko - zasadne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Sporządzony w ramach procedury oceny raport winien być zgodny z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko oraz winien uwzględniać wymagania szczególne, określone w sentencji postanowienia, a także ewentualne działania minimalizujące kompensujące. Mając na uwadze powyższe, Wójt Gminy Udanin postanowił jak w sentencji. Pouczenie Na podstawie art. 65 ust 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu Plac Powstańców Warszawy 1, za moim pośrednictwem, w terminie 14 dni od dnia doręczenia ( ogłoszenia) postanowienia. WÓJT GMINY UDANIN Teresa Olkiewicz Otrzymują : Wg rozdzielnika