POSTANOWIENIE. Gniew, dnia RGP AW /za potwierdzeniem odbioru/

Transkrypt

1 RGP AW /za potwierdzeniem odbioru/ Gniew, dnia POSTANOWIENIE Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), w związku z art. 63 ust. 1 i 4 oraz art. 68 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz ze zm.), zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 6 lit. a i b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz ze zm.), działając na wniosek Pana Bartosza Szczygieł współwłaściciela spółki ALPLAN Błoniarz i Szczygieł Sp. j., ul. Pomorska 53, Szczecin, pełnomocnika Wind Park Alfa Sp. z o. o., Plac Rodła 8, Szczecin z dnia 25 lutego 2014 r. (wpływ: r.) postanawiam 1. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn.: Zespół elektrowni wiatrowych Gogolewo, na terenie działek nr 147,145, 143, 140, 196/1, 11/2, 98, 82/7, 80, 78, 48/8, 51/2, 107, 289, 104, 61, 60, 58 obręb Gogolewo oraz nr 1, 5, 8, 10, 11, 31, 32, 34, 35/1, 36/1, 37/3, 176/2, 521/1, 520/1, 519/2 obręb Piaseczno, gmina Gniew, woj. pomorskie. 2. Określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz ze zm.). Raport w szczególności powinien zawierać: charakterystykę elementów przyrodniczych terenu inwestycji z uwzględnieniem gatunków objętych ochroną prawną, siedlisk przyrodniczych i gatunków z Załącznika I i II Dyrektywy Siedliskowej; analizę bezpośredniego i pośredniego oddziaływania na gatunki i siedliska gatunków, występujące w zasięgu oddziaływania planowanej inwestycji; analizę wariantów alternatywnych, uwzględniających rozmieszczenie poszczególnych siłowni wiatrowych; wyniki z przeprowadzonego monitoringu przedrealizacyjnego obejmującego badania awifauny i chiropterofauny w zakresie: składu gatunkowego, liczebności i zagęszczenia ptaków oraz nietoperzy; liczebności gatunków wskazanych w art. 4 ust. 1 Dyrektywy Ptasiej, wymienionych w załączniku I do Dyrektywy; natężenia i sposobu wykorzystania przestrzeni powietrznej przez ptaki, zwłaszcza o dużych rozmiarach ciała, ptaki drapieżne, migranty dalekodystansowe oraz ptaki tworzące koncentracje żerowiskowe i noclegowiskowe; oceny wpływu na wymuszenie zmian tras wędrówek i przelotów ptaków oraz wymuszenie zmiany sposobu wykorzystywania przestrzeni przez nietoperze; propozycji monitoringu obejmującego śmiertelność ptaków i nietoperzy na skutek kolizji z siłowniami na etapie eksploatacji obiektu; ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na ptaki i nietoperze, określenie wpływu planowanej inwestycji na główne i lokalne korytarze migracyjne ptaków i nietoperzy; analizę oddziaływania skumulowanego z innymi projektowanymi, realizowanymi i eksploatowanymi elektrowniami wiatrowymi, zlokalizowanymi w pobliżu planowanego przedsięwzięcia, w tym z,,zespołem elektrowni wiatrowych Gniew ;

2 opis sposobów minimalizacji ewentualnego oddziaływania przedsięwzięcia na ptaki i nietoperze; opis działań eliminujących lub minimalizujących ewentualne niekorzystne oddziaływanie na gatunki roślin i zwierząt objętych ochroną gatunkową; ocenę pośredniego oddziaływania na gatunki ptaków stanowiące przedmiot ochrony w granicach obszarów Natura 2000: Dolina Dolnej Wisły PLB oraz Bory Tucholskie PLB ; analizę oddziaływania akustycznego uwzględniającą emisje hałasu podczas budowy, eksploatacji i likwidacji farmy wiatrowej, wykonana z przyjętym w danych wyjściowych współczynnikiem gruntu (G) o wartości na poziomie bliskim lub równym zero (zalecany nie większy niż 0,3); analizę emisji infradźwięków z uwzględnieniem całodobowej pracy elektrowni; wskazania środków minimalizujących negatywne oddziaływanie na środowisko w przypadku likwidacji elektrowni wiatrowej, w tym sposób zagospodarowania odpadów oraz terenu po zlikwidowanych elementach elektrowni; wskazanie środków minimalizujących negatywne oddziaływanie na środowisko w tym na zdrowie i życie ludzi w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej (np. pożar siłowni, złamanie turbiny, oblodzenie śmigieł); analizę wpływu przedsięwzięcia na etapie realizacji i eksploatacji na osiągniecie celów środowiskowych zawartych, w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza (art. 81 ust. 3 ustawy OOŚ) w odniesieniu do lokalizacji przedsięwzięcia względem zlewni i jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych. Uzasadnienie Planowana inwestycja zaliczana jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla której może być wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 6 lit. a i b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz ze zm.). Stosownie do art. 64 ust. 2 ww. ustawy ooś, Burmistrz Miasta i Gminy Gniew wystąpił pismem znak: RGP AW z dnia 03 marca 2014 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz pismem znak: RGP AW z dnia 03 marca 2014 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tczewie o wydanie opinii, dotyczącej obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. inwestycji. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w piśmie znak: SE-XI-725/09/14 z dnia 17 marca 2014 r. stwierdził, że dla planowanego przedsięwzięcia wymaga się przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Uznał, że w przedmiotowym przypadku zachodzą uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1 ww. ustawy ooś, a w szczególności ryzyko wystąpienia poważnej awarii, emisji do środowiska, dotyczącej uciążliwości akustycznej oraz emisji promieniowania elektromagnetycznego oraz powiązań z innymi przedsięwzięciami, mając na uwadze kumulowanie się oddziaływań inwestycji oraz wpływ na zdrowie i życie ludzi. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska pismem znak: RDOŚ-Gd- WOO JP.2. z dnia 06 maja 2014 r. wezwał tutejszy organ do złożenia wyjaśnień dotyczących powiązania technologicznego planowanej inwestycji z,,zespołem elektrowni wiatrowych Gniew oraz przedłożenia pełnomocnictwa dla osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy. Burmistrz Miasta i Gminy Gniew pismem znak: RGP AW z dnia 22 maja 2014 r. uzupełnił wniosek o stosowne informacje. W postanowieniu znak: RDOŚ-Gd-WOO JP.3 z dnia 02 lipca 2014 r. (wpływ: r.) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, o których mowa

3 w art. 63 ustawy ooś, a także uwzględniając opinie ww. Organów stwierdzono, co następuje: Planowane przedsięwzięcie polega na budowie 6 elektrowni wiatrowych o łącznej maksymalnej mocy do 24 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą, na terenie działek nr 147,145, 143, 140, 196/1, 11/2, 98, 82/7, 80, 78, 48/8, 51/2, 107, 289, 104, 61, 60, 58 obręb Gogolewo oraz nr 1, 5, 8, 10, 11, 31, 32, 34, 35/1, 36/1, 37/3, 176/2, 521/1, 520/1, 519/2 obręb Piaseczno, gmina Gniew, woj. pomorskie. 1. Na pełen zakres inwestycyjny będą składały się następujące elementy: maksymalnie 6 szt. elektrowni wiatrowych o łącznej mocy nie przekraczającej 24 MW wraz z fundamentami i wieżą; drogi montażowe i place montażowe; doziemne linie SN wraz z kanalizacją światłowodową; powierzchni tymczasowych; budowę tymczasowych zjazdów z dróg gminnych 2. Projektowany zespół elektrowni wiatrowych posiadać będzie następujące parametry: całkowita wysokość wieży w stanie wzniesionego śmigła do 210 m ponad poziom terenu; maksymalna moc akustyczna do 107,5 db; maksymalna moc do 4 MW (każda; średnica rotora do 130 m; ilość łopat wirnika 3 szt.; powierzchnia terenu trwale zajętego pod każdą z turbin placu manewrowego wraz z fundamentem do 3500 m 2 ; drogi dojazdowe (budowa/przebudowa) dostosowane do nośności pojazdów poruszających się po niej; wysokość wieży do 145 m. 3. Powierzchnia zabudowy dla przedmiotowej inwestycji zlokalizowana zostanie na gruntach klas III, IV oraz V. 4. Teren planowanego przedsięwzięcia oraz bezpośredniego sąsiedztwa stanowią: grunty orne, pastwiska, łąki, nieużytki, wody (rowy melioracyjne, cieki, zbiorniki wodne) oraz tereny leśne. 5. Na wnioskowanych działkach oraz w ich bezpośrednim sąsiedztwie znajdują się tereny wodno błotne (łąki, pastwiska, rowy melioracyjne, cieki, zbiorniki wodne) stanowiące miejsce występowania wielu gatunków herpetofauny objętych ochroną prawną. 6. Farma wiatrowa znajdować się będzie pomiędzy obszarami Natura 2000: Dolina Dolnej Wisły PLB oraz Bory Tucholskie PLB , zwiększa to prawdopodobieństwo wykorzystywania terenów objętych inwestycją jako miejsce żerowania i lokalnych przelotów ptaków. 7. W pobliżu nie występują obszary górskie oraz obszary głównych zbiorników wód podziemnych. 8. Na terenie objętym oddziaływaniem przedsięwzięcia nie znajdują się żadne obszary chronione. 9. Farma wiatrowa nie będzie zlokalizowana na obszarach o obniżonym standardzie jakości. 10. Generatory prądu stanowią źródło niejonizującego promieniowania elektromagnetycznego, mogącego mieć wpływ na organizmy żywe. 11. Na odbiór i utylizację odpadów w tym niebezpiecznych, zawarta zostanie umowa ze specjalistyczną firmą posiadająca niezbędne uprawnienia. Transport odpadów niebezpiecznych z miejsc ich powstawania do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania odbywać się będzie z zachowaniem obowiązujących przepisów przy transporcie materiałów niebezpiecznych. 12. Próchniczna część gleb będzie zdejmowana i gromadzona osobno, a następnie wykorzystana będzie w rekultywacji i porządkowaniu powierzchni ziemi po pracach budowlanych. 13. Prace związane z fundamentowaniem elektrowni wiatrowej nie zachwieją w sposób istotny stosunków wodnych. Przewiduje się fundamentowanie do głębokości około 3 m poniżej poziomu terenu pierwotnego. Etap budowy wiązać się również będzie z przekształaceniem przypowierzchniowych struktur geologicznych do głębokości ok. 10,0 m p.p.t. 14. Na etapie budowy nie przewiduje się powstawania zanieczyszczonych wód opadowych. Odprowadzane z dróg dojazdowych i placów manewrowych wody opadowe będą wprowadzane do gruntu. 15. Zespół elektrowni wiatrowych Gogolewo będzie pracować bezobsługowo, nie wymaga

4 budowy zaplecza socjalnego i związanej z nim infrastruktury wodno kanalizacyjnej. 16. Podczas prac budowlanych głównymi źródłami hałasu będą maszyny budowlane, transport samochodowy i sprzęt ciężki oraz prace montażowe. Hałas związany z pracami budowlanymi posiadać będzie charakter krótkotrwały, lokalny i zostanie ograniczony do miejsca prowadzenia prac. 17. Eksploatacja farmy wiatrowej będzie powodowała emisję hałasu do środowiska. Istnieje prawdopodobieństwo skumulowanego oddziaływania w powiązaniu z przedsięwzięciami o tym samym charakterze (Zespół elektrowni wiatrowych Morzeszczyn, farma wiatrowa majewo, Zespół elektrowni wiatrowych Gniew). 18. Na etapie robót budowlanych wystąpi emisja pyłu powstającego przy pracy maszyn i urządzeń wykonujących roboty ziemne oraz emisja spalin pochodzących z silników pracujących maszyn i środków transportu. 19. Nie można wykluczyć oddziaływania przedsięwzięcia na zwierzęta, przede wszystkim ptaki i nietoperze mogące występować w obrębie inwestycji. 20. W związku z rodzajem i lokalizacją przedsięwzięcia, oddaloną od granic Państwa, wykluczona jest możliwość oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na obszary położone poza granicami Polski zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji. Nie zachodzą więc przesłanki do przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym. 21. Najbliżej położone obszary chronione to: Obszar Natura 2000 ok. 2,3 km na wschód PLB Dolina Dolnej Wisły, ok. 2,3 km na wschód PLH Dolna Wisła oraz ok. 13,3 km na południowy zachód PLB ,,Bory Tucholskie Gniewski Obszar Chronionego Krajobrazu ok. 200 m na północ od planowanej inwestycji. Biorąc pod uwagę powyższe oraz z uwagi na: Skumulowane oddziaływanie z zespołem elektrowni wiatrowych Gniew; usytuowanie przedsięwzięcia w pobliżu obszarów chronionych, gdzie możliwy jest lokalny korytarz migracyjny ptaków i nietoperzy; rodzaj, skalę i charakterystykę przedsięwzięcia, emisję hałasu, a także potrzebę rozpoznania ewentualnych ujemnych skutków realizacji inwestycji na ludzi, krajobraz i środowisko przyrodnicze oraz określenie sposobów zapobiegania im, konieczne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Pouczenie Na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Gniew w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia. Otrzymują: 1. Bartosz Szczygieł ALPLAN Błoniarz i Szczygieł Sp.j. ul. Pomorska 53, Szczecin 2. RGP a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska ul. Chmielna 54/57, Gdańsk 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny ul. Obrońców Westerplatte 10, Tczew

5