WÓJT GMINY OSTASZEWO ul. Kościuszki Ostaszewo 74 tel. (55) , , faks

Transkrypt

1 WÓJT GMINY OSTASZEWO ul. Kościuszki Ostaszewo 74 tel. (55) , , faks SM Ostaszewo, dnia rok POSTANOWIENIE Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 roku Nr 98, poz.1071 z późń.zm.), art. 63 i art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz z późń.zm.) oraz zgodnie z 3 ust.1 pkt.6 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, oz z późń.zm.),po zasięgnięciu opinii : 1. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku postanowienie z dnia r.(data wpływu r.) znak RDOŚ-Gd-WOO MCZ, w którym postanowił wyrazić opinię o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia; 2. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Dworze Gdańskim opinia Sanitarna z dnia r.(data wpływu r.) znak SE.ZN- 80/491/36/MR/3324/2011, w którym stwierdził, że istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia; POSTANAWIAM I. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie Zespół Elektrowni Wiatrowych Ostaszewo wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie gmin Ostaszewo i Stegna, przeprowadzić ocenę w trybie art. 6 ust. 3 Dyrektywy Siedliskowej. Polegającego na budowie 10 elektrowni wiatrowych typu Nordex N100/2500 zlokalizowanych na działkach w gminie Ostaszewo, obręb Nowa Kościelnica, nr obrębu _20004, oznaczonych nr. ew : 164, 193/3, 222, 224, 230/6 gmina Ostaszewo obręb Nowa Kościelnica, nr obrębu _20004 oraz Głównego Punktu Zasilania zlokalizowanego na działkach 136/3 i 136/4 w gminie Stegna, obręb Dworek, nr obrębu _ II. określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem: analizy akustycznej wraz z graficznym przedstawieniem rozprzestrzeniania się hałasu 1

2 w środowisku oraz przedstawieniem sposobów ograniczających wpływ na tereny chronione akustycznie zlokalizowane w sąsiedztwie inwestycji; występowania gatunków roślin i zwierząt objętych ochroną w miejscu realizacji inwestycji i na terenie usytuowania infrastruktury przyłączeniowej; występowania gatunków ptaków chronionych w OSO Dolina Dolnej Wisły w miejscu realizacji inwestycji oraz wpływu siłowni wiatrowych na gatunki ptaków przelotnych, chronionych w OSO Dolina Dolnej Wisły ( z uwzględnieniem tras i pułapu przelotu czasu i sposobu użytkowania terenu np. czy jest to noclegowisko, żerowisko); natężenia i sposobu wykorzystania przestrzeni powietrznej terenu inwestycji przez awifaunę; uwzględnienia miejsc skupiających znaczne liczebności gatunków ptaków żerujących, koczujących lub odpoczywających w trakcie wiosennych i jesiennych migracji oraz w okresie zimowania; wpływu planowanego przedsięwzięcia na integralność i spójność sieci Natura 2000 oraz oceny ryzyka utraty korzystnego stanu ochrony przez lokalną populację któregoś z gatunków, dla ochrony powołano obszary specjalnej ochrony ptaków: Dolina Dolnej Wisły ; monitoringu przedralizacyjnego, który należy prowadzić przez okres minimum jednego roku, obejmujący obserwację pełnego sezonu migracji wiosennej i jesiennej ptaków, okres lęgowy i zimowy oraz liczebność gatunków kluczowych. Prace terenowe powinny obejmować: liczenia z transektów, liczenia ptaków wykorzystujących przestrzeń powietrzną (z punktu), przy czym liczenia z punktu i z transektu mają być prowadzone jednocześnie oraz liczenia rzadkich i średnolicznych ptaków lęgowych. Zakres tak sformuowanych badań terenowych awifauny, obejmujące badania transektowe liczebności oraz skład gatunkowy ptaków, badania wykorzystywania przestrzeni powietrznej przez ptaki, a także cenzus gatunków rzadkich i średnilicznych jest zgodny z zakresem tzw. Monitoringu przedrealizacyjnego, zalecanego przez Wytyczne w zakresie oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na ptaki (PSEU 2008); Przy monitoringu ptaków wodno błotnych w okresie wędrówek zaleca się stosowanie Poradnika metodycznego Monitoring ptaków wodno błotnych w okresie wędrówek Warszawa 2011, dostępny na stronie: http// monitoring ptaków wodno błotnych. pdf wpływu planowanych elektrowni wiatrowych na nietoperze Wymagany monitoring prowadzony w okresie od marca do listopada, z uwzględnieniem migracji wiosennych, okresu rozrodu, migracji jesiennych do początku hibernacji. Monitoring powinien również obejmować: rozmieszczenie żerowisk oraz tras przemieszczania się lokalnych ich populacji zgodnie z zakresem monitoringu przedrealizacyjnego zalecanego przez Tymczasowe wytyczne oddziaływania elektrowni wiatrowych na nietoperze pod redakcją A. Kepela z 2009 r; Przy ocenie wyników monitoringu należy wziąć pod uwagę, oprócz zabijania zwierząt wskutek kolizji z siłowniami, inne rodzaje oddziaływań tj: - utraty lęgowisk, żerowisk, wywołanej efektem odstraszania ptaków poprzez turbiny lub inną infrastrukturę farmy; - zmiany tras przelotów wymuszonej unikaniem siłowni i prowadzącej do dodatkowych wydatków energetycznych (efekt bariery); - bezpośredniej utraty legowisk, żerowisk wskutek przekształceń terenu podczas budowy lub eksploatacji farmy; Zastosowana metoda oceny, która powinna odnosić się do: specyfiki terenu, gatunków zwierząt i parametrów technicznych siłowni. Należy wykazać czy zastosowana metoda analizy 2

3 wyników monitoringu została zweryfikowana naukowo, na podstawie wyników monitoringu porealizacyjnego z farm wiatrowych oraz siłowni o zbliżonych parametrach i uwarunkowaniach lokalnych środowiska. Przy obliczeniach statystycznych nie można przedstawiać za zmienne wartości zerowych, gdyż mogą one zafałszować wynik. Standaryzacji wyników obserwacji należy dokonać poprzez przeliczenie ich na km trasy przy obserwacjach z transektów oraz na godzinę obserwacji przy liczeniach z punktu oraz dokonać analizy walorów awifauny obszaru przedsięwzięcia; analizy wariantowej, obejmującej wszystkie przedstawione warianty przedsięwzięcia, z jednoznacznym wskazaniem wariantu proponowanego przez wnioskodawcę do realizacji, wraz z uzasadnieniem wyboru; oprócz wariantu przyjętego do realizacji należy tu wskazać racjonalne warianty alternatywne, wariant najkorzystniejszy dla środowiska oraz przeanalizować wariant nie podejmowania realizacji inwestycji, jak również określenia przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów; opisu przewidywanych oddziaływań skumulowanych, uwzgledniających istniejące bądź będące w toku procedury administracyjnej, farmy wiatrowe znajdujące się w obszarze odpowiadającym minimum zasięgowi oddziaływania przedmiotowej farmy; Propozycji rozwiązań minimalizujących ewentualne oddziaływania farmy na środowisko; oceny wpływu inwestycji po zastosowaniu wszystkich możliwych środków łagodzących negatywne oddziaływanie; propozycji monitoringu obejmującego śmiertelność zwierząt na skutek kolizji z siłowniami na etapie eksploatacji obiektu oraz ewentualnych zmian natężenia wykorzystywania przestrzeni powietrznej przez te gatunki. UZASDNIENIE Dnia roku do Urzędu Gminy w Ostaszewie wpłynął wniosek Firmy Reon Polska Park Wiatrowy IV Sp. z o.o, ul. Floriańska 6c/ Warszawa Pełnomocnik:Joanna Małuj Grupa Projektowa Zoom s.c, ul. Grunwaldzka 205/209, Gdańsk w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie Zespół Elektrowni Wiatrowych Ostaszewo wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie gmin Ostaszewo i Stegna, Polegającego na budowie 10 elektrowni wiatrowych typu Nordex N100/2500 zlokalizowanych na działkach w gminie Ostaszewo, obręb Nowa Kościelnica, nr obrębu _20004, oznaczonych nr. ew : 164, 193/3, 222, 224, 230/6 gmina Ostaszewo obręb Nowa Kościelnica, nr obrębu _20004 oraz Głównego Punktu Zasilania zlokalizowanego na działkach 136/3 i 136/4 w gminie Stegna, obręb Dworek, nr obrębu _ Do ww wniosku dołączono załączniki określone w art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227) tj. - kartę informacyjną przedsięwzięcia, - poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmującej obszar, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie, - wypisy z ewidencji gruntów obejmujące przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmujące obszar, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie. 3

4 Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane na terenie nie objętym planem zagospodarowania przestrzennego, Gmina Ostaszewo nie posiada planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Ostaszewo. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt.6 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz z późń.zm.) utrzymanego w mocy art. 173 ustawy z dnia 3 października 2008 r.- o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz w ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199 poz. 1227) instalacje wykorzystujące siłę wiatru do produkcji energii o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m zostały zaliczone do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, które mogą wymagać sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Organ przeprowadzający postępowanie zasięga w przedmiotowej sprawie opinii regionalnego dyrektora ochrony środowiska i powiatowego inspektora sanitarnego, zgodnie z art.64 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. W tym celu wystąpiono do ww organów o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W odpowiedzi organy te wydały opinię: 1. Postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku postanowienie z dnia rok (data wpływu r.) znak RDOŚ-Gd- WOO MCZ w którym postanowił wyrazić opinię o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. 2. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Dworze Gdańskim opinia Sanitarna z dnia r.(data wpływu r.) znak SE.ZN- 80/491/36/MR/3324/2011, w którym stwierdził, że istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia; Wójt Gminy w Ostaszewie po dokonaniu analizy przedmiotowej dokumentacji, w tym karty informacyjnej przedsięwzięcia stwierdził, iż: Projektowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie 10 szt. Elektrowni wiatrowych typu Nordex N 100/2500 o całkowitej wysokości poszczególnych wiatraków wynoszącej 150 m, wraz z towarzyszącą infrastrukturą i układem komunikacyjnym, a także realizacją GPZ. Przedsięwzięcie zlokalizowano zgodnie z 3 ust. 1 pkt 6 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213, poz. 1397) jako instalacje wykorzystujące do wytwarzania energii elektrycznej energię wiatru inne niż wymienione w 2 ust. 1 pkt. 5 lit. b) o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m. Na terenie planowanej inwestycji nie stwierdzono występowania obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dn. 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz ze zm.). Inwestycja znajduje się również poza obszarami Natura Najbliżej położony obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Dolnej Wisły PLB znajduje się w odległości ok.1,9 km na zachód od inwestycji. Obszar ten został wyznaczony ze względu na ochronę gatunków ptaków z zał. I Dyrektywy (zwanej dalej Dyrektywą Ptasią) 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. (Dz. Urz. UE L o20/26/01/2010 p ) tj. bielik, derkacz, rybitwa rzeczna, rybitwa biało czelna, rybitwa czarna, zimorodek, jarzębiatka. 4

5 OSO Dolina Dolnej Wisły wyznaczony został również dla ochrony regularnie występujących ptaków migrujących nie wymienionych z Załączniku I Dyrektywy Ptasiej. Tj. ohar, gągoł, nurogęś, ostrygojad, czajka, kulik wielki, brzegówka. Wójt Gminy również uwzględnił : rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie 10 sztuk elektrowni wiatrowych o mocy znamionowej 2500 kw każda (łączna moc 25 MW). Wysokość całkowita poszczególnych wiatraków wynosi 150 m, wysokość wieży 100,00 m, natomiast średnica wirnika 100,00m. Planowana inwestycja uwzględnia budowę drogi dojazdowej o szerokości 5 metrów, na potrzeby dostarczania elementów konstrukcyjnych, a w okresie eksploatacji, służącej jako drogi dojazdowe i serwisowe. usytuowanie przedsięwzięcia planowana inwestycja będzie zlokalizowana na działkach w gminie Ostaszewo, obręb Nowa Kościelnica, nr obrębu221003_ 20004, oznaczonych nr Ew: 164 (2 elektrownie), 193/3 (2 elektrownie), 222 (1 elektrownia), 224 (1 elektrownia), 230/6 (4 elektrownie). Główny Punkt Zasilania 110/20 kv będzie się znajdować na działkach w gminie Stegna, obręb Dworek, nr obrębu _20005, oznaczonych nr Ew: 136/3 i 136/4. Planowane drogi dojazdowe do elektrowni wiatrowych zajmować będą obszar działek w gminie Ostaszewo, obręb Nowa Kościelnica, nr obrębu _ oznaczonych nr Ew. 163, 164, 166, 167, 172/1, 172/2, 183, 192, 193/2, 193/3, 209, 230/6, 235. Położenie inwestycji w sąsiedztwie obszaru specjalnej ochrony ptaków Dolina Dolnej Wisły PLB , nie przesądza o braku wpływu przedsięwzięcia na środowisko, w szczególności gatunki ptaków chronionych. W związku z położeniem w bezpośrednim sąsiedztwie kanału Wiślano Zalewowego i w niewielkiej odległości od terenów wodno błotnych możliwe jest oddziaływanie przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Planowane kable zlokalizowane na działkach nr ew : - w gminie Ostaszewo, obręb Nowa Kościelnica, nr obrębu _ oznaczonych nr ew: 164,, 166, 172/2, 193/3, 193/4, 209, 221, 222, 224, 228, 230/6, - w gminie Stegna, obręb Dworek, nr obrębu _ oznaczonych nr ew. 67/6, 67/7, 66, 71/6, 80, 136/3, 136/4. Odległość od elektrowni wiatrowych do najbliższej zabudowy wynosić będzie 740 m, od Głównego Punktu Zasilania 620m. rodzaj i skalę możliwego oddziaływania wpływ na klimat akustyczny, w szczególności terenów zabudowy mieszkaniowej, na środowisko gruntowo-wodne (możliwe wycieki olejów hydraulicznych i smarowych), a przede wszystkim na wpływ na chronione gatunki ptaków w OSO Dolina Dolnej Wisły oraz nietoperze. Biorąc pod uwagę planowany rodzaj, charakter, usytuowanie i zakres inwestycji oraz szczegółowe uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko określone w 3 ust. 1 pkt 6 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213, poz. 1397) jako instalacje wykorzystujące do wytwarzania energii elektrycznej energię wiatru inne niż wymienione w 2 ust. 1 pkt. 5 lit. b) o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m, a także ww przesłanki określone w art.63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy w Ostaszewie nałożył obowiązek przeprowadzenia 5

6 oceny oddziaływania ww przedsięwzięcia na środowisko, biorąc powyższe pod uwagę zachodzi również konieczność przeprowadzenia oceny w trybie art.6 ust. 3 Dyrektywy Siedliskowej. W związku z powyższym postanowiono jak na wstępie. Pouczenie Na postanowienie nie służy prawo złożenia zażalenia. Otrzymują: 1. Reon Polska Park Wiatrowy IV Sp.zo.o ul. Floriańska 6 c/ Warszawa. 2. Pełnomocnik Joanna Małuj Grupa Projektowa Zoom s.c. ul. Grunwaldzka 205/209, Gdańsk 3. Pozostałe strony postępowania poinformowano zgodnie z art. 49 KPA w oparciu o art.74 ust.3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199 poz. 1227) poprzez obwieszczenie. 4. a/a Do wiadomości: 1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Dworze Gdańskim ul. Morska 1, Nowy Dwór Gdański. 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku ul, Chmielna 54/57, Gdańsk. 6