SPIS TREŚCI Założenia programowe Zadania długofalowe - kontrolne i prewencyjne na lata 2016-2018 - koordynowane centralnie nr zadania 100 - Przestrzeganie zakazu zawierania umów cywilnoprawnych w warunkach wskazujących na istnienie stosunku pracy 101 - Stosowanie outsourcingu pracowniczego 103 - Obniżenie poziomu ryzyka zawodowego w grupie zakładów o wysokiej skali zagrożeń zawodowych (wzmożony nadzór) 104 - Zarządzanie ryzykiem zawodowym w zakładach, w których odnotowano najwięcej wypadków przy pracy 110 - Kampania prewencyjno-kontrolna: Ograniczanie zagrożeń zawodowych w zakładach produkujących wyroby tartaczne i wyroby z drewna (I etap 3-letniego działania długofalowego) Zadania bieżące na rok 2016 - koordynowane centralnie nr zadania 210 - Ocena przestrzegania znowelizowanych przepisów dotyczących zawierania umów terminowych 250 - Ochrona osób świadczących pracę w warunkach zagrożenia czynnikami związanymi ze środowiskiem pracy 251 - Ocena przestrzegania przepisów prawa pracy, w tym bezpieczeństwa i higieny pracy, w zakładach produkcyjnych, które w ciągu ostatnich 5 lat nie były kontrolowane przez PIP 255 - Egzekwowanie spełniania wymagań zasadniczych 259 - Poprawa bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w zakładach usług leśnych Zadania stałe Państwowej Inspekcji Pracy - koordynowane centralnie Zadania wspólne okręgowych inspektoratów pracy - realizowane przez kilka okręgów i koordynowane przez jeden z nich Zadania własne okręgowych inspektoratów pracy Załącznik: Struktura programu działania Państwowej Inspekcji Pracy na rok 2016 3 11 13 15 17 19 22 25 27 29 31 33 35 37 51 55 61
założenia programowe
założenia programowe 5 Celem i misją Państwowej Inspekcji Pracy jest uzyskanie poprzez skuteczną działalność kontrolną i prewencyjną poprawy przestrzegania prawa wobec osób świadczących pracę. Zaplanowane kontrole, programy prewencyjne, a także 3-letnia kampania prewencyjno kontrolna mają promować bezpieczne zachowania i wspierać pracodawców w dążeniu do ograniczania zagrożeń skutkujących wypadkami przy pracy i chorobami zawodowymi. Należy podkreślić, że zmniejszenie narażenia na czynniki szkodliwe dla zdrowia lub ich likwidacja oraz poprawa ochrony przed chorobami zawodowymi stanowią priorytetowy cel strategii UE dotyczącej bezpieczeństwa i higieny pracy na lata 2014-2020. Wyznaczone w Programie priorytety obejmują problematykę nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy, zwłaszcza w aspekcie zjawiska nadużywania umów cywilnoprawnych, a także zagadnienia czasu pracy, w tym wykonywanej w warunkach zagrożenia szkodliwymi czynnikami środowiska pracy. Przedmiotem szczególnej uwagi pozostanie obszar przestrzegania prawa wobec pracowników tymczasowych, w tym pod kątem zasady równego traktowania ich w porównaniu z innymi pracownikami. Tworzenie akceptowalnych standardów pracy jest nie tylko obowiązkiem każdego pracodawcy, ale także wymogiem współczesnego rynku pracy, toteż ważne miejsce w działaniach PIP ma wzmacnianie ochrony przed niekorzystnym wpływem czynników psychospołecznych w miejscu pracy (stres, mobbing, dyskryminacja). Celowi temu służyć będzie m.in. coroczny program prewencyjny dotyczący przeciwdziałania skutkom stresu, wsparty realizowaną już trzeci rok kampanią informacyjno-promocyjną Stres w miejscu pracy. Z ostatnich badań Eurobarometru wynika, że stres nadal jest uważany przez pracowników za jedno z najistotniejszych współczesnych zagrożeń zawodowych. Z myślą o dalszej poprawie bezpieczeństwa i zdrowia zatrudnionych upowszechniane będą przepisy prawa, dobre praktyki, a także kultura pracy. Program wyznacza konkretne cele edukacyjne obejmujące zwłaszcza mikro- i małe przedsiębiorstwa, w których poziom znajomości prawa pracy jak wynika z doświadczeń kontrolnych PIP jest niższy niż w dużych zakładach. Potrzebę wzmacniania działań kontrolnych różnorodnymi formami edukacji wyrażają również zalecenia instytucji Unii Europejskiej, Rady Ochrony Pracy i komisji sejmowych. Pierwsza kontrola w mikroprzedsiębiorstwach, małych oraz średnich zakładach będzie miała przede wszystkim charakter instruktażowo-doradczy. Inspektor wskaże nieprawidłowości w kontrolowanym zakładzie, dokona ich analizy pod kątem prawnym i technicznym oraz zastosuje odpowiednie środki prawne, tj. decyzje, wystąpienia i polecenia. Pracodawca będzie miał czas na wyeliminowanie uchybień i pewność, że okresowo nie zostaną nałożone sankcje. Wyjątkiem są rażące naruszenia przepisów i zasad bhp, zwłaszcza sytuacje bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia pracowników, kontrole po wypadkach ciężkich, śmiertelnych i zbiorowych, a także przypadki nielegalnego zatrudniania oraz rażące naruszenia przepisów prawnej ochrony pracy. Kontrolowany pracodawca zostanie pouczony o obowiązku zorganizowania pracy zgodnie z wymogami prawa. Pierwsze kontrole będą miały charakter kompleksowy i w uzasadnionych przypadkach, wymagających specjalistycznej wiedzy prawniczej lub technicznej, zrealizują je dwuosobowe zespoły inspektorskie. W składzie zespołu powinien znaleźć się inspektor mający stosowne wykształcenie kierunkowe lub specjalizację. W toku prac nad dokumentem uwzględnione zostały liczne sugestie związków zawodowych, organizacji pracodawców, ministerstw i urzędów centralnych, organów kontroli warunków pracy. *** Zgodnie z założeniami Programu inspektorzy pracy przeprowadzą w 2016 r. 80 tys. kontroli. Do 110 tys. podmiotów - pracodawców, przedsiębiorców, pracowników i innych osób świadczących pracę, rolników indywidualnych, dyrektorów szkół, nauczycieli inspekcja skieruje zaproszenia do udziału w przedsięwzięciach o charakterze prewencyjno-promocyjnym. Kontrole i działania prewencyjno promocyjne poświęcone będą realizacji: I etapu zadań długofalowych (2016-2018), obejmujących problemy ochrony pracy wymagające przyjęcia perspektywy długookresowej; zadań bieżących (na rok 2016), ukierunkowanych na kompleksową ocenę wybranych problemów ochrony pracy; zadań stałych, powtarzanych rokrocznie, polegających na systematycznym egzekwowaniu prawa w poszczególnych obszarach ochrony pracy i wspieraniu tych kontroli programami prewencyjnymi i informacyjnymi; zadań wspólnych (realizowanych przez kilka OIP-ów i koordynowanych przez jeden z nich), służących zdiagnozowaniu wybranych problemów w celu ukierunkowania działań PIP w następnych latach; zadań własnych okręgowych inspektoratów pracy, wynikających ze specyfiki lokalnej. W ramach długofalowych zadań kontrolnych kontynuowane będą działania sprawdzające przestrzeganie prawa przy zawieraniu umów cywilnoprawnych, które często są stosowane
6 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 w warunkach charakterystycznych dla stosunku pracy. Skontrolowane zostaną branże szczególnie zagrożone naruszeniami prawa w tym zakresie: budownictwo (2016 r.), gastronomia i hotelarstwo (2017 r.), agencje ochrony osób i mienia (2018 r.). Przedmiotem długofalowych kontroli będzie ponadto outsourcing pracowniczy, co pozwoli zdiagnozować skalę omijania i naruszania przepisów art. 23 1 Kodeksu pracy. Wśród zadań długofalowych znalazły się także zagadnienia o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa pracy, w tym kontrole wspierane działaniami doradczymi w zakresie obniżenia poziomu ryzyka w zakładach objętych wzmożonym nadzorem oraz zarządzania ryzykiem w zakładach o największej liczbie wypadków przy pracy, a także kampania prewencyjno-kontrolna na rzecz ograniczenia zagrożeń zawodowych w zakładach produkujących wyroby tartaczne i wyroby z drewna. W ramach zadań bieżących na rok 2016 przeprowadzone zostaną m.in. kontrole przestrzegania znowelizowanych przepisów dotyczących umów terminowych. Zaplanowano także specjalistyczne kontrole (obejmujące zarówno problematykę bhp, jak i wybrane zagadnienia prawnej ochrony pracy, ze szczególnym uwzględnieniem czasu pracy) w zakładach różnych branż, gdzie praca świadczona jest w warunkach zagrożenia czynnikami szkodliwymi dla zdrowia. Kompleksowo sprawdzone pod względem przestrzegania prawa pracy, w tym bhp, zostaną zakłady produkcyjne, które nie były kontrolowane przez PIP w ciągu ostatnich 5 lat. Kontrole te prowadzone będą w uzasadnionych przypadkach przez dwuosobowe zespoły inspektorskie. Zaplanowano ponadto kontrole przestrzegania przepisów bezpieczeństwa pracy w zakładach usług leśnych oraz kontrole spełniania wymagań zasadniczych dla maszyn poligraficznych, do przetwórstwa papierniczego oraz dla rękawic ochronnych. W grupie zadań stałych szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa pracy ma badanie przyczyn i okoliczności wypadków przy pracy, sprawdzanie przygotowania pracowników do pracy, a także systematyczne kontrole w budownictwie (wspierane programami edukacyjnymi) zarówno planowe, wszechstronnie oceniające problematykę bhp w tej branży, jak i tzw. krótkie kontrole ukierunkowane na likwidację bezpośrednich zagrożeń życia i zdrowia pracowników budowlanych. Stałym działaniom kontrolnym służącym egzekwowaniu należności pieniężnych ze stosunku pracy towarzyszyć będą pogłębione kontrole przestrzegania przepisów o czasie pracy naruszenia prawa w tym zakresie często skutkują bowiem nieprawidłowościami w sferze wypłaty wynagrodzeń i innych świadczeń. Jak już wcześniej zaznaczono, priorytetem wśród zadań stałych jest także problematyka pracy tymczasowej. Zawarte w Programie zadania w tym zakresie zostaną powiązane z ogólnoeuropejską kampanią SLIC poświęconą bezpieczeństwu i zdrowiu tej grupy zatrudnionych. Kontynuowane będą kontrole dotyczące agencji zatrudnienia oraz kontrole sprawdzające legalność zatrudnienia obywateli polskich i cudzoziemców. Kontrole z zakresu legalności zatrudnienia obywateli polskich obejmą wytypowane podmioty w branżach, w których na podstawie wyników kontroli z lat ubiegłych przewidywana jest największa skala i ryzyko występowania nieprawidłowości (transport i gospodarka magazynowa, zakwaterowanie i usługi gastronomiczne, budownictwo, rolnictwo). Działania kontrolne ukierunkowane zostaną też na podmioty powierzające pracę w sezonowych placówkach handlowych, punktach gastronomicznych i przedsiębiorstwach świadczących usługi hotelarskie oraz na podmioty zatrudniające małą liczbę pracowników lub np. wyłącznie osoby na podstawie umów cywilnoprawnych. W podmiotach tych najczęściej dochodzi do naruszeń przepisów w zakresie legalności zatrudnienia. Kontrole legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej oraz wykonywania pracy przez cudzoziemców realizowane będą podczas każdej kontroli podmiotu, który powierza wykonywanie pracy cudzoziemcom z państw spoza UE/ EOG. W związku z naruszeniami stwierdzonymi w latach ubiegłych będą też ukierunkowane na podmioty, które na podstawie informacji uzyskanych z powiatowych urzędów pracy rejestrują dużą liczbę oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi. Kontrole (planowane) związane z uzyskaną informacją o nielegalnym zatrudnieniu cudzoziemców prowadzone będą, zależnie od okoliczności, wraz z innymi organami, przede wszystkim z funkcjonariuszami Straży Granicznej lub Policji. Jak co roku, badane będą zgłaszane do PIP skargi i wnioski. Należy podkreślić, że jest to jedno z najbardziej absorbujących i czasochłonnych zadań PIP kontrole dotyczące skarg stanowią corocznie ok. 1/3 ogółu przeprowadzonych. Nadal prowadzone będą kontrole zakładów zatrudniających osoby niepełnosprawne (m.in. zakładów ubiegających się o nadanie statusu zakładu pracy chronionej lub posiadających już taki status), firm transportowych (w tym w ramach Krajowej Strategii Kontroli przepisów w zakresie czasu jazdy i czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców ), placówek handlowych, jak również inne stałe działania kontrolne wymienione w dalszej części Programu. Wśród stałych zadań PIP są także liczne
założenia programowe 7 działania o charakterze prewencyjnym i edukacyjnym, w tym program prewencyjny dla małych przedsiębiorstw (zatrudniających poniżej 50 pracowników): Zarządzanie bhp prewencja wypadkowa ; program ukierunkowany na zmniejszenie zagrożeń i eliminację nieprawidłowości w mikrozakładach: Zdobądź Dyplom PIP ; program edukacyjny Kultura bezpieczeństwa ; działania prewencyjno-promocyjne w rolnictwie indywidualnym oraz konkursy popularyzujące problematykę prawa pracy. Istotną funkcję prewencyjną pełni poradnictwo prawne i techniczne, bezpłatnie świadczone wszystkim zainteresowanym pracownikom, pracodawcom i innym podmiotom (specjaliści PIP udzielają rokrocznie ponad 1 mln porad). Inspekcja realizować będzie również zadania m.in. dotyczące wydawania i cofania zezwoleń na wykonywanie pracy lub innego zajęcia zarobkowego przez dziecko do ukończenia 16. roku życia, na rzecz podmiotu prowadzącego działalność kulturalną, artystyczną, sportową lub reklamową, czy opiniowania wniosków w sprawie wydania zgody na wyłącznie elektryczne oświetlenie pomieszczeń stałej pracy lub na ich lokalizowanie poniżej poziomu terenu. Okręgowe inspektoraty nadal prowadzić będą rejestrację układów zbiorowych pracy, poprzedzoną badaniem ich zgodności z prawem, w celu wyeliminowania układów zawierających postanowienia mniej korzystne od powszechnie obowiązujących. W okręgowych inspektoratach pracy rejestrowane będą także spory zbiorowe oraz analizowane ich przyczyny, pod kątem możliwości podjęcia przez PIP ustawowych działań Opiniowanie projektów aktów prawnych oraz ocena funkcjonowania przepisów z zakresu prawa pracy będą stanowić jak co roku istotną część działań inspekcji. Kontynuowana będzie działalność kontrolna (na podstawie ustawy z 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych) w zakresie realizacji obowiązków dotyczących prowadzenia przez pracodawców ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze. Zgodnie z przepisami ww. ustawy właściwe organy Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione do nakazania pracodawcy, by umieścił pracownika w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a także wykreślenia go z ewidencji oraz do sporządzenia korekty wpisu dokonanego w tej ewidencji. W 2016 r. podjęte zostaną nowe zadania PIP, które wynikają ze zmian regulacji prawnych (z tytułu obowiązkowej implementacji prawa UE). Wejście w życie 30 marca 2015 r. ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw powoduje konieczność: -- przeprowadzenia dodatkowych szkoleń dla inspektorów pracy w zakresie spełniania wymagań bezpieczeństwa i higieny pracy, o których mowa w ww. ustawie oraz określonych w zezwoleniach na prowadzenie zakładów inżynierii genetycznej i w zgodach na zamknięte użycie mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMM), oraz w zgodach na zamknięte użycie organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO), -- zwiększenia zakresu i liczby kontroli. Nowelizacja ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz niektórych innych ustaw, implementująca nowe dyrektywy dotyczące materiałów wybuchowych (2014/28/UE) oraz wyrobów pirotechnicznych (2013/29/UE i 2014/58/UE) odpowiednio do: 20 kwietnia 2016 r., 1 lipca 2015 r. oraz 17 października 2016 r. oznacza konieczność: -- przeprowadzenia dodatkowych szkoleń dla inspektorów pracy dot. spełniania wymagań bhp, o których mowa w ww. ustawie, -- zwiększenia liczby inspektorów pracy specjalizujących się w zagadnieniach nadzoru rynku w zakresie ww. materiałów wybuchowych. W związku z uchwaleniem ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (wchodzącej w życie 22 lutego 2016 r.), która wprowadza istotne zmiany w zakresie zawierania umów o pracę, prowadzone będą kontrole przestrzegania przepisów prawa pracy przy nawiązywaniu i rozwiązywaniu umów, w szczególności na czas określony. Jednocześnie ustawa ta nakłada nowe obowiązki na inspekcję pracy związane z wymogiem informowania właściwego okręgowego inspektora pracy o zawarciu umowy o pracę na czas określony bez stosowania ustawowych limitów z obiektywnych przyczyn leżących po stronie pracodawcy oraz uprawnieniem kierowania przez inspektorów pracy do sądów powództw o ustalenie istnienia stosunku pracy o określonej treści, w tym w szczególności rodzaju umowy o pracę łączącej strony stosunku pracy. Ponadto nowa regulacja przewiduje ściganie przez inspektorów pracy wykroczeń polegających na niezawiadomieniu okręgowego inspektora pracy o zawarciu takiej umowy. Z uwagi na zwiększenie zakresu zadań Państwowej Inspekcji Pracy w wyniku tej regulacji konieczne będzie zatrudnienie i przeszkolenie dodatkowych pracowników uprawnionych do przeprowadzania kontroli i wnoszenia do sądów powództw o ustalenie, że w związku z niespełnieniem przesłanek określonych w art. 25 1 4 Kodeksu pracy została zawarta umowa o pracę na czas
8 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 nieokreślony. Natomiast wprowadzenie obowiązku zawiadamiania właściwego inspektora pracy, w formie pisemnej lub elektronicznej, o zawarciu umowy o pracę na czas określony, do której nie miałyby zastosowania ograniczenia przewidziane w art. 25 1 1 Kodeksu pracy, wiąże się z koniecznością opracowania systemu informatycznego przetwarzającego dane zgłaszane przez pracodawców. W ramach zadań wspólnych okręgowych inspektoratów pracy przewidziano działania ukierunkowane na ograniczenie zagrożeń zawodowych związanych z występowaniem pola elektromagnetycznego, zagrożeń w podmiotach skupu, przechowywania i przetwarzania produktów roślinnych, w zakładach, w których prowadzone są prace przy czyszczeniu powierzchni metodą ścierno-strumieniową, w portach morskich, a także kontrole przestrzegania przepisów prawa pracy, w tym bhp, przy robotach związanych z drążeniem wyrobisk korytarzowych w podziemnych zakładach górniczych oraz przepisów bhp w zakładach produkcji wyrobów ze szkła i/lub porcelany. Zadania własne okręgowych inspektoratów pracy uzupełniają plan zadań koordynowanych centralnie, obejmując najistotniejsze problemy ochrony pracy w poszczególnych województwach czy regionach. Pod kątem eliminowania zagrożeń zawodowych skontrolowane zostaną m.in. zakłady produkujące wyroby metalowe, prowadzące plastyczną i cieplną obróbkę metali, zakłady kamieniarskie, samochodowe zakłady naprawcze, oczyszczalnie ścieków, zakłady zajmujące się utrzymaniem czystości w miastach, firmy zajmujące się transportem komunalnym, zakładowe bocznice kolejowe, zakłady produkujące prefabrykaty budowlane, hurtownie materiałów budowlanych, firmy prowadzące roboty hydrotechniczne, zakłady rolne, a także stanowiska pracy wyposażone w monitory ekranowe. Kontrole obejmujące zarówno zagadnienia prawnej ochrony pracy, jak i bhp zaplanowano w podmiotach gospodarczych świadczących usługi dla energetyki zawodowej, zakładach zajmujących się wydobyciem i przeróbką kopalin pospolitych, zakładach przetwórstwa mlecznego, w tym produkcji regionalnych serów, w placówkach przedszkolnych prowadzonych przez inny organ niż samorząd terytorialny, w podmiotach prowadzących działalność gospodarczą w regionach turystycznych, ze szczególnym uwzględnieniem pasa nadmorskiego. W zakresie legalności zatrudnienia i bhp sprawdzone zostaną podmioty organizujące wypoczynek dzieci i młodzieży, baseny i parki wodne. Ocenią również inspektorzy m.in. prawidłowość udzielania urlopów wypoczynkowych pracownikom w jednostkach samorządu terytorialnego, a także nauczycielom w okresie ferii szkolnych. Wśród zadań własnych okręgowych inspektoratów są też programy promocyjno-informacyjne i konkursy dla uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, w tym kształcących się w zawodach budowlanych. Zaplanowano także różnorodne formy popularyzacji przepisów o ochronie pracy i legalności zatrudnienia. *** Zadania długofalowe, bieżące i stałe będą koordynowane centralnie (tj. przez Główny Inspektorat Pracy, ewentualnie we współpracy z wybranym okręgiem) i realizowane według jednolitej metodyki, co umożliwi uzyskanie jednorodnych i porównywalnych danych objętych analizą i wnioskowaniem. Program obejmie realizację nowych zasad pierwszej kontroli w mikroprzedsiębiorstwach, małych i średnich zakładach oraz nowych zadań powierzonych PIP, a także prowadzenie kompleksowych kontroli w zakładach różnych branż i zwiększenie zaangażowania inspektorów pracy w działania prewencyjne. Priorytetem jest jakość kontroli, mierzona konkretnymi efektami w kontrolowanych zakładach poprawą warunków pracy i respektowania uprawnień pracowniczych. Szczególna uwaga zwracana będzie na dobór zakładów do kontroli sprawdzających. Pracodawcy, którzy dopuścili się rażących naruszeń prawa, powinni liczyć się z kolejną wizytą inspektora. Przy realizacji zadań kontrolnych i prewencyjnych inspekcja będzie tak jak dotychczas współpracować z organami administracji publicznej, jednostkami samorządu terytorialnego, organami nadzoru i kontroli warunków pracy, instytucjami działającymi na rzecz ochrony pracy i instytutami badawczymi. Współpraca PIP z partnerami społecznymi i instytucjonalnymi będzie ukierunkowana na działania: -- motywujące mikro- i małe przedsiębiorstwa do stosowania skutecznych rozwiązań zapobiegających zagrożeniom zawodowym (w tym w odniesieniu do nowo przyjętych pracowników) oraz przestrzegania uprawnień pracowniczych i legalnego zatrudniania, -- aktywizujące pracowników do uczestnictwa w procesie wdrażania rozwiązań na rzecz bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, -- edukacyjno-doradcze w sektorach o najwyższej wypadkowości i w zakładach stosujących nowe, niebezpieczne technologie.
założenia programowe 9 Ważnym aspektem zarządzania w Państwowej Inspekcji Pracy jest kształcenie nowych kadr inspektorskich i podnoszenie poziomu kompetencji pracowników. Działalność szkoleniowa w tym zakresie prowadzona będzie głównie w Ośrodku Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy we Wrocławiu i w większości obejmie pracowników wykonujących i nadzorujących czynności kontrolne oraz realizujących zadania prewencyjne. Planuje się również przeprowadzenie szkoleń m.in. dla osób udzielających porad prawnych, pracowników administracyjnych, pracowników komórek kadrowych, księgowości i informatyków. Kontynuowane będą prace związane z informatyzacją PIP. Planuje się wdrożenie systemu do elektronicznego obiegu dokumentów, nad którym rozpoczęto prace w 2013 r., a także nowego systemu do ochrony sieci teleinformatycznej przed zagrożeniami zewnętrznymi. Na forum międzynarodowym aktywność PIP definiowana będzie przede wszystkim poprzez wypełnianie zobowiązań związanych z członkostwem w Komitecie Wyższych Inspektorów Pracy (SLIC), udziałem w pracach grup roboczych Rady Unii Europejskiej oraz w Grupach Współpracy Administracyjnej (ADCO), jak również poprzez współpracę z międzynarodowymi organizacjami i stowarzyszeniami, a także zagranicznymi instytucjami partnerskimi.
zadania długofalowe - kontrolne i prewencyjne na lata 2016-2018 - koordynowane centralnie
zadania długofalowe - kontrolne i prewencyjne na lata 2016-2018 - koordynowane centralnie 13 100 Przestrzeganie zakazu zawierania umów cywilnoprawnych w warunkach wskazujących na istnienie stosunku pracy 100A 100B 100C Budownictwo (2016 r.) Gastronomia i hotelarstwo (2017 r.) Agencje ochrony osób i mienia (2018 r.) Dotychczasowe kontrole w przedsiębiorstwach budowlanych wykazały liczne przypadki zawierania umów cywilnoprawnych w warunkach właściwych dla umowy o pracę. Próbom omijania prawa w tym zakresie sprzyja specyfika branży polegająca na dużej rotacji osób świadczących pracę i częstej zmianie miejsca jej wykonywania. Program obejmuje zarówno kontrole planowe, jak i związane z badaniem skarg wskazujących na zatrudnianie na podstawie umów cywilnoprawnych z naruszeniem przepisu art. 22 Kodeksu pracy. W latach następnych kontrolami objęte będą kolejne branże o dużej skali tego rodzaju naruszeń prawa. Zadanie nr Forma realizacji Termin Przygotowanie przez Departament Prawny materiałów pomocniczych do realizacji zadania 31.12.2015 r. 100A Kontrole: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie Podsumowanie wyników kontroli w okręgach i przekazanie materiałów sprawozdawczych do Departamentu Prawnego 1.01.2016 r. 31.12.2016 r. 31.01.2017 r. Sprawozdanie podsumowujące realizację zadania - Departament Prawny 28.02.2017 r.
14 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 100A - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 950 kontroli
zadania długofalowe - kontrolne i prewencyjne na lata 2016-2018 - koordynowane centralnie 15 101 Stosowanie outsourcingu pracowniczego Planowane działania posłużą zdiagnozowaniu zjawiska omijania i naruszania przepisów art. 23 1 Kodeksu pracy wskutek stosowania outsourcingu. W szczególności kontrole będą miały na celu sprawdzenie, czy zachodzą przypadki stosowania art. 23 1 Kp bez zamiaru przejęcia pracowników lub też faktycznego przejęcia pracowników bez zastosowania tego przepisu. Inspektorzy zbadają wpływ stosowania outsourcingu na sytuację przejmowanych pracowników. Zadanie nr Forma realizacji Termin Przygotowanie przez Departament Prawny materiałów pomocniczych do realizacji zadania 31.12.2015 r. 101 Kontrole: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie Podsumowanie wyników kontroli w okręgach i przekazanie materiałów sprawozdawczych do Departamentu Prawnego 1.01.2016 r. 31.12.2016 r. 31.01.2017 r. Sprawozdanie podsumowujące realizację zadania - Departament Prawny 28.02.2017 r.
16 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 101 - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 160 kontroli
zadania długofalowe - kontrolne i prewencyjne na lata 2016-2018 - koordynowane centralnie 17 103 Obniżenie poziomu ryzyka zawodowego w grupie zakładów o wysokiej skali zagrożeń zawodowych (wzmożony nadzór) Znaczne zmniejszenie liczby osób zatrudnionych w warunkach narażenia na czynniki niebezpieczne, szkodliwe i uciążliwe oraz ograniczenie związanych z nimi wypadków przy pracy i chorób zawodowych w wytypowanych zakładach stanowią podstawowe cele kontroli. Ze względu na zmiany społeczno-demograficzne, skutkujące wydłużaniem się okresu aktywności zawodowej, inspektorzy zwrócą też uwagę pracodawców na warunki pracy osób w wieku okołoemerytalnym. Wspierająca kontrole działalność prewencyjna będzie skoncentrowana na uświadamianiu pracodawcom konieczności bezpośredniego angażowania się w zarządzanie ryzykiem zawodowym oraz uczestnictwa pracowników lub ich przedstawicieli w działaniach ograniczających to ryzyko. W powtarzających się przypadkach rażących naruszeń przepisów bhp inspektorzy będą kierować wnioski do ZUS o podwyższenie składki na ubezpieczenie wypadkowe. Zadanie nr Forma realizacji Termin Przygotowanie przez Departament Nadzoru i Kontroli materiałów pomocniczych do realizacji zadania 20.12.2015 r. 103 Zorganizowanie przez Departament Nadzoru i Kontroli narady szkoleniowej dla koordynatorów kontroli w OIP-ach Kontrole: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie 15.01.2016 r. 1.02.2016 r. 31.12.2016 r. Podsumowanie wyników kontroli w okręgach i przekazanie materiałów sprawozdawczych do Departamentu Nadzoru i Kontroli Sprawozdanie podsumowujące realizację zadania - Departament Nadzoru i Kontroli 31.01.2017 r. 28.02.2017 r.
18 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 103 - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 90 kontroli
zadania długofalowe - kontrolne i prewencyjne na lata 2016-2018 - koordynowane centralnie 19 104 Zarządzanie ryzykiem zawodowym w zakładach, w których odnotowano najwięcej wypadków przy pracy 104A Rekontrole 104B Kontrole 104C Kontrole zakładów, które nie podjęły lub odstąpiły od programu prewencyjnego Oceniona zostanie skuteczność zarządzania bhp w kontekście zapobiegania urazom, którym ulegają pracownicy w wytypowanych zakładach (ustalenie przyczyn wypadków przy pracy, uwzględnienie wniosków prewencyjnych w ocenie ryzyka zawodowego, zastosowanie skutecznych środków prewencyjnych zmniejszających ryzyko wypadkowe). Inspektorzy zwrócą szczególną uwagę na: poprawność oceny ryzyka zawodowego w odniesieniu do prac, podczas których doszło do wypadków, prawidłowość ustalenia przyczyn i okoliczności tych wypadków, spójność środków profilaktycznych wynikających z oceny ryzyka zawodowego ze środkami ustalonymi w postępowaniu powypadkowym. Kontrole uzupełnią działania prewencyjne służące zachęceniu pracodawców do większego zaangażowania na rzecz bezpieczeństwa pracy. W powtarzających się przypadkach rażących naruszeń przepisów bhp inspektorzy będą kierować wnioski do ZUS o podwyższenie składki na ubezpieczenie wypadkowe. Zadanie nr 104A 104B 104C 104A 104B 104C Forma realizacji Przygotowanie przez Departament Nadzoru i Kontroli materiałów pomocniczych do realizacji zadania Kontrole: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie Termin 28.12.2015 r. 15.03.2016 r. 30.11.2016 r. 104A 104B 104C 104A 104B 104C Podsumowanie wyników kontroli w okręgach i przekazanie materiałów sprawozdawczych do Departamentu Nadzoru i Kontroli Sprawozdanie podsumowujące realizację zadania - Departament Nadzoru i Kontroli 31.12.2016 r. 15.02.2017 r.
20 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 104A - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 164 kontrole Zadanie 104B - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 201 kontroli
zadania długofalowe - kontrolne i prewencyjne na lata 2016-2018 - koordynowane centralnie 21 Zadanie 104C - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach *nd= nie dotyczy łącznie 139 kontroli
22 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 110 Kampania prewencyjno-kontrolna: Ograniczanie zagrożeń zawodowych w zakładach produkujących wyroby tartaczne i wyroby z drewna (I etap 3-letniego działania długofalowego) 110P 110K Działania prewencyjne (2016-2018) Działania kontrolne (2017-2018) W 2016 r. Państwowa Inspekcja Pracy rozpocznie długofalową kampanię prewencyjno-kontrolną, której celem jest poprawa bezpieczeństwa i higieny pracy w tartakach i zakładach stolarskich oraz pomoc pracodawcom w dostosowaniu ich przedsiębiorstw do obowiązującego prawa. Etap I - 2016 r. Oficjalna inauguracja kampanii nastąpi w czasie Targów Drema w Poznaniu (IX 2016 r.). Poprzedzą ją przygotowania - selekcja zakładów pracy przez okręgowe inspektoraty, zaproszenie do udziału w programie prewencyjnym, który rozpoczyna się szkoleniami, opracowanie wydawnictw i strategii kampanii informacyjnej z wykorzystaniem mediów. Od września 2016 r. ruszy emisja spotów (radiowych i TV) informujących o działaniach prewencyjnych i kontrolnych w przedsiębiorstwach z ww. sektorów, a także prowadzone będą szkolenia dla pracodawców i ich przedstawicieli. Uczestnicy szkoleń zapoznają się z narzędziami do samokontroli, w tym z Listą kontrolną z komentarzem, zasadami oceny ryzyka zawodowego oraz otrzymają wydawnictwa dotyczące m.in. maszyn i urządzeń typowych dla branży. Pracodawcy otrzymają również Ankietę do ewidencjonowania działań dostosowujących zakład pracy do obowiązujących standardów bhp. Analiza informacji zawartych w ankietach (lub nieodesłanie ankiety) posłuży do planowania kontroli. Jednocześnie okręgowe inspektoraty będą prowadziły rekrutację do programu prewencyjnego. Pracodawcy zostaną poinformowani o zaplanowanych kontrolach, do których mogą się przygotować biorąc udział w programie. W II etapie (2017 r.) rekrutowane będą kolejne grupy pracodawców, organizowane szkolenia i dalsze wsparcie medialne. W tym roku rozpoczną się kontrole pracodawców, którzy zakończyli działania dostosowawcze oraz tych, którzy odmówili współpracy prewencyjnej lub od niej odstąpili (np. nie odesłali ankiety). III etap (2018 r.) długofalowego projektu wypełnią kontrole i merytoryczne wsparcie uczestników programu prewencyjnego. W październiku odbędzie się konferencja podsumowująca 3-letnie działania.
zadania długofalowe - kontrolne i prewencyjne na lata 2016-2018 - koordynowane centralnie 23 DZIAŁANIA PRZYGOTOWAWCZE STYCZEŃ - WRZESIEŃ przygotowanie (GIP): 1. strategii realizacji kampanii oraz wizualizacji 2. założeń programu prewencyjnego 3. scenariusza spotów (telewizyjnego i radiowych) 4. prezentacji szkoleniowych i filmów instruktażowych 5. zakupu materiałów promocyjnych związanych z realizowaną kampanią 2016 REALIZACJA KAMPANII STYCZEŃ - MARZEC (GIP i OIP-y) selekcja zakładów do kampanii MAJ - LIPIEC (OIP-y) wysyłka zaproszeń do pracodawców WRZESIEŃ (GIP I OIP Poznań) inauguracja kampanii na targach branżowych MTP DREMA 2016 WRZESIEŃ - PAŹDZIERNIK 1. emisja spotów TV i radiowych, uruchomienie strony internetowej (GIP) 2. szkolenia dla pracodawców i ich przedstawicieli (OIP-y) 3. rekrutacja uczestników (grupa I) - OIP-y PAŹDZIERNIK - GRUDZIEŃ merytoryczna pomoc uczestnikom programu prewencyjnego (OIP-y) STYCZEŃ - MARZEC przygotowanie (GIP): infografik i list kontrolnych do druku w prasie branżowej 2017 STYCZEŃ - MARZEC (OIP-y) 1. szkolenia dla pracodawców 2. rekrutacja uczestników (II grupa) KWIECIEŃ - MAJ emisja II tury spotów i innych form promocji kampanii w mediach (OIP-y) WRZESIEŃ - PAŹDZIERNIK (OIP-y) 1. szkolenia dla pracodawców 2. rekrutacja uczestników (grupa III) STYCZEŃ - GRUDZIEŃ kontrole pracodawców (OIP-y) KWIECIEŃ - WRZESIEŃ przygotowanie (GIP): 1. konferencji podsumowującej 3-letnią kampanię 2. prezentacji dotyczących dobrych praktyk związanych z działaniami zrealizowanymi przez pracodawców 2018 STYCZEŃ - MARZEC (OIP-y) 1. warsztaty doskonalące dla pracodawców 2. kontrole pracodawców PAŹDZIERNIK (GIP) konferencja podsumowująca realizację 3-letniej kampanii
24 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 110P- liczba podmiotów objętych działaniami prewencyjnymi w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 2400 podmiotów
zadania bieżące na rok 2016 - koordynowane centralnie
zadania bieżące na rok 2016 - koordynowane centralnie 27 210 Ocena przestrzegania znowelizowanych przepisów dotyczących zawierania umów terminowych Kontrole w zakładach różnych branż, o zróżnicowanym poziomie zatrudnienia pozwolą ocenić funkcjonowanie znowelizowanych w 2015 r. przepisów Kodeksu pracy dotyczących umów terminowych, które wejdą w życie w pierwszej połowie 2016 r. Zbadane zostaną w szczególności umowy o pracę zawierane na okres próbny - pod kątem przestrzegania m.in. maksymalnego okresu, na jaki może być zawarta umowa, ograniczeń w zawieraniu następnej umowy o pracę na okres próbny u tego samego pracodawcy. Inspektorzy sprawdzą również poprawność zawierania umów o pracę na czas określony, z uwzględnieniem respektowania m.in. ograniczeń określonych w przepisie art. 25 1 1 Kodeksu pracy, obowiązku wynikającego z art. 29 1 1 Kodeksu pracy, okresu wypowiedzenia umowy o pracę na czas określony i obowiązku przedłużenia do dnia porodu umowy zawartej na czas określony, która uległaby rozwiązaniu po upływie trzeciego miesiąca ciąży. Zadanie nr Forma realizacji Termin Przygotowanie przez Departament Prawny materiałów pomocniczych do realizacji zadania Zorganizowanie przez Departament Prawny narady szkoleniowej dla koordynatorów kontroli w OIP-ach 30.06.2016 r. do 30.06.2016 r. 210 Kontrole: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie 1.07.2016 r. 31.12.2016 r. Podsumowanie wyników kontroli w okręgach i przekazanie materiałów sprawozdawczych do Departamentu Prawnego Sprawozdanie podsumowujące realizację zadania - Departament Prawny 31.01.2017 r. 28.02.2017 r.
28 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 210 - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 570 kontroli
zadania bieżące na rok 2016 - koordynowane centralnie 29 250 Ochrona osób świadczących pracę w warunkach zagrożenia czynnikami związanymi ze środowiskiem pracy 250A Prawna ochrona pracy 250B Bezpieczeństwo i higiena pracy Przedmiotem kontroli będzie stosowanie przepisów o czasie pracy, a w szczególności: zapewnienie odpoczynków dobowych i tygodniowych, praca w godzinach nadliczbowych, w porze nocnej, dobowy wymiar czasu pracy pracowników zatrudnionych na stanowiskach pracy, na których występują przekroczenia najwyższych dopuszczalnych stężeń (NDS) lub natężeń (NDN) czynników szkodliwych dla zdrowia. Inspektorzy zbadają również warunki pracy osób pracujących w warunkach zagrożenia szkodliwymi czynnikami w procesach pracy, których stężenie lub natężenie przekracza NDS i NDN. Działania kontrolne obejmą m.in. problematykę organizacji stanowisk i procesów pracy, oceny ryzyka zawodowego, szkoleń bhp, profilaktycznych badań lekarskich, pomiarów i badań czynników szkodliwych dla zdrowia, a także stanowiska, na których występują przekroczenia NDS i NDN czynników szkodliwych, ze szczególnym uwzględnieniem aspektu czasu pracy. Kontrole uzupełnione zostaną w razie potrzeby działaniami o charakterze edukacyjnym i doradczym. Zadanie nr Forma realizacji Przygotowanie przez Departament Nadzoru i Kontroli (we współpracy z Departamentem Prawnym) materiałów pomocniczych do realizacji zadania Termin 31.12.2015 r. 250 Zorganizowanie przez Departament Nadzoru i Kontroli (we współpracy z Departamentem Prawnym) narady szkoleniowej dla koordynatorów kontroli w OIP-ach Kontrole: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie 15.02.2016 r. 1.03.2016 r. 30.11.2016 r. Podsumowanie wyników kontroli w okręgach i przekazanie materiałów sprawozdawczych do Departamentu Prawnego (250A) i Departamentu Nadzoru i Kontroli (250B) Sprawozdanie podsumowujące realizację zadania - Departament Nadzoru i Kontroli (we współpracy z Departamentem Prawnym) 15.01.2017 r. 28.02.2017 r.
30 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 250A - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 184 kontrole Zadanie 250B - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 184 kontrole
zadania bieżące na rok 2016 - koordynowane centralnie 31 251 Ocena przestrzegania przepisów prawa pracy, w tym bezpieczeństwa i higieny pracy, w zakładach produkcyjnych, które w ciągu ostatnich 5 lat nie były kontrolowane przez pip 251A Prawna ochrona pracy 251B Bezpieczeństwo i higiena pracy Badane będą zagadnienia dotyczące: nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy, przestrzegania przepisów o czasie pracy, wypłacie wynagrodzenia za pracę i innych świadczeń związanych z pracą oraz urlopach wypoczynkowych. W sposób kompleksowy inspektorzy sprawdzą również, czy pracodawcy spełniają obowiązek zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy osobom pracującym. Ocenie podlegać będą m.in.: obiekty i pomieszczenia pracy, pomieszczenia higieniczno-sanitarne, organizacja stanowisk i procesów pracy, obsługa maszyn, transport wewnętrzny i magazynowanie, a także organizacja prac szczególnie niebezpiecznych. Działania kontrolne zostaną wsparte w razie potrzeby działaniami o charakterze edukacyjnym i doradczym. Zadanie nr Forma realizacji Przygotowanie przez Departament Nadzoru i Kontroli (we współpracy z Departamentem Prawnym) materiałów pomocniczych do realizacji zadania Termin 10.12.2015 r. 251 Kontrole: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie Podsumowanie wyników kontroli w okręgach i przekazanie materiałów sprawozdawczych do Departamentu Prawnego (251A) i Departamentu Nadzoru i Kontroli (251B) 1.01.2016 r. 31.12.2016 r. 31.01.2017 r. Sprawozdanie podsumowujące realizację zadania - Departament Nadzoru i Kontroli (we współpracy z Departamentem Prawnym) 28.02.2017 r.
32 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 251A - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 194 kontrole Zadanie 251B - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 194 kontrole
zadania bieżące na rok 2016 - koordynowane centralnie 33 255 Egzekwowanie spełniania wymagań zasadniczych 255A Maszyny poligraficzne i do przetwórstwa papierniczego 255B Rękawice ochronne Kontrole wybranych grup maszyn i środków ochrony indywidualnej będą prowadzone pod kątem spełniania zasadniczych i innych wymagań oraz zapobiegania zagrożeniom związanym z czynnikami niebezpiecznymi lub szkodliwymi. Inspektorzy sprawdzą zakłady, w których użytkowane są maszyny poligraficzne i do przetwórstwa papierniczego oraz te, w których pracownicy zostali wyposażeni w rękawice ochronne ze względu na zagrożenia wynikające z obecności czynników szkodliwych lub niebezpiecznych w środowisku pracy. Zadanie nr 255A 255B 255A 255B 255A 255B 255A 255B 255A 255B Forma realizacji Przygotowanie przez Departament Nadzoru i Kontroli materiałów pomocniczych do realizacji zadania Kontrole u użytkowników maszyn poligraficznych i do przetwórstwa papierniczego: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie Kontrole u użytkowników rękawic ochronnych: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie Postępowania wobec podmiotów, które wprowadziły do obrotu maszyny poligraficzne i/lub do przetwórstwa papierniczego niezgodne z zasadniczymi lub innymi wymaganiami Postępowania wobec podmiotów, które wprowadziły do obrotu rękawice ochronne niezgodne z zasadniczymi lub innymi wymaganiami Podsumowanie wyników kontroli w okręgach i przekazanie materiałów sprawozdawczych do Departamentu Nadzoru i Kontroli Sprawozdanie podsumowujące realizację zadania - Departament Nadzoru i Kontroli Termin 31.12.2015 r. 1.03.2016 r. 30.09.2016 r. 1.03.2016 r. 30.09.2016 r. 15.01.2017 r. 15.01.2017 r. 31.01.2017 r. 28.02.2017 r.
34 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 255A - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 162 kontrole Zadanie 255B - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 335 kontroli
zadania bieżące na rok 2016 - koordynowane centralnie 35 259 Poprawa bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w zakładach usług leśnych Zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków pracy osobom pracującym w zakładach usług leśnych przy pozyskiwaniu i zrywce drewna jest szczególnie istotne ze względu na liczne zagrożenia wypadkowe i chorobowe. Uwaga inspektorów będzie skoncentrowana na zagadnieniach dotyczących ograniczenia tych zagrożeń, w tym m.in.: przygotowania pracowników do bezpiecznego wykonywania pracy, ogólnej organizacji pracy, koordynacji i nadzoru prac w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, organizacji stanowisk pracy. Do zakładów usług leśnych skierowany zostanie program prewencyjny Zdobądź Dyplom PIP. Zadanie nr Forma realizacji Termin Przygotowanie przez OIP Poznań (we współpracy z Departamentem Nadzoru i Kontroli) materiałów pomocniczych do realizacji zadania 23.12.2015 r. 259 Zorganizowanie przez Departament Nadzoru i Kontroli (we współpracy z OIP- em w Poznaniu) narady szkoleniowej dla koordynatorów kontroli w OIP-ach Kontrole: wszystkie OIP-y Liczbę kontroli wyszczególniono na mapie styczeń 2016 r. 1.02.2016 r. 30.11.2016 r. Podsumowanie wyników kontroli w okręgach i przekazanie materiałów sprawozdawczych do OIP Poznań Sprawozdanie podsumowujące realizację zadania OIP Poznań (we współpracy z Departamentem Nadzoru i Kontroli) 20.12.2016 r. 29.01.2017 r.
36 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 Zadanie 259 - liczba kontroli w 2016 r. w poszczególnych okręgach łącznie 330 kontroli
Zadania stałe PAństwowej Inspekcji Pracy - koordynowane Centralnie
Zadania stałe PAństwowej Inspekcji Pracy - koordynowane Centralnie 39 001 Wypadki przy pracy: 001A Pracowników 001C Zdarzenia potencjalnie wypadkowe 001B Osób wykonujących pracę na innej podstawie niż stosunek pracy oraz osób samozatrudniających się (podlegających ubezpieczeniu wypadkowemu) Osób niepodlegających ubezpieczeniu wypadkowemu 001D 001E Kontrole przestrzegania przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dn. 01.07.2009 r. Inne czynności, w tym np.: 001X - podejmowane w podmiotach, które nie są pracodawcą dla poszkodowanego, gdzie w związku z wypadkiem istnieje potrzeba kontroli - podjęte w celu uzupełnienia niezbędnych informacji (m.in. przesłuchanie osób w siedzibie pracodawcy w innym okręgu) dla już prowadzonego postępowania kontrolnego (w miejscu zaistnienia wypadku) związanego z badaniem okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy 002 Kontrole przestrzegania przepisów bhp podczas usuwania wyrobów zawierających azbest z obiektów budowlanych i przemysłowych 003 Przygotowanie do pracy (profilaktyczne badania lekarskie, szkolenie w dziedzinie bhp, ocena ryzyka zawodowego)
40 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 005 Kontrole nowych maszyn, urządzeń, środków ochrony indywidualnej oraz wyrobów pirotechnicznych w zakresie oceny ich zgodności z wymaganiami zasadniczymi działania realizowane w ramach nadzoru rynku w trakcie: 005A Kontroli związanych z wydawaniem opinii na wniosek organów celnych 005C W innych przypadkach 005B Kontroli sprawdzających w związku z otrzymanymi informacjami o wadach wyrobów 007 Przestrzeganie przepisów dotyczących zatrudniania osób niepełnosprawnych 007A Kontrole zakładów posiadających status zakładu pracy chronionej (dla jednostek organizacyjnych usytuowanych na terenie innego okręgu niż siedziba zpch 007X) 007B Kontrole zakładów posiadających status zakładu aktywności zawodowej (dla jednostek organizacyjnych usytuowanych na terenie innego okręgu niż siedziba zpch 007Z) Kontrole zakładów ubiegających się o nadanie statusu zakładu pracy chronionej oraz posiadających status zpch i ubiegających się o jego rozszerzenie lub organizujących stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych (dla jednostek organizacyjnych usytuowanych na terenie innego okręgu niż siedziba zpch 007Y) 007C
Zadania stałe PAństwowej Inspekcji Pracy - koordynowane Centralnie 41 007E Kontrole stanowisk pracy organizowanych dla osób niepełnosprawnych w zakładach otwartego rynku pracy przeprowadzane w trybie art. 26 ust. 6 lub art. 26e ust. 5 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych Kontrole zakładów: ubiegających się o przyznanie statusu zakładu aktywności zawodowej oraz posiadających status zpch i ubiegających się o jego rozszerzenie lub organizujących stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych (dla jednostek organizacyjnych usytuowanych na terenie innego okręgu niż siedziba zpch 007W) 007D 007F Kontrole stanowisk pracy na otwartym rynku pracy, na których zatrudnione są osoby niepełnosprawne ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 009 Roboty wykonywane w miejscach ogólnodostępnych (zagrożenia o charakterze publicznym) 013 Kontrola legalności zatrudnienia i innej pracy zarobkowej obywateli polskich 014 Kontrola legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej oraz wykonywania pracy przez cudzoziemców
42 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 015 Przestrzeganie przez agencje zatrudnienia przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Łącznie kontroli - 374, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód ols opo poz rze szc war wro zie 10 15 30 50 10 30 25 30 8 23 30 18 15 30 35 15 016 Realizowanie zadań instytucji łącznikowej 017 Egzekwowanie przestrzegania przepisów prawa wobec pracowników tymczasowych (w tym działania w ramach kampanii SLIC Bezpieczeństwo i zdrowie pracowników agencji pracy tymczasowej ) Łącznie kontroli - 400, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód ols opo poz rze szc war wro zie 10 25 30 40 10 30 25 25 15 20 40 10 30 45 35 10 020 Kontrole przestrzegania przepisów ustawy o produktach biobójczych
Zadania stałe PAństwowej Inspekcji Pracy - koordynowane Centralnie 43 021 Eliminowanie zagrożeń wypadkowych w budownictwie 021A Kontrole prac budowlanych i rozbiórkowych Łącznie kontroli - 4165, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód ols opo poz rze szc war wro zie 200 150 250 500 150 300 150 350 150 150 550 200 150 500 315 100 021B Kontrole prac przy budowach i remontach dróg Łącznie kontroli - 525, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód ols opo poz rze szc war wro zie 30 25 25 50 25 30 25 75 25 25 40 35 25 25 40 25 022 Kontrole dotyczące problematyki REACH 023 Kontrole dotyczące problematyki CLP
44 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 024 Przestrzeganie przepisów ustawy o mikroorganizmach i organizmach genetycznie zmodyfikowanych 024A Kontrole zamkniętego użycia GMM i GMO 024B Kontrole w związku z wnioskiem o wydanie zezwolenia na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej 026 Ograniczanie zagrożeń zawodowych pracowników wykonujących roboty torowe Łącznie kontroli - 169, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód ols opo poz rze szc war wro zie 10 10 10 10 10 10 10 12 10 10 10 15 12 10 10 10 027 Poprawa bezpieczeństwa przy eksploatacji urządzeń elektroenergetycznych Łącznie kontroli - 175, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód ols opo poz rze szc war wro zie 10 10 10 15 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 20 10
Zadania stałe PAństwowej Inspekcji Pracy - koordynowane Centralnie 45 033 Egzekwowanie przestrzegania przepisów dot. czasu prowadzenia pojazdu, przerw i czasu odpoczynku (działania w ramach Krajowej Strategii Kontroli przepisów w tym zakresie) oraz czasu pracy kierowców ŁącznA liczba dni pracy kierowców do objęcia kontrolą - 127 767, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód 5 874 8 812 8 812 13 217 4 406 7 343 5 874 10 280 ols opo poz rze szc war wro zie 5 874 5 874 11 749 7 343 10 280 8 812 10 280 2 937 039 Egzekwowanie przestrzegania przepisów dot. czasu pracy oraz wypłaty wynagrodzeń i innych świadczeń ze stosunku pracy Łącznie kontroli - 1480, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód ols opo poz rze szc war wro zie 150 70 200 120 60 70 100 130 60 80 120 60 50 80 70 60 040 Kontrole placówek handlowych 040A Wielkopowierzchniowe placówki handlowe Pozostałe placówki handlowe 040B 053 Ograniczenie zagrożeń środowiska pracy w wybranych zakładach branży paliwowej (kontrole wspierane działaniami prewencyjnymi) Łącznie kontroli - 16, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód ols opo poz rze szc war wro zie 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
46 Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na lata 2016-2018 056 Ograniczenie zagrożeń środowiska pracy w wybranych zakładach azotowych (kontrole wspierane działaniami prewencyjnymi) Łącznie kontroli - 5, w tym: bia byd gda kat kie kra lub łód ols opo poz rze szc war wro zie nd 1 nd nd nd 1 1 nd nd 1 nd nd 1 nd nd nd ND = nie dotyczy 090 Kontrole związane z badaniem skarg 090A Pracowników (z wyjątkiem pracowników niepełnosprawnych) 090B Związku zawodowego 090C Byłych pracowników Anonimowych 090D 090E 090G Dotyczących funkcjonowania ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy 090I Pracowników niepełnosprawnych Pracowników agencji ochrony osób i mienia Dotyczących niewykonywania orzeczeń sądu pracy 090F 090H Dotyczących problematyki emerytur pomostowych Zgłoszonych przez cudzoziemców 090K 090Z Pozostałych W podmiotach leczniczych 090L Koordynuje: OIP Kraków