Poradnik dla realizujących projekt w ramach PO KL Indywidualizacja nauczania klas I-III
Podstawa prawna 1. Zasady przygotowywania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w zakresie indywidualizacji nauczania realizowanych przez organ prowadzący szkoły wramachpokl zdnia1stycznia2012r. Wyżej wymienione Zasady należy stosować z uwzględnieniem aktów prawnych i dokumentów PO KL oraz w oparciu o odpowiednie przepisy ustawodawstwa krajowego i wspólnotowego, a w szczególności w oparciu o ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572, tekst jednolity, późn. zm.). 2. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712 tekst jednolity, późn. zm.) projekty systemowe polegają na realizacji zadań publicznych przez podmioty działające na podstawie odrębnych przepisów w zakresie określonym przepisami prawa i dokumentami strategiczno-programowymi przyjętymi przez Radę Ministrów.
Diagnoza i określenie wskaźników Niezwykle istotne dla powodzenia realizacji projektu jest właściwe określenie wskaźników w projekcie. Ważne jest aby przeprowadzona przez Beneficjenta diagnoza była spójna ze wskaźnikiem określającym stan wyjściowy projektu liczba uczestników projektu. Istotne jest również aby wartość docelowa wskaźnika była określona w sposób racjonalny i możliwy do osiągnięcia. Należy jednak pamiętać, że liczba uczestników projektu (ilość nr PESEL) nie musi być równa sumie uczestników prowadzonych w ramach projektu zajęć, co w uproszczeniu oznacza, że jeden uczestnik projektu ma możliwość udziału w więcej niż jednych zajęciach dydaktycznych. Taka sytuacja stwarza konieczność precyzyjnego określenia: - liczby uczestników (równej ilości nr PESEL); - liczby deficytów/ zdolności u uczestników projektu. Należy przy tym pamiętać, że to właśnie liczba deficytów/zdolności determinuje liczbę uczestników w poszczególnych grupach zajęć dydaktycznych.
Liczebność grup/ liczba godzin 1. Ważne jest aby liczebność grup w poszczególnych zajęciach dydaktycznych była zgodna z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno pedagogicznej w publicznych szkołach i placówkach (Dz. U. 10.228.1487 późn. zm.). 2. Liczba godzin przeznaczonych na jeden rodzaj zajęć nie może być mniejsza niż 30 w ciągu jednego roku szkolnego (w odniesieniu do udziału pojedynczego ucznia w projekcie). Jako rok szkolny należy rozumieć okres od 1 września do 31 sierpnia kolejnego roku. Pojęcie godzina należy rozumieć jako godzina zegarowa (60 min.) w przypadku zajęć specjalistycznych wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno pedagogicznej w publicznych szkołach i placówkach (Dz. U. 10.228.1487 późn. zm.) bądź jako godzina lekcyjna (45 min.) w przypadku zajęć dydaktyczno wyrównawczych w ww. Rozporządzeniu oraz zajęć pozostałych, które nie zostały wymienione w powyższym akcie prawnym.
Obowiązki organu prowadzącego Weryfikacja spełnienia przez szkoły, dla których jest organem prowadzącym, standardów I-III, o których mowa w Opisie standardów kształcenia, stanowiącym załącznik nr 2 Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w zakresie indywidualizacji nauczania realizowanych przez organy prowadzące szkoły w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie zgodnie z obowiązującymi Zasadami. Rozliczanie projektu systemowego i jego monitorowanie, zgodnie z Systemem realizacji PO KL oraz zasadami przyjętymi w niniejszym dokumencie. Dokonanie zakupu usługi edukacyjnej oraz zakupu materiałów dydaktycznych z zastosowaniem obowiązujących przepisów prawa polskiego i wspólnotowego (w tym ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 28, poz. 143 z późn. zm.)
Beneficjent systemowy Wnioskodawcami projektów systemowych mogą być wyłącznie organy prowadzące szkoły publiczne i niepubliczne w tym szkoły specjalne, przy czym realizatorami mogą być szkoły, o ile stanowią wyodrębnione jednostki organizacyjne Beneficjenta. Dopuszcza się także możliwość występowania w roli realizatora projektu jednostki organizacyjne w postaci zespołów obsługi szkół. W takim wypadku należy w pkt 2.1 wniosku wpisać dane właściwego organu prowadzącego łamane przez nazwę odpowiedniego zespołu. Sytuacja taka stwarza konieczność: a) wydzielenia przez organ prowadzący rachunku bankowego - jako rachunek transferowy do obsługi finansowej projektu b) otwarcia przez odpowiedni zespół administracyjny wydzielonego rachunku bankowego do bezpośredniej obsługi finansowej projektu
Finanse Konieczne jest utworzenie odrębnego rachunku bankowego. Środki w ramach realizacji projektu wpływają na niniejszy rachunek i są z niego wydawane na zadania wyszczególnione we wniosku o dofinansowanie. Niedopuszczalne jest wpłacanie innych środków na ten rachunek oraz wydawanie środków z tego rachunku na cele inne, niż przedstawione we wniosku o dofinansowanie. Konieczne jest prowadzenie wyodrębnionej ewidencji księgowej dla wydatków w ramach projektu PO KL (szczegóły znajdują się w Zasadach finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Rozdział 3. Monitorowanie i rozliczanie wydatków w ramach PO KL, podrozdział 3.1.Rozliczanie projektu). Projekt (zarządzanie i prowadzenie zajęć) należy realizować zgodnie z harmonogramem przedstawionym we wniosku o dofinansowanie. Należy zbierać i zachować wszelkie dokumenty potwierdzające poniesione wydatki, w tym listy płac, faktury, inne dowody zapłaty (równoważne dowody księgowe potwierdzające wydatki), itp.
Finanse Wszystkie dokumenty księgowe dotyczące projektu (oryginały) muszą być prawidłowo opisane, tak, aby widoczny był związek z projektem. Opis dokumentu księgowego powinien zawierać co najmniej: numer umowy o dofinansowanie projektu; informację, że projekt współfinansowany jest z Europejskiego Funduszu Społecznego; nazwę zadania zgodnie z zatwierdzonym wnioskiem o dofinansowanie projektu (lub adnotację, że dokument dotyczy kosztów pośrednich), w ramach którego wydatek jest ponoszony; kwotę kwalifikowalną lub w przypadku, gdy dokument księgowy dotyczy kilku zadań kilka kwot w odniesieniu do każdego zadania. W ramach prowadzenia sprawozdawczości konieczne jest składanie nie rzadziej niż raz na trzy miesiące sprawozdania z realizacji projektu w formie Wniosku o płatność (wraz z załącznikiem PEFS), które wypełnia się w generatorze wniosków płatniczych.
Zamówienia publiczne 1. Beneficjenci będący jednostkami samorządu terytorialnego (JST), a więc należący do sektora finansów publicznych zobowiązani są do przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w sytuacji kiedy wartość zamówienia jest równa lub przekracza 14 tys. euro netto. 2. Zakup usługi edukacyjnej oraz zakup materiałów dydaktycznych w ramach projektu powinien nastąpić z zastosowaniem obowiązujących przepisów prawa polskiego i wspólnotowego, w tym przede wszystkim w oparciu o ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). 3. Należy podkreślić, iż w przypadku projektów dotyczących Indywidualizacji nauczania w klasach I-III wartość zamówienia może być oszacowana odrębnie dla zasługi edukacyjnej i dostaw sprzętu.
Zamówienia publiczne Ważne aby postępowanie przetargowe uwzględniało wartość wszystkich dostaw sprzętu lub usług edukacyjnych przewidzianych do realizacji w ramach projektu dla wszystkich szkół w nim uczestniczących, a także wartość wszystkich tożsamych dostaw lub usług przewidzianych do realizacji w danym roku przez JST. Kwestie dotyczące sposobu przeprowadzania postępowania przetargowego w ramach projektu określa rozdział 5 Zasad przygotowywania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w zakresie indywidualizacji nauczania realizowanych przez organ prowadzący szkoływramachpokl zdnia1stycznia2012r.
Monitorowanie projektu Monitorowanie można zdefiniować jako ciągłe śledzenie postępów w procesie działań na rzecz przyjętych celów. Kompetentny zespół projektu dba o ciągłe monitorowanie zaplanowanych czynności i zadań. Nieukończenie pewnych zadań może prowadzić do szkodliwych wyników czasowych i finansowych. Monitorowanie pełni dodatkowo funkcję informacyjną. Dzięki stałej kontroli postępu prac i poziomu ich zaawansowania, wszyscy zainteresowani posiadają niezbędną wiedzę w razie konieczności działań korygujących.
Wskaźniki w procesie monitorowania Poprawne monitorowanie powinno cechować się obiektywnością i rzetelnością. Wskaźniki są opracowywane na etapie fazy planowania. Opracowanie ich umożliwia precyzyjne określenie celów i produktów projektu. Wiele trudności związanych z monitorowaniem projektu jest konsekwencją zbyt późnego ich opracowania. Poprawnie skonstruowane wskaźniki powinny pokazywać osiągnięte wyniki związane z realizacją projektu, jak również powinny pokazywać postępy w odniesieniu do planu finansowego.
Ewaluacja projektu Ewaluacja to obiektywna ocena projektu na wszystkich jego etapach, tj. planowania, realizacji i mierzenia rezultatów. Powinna ona dostarczyć rzetelnych i przydatnych informacji pozwalając wykorzystać zdobytą w ten sposób wiedzę. Często dotyczy ona procesu określenia wartości lub ważności działania, polityki lub programu.
Informacja i promocja W ramach informacji i promocji Beneficjent zobowiązany jest do oznaczenia w okresie realizacji projektu siedziby Beneficjenta i miejsce realizacji projektu. Ponadto Beneficjent zobowiązany jest do umieszczania obowiązujących logotypów oraz informacji, iż Projekt/Wydatek jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego na dokumentach dotyczących projektu, w tym: materiałach promocyjnych, informacyjnych, szkoleniowych i edukacyjnych dotyczących projektu oraz sprzęcie finansowanym w ramach projektu. Promocja projektu oraz stosowane oznaczenia powinny być zgodne z zapisami obowiązujących Wytycznych dotyczących oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Logotypy