Samorządowe sieci szerokopasmowe i radiowe Grzegorz Fiuk Pełnomocnik Marszałka Zachodniopomorskiego ds. rozwoju SI usługi i aplikacje elektroniczne Szczeciński Park Naukowo-Technologiczny gfiuk@spnt.pl tel. (91) 489 20 50 Międzyresortowy Zespół ds. Realizacji Programu Polska Cyfrowa MSWiA Warszawa 2 luty 2009 r.
Plan prezentacji strategie SI i środki na realizacje w RPO główne zamierzenia inwestycyjne regionalne sieci szerokopasmowe sieć radiowa 3.6 3.8 GHz problemy i trudności współpraca i koordynacja
Strategia SI w regionach 2005 2007 2004 2006 Finansowanie strategii w RPO bardzo wysoki 2006 2004 wysoki średni niski brak strategii opraco wywa na 2007 2008 2008 2004 rok opracowanie strategii
Nakłady ady na SI w RPO 57 mln 56 mln 95 mln 73 mln + PO RPW 207 mln 60 mln + PO RPW 32 mln 80 mln Naklady w RPO na SI wkład własny+ UE [mln ] 100 000 000 50 000 000 10 000 000 119 mln 30 mln 83 mln 176 mln 34 mln + PO RPW 68 mln + PO RPW infrastruktura aplikacje i e-usługi inny podział bez podziału 78 mln 112 mln + PO RPW
Projekty indykatywne w RPO przygotowane 2 projekty 196 mln zł 1 projekty 120 mln zł 1 proj. 140 mln zł 2 projekty 58 mln zł 4 proj. 211 mln zł brak 3 proj.. 157 mln zł 2 porjekty 160 mln zł Projekty indykatywne, kluczowe i systemowe X - ilość projektów X - koszty projektu [mln zł] 2 projekty 225 mln zł brak 5 proj. 161 mln zł 2 proj. 172 mln 1 proj. 63 mln zł 3 proj. 215 mln zł 1 projekt 37 mln zł brak
Inne istotne projekty regionalne brak 1 projekty 12 mln zł brak 2 projekty 58 mln zł 1 proj. 2 mln zł 1 proj.. brak 1 projekt 535 mln zł brak Inne istotne projekty X - ilość projektów X - koszty projektu [mln zł] 1 projekt 1 mln zł brak 1 proj. 10 mln 1 proj. 21 mln zł 2 proj. 13 mln zł brak 3 proj. 320 mln zł
Ankieta sieci szerokopasmowe prowadzenie projektu obszar objęty projektem stan inwentaryzacji stan studium wykonalności stan i zakres projektu technicznego planowane wykorzystanie sieci zakres budowanej sieci (aktywna/pasywna) sposób budowy i dzierżawa łączy (IRU) szacowane koszty budowy finansowanie budowy i dofinansowanie z UE finansowanie eksploatacji oraz zarządzanie
Sieć szerokopasmowa Sposób budowy sieci szerokopasmowej rozbudowa sieci operatora projekt dla Polski wschodniej koncepcja 120 mln zł koncepcja nowa+rozbudowa sieci operatorów nowa sieć studium 120 mln zł studium 180 mln zł koncepcja II etap 150 mln zł koncepcja 250 mln zł inwentaryzacja 160 mln zł inwent. Inwent. inwentaryzacja 535 mln zł proj.tech. 160 mln zł
Dofinansowanie + eksploatacja 75% RPO opłaty 75% RPO (pomoc publ.) Zarządzanie i eksploatacja 85% RPO 85% RPO JST+opłaty 50% RPO (pomoc publ.) podmiot samorządowy / publiczny opłaty (przetarg) operator telekomunikacyjny opłaty 56% RPO (pomoc publ.)
Ankieta sieć radiowa 3.6 3.8 3.8 GHz ubiegnie się o przyznanie częstotliwości prowadzenie budowy sieci WiMax decyzja UKE o przyznaniu częstotliwość stan studium wykonalności stan i zakres projektu technicznego planowane wykorzystanie sieci zakres budowanej sieci szacowane koszty budowy finansowanie budowy i dofinansowanie RPO finansowanie eksploatacji oraz zarządzanie
Sieć radiowa 3.6 3.8 3.8 GHz konkurs 10 luty 09 konkurs 10 luty 09 konkurs 10 luty 09 Z.Góra Gorzów Warszawa Beneficjent częstotliwości Zarząd Województwa inny samorząd bez Wrocławia Nysa Gliwice NASK Cyfronet (AGH) Parczew Łęczyca Tomaszów Łańcut Dębica Sanok
Sieć radiowa licencja i studium planow.przetar g 75% RPO przyg.przetarg 75% RPO plan. przetarg 85% RPO Stan ubieganie się o licencję przyznana licencja przez UKE konkurs jest już SW 85%RPO przygotowyw. przetarg 0% RPO decyzja w przyszłości przygot.przetarg w oprac.sw 85% RPO w oprac. SW 85% RPO
Zagrożenia ekonomiczne niedoszacowanie kosztów inwestycji środki na wkład własny i wydatki niekwalifikow. wpływ kryzysu gospodarczy na wielkość inwestycji po stronie samorządu i operatorów kwalifikowalność VAT oraz odzyskiwanie VAT interpretacja - projekty generujące dochód kwalifikowalność wydatków (licencja WiMax) luka finansowa środki na rozwój sieci, koszty utrzymania sieci po zakończeniu projektu, trwałość projektu ryzyko zwrotu środków UE z odsetkami ew. koszty rozbiórki sieci (pomoc publiczna)
Zagrożenia technologiczne perspektywa rozwoju technologii WiMax i telefonii GSM np. LTE (Long Term Evolution) upowszechnienie standardu WiMax (duże ceny) optymalna technologia radiowa dla 3.6 3.8 GHz skłonność operatorów do wieloletniej i dzierżawy infrastruktury (IRU) - brak rynku IRU inwestycje w pasie drogowym, obiektach FIDIC neutralność technologiczna (szczególnie WiMax) białe plamy a CDMA (450 MHz) sieci Orange
Zagrożenia organizacyjne małe doświadczenie (wyjątki: KPSI, Rzeszów, ) realna wiedza i doświadczenie firm doradczych? na ile wiodący i lokalni operatorzy będą rzeczywiście zainteresowani współpracą? optymalny model przeprowadzenia inwestycji? najkorzystniejszy model eksploatacji? dostępność wykwalifikowanych specjalistów rzetelność inwentaryzacji sieci operatorów telek. wybory samorządowe 2010 ciągłość realizacji
Problemy prawne ograniczenia wynikające z ustawy o Samorządzie Województwa (kontrole NIK, RIO) pomoc publiczna oddziaływanie na środowisko + Natura 2000 dublowanie sieci operatorów procedury zamówień publicznych mechanizmy prawne zmuszające operatorów do udostępnienia informacji o posiadanej infrastruk kanalizacja teletechniczna w pasie drogowym
Budowa sieci zasady udostępniania wybudowanej infrastruktury współpracy wieloma samorządami i partnerami niestaranna lub niepełna inwentaryzacja konieczność powtórzenia i uzupełnienia niska świadomość dostawców ostatniej mili uzależnienie PO IG 8.4 od inwentaryzacji? zakres inwestycji - część pasywna i aktywna
Konkluzje Samorządy podejmują się ryzykownego zadania w którym mają małe doświadczenie duże ryzyko minimalizacja ryzyka i maksymalizacja efektów (efekt domina) efektywna współpraca i strony rządowej i samorządowej konieczność budowy bazy wiedzy i szeroka wymiana informacji i doświadczeń Czy regionalne sieci szerokopasmowe powinny być elementem sieci STAP (Sieć Teletransmisji Administracji Publicznej) dochodzącej minimum do poziomu powiatu - styk sieci samorządowych i rządowymi?
Dziękuj kuję za uwagę Grzegorz Fiuk Pełnomocnik Marszałka Zachodniopomorskiego ds. rozwoju SI usługi i aplikacje elektroniczne Szczeciński Park Naukowo-Technologiczny gfiuk@spnt.pl tel. (91) 489 20 50 Międzyresortowy Zespół ds. Realizacji Programu Polska Cyfrowa MSWiA Warszawa 2 luty 2009 r.