DOBRE PRAKTYKI PPP 2010 Ewelina Łagoda, Prawnik Investment Support Konferencja ICT Wielkopolska Poznań, 27 października 2010 r. www.inves.pl
Plan prezentacji 1. Trendy i dynamika rynku PPP w Polsce 2. Dobre praktyki w projektach PPP założenia 3. Branża teleinformatyczna Problematyka i przykłady projektów w Polsce i zagranicą 4. Case study realizowanych projektów PPP i koncesji Zagospodarowanie terenów przydworcowych w Sopocie Rewitalizacja domów familijnych w Łodzi Akademiki w Lublinie 5. Informacja o firmie 2
Trendy i dynamika rynku PPP w Polsce W I połowie 2010 roku podmioty publiczne ogłosiły 38 projektów publiczno-prywatnych: 22 koncesje na roboty budowlane; 2 koncesje na usługi; 9 projekty PPP w trybie koncesji; 5 projektów PPP w trybie PZP. Ze względu na kilkakrotne ogłaszanie kilku projektów, rzeczywista liczba przedsięwzięć w I poł. 2010 r. wyniosła 35 i przekroczyła liczbę projektów w całym 2009 r. W ubiegłym roku mieliśmy do czynienia z 34 projektami i 41 ogłoszeniami. Liczba ogłoszeń o PPP i koncesji w miesiącach 2010 r. Liczba ogłoszonych projektów w ujęciu półrocznym Źródło: Raport Investment Support Rynek PPP w Polsce w I połowie 2010 r. 3
Trendy i dynamika rynku PPP w Polsce Dwie podpisane umowy w I poł. 2010 r.: Termy Gostynińskie planowane do realizacji w koncesji na roboty budowlane; Rewitalizacja Budynku przy ul. Radziwiłłowskiej 3 w Krakowie planowana do realizacji w PPP w trybie koncesji. Liczba ogłoszeń w podziale na formułę Trzy przedsięwzięcia sportowo-rekreacyjne dofinansowane ze środków unijnych: Termy Gostynińskie ; Park Wodny - Termy Nałęczowskie EURO SPA 2012 ; Termy Warmińskie. 25 20 15 10 5 19 22 13 2 9 4 4 5 2009 I poł. 2010 0 koncesje na roboty budowlane koncesje na usługi PPP w trybie koncesji PPP w PZP Źródło: Raport Investment Support Rynek PPP w Polsce w I połowie 2010 r. 4
Dobre praktyki w projektach PPP założenia 1. Koncepcja projektu identyfikacja potrzeb, konsultacje społeczne, przejrzysty model współpracy; 2. Analizy wstępne otoczenie projektu, możliwości realizacji, diagnoza środków majątkowych i finansowych, zaangażowanie doradcy; 3. Analizy zasadnicze wybór optymalnej formuły prawnej i biznesowej realizacji projektu, badanie rynku inwestorów, wielkość nakładów, czasu i procedury wdrażania projektu; 4. Etap konsultacji z rynkiem - analiza interesariuszy, przygotowanie materiałów promocyjnych i biznesplanu, promocja projektu roadshows, fora inwestycyjne, konsultacje z rynkiem spotkania, raport rynkowy, zabezpieczenie elementów politycznych ryzyka; 5. Przygotowanie do postępowania na wybór partnera prywatnego przygotowanie dokumentacji, ogłoszenie, opis potrzeb, projekt umowy; 6. Prowadzenie postępowania ocena wniosków, proces negocjacji, dokumentacja, opis warunków, ogłoszenie; 7. Zawarcie umowy o PPP - zapewnienie rynkowych stóp zwrotu dla partnera prywatnego, realna możliwość wyjścia dla partnera i stworzenie możliwości obrotu projektem, zapewnienie gwarancji finansowania przez stronę publiczną niedochodowych elementów projektu; 8. Realizacja projektu przez partnerów - zminimalizowanie skutków rotacji personelu po stronie publicznej, bieżące informowanie opinii publicznej o kolejnych etapach przygotowań i realizacji przedsięwzięcia, prowadzenie CAŁEGO projektu przez jeden stały zespół pracowników administracji z udziałem osób zewnętrznych specjalizujących się w procedurze oraz branży, do której zalicza się dany projekt. 5
Branża teleinformatyczna Polska - Małopolska Sieć Szerokopasmowa w partnerstwie publicznoprywatnym - świadczenie odpłatnych usług bezprzewodowego, szerokopasmowego dostępu do sieci Internetu - Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa koncesje na usługi - Żabia Wola i Osieck - pilotażowy projekt zrealizowany przez gminy i Samorząd Województwa Mazowieckiego Wielka Brytania - Projekt e-government realizowany w Liverpoolu centrum obsługi klienta, kontakty telefoniczne oraz kontakty za pośrednictwem poczty elektronicznej Dania Miasto Kopenhaga: Otwarte Miasto Francja Ministerstwo Finansów : VAT on-line 6
Zagospodarowanie terenów przydworcowych w Sopocie Unikalny projekt, który będzie nową wizytówką Sopotu Ponad 17 tys. m 2 obszaru inwestycyjnego w doskonałej lokalizacji Inwestycja planowana do realizacji z udziałem partnera prywatnego Zagospodarowanie terenów przydworcowych w Sopocie zakłada stworzenie nowej przestrzeni miejskiej w reprezentacyjnej części miasta poprzez budowę atrakcyjnego kompleksu usługowo komercyjnego z funkcją dworcową, hotelu i parkingów oraz znaczącą przebudowę układu komunikacyjnego. Lokalizacja Przedsięwzięcia Podmioty realizujące Projekt: Gmina Miasta Sopotu i PKP SA. Obecnie trwa etap negocjacji z potencjalnymi partnerami prywatnymi. 7
Rewitalizacja domów familijnych w Łodzi Obszary objęte Programem: Osiedle Księży Młyn, Plac Zwycięstwa, ulica Ogrodowa. Skala Projektu: Liczba budynków: 33 Liczba lokali mieszkalnych: 1111 Liczba lokali użytkowych: 14 Liczba mieszkańców: 2595 Cele: Poprawa warunków życia mieszkańców domów familijnych i modernizacja domów obiektów Założenia: Wybór inwestora w drodze konkursu Wykorzystanie mechanizmu zamiany nieruchomości Rola inwestora: budowa nowych mieszkań, modernizacja zabytkowych domów familijnych Rola Miasta: negocjacje z właścicielami, dokonanie zamian mieszkań z właścicielami, najemcami, wyznaczenie terenów pod budowę nowych mieszkań, program społeczny. 8
Akademiki UM w Lublinie Zakres Projektu obejmuje wybudowanie akademika w ramach partnerstwa publiczno prywatnego oraz adaptację dwóch budynków w celu dostosowania ich do pełnienia funkcji akademików. Uniwersytet prężnie rozwija krajowe i międzynarodowe programy dla studentów - oferta dostosowana do oczekiwań i potrzeb studentów; Lokalizacja przedsięwzięcia (rejon funkcjonujących obecnie akademików Uniwersytetu Medycznego, bliskość centrum miasta, zielone otoczenie); Stopień przygotowania do rozpoczęcia realizacji Przedsięwzięcia (szereg opracowanych analiz). Lokalizacja Przedsięwzięcia 9
Firma Investment Support Investment Support jest polską firmą doradczą, która wspiera samorządy i podmioty prywatne w przygotowaniu i realizacji inwestycji publiczno-prywatnych i koncesyjnych. Specjalizujemy się projektach PPP, koncesji oraz deweloperskich. Posiadamy doświadczenie przy prawie 60 inwestycjach tego typu. Firma zapewnia wszechstronne wsparcie inwestycji: realizację badań społecznych, przygotowanie analiz finansowych, prawnych i marketingowych, wsparcie projektów od strony promocyjnej i public relations, prowadzenie konsultacji z potencjalnymi inwestorami, przygotowaniem procedur przetargowych, wsparcie podmiotów w negocjacjach. Przygotowujemy także raporty branżowe poświęcone inwestycjom publicznoprywatnym w różnych sektorach. Jesteśmy autorem i organizatorem ogólnopolskiego Konkursu Dobre Praktyki PPP oraz fundatorem Centrum PPP. 10
KONTAKT Ewelina Łagoda Prawnik INVESTMENT SUPPORT ul. Szpitalna 6 lok. 6/7 00-020 Warszawa Tel. 48 22 627 47 15 Fax. 48 22 827 59 30 Email: lagoda@inves.pl www.inves.pl 11