Forum Społeczne CASE Europejska Strategia Zatrudnienia (ESZ) w Polsce. Próba postawienia pytań. Mateusz Walewski, CASE, 14 marca 2003 roku.
LICZBOWE CELE HORYZONTALNE ESZ 2005 2010 Ogólna stopa 67% 70% zatrudnienia Stopa zatrudnienia kobiet 57% 60% i osób starszych (55-64) 50%
Polska - cel horyzontalny 1 Stopa zatrudnienia w Polsce i innych krajach regionu oraz w Unii Europejskiej 70 Stopa zatrudnienia (% populacji 15-64) 65 60 55 50 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Lata EU Czechy Węgry Polska Słowacja
Polska - cel horyzontalny 2 Stopa zatrudnienia osób starszych w wieku 55-64 w UE, Polsce i innch krajach regionu. 50 45 40 Stopa zatrudnienia 35 30 25 20 15 1997 1998 1999 2000 2001 Lata EU Czechy Węgry Polska Słowacja
Cztery Filary ESZ Zdolność do bycia zatrudnionym - zatrudnialność Przedsiębiorczość Zdolności adaptacyjne Równe szanse
ZATRUDNIALNOŚĆ 1 Przeciwdziałanie bezrobociu wśród młodzieży i bezrobociu długotrwałemu - granica 6 i 12 miesięcy Odpowiednia kombinacja zasiłków i podatków 20 procentowy udział form aktywnych aktywne starzenie się
ZATRUDNIALNOŚĆ 2 poprawa stopnia wyedukowania społeczeństwa, zapewnienie ciągłości edukacji zapewnienie możliwości edukacji ustawicznej rozwój edukacji elektronicznej (e-learning)
ZATRUDNIALNOŚĆ 3 Likwidacja słabych punktów, zatorów na rynku pracy mobilność przestrzenna i zawodowa pośrednicząca - dopasowująca rola Publicznych Służb Zatrudnienia poprawa bazy informacyjnej o rynku pracy likwidacja braków w kwalifikacjach likwidacja dyskryminacji i wykluczenia społecznego
Polska - zatrudnialność 1 0,7 procenta bezrobotnych objętych formami aktywnymi (2001) Udział form aktywnych w wydatkach 9,67 procenta (2001) stopa bezrobocia wśród młodzieży ponad dwukrotnie wyższa niż dla całej populacji wydatki na świadczenia przedemerytalne wypierające formy aktywne pomocy bezrobotnym
Polska - zatrudnialność 1a Relatywny poziom bezrobocia wśród młodzieży (15-24) w Polsce w UE i innych krajach naszego regionu 3,00 stopa bezrobocia wśród młodzieży podzielona przez ogólną s bezrobocia 2,00 1,00 0,00 1997 1998 1999 2000 2001 2002 lata UE Czechy Węgry Polska Słowacja
Polska-zatrudnialność 2 Wybrane rezultaty badania OECD PISA, praktycznego zastosowania wiedzy w latach 2000/2001 600 550 Średni szacunkowy wynik 500 450 Finlandia Irlandia Czechy OECD - średnio Węgry Hiszpania Polska Portugalia Grecja 400 Kraje Praktyczna umiejętność zrozumienia tekstu Praktyczna wiedza naukowa Praktyczne zastosowanie matematyki
Polska - zatrudnialność 3 1994 1998 2002 1994=100 1998=100 Stopa Bezrobocia ogółem (%) 13,9 10,6 19,7 142 186 Stopa Bezrobocia dla osób z wykształceniem wyższym (tys.) 3,6 3,0 7,5 208 250 Liczba pracujących ogółem (tys.) 14747 15335 13722 93 89 Liczba pracujących z wykształceniem wyższym (tys.) 1643 1989 2226 135 112 Liczba osób ogółem (powyżej 15 roku życia) (tys.) 28903 30061 31109 108 103 Liczba osób z wykształceniem wyższym (tys. około) 2098 2489 3029 144 122
30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Polska - zatrudnialność 4 Stopa bezrobocia w województwach 1998-2002 (BAEL) wielkopolskie małopolskie lubelskie mazowieckie podlaskie śląskie łódzkie pomorskie opolskie lubuskie podkarpackie kujawskopomorskie świętokrzyskie dolnośląskie zachodniopomorskie warmińskomazurskie 1998 2002
PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ I TWORZENIE MIEJSC PRACY Ułatwienie rozpoczęcia działalności gospodarczej, zalegalizowanie szarej strefy nowe perspektywy zatrudnienia w usługach i gospodarce opartej na wiedzy regionalne i lokalne działania prozatrudnieniowe zmniejszenie podatkowych obciążeń pracy i inwestycji w kapitał ludzki
Polska - przedsiębiorczość Obciążenia kosztów pracy składkami socjalnymi wyższe niż w większości krajów europejskich skomplikowane i niestabilne przepisy podatkowe i rejestracyjne, wysokie obciążenia podatkowe dla małych przedsiębiorstw silnie chronione zatrudnienie w tradycyjnych branżach przemysłu i rolnictwie objawy rosnącej szarej strefy
ADAPTACYJNOŚĆ FIRM I ICH PRACOWNIKÓW uelastycznienie i modernizacja organizacji pracy nowe formy zatrudnienie - kontraktów o prace negocjacje z partnerami społecznymi poprawa jakości pracy (BHP) każdy pracownik powinien umieć korzystać z narzędzi społeczeństwa informacyjnego do 2003 roku
Polska - adaptacyjność 1 Udział niestandardowych form zatrudnienia w ogóle pracujących w roku 2001 w Polsce, UE i innych krajach regionu 20 18 16 procentowy udział w ogóle pracujący 14 12 10 8 6 4 2 0 samozatrudnienie kontrakty tymczasowe niepełny wymiar godzin formy zatrudnienia Polska UE Czechy Słowacja Węgry
Polska - adaptacyjność 2 Udział pracowników w Kursach Zawodowego Kształcenia Ustawicznego w Polsce, Czechach i Unii Europejskiej według CVTS2, 2001 45 42 40 38 35 30 Wskaźniki udziału 25 20 15 14 16 10 10 5 4 0 UE-średnia nieważona Czechy Polska Kraj Procentowy udział pracowników Godzin na przeciętnego pracownika
RÓWNE SZANSE Równy dostęp kobiet i mężczyzn do ALMP badanie wpływu realizacji wytycznych strategii na sytuacje kobiet, na przykład nowych form zatrudnienia konsultacje z ciałami odpowiadającymi za równouprawnienie przeciwdziałanie zróżnicowaniu sytuacji kobiet i mężczyzn na rynku pracy polityka godzenia życia rodzinnego i pracy
Polska - równe szanse 1 Różnice w stopie zatrudnienia pomiędzy mężczyznami i kobietami w Polsce, UE i innych krajach regionu. Rok 2001 80 70 60 Stopy zatrudnienia 50 40 30 20 10 0 UE Polska Czechy Słowacja Węgry Kraje stopa zatrudnienia mężczyźni stopa zatrudnienia kobiety
Polska - równe szanse 2 Różnice w stopach bezrobocia pomiędzy mężczyznami i kobietami w UE, Polsce i innych krajach regionu. Rok 2001 25 20 Stopy bezrobocia 15 10 5 0 UE Polska Czechy Słowacja Węgry Kraje stopa bezrobocia mężczyźni stopa bezrobocia kobiety
Pytania Czy Polska powinna i jest w stanie realizować wszystkie priorytety ESZ jednocześnie z równym zaangażowaniem środków? Czy jest w stanie osiągnąć planowane wskaźniki? Czy podział środków pomiędzy główne priorytety SPO-RZL odpowiada Polskim potrzebom? Czy działania zapisane w ESZ są w stanie odpowiedzieć na wszystkie Polskie potrzeby, np. 19 procentowe zatrudnienie w rolnictwie i konieczność jego redukcji?