Rada Unii Europejskiej Bruksela, 7 maja 2019 r. (OR. en) 8688/19 ADD 1 LIMITE PV CONS 21 AGRI 225 PECHE 194 PROJEKT PROTOKOŁU RADA UNII EUROPEJSKIEJ (Rolnictwo i Rybołówstwo) 15 kwietnia 2019 r. 8688/19 ADD 1 1
SPIS TREŚCI Strona Działania o charakterze nieustawodawczym 4. Grupa zadaniowa ds. obszarów wiejskich w Afryce: Plan działania Afryka Europa na rzecz transformacji rolnictwa... 3 5. Sytuacja na rynku... 3 Sprawy różne 6. a) Unijne działania przeciw wylesianiu i degradacji lasów... 3 b) Wspólne oświadczenie ministrów rolnictwa Republiki Czeskiej, Polski i Słowacji w sprawie dyrektywy o odnawialnych źródłach energii po roku 2020... 4 c) Badania naukowe i rolnictwo... 4 ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do protokołu Rady... 5 *** 8688/19 ADD 1 2
Działania o charakterze nieustawodawczym 4. Grupa zadaniowa ds. obszarów wiejskich w Afryce: Plan działania Afryka Europa na rzecz transformacji rolnictwa Wymiana poglądów 7936/19 + COR 1 Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat końcowego sprawozdania Grupy zadaniowej ds. obszarów wiejskich w Afryce i odnotowała w tym względzie wystąpienie przewodniczącego grupy zadaniowej oraz uwagi Komisji. Delegacje ogólnie z zadowoleniem przyjęły proponowane strategiczne obszary działań i zalecenia i mogły zasadniczo zaakceptować proponowany proces działań następczych mający na celu zapewnienie zobowiązań politycznych na wysokim szczeblu oraz uzgodnienie wspólnego programu działań UA (Unia Afrykańska) UE. Prezydencja odnotowała, że wynik wymiany poglądów na forum Rady przyczyni się do przygotowań konferencji UA EU na szczeblu ministrów rolnictwa (Rzym, 21 czerwca 2019 r.), w związku z którą Rada oczekuje formalnego wkładu Komisji. 5. Sytuacja na rynku Informacje przekazane przez Komisję Wymiana poglądów Rada zapoznała się z informacjami przedstawionymi przez Komisję na temat rozwoju sytuacji na rynku oraz z uwagami delegacji. Sprawy różne 6. a) Unijne działania przeciw wylesianiu i degradacji lasów Informacje przekazane przez delegację Niderlandów 8233/1/19 REV 1 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez delegację Niderlandów, zamieszczonymi w dok. 8233/1/19 REV 1. Odnotowała również uwagi zgłoszone przez przedstawiciela Komisji i kilka delegacji. 8688/19 ADD 1 3
b) Wspólne oświadczenie ministrów rolnictwa Republiki Czeskiej, Polski i Słowacji w sprawie dyrektywy o odnawialnych źródłach energii po roku 2020 Informacje przekazane przez delegację Słowacji w imieniu delegacji Republiki Czeskiej, Polski i Słowacji 8381/1/19 REV 1 Rada zapoznała się z informacjami przedstawionymi przez delegację Słowacji w odniesieniu do wspólnego oświadczenia ministrów rolnictwa Republiki Czeskiej, Polski i Słowacji w sprawie dyrektywy o odnawialnych źródłach energii po roku 2020, w brzmieniu zawartym w dok. 8381/1/19 REV 1. c) Badania naukowe i rolnictwo Informacje przekazane przez prezydencję 8360/19 Rada zapoznała się, w oparciu o dok. 8360/19, z przedstawionymi przez prezydencję informacjami na temat konferencji wysokiego szczebla poświęconej badaniom naukowym w rolnictwie i innowacjom, która odbyła się w Bukareszcie w dniu 5 kwietnia 2019 r. 8688/19 ADD 1 4
ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do nieustawodawczych punktów A przedstawionych w dok. 8201/19 Ad pkt 5 w wykazie Zmieniony wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia umowy o transporcie lotniczym między UE a Kanadą Przyjęcie OŚWIADCZENIE KOMISJI Komisja w pełni popiera przyjęcie przez Radę zamierzonej decyzji Rady. W odniesieniu do procedury Komisja chciałaby jednak podkreślić, że przyjęcie decyzji nie może być uzależnione od umowy przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie (zob. wyrok ETS w sprawie C-28/12). Taki dodatkowy krok proceduralny o charakterze międzyrządowym nie jest przewidziany w art. 218 TFUE i byłby niezgodny z tym przepisem. Komisja rozumie jednak, że taki krok nie jest wymieniony w projekcie decyzji i że nie jest częścią obecnej procedury przyjęcia. OŚWIADCZENIE HISZPANII Hiszpania oświadcza niniejszym, że przyjęcie tej decyzji nie wpływa na jej stanowisko prawne w sprawie sporu dotyczącego zwierzchnictwa nad terytorium, na którym położone jest lotnisko w Gibraltarze. Hiszpania zauważa, że w dniu 20 listopada 2012 r. poinformowała Komisję, że uznaje iż deklaracja z Kordoby przestała obowiązywać, a zatem, jej zdaniem, począwszy od tego dnia, niedopuszczalne jest, by w prawodawstwie Unii Europejskiej dotyczącym lotnictwa cywilnego nadal dokonywać odniesienia do deklaracji ministrów z dnia 18 września 2006 r. w sprawie portu lotniczego na Gibraltarze (deklaracja z Kordoby), i w związku z tym wystąpiła o to, by we wszelkich wnioskach dotyczących nowego prawodawstwa przywrócono sytuację sprzed 18 września 2006 r. Ad pkt 6 w wykazie OŚWIADCZENIE HISZPANII Decyzja Rady o zawarciu protokołu zmieniającego umowę o transporcie lotniczym między Kanadą a UE w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Przyjęcie Hiszpania oświadcza niniejszym, że przyjęcie tej decyzji nie wpływa na jej stanowisko prawne w sprawie sporu dotyczącego zwierzchnictwa nad terytorium, na którym położone jest lotnisko w Gibraltarze. Hiszpania zauważa, że w dniu 20 listopada 2012 r. poinformowała Komisję, że uznaje iż deklaracja z Kordoby przestała obowiązywać, a zatem, jej zdaniem, począwszy od tego dnia, niedopuszczalne jest, by w prawodawstwie Unii Europejskiej dotyczącym lotnictwa cywilnego nadal dokonywać odniesienia do deklaracji ministrów z dnia 18 września 2006 r. w sprawie portu lotniczego na Gibraltarze (deklaracja z Kordoby), i w związku z tym wystąpiła o to, by we wszelkich wnioskach dotyczących nowego prawodawstwa przywrócono sytuację sprzed 18 września 2006 r. 8688/19 ADD 1 5
Ad pkt 17 w wykazie OŚWIADCZENIE HISZPANII Stosunki handlowe UE USA a) Decyzja Rady o rozpoczęciu negocjacji w sprawie zniesienia taryf celnych na towary przemysłowe i odnośne wytyczne negocjacyjne b) Decyzja Rady o rozpoczęciu negocjacji w sprawie oceny zgodności i odnośne wytyczne negocjacyjne Przyjęcie Hiszpania wyraża zgodę na wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie upoważnienia do podjęcia negocjacji ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki Północnej w celu osiągnięcia porozumienia w sprawie zniesienia taryf celnych na towary przemysłowe oraz zgodę na odnośne wytyczne negocjacyjne pod warunkiem, że: zostanie przewidziane, że wytyczne negocjacyjne w odniesieniu do transatlantyckiego partnerstwa handlowo-inwestycyjnego (TTIP) muszą zostać uznane za nieaktualne i niemające już znaczenia; produkty rolne są wyłączone z negocjacji; zostanie przewidziane, że w negocjacjach należy jak najszybciej uwzględnić wyniki oceny skutków w kontekście zrównoważonego rozwoju. Hiszpania jest zdecydowanie zaangażowana w globalne wysiłki na rzecz walki ze zmianą klimatu. W tym rozumieniu Hiszpania uważa, że przed podpisaniem i ratyfikacją jakiejkolwiek umowy handlowej ze Stanami Zjednoczonymi, należy sprawdzić, w jakim zakresie spełnione są zobowiązania porozumienia paryskiego, a także wpływ tej umowy na równe warunki działania na rynkach. Ponadto, w duchu wspólnego oświadczenia USA-UE z dnia 25 lipca 2018 r., Hiszpania podkreśla, że: negocjacje ze Stanami Zjednoczonymi należy zawiesić, jeżeli Stany Zjednoczone przyjmą jednostronne środki poza zakresem procedur rozstrzygania sporów WTO; rozpoczęcie negocjacji powinno przyczynić się do szybkiego rozwiązania kwestii taryf celnych na stal i aluminium; każdy środek o zakresie eksterytorialnym, który będzie miał negatywne skutki dla interesów gospodarczych i handlowych UE, należy uznać za sprzeczny z duchem negocjacji, w związku z czym UE powinna uwzględnić taki fakt w swoim stanowisku w procesie negocjacji. Ad pkt 19 w wykazie Oświadczenie do Traktatu karty energetycznej powiadamiające o przyjęciu rozporządzenia o odpowiedzialności finansowej (nr 912/2014) Zatwierdzenie OŚWIADCZENIE KOMISJI Komisja podtrzymuje swoje stanowisko, iż należy złożyć oświadczenie tylko w imieniu Unii, ponieważ jedynym celem tego oświadczenia jest poinformowanie innych stron Traktatu karty energetycznej o ustaleniach przyjętych przez Unię w rozporządzeniu nr 912/2014. Mimo tego stanowiska Komisja zgadza się złożyć oświadczenie zarówno w imieniu Komisji, jak i państw członkowskich, aby zapewnić pewność prawa. Komisja zastrzega sobie prawa w tym względzie. 8688/19 ADD 1 6