IDENTYFIKACJA ASPEKTÓW ŚRODOWISKOWYCH JAKO PODSTAWA OPRACOWANIA SYSTEMU ZARZĄDZANIA ŚRODOWISKOWEGO W PRZEDSIĘBIORSTWIE GÓRNICZYM



Podobne dokumenty
ISO w przedsiębiorstwie

ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM

SZKOLENIE 2. Projektu: Propagowanie wzorców produkcji i konsumpcji sprzyjających promocji zasad trwałego i zrównoważonego rozwoju.

SYSTEMOWE ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM

Wymagania dla środków zarządzania środowiskowego na przykładzie normy ISO 14001:2015. Identyfikacja aspektów środowiskowych.

Szkolenie Stowarzyszenia Polskie Forum ISO Zmiany w normie ISO i ich konsekwencje dla organizacji Warszawa,

Zarządzanie środowiskowe w przedsiębiorstwie c.d.

Kryteria oceny i kwalifikacji aspektów środowiskowych

Rejestr wymagań prawnych i innych dot. Systemu Zarządzania Środowiskowego

Instrukcja. ocena aspektów środowiskowych PE-EF-P01-I01

Proces certyfikacji ISO 14001:2015

PROCEDURA ZINTEGROWANEGO SYSTEMU ZARZĄDZANIA STEROWANIE OPERACYJNE ZWIĄZANE Z ASPEKTAMI ŚRODOWISKOWYMI P-03/08/II

ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA DOKUMENT NADZOROWANY W WERSJI ELEKTRONICZNEJ Wydanie 07 Urząd Miasta Płocka. Księga środowiskowa

ISO 9001 ISO OHSAS 18001

PRAKTYCZNE ASPEKTY WDRAŻANIA BAT W SEKTORZE PRODUKCJI -wstępny przegląd środowiskowy

System Zarządzania Energią według wymagań normy ISO 50001

ROLA KADRY ZARZĄDZAJĄCEJ W KSZTAŁTOWANIU BEZPIECZEŃSTWA PRACY. dr inż. Zofia Pawłowska

Zarządzanie środowiskiem w przezdsiębiorstwie. Tomasz Poskrobko

Ekoinnowacje w zarządzaniu przedsiębiorstwem

Omówienie podstawowych systemów zarządzania środowiskiem

Środki zarządzania środowiskowego w świetle EMAS na wybranych przykładach wykorzystanie systemu zamówień publicznych

Ocena zasobów wiedzy pracowników przedsiębiorstw górniczych w obszarze świadomości wpływu działalności górniczej na środowisko

ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM I EKOLOGISTYKA ĆWICZENIA 4 ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM I EKOLOGISTYKA ĆWICZENIA 4

Normy środowiskowe w zarządzaniu firmą. dr Adam Jabłoński

Dobre praktyki i korzyści wdrażania EMAS w Urzędzie Miejskim Wrocławia. Małgorzata Gackiewicz

Zmiany wymagań normy ISO 14001

ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM I EKOLOGISTYKA ĆWICZENIA 3 ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM I EKOLOGISTYKA

Program ochrony środowiska dla Powiatu Poznańskiego na lata

Procedura identyfikacja i ocena aspektów środowiskowych Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Instrukcja

ISO 9001:2015 przegląd wymagań

Normy ISO serii Normy ISO serii Tomasz Greber ( dr inż. Tomasz Greber.

7. ZARZĄDZANIE I MONITORING REALIZACJI PROGRAMU Zarządzanie programem ochrony środowiska

Opis efektów kształcenia dla modułu zajęć

PRAKTYCZNE ASPEKTY WDRAŻANIA BAT W SEKTORZE PRODUKCJI

LOGISTYKA POWTÓRNEGO ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW I MOŻLIWOŚCI JEJ ZASTOSOWANIA W PRZEDSIĘBIORSTWACH HUTNICZYCH

POLSKI RUCH CZYSTSZEJ PRODUKCJI NOT

SYSTEMY ZARZĄDZANIA ŚRODOWISKOWEGO

Załącznik Nr 1. Wykaz najważniejszych aktów prawnych. Prawodawstwo polskie

Zagrożenia środowiskowe na terenach górniczych

W ramach zarządzania jednostką można wyróżnić następujące rodzaje audytu:

SPIS TREŚCI. ROZDZIAŁ 2: Charakterystyka i ocena aktualnego stanu środowiska gminy.

ROZDZIAŁ 2: Charakterystyka i ocena aktualnego stanu środowiska Powiatu

Konsultacja zmian dla Programu Priorytetowego NFOŚiGW Czysty Przemysł

Wstęp. 1 Założenia i cele EMAS 2 EMAS w Polsce 3 Wdrażanie i rejestracja w EMAS

SPIS TREŚCI. Polityka dotyczy następujących kwestii: Jørgen Buhl Rasmussen prezes i dyrektor generalny. 1. Systemu i dokumentacji

KARTA INFORMACYJNA PRZEDSIĘWZIĘCIA

POZWOLENIE ZINTEGROWANE

Fundacja Naukowo Techniczna Gdańsk. Dr inż. Bogdan Sedler Mgr Henryk Herbut

14. Sprawdzanie funkcjonowania systemu zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy

ZARZĄDZANIE RYZYKIEM W LABORATORIUM BADAWCZYM W ASPEKCIE NOWELIZACJI NORMY PN-EN ISO/ IEC 17025:

ARKUSZ OCENY FUNKCJONOWANIA SYSTEMU ZAPEWNIANIA I DOSKONALENIA JAKOŚCI KSZTAŁCENIA NA WFCh

Załącznik do uchwały nr 56/2017, Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie z dnia 10 lipca 2017 r.

Data wydruku: Dla rocznika: 2015/2016. Opis przedmiotu

Efekty wdrożenia systemu EMAS w Ministerstwie Środowiska

SYSTEM ZARZĄDZANIA ENERGIĄ (SZE) W DZIERŻONIOWIE

Weryfikacja i walidacja w systemie EMAS. Biuro Certyfikacji Systemów Zarządzania PRS S.A. Grzegorz Marchewka

WYTYCZNE DO SPORZĄDZENIA KARTY INFORMACYJNEJ PRZEDSIĘWZIĘCIA

TÜVRheinland Polska. Niezgodności w dokumentowaniu systemów zarządzania bezpieczeństwem

Kursy: 12 grup z zakresu:

EKOLOGICZNA OCENA CYKLU ŻYCIA W SEKTORZE PALIW I ENERGII. mgr Małgorzata GÓRALCZYK

Audyt energetyczny jako wsparcie Systemów Zarządzania Energią (ISO 50001)

Wdrażanie metod analizy środowiskowego ryzyka zdrowotnego do ustalania i przestrzegania normatywów środowiskowych

Tabela 2.1. Przedmioty przyporządkowane do efektów kierunkowych - obszarowych. Wydział Nauk o Środowisku

Proces informowania przedstawicieli pracowników i przeprowadzania z nimi konsultacji w zakresie efektywnego wykorzystania zasobów w europejskim

Procedura PE-EF-P01. identyfikacja i ocena aspektów środowiskowych Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Warszawa, lipiec 2013 r.

Zarządzanie projektami a zarządzanie ryzykiem

Wprowadzenie do Zarządzania Środowiskowego

TECHNICZNE ASPEKTY WYKONYWANIA INSPEKCJI NA PRZYKŁADZIE WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU OCHRONY ŚRODOWISKA W WARSZAWIE

WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA NA WPROWADZANIE GAZÓW LUB PYŁÓW DO POWIETRZA

Pierwszy w Polsce System Zarządzania Energią (SZE) w oparciu o normę PN-EN ISO w Dzierżoniowie. Warszawa 8 maja 2013 r.

BEZPIECZEŃSTWEM I HIGIENĄ PRACY

Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla miasta Tczewa na lata

12. ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM

POZWOLENIA ZINTEGROWANE JAKO INSTRUMENT ZARZĄDZANIA ŚRODOWISKIEM

ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA JAKOŚCIĄ

SYSTEMY ZARZĄDZANIA JAKOŚCIĄ WEDŁUG

Interpretacja zapisów konkluzji BAT dla przemysłu koksowniczego

KARTA INFORMACYJNA PRZEDSIĘWZIĘCIA

System zarządzania energią ISO 50001:2011. Zbigniew Misiura

KIERUNKOWE EFEKTY KSZTAŁCENIA DLA INŻYNIERII ŚRODOWISKA II STOPIEŃ

ISO 14001:2004, Rozporządzenie EMAS kroki w kierunku zmian wzorców produkcji i usług ewolucja strategii ochrony środowiska Lucyna Kandora

Dyrektywa 2010/75/EU w sprawie emisji przemysłowych zmiana ustawy Prawo ochrony środowiska. Michał Jabłoński

Mariola Misztak-Kowalska Dyrektor Departamentu Rozwoju Instytucji Otoczenia Biznesu Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości

Dokumentacja systemu zarządzania bezpieczeństwem pracy i ochroną zdrowia

Wykaz i ocena aspektów środowiskowych

POLITYKI STOSOWANE W ODNIESIENIU DO ZAGADNIEŃ ŚRODOWISKA NATURALNEGO

V Ogólnopolska Konferencja nt. Systemów Zarządzania w Energetyce. Forum ISO INEM Polska. Polskie Forum ISO INEM Polska

LISTA PRZEDSIĘWZIĘĆ PRIORYTETOWYCH PLANOWANYCH DO DOFINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA IGOSPODARKI WODNEJ W KATOWICACH

Kwestionariusz zrównoważonego rozwoju Dostawcy

ISO 9000/9001. Jarosław Kuchta Jakość Oprogramowania

Strategia CSR dla ULTRON Zakład Urządzeń Elektronicznych Krzysztof Krankowski

SPIS TREŚCI PRZEDMOWA... 11

dr inż. Mariusz Dacko Uniwersytet Rolniczy w Krakowie

Załącznik do uchwały nr 72/2014, Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie z dnia 27 czerwca 2014 r.

PODSUMOWANIE DO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU STAROGARDZKIEGO NA LATA Z PERSPEKTYWĄ NA LATA

Procedura auditów wewnętrznych i działań korygujących

PLAN DZIAŁANIA KT 137. ds. Urządzeń Cieplno-Mechanicznych w Energetyce

Bibliografia. Akty prawne

Program ochrony środowiska Gmina Ujazd str. 1 SPIS TREŚCI. ROZDZIAŁ 1: Wstęp. Informacje ogólne. Strategia i wizja rozwoju Gminy a ochrona środowiska.

Bibliografia. Akty prawne

Transkrypt:

IDEYFIKACJA ASPEKÓW ŚRODOWISKOWYCH JAKO PODSAWA OPRACOWAIA SYSEMU ZARZĄDZAIA ŚRODOWISKOWEGO W PRZEDSIĘBIORSWIE GÓRICZYM Romuald OGRODIK Streszczenie: W artykule omówiono systemy zarządzania środowiskowego ze szczególnym uwzględnieniem systemu opartego na normie P-E ISO 14001:2004. Przedstawiono aspekty środowiskowe występujące przy działalności eksploatacyjnej kopalń węgla kamiennego. Zaproponowano procedurę określającą sposób postępowania przy identyfikacji aspektów środowiskowych. Słowa kluczowe: systemy zarządzania środowiskowego, norma ISO 14001, aspekty środowiskowe 1. Wprowadzenie roska o jakość środowiska stała się ważnym elementem marketingowym wielu organizacji, w szczególności w zakresie kształtowania ich wizerunku w opinii społecznej. Ponadto proces integracji Polski z Unią Europejską spowodował konieczność przestrzegania szeregu regulacji wymuszających konkretne działania na rzecz ochrony środowiska. Przekształcenia te nie ominęły przemysł wydobywczy, który z olbrzymimi trudnościami przystosowywał się do nowych warunków. W latach dziewięćdziesiątych główne działania skupiono na dostosowaniu górnictwa do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej. W przypadku górnictwa węgla kamiennego działania te sprowadzały się do realizacji licznych programów restrukturyzacyjnych mających na celu dostosowania zdolności wydobywczych do rzeczywistego zapotrzebowania rynku. Ograniczenie negatywnego wpływ na środowisko polegało na tzw. działaniach na końcu rury. Początek XXI-wieku to zmiana paradygmatu rozwoju na rozwój propagujący nową wizję ładu zintegrowanego. Zachowania proekologiczne inspirowane są koncepcją zrównoważonego rozwoju. Sprowadzają się do działań mających na celu obniżenie materiałochłonności, obniżenie energochłonności produkcji, podnoszenie produktywności wykorzystania zasobów środowiska oraz redukowanie poziomu zanieczyszczeń przy równoczesnym osiąganiu celów ekonomicznych i społecznych. W celu realizacji tych działań przedsiębiorstwa górnicze starają się wdrażać systemy zarządzania środowiskowego. Oprócz systemów nieformalnych, największą popularnością cieszy się system zarządzania środowiskowego oparty na normie ISO 14001. Każda eksploatacja kopalin użytecznych wywołuje niekorzystne skutki w środowisku, a w konsekwencji również szkodliwe lub uciążliwe dla człowieka. W większości przypadków istnieje jednak konieczność działalności gospodarczej na ściśle określonym obszarze produkcyjnym, która wymusza przekształcenia środowiska przyrodniczego. W przypadku eksploatacji węgla kamiennego czy brunatnego taką koniecznością jest zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju. 179

W celu opracowania polityki środowiskowej, która określa cele formalnych systemów zarządzania środowiskowego, niezbędna jest właściwa identyfikacja aspektów środowiskowych przedsiębiorstw górniczych. Identyfikację aspektów środowiskowych przeprowadza się w fazie początkowej wdrażania systemu zarządzania środowiskowego oraz za każdym razem, gdy następuje zmiana procesu produkcyjnego, zmiana w przepisach prawa, czy zmiana w samym przedsiębiorstwie. 2. Systemy zarządzania środowiskowego W drugiej połowie XX wieku strategie ochrony środowiska polegały na usuwaniu skutków zanieczyszczeń. Powstawały olbrzymie ilości nowych odpadów: pyły w elektrofiltrach, szlamy w oczyszczalniach, zanieczyszczenia ze spalania odpadów. Przy wzroście produkcji przemysłowej tempo usuwania zanieczyszczeń poprodukcyjnych nie nadążało za tempem ich powstawania. Było to tzw. podejście konwencjonalne do ochrony środowiska. Przejście od usuwania zanieczyszczeń do zapobiegania ich powstawania wprowadzały założenia koncepcji zrównoważonego rozwoju, jako tzw. działania u źródła. Reakcją przemysłu na koncepcję zrównoważonego rozwoju było powstanie zarządzania środowiskowego, w ramach którego powstały systemy zarządzania. Istotną rolę w procesie kształtowania systemów zarządzania środowiskowego odegrały dobrowolne programy na rzecz ochrony środowiska, mające na celu ograniczenie powstawania zanieczyszczeń. Opracowano i wdrożono ich kilkanaście. Przykładem mogą być programy wdrożone przez Agencję Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych takie, jak Program Czystszej Produkcji (1986 r.), Program Przodownictwa w Ochronie Środowiska (1988 r.), Inicjatywa na Rzecz Zdrowego Rozsądku Zielony Program (1992 r.) [1]. W Polsce stosowano jedynie Program Czystszej Produkcji oraz Program Odpowiedzialność i roska, które często traktowane są jako nieformalne systemy zarządzania środowiskowego. Program Odpowiedzialność i roska zyskał uznanie wśród przedsiębiorstw przemysłu chemicznego. W Polsce koordynatorem programu jest Polska Izba Przemysłu Chemicznego. Drugim stosowanym systemem jest Czystsza Produkcja, która definiowana jest jako strategia ochrony środowiska polegająca na ciągłym, zintegrowanym, zapobiegawczym działaniu w odniesieniu do procesów, produktów i usług oraz redukcji ryzyka dla ludzi i środowiska przyrodniczego [2]. Jest pierwszym systemem, w którym zastosowano tzw. podejście clean, będące ze swej natury czyste, czyli bezodpadowe, gdzie położono główny nacisk na ograniczenie zanieczyszczenia u źródła. Przeciwieństwem jest podejście końca rury, które zakłada stosowanie technologii, po których trzeba sprzątać np. budując kolejne, coraz to nowocześniejsze oczyszczalnie ścieków. Dokumentem, który zapoczątkował program Czystszej Produkcji była Agenda 21, w której umieszczono zalecenia wprowadzenia Czystszej Produkcji jako nowoczesnej strategii zarządzania środowiskowego zmierzającej do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju przemysłu. W Polsce program Czystszej Produkcji zarządzany jest przez Stowarzyszenie Polski Ruch Czystej Produkcji działające przy Federacji Stowarzyszeń aczelno-echnicznych O. W przeciwieństwie do formalnych systemów zarządzania środowiskowego, identyfikowanie aspektów środowiskowych w Czystszej Produkcji sprowadza się jedynie do aspektów związanych wyłącznie z podstawową działalnością przedsiębiorstwa, która związana jest z procesem produkcji. W przypadku przedsiębiorstw górniczych jest to eksploatacja kopalin użytecznych. Monitorowanie wpływu na środowisko oraz związanych z nim aspektów środowiskowych jest niezbędne do sporządzania corocznych raportów 180

ekologicznych, wykazujących uzyskanie efektów z tytułu realizacji zasad Czystszej Produkcji. Wdrożenie Programów Czystszej Produkcji lub Odpowiedzialności i roski jest traktowane jako jeden z etapów przygotowania firmy do wdrożenia systemu zarządzania środowiskowego w oparciu o wymagania normy ISO 14001. Do sformalizowanych systemów zarządzania środowiskowego należy system EMAS oraz system oparty o normę ISO 14001. Według normy ISO 14001, system zarządzania środowiskowego jest to część systemu zarządzania organizacji, wykorzystywana do opracowania i wdrożenia jej polityki środowiskowej i zarządzania jej aspektami środowiskowymi [3]. ISO 14000 to zbiór norm wydanych przez International Organization for Standardization. ylko norma ISO 14001 zawiera wymagania, których spełnienie kwalifikuje przedsiębiorstwo do otrzymania certyfikatu. Pozostałe normy stanowią uzupełnienie normy podstawowej i mają charakter poradników, pomagających w rozwiązywaniu problemów związanych z zarządzaniem środowiskowym. Formalnie system zarządzania środowiskowego oparty jest na modelu ciągłego doskonalenia, według tzw. cyklu Deminga, opisywanego akronimem P D C A (plan, do, check, act). Działania przedsiębiorstwa można przypisać do następujących faz procesu zarządzania: planowania, wdrażania, sprawdzania i poprawiania (działań korygujących). Wyjście z jednego procesu stanowi wejście do procesu następnego. Ciągłe doskonalenie polega na powtarzającym się procesie usprawnienia systemu zarządzania środowiskowego, który ma na celu uzyskanie poprawy ogólnych efektów działalności środowiskowej, zgodnie z polityką środowiskową organizacji [3]. Wymagania normy ISO 14001 zgrupowane w punktach przedstawiono w tabeli 1. ab. 1. Wymagania normy ISO 14 001 Punkt normy ytuł procedury A. 1 Wymagania ogólne A. 2 Polityka środowiskowa A. 3 Planowanie A. 3.1 Aspekty środowiskowe A. 3.2 Wymagania prawne i inne A. 3.3 Cele, zadania i programy A. 4 A. 4.1 A. 4.2 A. 4.3 A. 4.4 A. 4.5 A. 4.6 A. 4.7 A. 5 A. 5.1 A. 5.2 A. 5.3 A. 5.4 A. 5.5 Wdrażanie i funkcjonowanie Zasoby, role, odpowiedzialność i uprawnienia Kompetencje, szkolenie i świadomość Komunikacja Dokumentacja adzór nad dokumentami Sterowanie operacyjne Gotowość i reagowanie na awarie Sprawdzanie Monitorowanie i pomiary Ocena zgodności iezgodność, działania korygujące i zapobiegawcze adzór nad zapisami Audit wewnętrzny A. 6 Przegląd zarządzania Źródło: Opracowanie własne na podstawie [3] 181

Założeniem normy jest ciągła poprawa zmierzająca do maksymalnego ograniczenia negatywnego oddziaływania przedsiębiorstwa na środowisko, głównie przez zapobieganie powstawaniu zanieczyszczeń. orma ISO 14001 oparta jest na następujących zasadach [4]: 1. Organizacja, która zobowiązała się wdrożyć system zarządzania środowiskowego, powinna zdefiniować swoją politykę środowiskową. 2. Organizacja powinna sformułować plan realizacji swojej polityki środowiskowej, w tym: identyfikację aspektów środowiskowych i ocenę efektów działalności środowiskowej, identyfikację wymogów prawnych, określić cele, programy zarządzania środowiskowego i zadania. 3. Organizacja powinna mierzyć, monitorować i oceniać swoje zachowania środowiskowe w tym też zgodność systemu ISO 14001. 4. Organizacja powinna stale poddawać weryfikacji i udoskonalać swój system, mając na celu poprawę swojego całego zachowania środowiskowego, w tym prowadzić: przeglądy systemu, działania korygujące i zapobiegawcze, ciągłe doskonalenie. Kolejnym formalnym systemem zarządzania środowiskowego jest system EMAS, którego nazwa jest akronimem od słów: Eco-Management and Audit Scheme (System ekozarządzania i audytu). Wdrożenie systemu zgodnego z normą ISO 14001 jest częściowym wypełnieniem wymagań systemu EMAS. Dodatkowo w systemie EMAS formułowane są wymagania dotyczące: wstępnego przeglądu środowiskowego, polityki i deklaracji środowiskowej, audytów, dostawców i podwykonawców, zaangażowania pracowników oraz rejestracji. Podobnie jak w systemach opartych na ISO 14001, również w rozporządzeniu EMAS zwrócono szczególna uwagę na wdrożenie i utrzymanie procedur związanych z identyfikowaniem aspektów środowiskowych związanych z działalnością przedsiębiorstwa oraz z określeniem tych aspektów środowiskowych, które mają lub mogą mieć znaczący wpływ na środowisko. 3. Identyfikacja aspektów środowiskowych w przedsiębiorstwie górniczym System zarządzania środowiskowego powinien być właściwie zaplanowany. orma zawiera trzy elementy, które trzeba uwzględnić w procesie planowania: aspekty środowiskowe, wymagania prawne oraz cele, zadania i programy zarządzania środowiskowego. Proces planowania związany z aspektami środowiskowymi dotyczy procedur identyfikowania oraz określenia tych aspektów środowiskowych, które mogą mieć znaczący wpływ na środowisko. Uproszczony schemat blokowy tych procedur przedstawia Rys. 1. Aspekt środowiskowy jest to element działań organizacji, jej wyrobu, lub jej usług, który może wzajemnie oddziaływać ze środowiskiem [3]. Procedura identyfikacji aspektów środowiskowych powinna zostać rozpoczęta od dokładnej analizy źródeł informacji. 182

SAR 1. Rejestr AŚ 2. Identyfikacja 3. Rejestr WP 4. Działania 5. Zakończ Czas występowania Czytaj X Warunki występowania Wpływ na środowisko Zasięg oddziaływania X=1 X=2 X=3 Rejestr aspektów środowiskowych Rejestr wymagań prawnych Prawdopodobieństwo wystąpienia X=4 Działania zapobiegawcze Strata w środowisku Ryzyko środowiskowe Aspekt znaczący Aspekt nieznaczący Zapis w Rejestrze X=5 SOP Rys. 1. Schemat blokowy procedury identyfikacji aspektów środowiskowych Źródło: opracowanie własne 183

akimi źródłami mogą być: broszury, katalogi produktowe, raporty roczne, instrukcje operacyjne, schematy procesów, raporty z poprzednich auditów, ocen lub przeglądów, raporty danych technicznych, badania i wykazy substancji toksycznych, mające zastosowanie wymagania prawne, kodeksy postępowania, wytyczne i programy, specyfikacje, charakterystyki wyrobów niebezpiecznych, inwentaryzacja odpadów, dane monitoringowe, pozwolenia środowiskowe, wnioski o udzielenie zezwoleń, raporty dotyczące sytuacji niebezpiecznych i awarii oraz opinie stron zainteresowanych. Przy identyfikacji aspektów środowiskowych w przedsiębiorstwie górniczym można wykorzystać podejście input-output, w którym tworzy się listę wejść i wyjść, przy czym na wejściach uwzględnia się wszystko co jest związane z zaopatrzeniem przedsiębiorstwa, a na wyjściach rejestruje się odpady, ścieki, hałas i inne. Określenie aspektów środowiskowych kopalni węgla kamiennego poprzez identyfikację elementów wejściowych i wyjściowych z procesów przedstawia Rys. 2. Surowce i materiały Opakowania Energia elektryczna Woda arzędzia i urządzenia Materiały konserwacyjne Paliwo do środków transportu Środki czystości Materiały biurowe PROCESY Wody zasolone (zrzut do rzek) Ścieki (zrzut do rzek) Odpady pogórnicze Odpady niebezpieczne Pozostałe odpady Emisja metanu Emisja pozostałych gazów Hałas Rys. 2. Określanie aspektów poprzez identyfikację elementów wejściowych i wyjściowych Źródło: Opracowanie własne W procesie identyfikacji uwzględnia się następujące zagadnienia: emisję zanieczyszczeń do atmosfery, odprowadzanie ścieków, gospodarkę odpadową, zanieczyszczenia gruntów i wód podziemnych, zużycie zasobów naturalnych, stosowanie materiałów niebezpiecznych, zużycie energii, hałas, wibracje, zapachy, promieniowanie. Wynikiem realizacji powyższych zaleceń jest wstępna lista aspektów środowiskowych. a tym etapie należy zidentyfikować tak dużo aspektów, jak to jest realnie możliwe, biorąc 184

pod uwagę posiadany czas i środki niezbędne na realizację tego procesu. Dla przykładowej kopalni węgla kamiennego opracowano następującą listę aspektów środowiskowych: powstanie odpadów pogórniczych, powstanie odpadów niebezpiecznych, powstanie innych odpadów, odzysk odpadów, zrzut zasolonych wód do rzek, odprowadzanie ścieków do wód powierzchniowych, odprowadzanie ścieków do kanalizacji, eksploatacja węgla kamiennego, zużycie energii elektrycznej, pobór wody, emisja metanu, emisja pyłów, emisja gazów w wyniku spalania i przeładunku paliw, emisja hałasu, usuwanie i zapobieganie szkodom górniczym, promieniowanie pól elektromagnetycznych, awarie mające wpływ na środowisko, współpraca kopalni z firmami obcymi, rekultywacja, gospodarka materiałowa, wprowadzanie opakowań, magazynowanie i sprzedaż węgla. Kolejną częścią procedury jest przypisanie aspektów wg kryterium czasu występowania oraz ze względu na warunki występowania (tabela 2). ab. 2. Podział aspektów środowiskowych Aspekty środowiskowe Ze względu na czas występowania Ze względu na warunki występowania aspekty bieżące aspekty występujące aspekty wynikające z działań w normalnych warunkach działania prowadzonych w przeszłości aspekty występujące aspekty przyszłe w specjalnych warunkach działania aspekty występujące w sytuacjach awaryjnych Z aspektem środowiskowym ściśle związane jest pojęcie wpływu na środowisko, przez które rozumie się każdą zmianę w środowisku, zarówno niekorzystną, jak i korzystną, która w całości lub częściowo jest spowodowana aspektami środowiskowymi organizacji [3]. Aspekt środowiskowy może być kojarzony jako przyczyna wpływu na środowisko, a sam wpływ jako skutek powstałej przyczyny. orma wymaga, aby przypisać wpływy przedsiębiorstwa na środowisko poszczególnym aspektom. Przykładowe wpływy środowiskowe powiązane z aspektami przedstawia tabela 3. 185

ab. 3. Wpływy środowiskowe Aspekt środowiskowy Zużycie energii elektrycznej Zrzut zasolonych wód Odpady Emisja spalin Wpływ środowiskowy Zużycie nieodnawialnych źródeł energii Zanieczyszczenie wód powierzchniowych Obciążenie środowiska odpadami Zanieczyszczenie powietrza Ponieważ przedsiębiorstwo może mieć wiele aspektów środowiskowych i związanych z nimi wpływów, zaleca się ustalić, które aspekty uważane są za znaczące. W tym celu ustalono następujące kryteria środowiskowe: zasięg oddziaływania (skala wpływu), prawdopodobieństwo wystąpienia (częstotliwość), strata w środowisku (dotkliwość). Pomimo, że podane kryteria dotyczą aspektów środowiskowych, w większości sytuacji mają zastosowanie również do wpływów na środowisko. Oceny poszczególnych kryteriów zostały przedstawione w tabeli 4. ab. 4. Oceny kryteriów środowiskowych Kryterium Prawdopodobieństwo dotychczas nie miało miejsca, ale teoretycznie może wystąpić stwierdzono pojedyncze przypadki występuje rzadko występuje często lub regularnie występuje stale Strata w środowisku b. mała mała średnia duża b. duża Zasięg oddziaływania oddziaływanie ograniczone do stanowisk pracy oddziaływanie ograniczone do terenów przedsiębiorstwa oddziaływanie wykraczające poza granice przedsiębiorstwa (sąsiadujące obszary) oddziaływanie obejmujące swoim zasięgiem sąsiadujące gminy i powiaty oddziaływanie wykraczające poza województwo Ocena 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Prawdopodobieństwo powinno określać się na podstawie statystycznej analizy zdarzeń, które miały miejsce w przeszłości. W przypadku braku odpowiednich informacji (bazy danych, rejestry) prawdopodobieństwo należy ocenić metoda ekspercką, której wyniki przyjmują postać punktową. Stratę w środowisku określa się na podstawie oszacowania przewidywanych nakładów, jakie należy ponieść na przywrócenie środowiska do stanu pierwotnego w przypadku wystąpienia zdarzenia z uwzględnieniem wrażliwości poszczególnych komponentów środowiska na niekorzystny wpływ. Wysoki poziom ryzyka środowiskowego wystąpi, jeżeli suma ocen trzech wspomnianych kryteriów środowiskowych będzie większa lub równa 9. Jeżeli suma będzie mniejsza od 5, taki aspekt 186

można uważać za nieznaczący z punktu widzenia ryzyka środowiskowego. Oprócz kryteriów środowiskowych przy określeniu znaczenia wpływu aspektu należy uwzględnić kryteria związane z wymaganiami prawa oraz spraw dotyczących zainteresowanych stron. W przypadku kopalń węgla kamiennego wymagania prawne mogą dotyczyć opłat i kar za gospodarcze korzystanie ze środowiska, dopuszczalnych emisji i zrzutów zawartych w przepisach i pozwoleniach. Sprawy zainteresowanych stron to sprawy związane z interesami wewnętrznych i zewnętrznych interesariuszy kopalń np. związków zawodowych, organizacji ekologicznych, społeczności lokalnych, najczęściej wynikające z niewłaściwego wizerunku publicznego kopalń, spółek węglowych lub braku działań niwelujących uciążliwe czynniki dla otoczenia np. hałas. Aspekt uważany jest za znaczący jeśli posiada wysoki poziom ryzyka środowiskowego lub gdy wymagania prawne nie są spełnione (np. przekroczono dopuszczalne emisje zanieczyszczeń). egatywne opinie interesariuszy przedsiębiorstwa górniczego w odniesieniu do konkretnych aspektów środowiskowych, mogą być wystarczającym powodem aby zakwalifikować aspekty jako znaczące. Zidentyfikowane i ocenione aspekty środowiskowe wraz z przypisanymi wpływami powinny zostać zapisane w Rejestrze aspektów środowiskowych (Rys. 3). ależy pamiętać, że Rejestr aspektów środowiskowych poddawany jest okresowemu przeglądowi nie rzadziej niż raz w roku. Proces aktualizacji Rejestru odbywa się również w przypadku wystąpienia istotnych zmian prawnych, organizacyjnych i innych zmian w zakresie oddziaływania przedsiębiorstwa górniczego na środowisko np. zaistnienia sytuacji awaryjnych. 4.2. Kompetencje, szkolenie, świadomość 4.3. Komunikacja 3.3. Cele, zadania, programy ASPEKY ŚRODOWISKOWE 4.1. Zasoby, role, odpowiedzialność, uprawnienia 4.4. Dokumentacja 4.6. Sterowanie operacyjne 4.7. Gotowość i reagowanie na awarie 5.1. Monitorowanie i pomiary Rys. 3. Powiązanie aspektów środowiskowych w systemie zarządzania środowiskowego Źródło: Opracowanie własne na podstawie [2] 187

4. Podsumowanie Przedsiębiorstwo górnicze jak każda organizacja chcąca opracować, wdrożyć i utrzymać system zarządzania środowiskowego powinno rozpocząć procedurę od identyfikacji aspektów środowiskowych, wymagań prawnych oraz oceny poprzednich zdarzeń i awarii. Wszystkie te elementy tworzą tzw. wstępny przegląd środowiskowy, bez którego nie można formułować sensownej polityki środowiskowej. Posiadając politykę, można formułować spójne z nią cele, zadania i programy, przypisywać poszczególnym stanowiskom pracy odpowiedzialność oraz uprawnienia odnoszące się do zagadnień związanych z zarządzaniem środowiskowym. Zaproponowane działania zmierzające do określenie znaczących aspektów środowiskowych nie mogą być traktowane zupełnie odrębnie. ależy powiązać je z pozostałymi elementami systemu, co ułatwi łączną ich analizę. Rolę i znaczenie aspektów środowiskowych w systemie zarządzania środowiskowego pokazano na rysunku 3. Opracowanie, wdrożenie i utrzymanie systemu zarządzania środowiskowego spełniającego wymogi normy P-E ISO 14001:2004 jest jednym z najskuteczniejszych sposobów realizacji polityki środowiskowej, mającej wymierne efekty w postaci ograniczenia zanieczyszczeń emitowanych przez przedsiębiorstwo górnicze. Dodatkową korzyścią może być poprawa wizerunku przedsiębiorstwa oraz polepszenie stosunków z jego interesariuszami, w szczególności ze społecznościami lokalnymi. Zastosowanie normy P-E ISO 14001:2004 do wdrażania systemu zarządzania środowiskowego w przedsiębiorstwie górniczy ułatwia integrację tego systemu z pozostałymi systemami jak system zarządzania jakością oraz system zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy. Artykuł sfinansowano z pracy statutowej AGH nr umowy 11.11.100.279 Literatura 1. Poskrobko B.: Zarządzanie Środowiskiem. Polskie Wydawnictwa Ekonomiczne, Warszawa, 2007. 2. ierzwicki W.: Zarządzanie Środowiskowe. Polskie Wydawnictwa Ekonomiczne, Warszawa, 2006. 3. P-E ISO 14 001:2005 Systemy zarządzania środowiskowego. Wymagania i wytyczne stosowania, PK, Warszawa, 2005. 4. Urbaniak M.: Zarządzanie jakością, środowiskiem oraz bezpieczeństwem w praktyce gospodarczej. Difin, Warszawa, 2007. Dr inż. Romuald OGRODIK Katedra Ekonomiki i Zarządzania w Przemyśle Wydział Górnictwa i Geoinżynierii 30-059 Kraków, al. Mickiewicza 30 tel: 12 617 23 09 email: rogrod@agh.edu.pl 188