KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 22.5.2019 r. COM(2019) 205 final PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 3 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA ROK 2019 towarzyszący wnioskowi o uruchomienie środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w celu udzielenia pomocy Rumunii, Włochom i Austrii PL PL
Uwzględniając: Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a, rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii [...] 1, w szczególności jego art. 44, budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2019, przyjęty dnia 12 grudnia 2018 r. 2, projekt budżetu korygującego nr 1/2019 3 przyjęty dnia 15 kwietnia 2019 r., projekt budżetu korygującego nr 2/2019 4 przyjęty dnia 15 maja 2019 r., Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 3 do budżetu na 2019 r. ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI Zmiany w zestawieniu wydatków w odniesieniu do sekcji III dostępne są na stronie EUR-Lex (https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm) Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego. 1 Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1. 2. Dz.U. L 67 z 7.3.2019. 3 COM(2019) 300 z 15.4.2019. 4 COM(2019) 320 z 15.5.2019. 2
SPIS TREŚCI 1. WPROWADZENIE... 4 2. FINANSOWANIE... 4 3. ŚRODKI WNIOSKOWANE W BUDŻECIE NA 2019 R.... 4 4. ZESTAWIENIE WEDŁUG DZIAŁÓW WRF... 6 3
UZASADNIENIE 1. WPROWADZENIE Projekt budżetu korygującego (PBK) nr 3 na 2019 r. towarzyszy wnioskowi 5 o uruchomienie środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) na kwotę 293 551 794 EUR w celu udzielenia pomocy Rumunii, Włochom i Austrii w związku z klęskami żywiołowymi, które dotknęły te kraje w 2018 r.: Rumunia: powodzie po intensywnych opadach w Regionie Północno-Wschodnim od połowy czerwca do początku sierpnia; Włochy: powodzie i osunięcia ziemi na skutek obfitych opadów deszczu na terenach od obszarów alpejskich na północy po Sycylię na południu; Austria: zjawiska meteorologiczne oddziałujące na Włochy również dotknęły kilka alpejskich/ południowych regionów Austrii, w szczególności Karyntię i Tyrol Wschodni. W PBK nr 3/2019 proponuje się zapisanie w budżecie ogólnym na 2019 r. potrzebnych środków, zarówno na, jak i na płatności. 2. FINANSOWANIE Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF łączna kwota dostępna do uruchomienia z FSUE na początku 2019 r. wynosiła 851 082 072 EUR i obejmowała przydział na 2019 r. w wysokości 585 829 691 EUR oraz pozostałą część przydziału na 2018 r. w wysokości 265 252 381 EUR, której nie wykorzystano i którą przeniesiono na 2019 r. Kwota, która może zostać uruchomiona na obecnym etapie w 2019 r., wynosi 704 624 649 EUR. Odpowiada to całkowitej kwocie dostępnej na uruchomienie FSUE na początku 2019 r. (851 082 072 EUR) pomniejszonej o zatrzymaną kwotę 146 457 423 EUR w związku z obowiązkiem odłożenia 25 % rocznego przydziału środków na 2019 r. do dnia 1 października 2019 r., zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF. Zestawienie finansowania z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej Kwota (FSUE) EUR Przydział na 2018 r. przeniesiony na 2019 r. 265 252 381 Przydział na 2019 r. 585 829 691 --------------- Ogółem dostępne na początku 2019 r. 851 082 072 Minus zatrzymane 25 % przydziału na 2019 r. -146 457 423 ---------------- Maksymalna kwota obecnie dostępna (przydziały na 2018 r.+2019 r.) 704 624 649 Kwota proponowanej pomocy ogółem, która ma zostać uruchomiona dla Rumunii, Włoch i Austrii - 293 551 794 Pozostałe dostępne środki do dnia 1 października 2019 r. 411 072 855 3. ŚRODKI WNIOSKOWANE W BUDŻECIE NA 2019 R. Na podstawie wniosków złożonych przez Rumunię, Włochy i Austrię dokonano obliczeń pomocy z FSUE w oparciu o szacowaną łączną wartość szkód bezpośrednich. Kwotę pomocy określono na 293 551 794 EUR. Komisja wnioskuje o zmianę budżetu na 2019 r. przez zwiększenie środków w linii budżetowej 13 06 01 Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę o kwotę 293 551 794 EUR obejmującą zarówno środki na, jak i środki na płatności (zob. tabela poniżej). 5 COM(2019) 206 z 22.5.2019. 4
Kwoty w EUR Linia Środki na Środki na Nazwa budżetowa płatności 13 06 01 Wspieranie państw członkowskich w przypadku 293 551 794 293 551 794 poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę Ogółem 293 551 794 293 551 794 5
1. 1a 1b 2. 4. ZESTAWIENIE WEDŁUG DZIAŁÓW WRF Budżet 2019 Budżet 2019 Projekt budżetu korygującego (z uwzględnieniem projektu budżetu Pozycja/Artykuł nr 3/2019 (z uwzględnieniem projektu budżetu korygującego nr 1 2/2019) korygującego nr 1-3/2019) ŚZ ŚP ŚZ ŚP ŚZ ŚP Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu 80 627 449 848 67 556 947 173 80 627 449 848 67 556 947 173 w tym w ramach instrumentu elastyczności 524 734 373 524 734 373 Pułap 79 924 000 000 79 924 000 000 Margines - 178 715 475-178 715 475 Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia 23 435 449 848 20 521 537 455 23 435 449 848 20 521 537 455 w tym w ramach instrumentu elastyczności 174 734 373 174 734 373 Pułap 23 082 000 000 23 082 000 000 Margines - 178 715 475-178 715 475 Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna 57 192 000 000 47 035 409 718 57 192 000 000 47 035 409 718 350 000 000 350 000 000 Pułap 56 842 000 000 56 842 000 000 Margines Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne 59 642 077 986 57 399 857 331 59 642 077 986 57 399 857 331 Pułap 60 344 000 000 60 344 000 000 Margines 701 922 014 701 922 014 w tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) Wydatki związane z rynkiem 43 191 947 000 43 116 399 417 43 191 947 000 43 116 399 417 i płatności bezpośrednie Podpułap 43 881 000 000 43 881 000 000 Zaokrąglenie różnicy wyłączone z obliczania marginesu 659 000 659 000 Margines na EFRG 688 394 000 688 394 000 3. Bezpieczeństwo i obywatelstwo 3 786 629 138 3 527 434 894 3 786 629 138 3 527 434 894 w tym w ramach instrumentu elastyczności 985 629 138 985 629 138 Pułap 2 801 000 000 2 801 000 000 Margines 4. Globalny wymiar Europy 11 319 265 627 9 358 295 603 11 319 265 627 9 358 295 603 1 051 265 627 243 842 411 Pułap 10 268 000 000 10 268 000 000 Margines - 807 423 216 5. Administracja 9 942 974 723 9 944 904 743 9 942 974 723 9 944 904 743 Pułap 10 786 000 000 10 786 000 000 w tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki - 253 882 156-253 882 156 Margines 589 143 121 589 143 121 w tym: wydatki administracyjne instytucji 7 747 285 803 7 749 215 823 7 747 285 803 7 749 215 823 Podpułap 8 700 000 000 8 700 000 000 w tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki - 253 882 156-253 882 156 Margines 698 832 041 698 832 041 Ogółem 165 318 397 322 147 787 439 744 165 318 397 322 147 787 439 744 w tym w ramach instrumentu elastyczności 1 164 344 613 961 862 659 1 164 344 613 961 862 659 1 576 000 000 768 576 784 Pułap 164 123 000 000 166 709 000 000 164 123 000 000 166 709 000 000 w tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki - 253 882 156-253 882 156 Margines 1 291 065 135 19 883 422 915 483 641 919 19 883 422 915 Inne instrumenty szczególne 577 248 000 411 500 000 293 551 794 293 551 794 870 799 794 705 051 794 Suma całkowita 165 895 645 322 148 198 939 744 293 551 794 293 551 794 166 189 197 116 148 492 491 538 6