Nazwa rozporządzenia Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie warunków wynagradzania egzaminatorów za udział w przeprowadzaniu egzaminów oraz nauczycieli akademickich za udział w przeprowadzaniu części ustnej egzaminu maturalnego Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Edukacji Narodowej Osoba odpowiedzialna za rozporządzenie w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Maciej Kopeć, Podsekretarz Stanu w MEN Kontakt do opiekuna merytorycznego rozporządzenia Pan Marian Romanowski, główny specjalista w Departamencie Kształcenia Ogólnego, tel. (22) 34-74-337; e-mail: Marian.Romanowski@men.gov.pl; Pani Urszula Witkowska, naczelnik wydziału w Departamencie Kształcenia Ogólnego, tel. (22) 34-74-397; e-mail: Urszula.Witkowska@men.gov.pl Data sporządzenia 2019-07-03 Źródło: art. 22 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2018 r. poz. 1457, z późn. zm.) oraz art. 122 ust. 4 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2245, z późn. zm.) Nr w wykazie prac 209 1. Jaki problem jest rozwiązywany? OCENA SKUTKÓW REGULACJI Konieczność wydania nowego rozporządzenia jest spowodowana zmianą art. 22 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, wprowadzoną ustawą z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw. Projekt rozporządzenia określa warunki wynagradzania egzaminatorów biorących udział w przeprowadzaniu egzaminu ósmoklasisty, egzaminu maturalnego, egzaminu zawodowego oraz, stosownie do nowego brzmienia upoważnienia zawartego w art. 22 ust. 2 pkt 13 ustawy o systemie oświaty, asystentów technicznych, którzy mogą brać udział w przeprowadzaniu części praktycznej egzaminu zawodowego, której rezultatem końcowym wykonania zadania lub zadań egzaminacyjnych jest wyrób lub usługa. W rozporządzeniu uwzględniono także warunki wynagradzania egzaminatorów z zakresu egzaminu gimnazjalnego przeprowadzanego w odniesieniu do osób, o których mowa w art. 296 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 60, z późn. zm.). Dodatkowo, zgodnie z art. 122 ust. 4 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, w rozporządzeniu uwzględniono warunki wynagradzania egzaminatorów z zakresu: egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, obowiązkowych zajęć edukacyjnych określonych w ramowym planie nauczania dotychczasowego gimnazjum dla dorosłych, obowiązkowych zajęć edukacyjnych określonych w ramowym planie nauczania dotychczasowego trzyletniego liceum ogólnokształcącego dla dorosłych oraz asystentów technicznych biorących udział w przeprowadzaniu części praktycznej egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, której rezultatem końcowym wykonania zadania lub zadań egzaminacyjnych jest wyrób lub usługa. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W stosunku do obecnie obowiązujących przepisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 marca 2012 r. w sprawie warunków wynagradzania egzaminatorów za udział w przeprowadzaniu egzaminów oraz nauczycieli akademickich za udział w przeprowadzaniu części ustnej egzaminu maturalnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 1281, z późn. zm.) zaproponowane w projekcie rozporządzenia rozwiązania polegają na: utrzymaniu dotychczasowych stawek dotyczących wynagradzania egzaminatorów z zakresu: egzaminu ósmoklasisty, egzaminu maturalnego, nauczycieli akademickich biorących udział w przeprowadzaniu części ustnej egzaminu maturalnego, egzaminu gimnazjalnego przeprowadzanego w odniesieniu do osób, o których mowa w art. 296 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe, egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie oraz dla egzaminatorów określonych w art. 122 ust. 4 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw; określeniu warunków wynagradzania egzaminatorów z zakresu: egzaminu zawodowego, w tym dla osób, które
zdają ten egzamin jako eksternistyczny, obowiązkowych zajęć edukacyjnych określonych w ramowym planie nauczania dotychczasowego gimnazjum dla dorosłych oraz obowiązkowych zajęć edukacyjnych określonych w ramowym planie nauczania dotychczasowego trzyletniego liceum ogólnokształcącego dla dorosłych, wprowadzeniu, zgodnie z art. 2 pkt 86 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, w zakresie dotyczącym art. 44zzzia ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, przepisów dotyczących warunków wynagradzania dla asystenta technicznego, który może brać udział w przeprowadzaniu części praktycznej egzaminu zawodowego, której rezultatem końcowym wykonania zadania lub zadań egzaminacyjnych jest wyrób lub usługa, lub części praktycznej egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, której rezultatem końcowym wykonania zadania lub zadań egzaminacyjnych jest wyrób lub usługa. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Nie dotyczy. 4. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Około 50 000 CKE egzaminatorów (w 2018 r. prace egzaminacyjne sprawdzało i oceniało 51 240 egzaminatorów) Egzaminatorzy biorący udział w przeprowadzaniu egzaminów zewnętrznych Okręgowe komisje egzaminacyjne 8 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Ustalenie stawek wynagrodzenia dla egzaminatorów i asystentów technicznych, którzy mogą brać udział w przeprowadzaniu części praktycznej egzaminu zawodowego. Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie warunków wynagradzania egzaminatorów za udział w przeprowadzaniu egzaminów oraz nauczycieli akademickich za udział w przeprowadzaniu części ustnej egzaminu maturalnego zostanie skierowany do zaopiniowania przez reprezentatywne organizacje związkowe w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 263), reprezentatywne organizacje pracodawców w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz. U. z 2015 r. poz. 2029 oraz z 2018 r. poz. 1608) i partnerów społecznych, tj. przez: 1) Forum Związków Zawodowych; 2) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Solidarność ; 3) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 4) Chrześcijański Związek Zawodowy Solidarność im. ks. J. Popiełuszki ; 5) Komisję Krajową NSZZ Solidarność 80 ; 6) Komisję Krajową NSZZ Solidarność; 7) Krajową Sekcję Nauki NSZZ Solidarność ; 8) Krajowy Sekretariat Pracowników Oświaty NSZZ Solidarność 80 ; 9) NSZZ Pracowników Schronisk dla Nieletnich i Zakładów Poprawczych; 10) Sekcję Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność ; 11) Wolny Związek Zawodowy Solidarność Oświata ; 12) Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego; 13) Związek Zawodowy Nauczycieli Średnich Szkół Leśnych w Polsce; 14) Związek Zakładów Doskonalenia Zawodowego; 15) Związek Zawodowy Pracowników Oświaty i Wychowania Oświata ; 16) Związek Zawodowy Rada Poradnictwa ; 17) Alians Ewangeliczny RP; 18) Federację Inicjatyw Oświatowych; 19) Forum Rodziców przy Ministrze Edukacji Narodowej; 20) Fundację Rodzice Szkole; 21) Fundację Rozwoju Systemu Edukacji; 22) Fundację SYNAPSIS;
23) Gdańskie Forum Rad Szkół i Rad Rodziców; 24) Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich; 25) Konferencję Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych; 26) Konferencję Rektorów Zawodowych Szkół Polskich; 27) Krajowe Forum Oświaty Niepublicznej; 28) Krajowe Porozumienie Rodziców i Rad Rodziców; 29) Ogólnopolską Federację Organizacji Pozarządowych; 30) Ogólnopolskie Forum Niepublicznych Szkół Wiejskich; 31) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty; 32) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Ośrodków Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego; 33) Polską Radę Ekumeniczną; 34) Polski Związek Głuchych Zarząd Główny; 35) Polski Związek Niewidomych Zarząd Główny; 36) Radę Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego; 37) Radę Szkół Katolickich; 38) Sekretariat Konferencji Episkopatu Polski; 39) Stowarzyszenie Dyrektorów Szkół Średnich; 40) Stowarzyszenie Rektorów i Założycieli Uczelni Niepaństwowych; 41) Stowarzyszenie Rodzice w Edukacji; 42) Stowarzyszenie Rzecznik Praw Rodziców. Projekt zostanie również skierowany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, Komisję Wspólną Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych oraz Radę Dialogu Społecznego. Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Edukacji Narodowej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny, zgodnie z 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2016 r. poz. 1006, z późn. zm.). 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Dochody ogółem Wydatki ogółem Saldo ogółem Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Źródła finansowania Skutki finansowe związane z przyjęciem rozwiązań dotyczących wynagradzania egzaminatorów i asystentów technicznych zostały uwzględnione w OSR załączonym do ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2245, z późn. zm.).
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z r.) W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Wejście w życie proponowanej zmiany rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. Nie będzie miało również wpływu na sytuację osób niepełnosprawnych i osób starszych. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z rozporządzenia nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne demografia informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny mienie państwowe zdrowie Omówienie wpływu Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na pozostałe obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 września 2019 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów rozporządzenia oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie zakłada się przeprowadzenia ewaluacji efektów rozporządzenia. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)