Łódź, 20 grudnia 2018 r. Szanowni Państwo, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Szkoleniowe w Łodzi wraz z Zarządem Forum Sekretarzy Województwa Łódzkiego serdecznie zapraszają Państwa do udziału w szkoleniu nt.: Dostęp do informacji publicznej a decyzja o odmowie jej udostępnienia z uwagi na prawo do prywatności. Szkolenie odbędzie się w dniu 8 lutego w siedzibie FRDL Centrum Szkoleniowego w Łodzi, ul. Rewolucji 1905 r. nr 9 w godzinach 10.00 15.00. Koszt udziału w szkoleniu zostanie pokryty z Państwa składek za miesiąc luty 2019. Koszt szkolenia dla zainteresowanych osób spoza Forum Sekretarzy to 419 zł. Cena obejmuje materiały szkoleniowe, zaświadczenie o ukończeniu szkolenia, przerwy kawowe oraz obiad. Prosimy o przesyłanie zgłoszeń 4 lutego 2019 r.: na adres mailowy biuro@frdl-lodz.pl lub numer fax 42/288 12 86 wysyłając uzupełnioną kartę zgłoszenia, lub przez formularz elektroniczny zamieszczony na www.frdl-lodz.pl W przypadku dodatkowych pytań prosimy o kontakt Panią Katarzyną Marciniak - Mordel. Serdecznie zapraszamy Państwa do udziału w organizowanym spotkaniu. Z poważaniem Katarzyna Marciniak - Mordel Koordynator zespołu ds. usług FRDL CS w Łodzi
Program szkolenia: Forum Sekretarzy 8 lutego 2019 r. nt. Dostęp do informacji publicznej a decyzja o odmowie jej udostępnienia z uwagi na prawo do prywatności 1. Zakres informacji publicznej; a) ustalenie, że wnioskowana informacja ma status informacji publicznej; b) tzw. informacja wewnętrzna/robocza a informacja publiczna; c) informacje publiczne,,nie wytworzone przez dany podmiot; c) informacje publiczne będące w posiadaniu jednostek organizacyjnych jst; 2. Informacja przetworzona: a) charakterystyka informacji przetworzonej na tle orzecznictwa sądów administracyjnych; b) problematyka zestawienia wielu informacji prostych w kontekście informacji przetworzonej; c) interes publiczny jako przesłanka uzyskania informacji przetworzonej; 3. Przesłanki ograniczenia dostępu do informacji publicznych; a) Prawo do prywatności; - problematyka udostępniania informacji o osobach pełniących funkcje publiczne; - definicja,,osób pełniących funkcje publiczne w orzecznictwie sądów administracyjnych; - informacja o wynagrodzeniu; - informacja o urlopie (+ ekwiwalencie); - informacja o obecności w pracy; - informacja o naborze; - informacja o wykształceniu i kompetencjach; - informacja o dokumentach zawartych w aktach osobowych; - informacja o delegacjach; b) zasady udostępniania informacji o pracownikach nie pełniących funkcji publicznych (analiza zakresu obowiązków jako element niezbędny do uznania pracownika samorządowego jako osoby, która nie pełni funkcji publicznych); - funkcjonariusz publiczny a prawo do prywatności; 5.. Informacja przetworzona a decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej; - informacja przetworzona jako modyfikacja informacji prostych;
- informacja przetworzona jako informacja szeroko, czasochłonna w przygotowaniu (przykłady oraz omówienie orzeczeń sądów administracyjnych); - brak wykazania interesu publicznego jako przesłanka odmowy udostępnienia informacji publicznej; 5. Prawo do prywatności a akta postępowania administracyjnego i skargowego; a) dokumenty prywatne złożone do akt sprawy; b) strona postępowania a osoby trzecie jako wnioskodawcy o udostępnienie informacji publicznej (kolizja k.p.a. i u.d.i.p.); 6. Postępowanie w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej z uwagi na prawo do prywatności; a) Wymogi formalne wniosku; b) Odpowiednie stosowanie kpa; c) Elementy decyzji z k.p.a. oraz z u.d.i.p.; d) Oświadczenie pracownika o rezygnacji z prawa do prywatności; e) Uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji z uwagi na prawo do prywatności; f) Termin na wydanie decyzji: - Czy należy przedłużyć termin na podstawie k.p.a. lub u.d.i.p.? - Od kiedy liczyć termin na rozpoznanie sprawy w sytuacjach złożenia wniosku za pomocą poczty elektronicznej lub faksu, itp.?; 5. Środki przysługujące wnioskodawcy w przypadku odmowy udostępnienia czy też braku reakcji /udzielenia informacji publicznej; a) Odwołanie do organu wyższego stopnia; b) Skarga na bezczynność (bezczynność z rażącym naruszeniem prawa). Cele i korzyści ze szkolenia: Zdobycie wiedzy na temat tego, co stanowi informację publiczną, w tym jej rodzajów. Poszerzenie wiadomości z zakresu ograniczenia prawa dostępu do informacji publicznej, ze szczególnym uwzględnieniem prawa do prywatności. Nabycie umiejętności pomocnych w skutecznej kwalifikacji informacji znajdujących się w posiadaniu pracowników administracji publicznej. Przyswojenie wzajemnych relacji między udostępnianiem i odmową udostępniania informacji publicznych a ochroną danych osobowych wynikających z RODO.
Prowadzącym i moderatorem dyskusji będzie radca prawny współpracujący z jednostkami samorządu terytorialnego i ich jednostkami organizacyjnymi. Adiunkt w Katedrze Prawa Samorządu Terytorialnego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego. Od ponad 15 lat prowadzi szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego oraz ich jednostek organizacyjnych w zakresie dostępu do informacji publicznej. Autorka publikacji z powołanego obszaru tematycznego, w tym glos do orzeczeń.
Deklaracja uczestnictwa Zgłaszam chęć uczestnictwa w Forum Sekretarzy, które odbędzie się w terminie 8 lutego 2019 roku. Imię i Nazwisko:...... Pełna nazwa i adres Urzędu/NIP dane do faktury:.... Tel.. E-mail. Data:. Podpis:.