Małgorzata Celuch PRZEKSZTAŁCANIE SZKÓŁ W ZWIĄZKU Z REFORMĄ ZASADY PRZEKAZYWANIA DOKUMENTÓW Zadania i obowiązki dyrektora w związku z przekształcaniem szkół Terminy poszczególnych czynności Dokumenty do przekazania PROFESJONALNE PUBLIKACJE DLA SZKÓŁ I PLACÓWEK OŚWIATOWYCH
Przekształcanie szkół w związku z reformą zasady przekazywania dokumentów Zadania i obowiązki dyrektora w związku z przekształcaniem szkół Terminy poszczególnych czynności Dokumenty do przekazania
Autor: Małgorzata Celuch, wicedyrektor zespołu szkół, specjalista prawa oświatowego Redaktor publikacji Agnieszka Stebelska Menedżer produktu: Paulina Krzyżanowska Kierownik marketingu i sprzedaży: Julita Lewandowska-Tomasiuk Zdjęcie na okładce: fotolia.pl Projekt graficzny okładki: Piotr Fedorczyk Korekta: Zespół Koordynator produkcji: Magdalena Huta Druk: Miller Druk Skład i łamanie: Dariusz Ziach ISBN 978-83-269-6486-2 Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2017 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa, tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10, e-mail: cok@wip.pl NIP: 526-19-92-256, KRS: 0000098264 Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, Wysokość kapitału zakładowego 200.000 zł. Publikacja Przekształcanie szkół w związku z reformą zasady przekazywania dokumentów została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy oraz doświadczenia jej twórców. Zaproponowane w niej wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Opublikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym autorzy, konsultanci oraz redakcja nie mogą ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji Przekształcanie szkół w związku z reformą zasady przekazywania dokumentów wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków. UOO111.indd 2 22.05.2017 16:05
Spis treści Spis treści Wstęp... 4 I. Ogólne zasady przekształcania i likwidacji szkół... 5 Zasady przekształcania szkół oraz przekazywania dokumentacji tabela... 6 Przekształcenie szkoły wynikające z reformy... 6 Połączenie w zespół... 39 Ustanowienie filii... 41 Likwidacja szkoły... 44 II. Przekształcanie szkół w praktyce pytania i odpowiedzi... 46 III. Wzory dokumentów... 52 Podstawa prawna... 56 3 UOO111.indd 3 22.05.2017 16:05
wstęp Trwająca reforma edukacji generuje konieczność przekształcania, łączenia i likwidacji szkół, a także tworzenia filii szkół. W każdej z tych sytuacji obecny dyrektor powinien wykonać wiele czynności wynikających z ustalonej sieci szkół na danym terenie, związanych z likwidacją czy przekształceniem kierowanej przez siebie placówki. Jednym z bardzo istotnych zadań jest uporządkowanie, zebranie i przekazanie pomiędzy szkołami szkolnej dokumentacji: statutu szkoły, dokumentów nauczania, dokumentacji kadrowej. Kiedy, co, komu i w jakim terminie należy przekazać opisujemy w tej publikacji. Tabela porządkuje ponadto terminy wykonywania poszczególnych czynności. Zawarte w tekście regulacje dotyczą też szkół niepublicznych. UOO111.indd 4 22.05.2017 16:05
I. Ogólne zasady przekształcania i likwidacji szkół Wszystkie przekształcenia szkół dokonujące się w ramach reformy nastąpią z mocy prawa (ustawa Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe) lub decyzją organu prowadzącego wyrażoną uchwałą o dostosowaniu sieci szkół do nowego ustroju szkolnego. Natomiast przekształcenia nieopisane w ww. ustawie będą się odbywały na podstawie art. 59 ustawy o systemie oświaty oraz art. 89 ustawy Prawo oświatowe. Oznacza to, że późniejsze przekształcenia wymagać będą zastosowania procedury, zgodnie z którą szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący będzie wówczas obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: 1) rodziców uczniów (w przypadku szkoły dla dorosłych uczniów), 2) właściwego kuratora oświaty oraz 3) organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Ponadto szkoła w zakładzie poprawczym lub schronisku dla nieletnich oraz szkoła przy zakładzie karnym lub areszcie śledczym może być 5 UOO111.indd 5 22.05.2017 16:05
Przekształcanie szkół w związku z reformą zasady przekazywania dokumentów zlikwidowana w każdym czasie, po zapewnieniu uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole. Natomiast szkoła lub placówka publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może zostać zlikwidowana po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, a w przypadku publicznej szkoły artystycznej prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego po uzyskaniu pozytywnej opinii ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Szkoła lub placówka publiczna prowadzona przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną może zostać zlikwidowana za zgodą organu, który udzielił zezwolenia na jej założenie. UWAGA Dokumentację zlikwidowanej szkoły publicznej przekazuje się organowi prowadzącemu szkołę, z wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania, którą przekazuje się organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny, w terminie jednego miesiąca od dnia zakończenia likwidacji. Zasady przekształcania szkół oraz przekazywania dokumentacji przedstawia tabela: Przekształcenie szkoły wynikające z reformy Szkoły podstawowe 1.09.2017 Art. 117 ww. ustawy stanowi, iż z dniem 1 września 2017 r. 1) dotychczasowa szkoła podstawowa obejmująca strukturą organizacyjną część klas sześcioletniej szkoły podstawowej staje się ośmioletnią szkołą podstawową obejmującą strukturą organizacyjną te same klasy szkoły podstawowej. 2) szkoła filialna podporządkowana organizacyjnie dotychczasowej sześcioletniej szkole podstawowej staje się szkołą filialną podporządkowaną organizacyjnie ośmioletniej szkole podstawowej, obejmującą strukturą organizacyjną te same klasy szkoły podstawowej. 6 UOO111.indd 6 22.05.2017 16:05