Mieszkalnictwo na obszarze rewitalizacji Prof. dr hab. MAREK BRYX SZKOŁA GŁÓWNA HANDLOWA w WARSZAWIE Katedra Miasta Innowacyjnego
Plan wystąpienia Wprowadzenie: Miejsce polityk na rynku nieruchomości Polityka mieszkaniowa rys historyczny Polityka miejska czy polityka mieszkaniowa a mieszkania zmiany podejścia, nowa ustawa Strategia rozwoju rewitalizacja mieszkalnictwo Dobre praktyki i ich skutki 2
Najważniejsze cechy nieruchomości kreujące specyfikę rynku nieruchomości Zmienna wartość użytkowa kreuje zmienną wartość Nieprzenaszalność nieruchomości kreuje specyfikę rynku nieruchomości 3
Skutki specyficznych cech nieruchomości Zasady obrotu Specjalistyczne finansowanie działań na rynku nieruchomości, Proces inwestycyjny odbywający się na nieruchomości, a więc na rynku lokalnym Konsekwencje długowieczności nieruchomości - zarządzanie 4
System rynku nieruchomości 5
Rola państwa w realizacji polityki Realizować cel, czy realizować politykę? 6
Polityka = narzędzie realizacji celu Kreator osoba lub instytucja odpowiedzialna za: Określenie celu Wybór narzędzi Monitorowania (ewaluację) procesu i jego rezultatów Wykonawca(y) Beneficjenci Wsparcie polityczne 7
Zasady publicznego wsparcia: Społecznie (politycznie) akceptowany cel Zgodność narzędzi(a) z systemem Prostota Wsparcie beneficjentów, nie biurokracji Transparentność 8
Oddziaływanie na zmianę popytu Polskie doświadczenia Subsydiowanie wybranych grup Redukcja podatków dla wybranych grup System oszczędzania Wsparcie systemu kredytowego Ustawa developerska 9
Oddziaływanie na zmianę podaży Wspieranie prywatnych inwestorów Wspieranie procesu developerskiego prawo finanse Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Państwowa działalność developerska 10
Oddziaływanie na utrzymanie zasobów Respektowanie prawa własności racjonalna ochrona lokatorów Wsparcie finansowe właścicieli (subsydia, pożyczki itp.) 11
Polityka mieszkaniowa w Polsce międzywojennej Malejąca rola kamienicznika po I WŚ Ustawa o ochronie lokatorów 1924 Głód mieszkaniowy i mieszkanie kątem Komisja Ankietowa - 1928 Spółdzielczość mieszkaniowa i rola BGK Dekret Prezydenta 1935 TOR 12
Polityka mieszkaniowa PRL 1946 -Przymusowy kwaterunek 1945-49 odbudowa 1950-55 Plan 6 letni 1956-1970 budownictwo ekonomiczne 1971-1978 gwałtowny wzrost budowanych mieszkań 1979-1989 kryzys 13
Polityka mieszkaniowa w transformacji 1990-1996 ulgi, ale spadek 1996-2001 TBS, odbicie 2001 2006 rozwój 2006 gwałtowny wzrost cen 2007 2017 systematyczny rozwój 2011 ustawa deweloperska 2014 Projekt BGKN mieszkań na wynajem 2016 program mieszkanie + 14
polityka mieszkaniowa <-> polityka miejska: cel? Poprawić jakość życia Powiększyć przestrzeń mieszkalną 15
rewitalizacja zasobów mieszkaniowych 2004-2006 ZPORR 2017-2013 RPO - rewitalizacja miast 8,58 mld zł, w tym UE 4,9 mld zł 2014-2020 nowy czynnik: Ustawa o rewitalizacji (2015) 16
Ustawa o rewitalizacji a mieszkalnictwo SSR: budowa lub przebudowa budynków > rozwój budownictwa społecznego > cel publiczny SSR: właściciele prywatni > dotacja 50% kosztów: - robót budowlanych - prac konserwatorskich i renowacyjnych WAŻNE! 17
Wykup nieruchomości na obszarze rewitalizacji Ustawa niemiecka Ustawa polska 18
definicyjnie Ożywienie powrót życia Funkcje Mieszkańcy Domy Czas 19
Pierwsza rewitalizacja Niedocenione polskie doświadczenie 20
na wynajem..? 715 tysięcy osób płaci podatek od dochodów z najmu Rynek pierwotny - 30% mieszkań z przeznaczeniem inwestycyjnym Wyspa spichrzów i inne martwe regiony
Strategia rozwoju <-> strategia rewitalizacji Wraca pytanie o jakość życia: Co ma zapewnić rewitalizacja komu, za ile? Czy wszystko warto rewitalizować? Czy warto zburzyć (rozebrać) budynek mieszkalny? 22
Przykład pierwszy Holon Miasto a rozwój dzieci gospodarczy 23
Holon miasto dzieci 24
Holon miasto dzieci 25
Przykład drugi - High Line 26
Poprawa jakości życia a zysk? 27
High Line dzisiaj 28
High Line dzisiaj 29
Podsumowanie Postęp, ale zagrożenia Kamienice poza obszarem rewitalizacji lub SSR Gentryfikacja Strategia miasta przed strategią rewitalizacji Model developerskoremontowy Inne rozwiązania 30
Mieszkalnictwo na obszarze rewitalizacji Prof. dr hab. Marek Bryx SGH, Katedra Miasta Innowacyjnego mbryx@sgh.waw.pl Tel. 22 564 9230