System wdraŝania ania środowiskowych osi priorytetowych w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko Aleksandra Malarz Dyrektor Departamentu Infrastruktury i Środowiska Ministerstwo Środowiska Poznań, 22 listopada 2007 r.
Środowiskowe Osie Priorytetowe Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko I. Gospodarka wodno - ściekowa II. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi III. Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagroŝeniom środowiska IV. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska V. Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych IX. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna 2
Podstawy prawne Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS i FS i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 zgodnie z art. 59: dla kaŝdego programu operacyjnego państwo członkowskie wyznacza: - instytucję zarządzającą, - instytucje certyfikującą, - instytucję audytową, państwo członkowskie moŝe równieŝ wyznaczyć jedną lub kilka instytucji pośredniczących. 3
Podstawy prawne Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z dnia 6 grudnia 2006 r. zgodnie z art. 27: instytucja zarządzająca moŝe, w drodze porozumienia, powierzyć instytucji pośredniczącej część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego 4
System instytucjonalny POIiŚ 1 Instytucja Zarządzająca MRR (Departament Koordynacji Programów Infrastrukturalnych) 6 Instytucji Pośredniczących - MŚ, MT, MG, MKiDN, MZ, MNiSW 28 Instytucji Pośredniczących II stopnia / WdraŜających (w tym 16 WFOŚiGW) Instytucja Certyfikująca MRR (Departament Instytucji Certyfikującej) Instytucja Audytowa MF (Departament Certyfikacji i Poświadczeń ze Środków UE) 5
System instytucjonalny POIiŚ c.d. 11 kwietnia br. - podpisanie Porozumienia w sprawie systemu realizacji POIiŚ pomiędzy MRR a MŚ 25 czerwca br. - podpisanie porozumień w sprawie systemu realizacji POIiŚ pomiędzy MŚ, a wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej 26 czerwca br. - podpisanie porozumień w sprawie systemu realizacji POIiŚ pomiędzy MŚ, a NFOŚiGW, KZGW oraz CKPŚ 6
System wdraŝania ania priorytetów środowiskowych KOMISJA EUROPEJSKA zatwierdzanie projektów o wartości powyŝej 25 mln euro MRR Instytucja Zarządzająca przekazywanie projektów o wartości powyŝej 25 mln euro do zatwierdzenia do KE MŚ Instytucja Pośrednicząca zatwierdzanie wniosków o wartości poniŝej 25 mln euro Priorytet I, II Priorytet III Priorytet IV Priorytet V NFOŚiGW WFOŚiGW KZGW NFOŚiGW CKPŚ beneficjent beneficjent beneficjent beneficjent 7
Zadania Instytucji w systemie wdraŝania ania POIiŚ - osie środowiskowe Dokładniejsze informacje nt. zadań: Instytucji Zarządzającej Instytucji Certyfikującej Instytucji Audytowej znajdują się w wydrukowanych materiałach. 8
Zadania Instytucji Pośrednicz redniczącejcej zarządzanie osią priorytetową/grupą osi priorytetowych przygotowanie kryteriów wyboru projektów monitorowanie przygotowania wniosków o dofinansowanie dla projektów zawartych w Liście projektów indywidualnych ocena wniosków i decyzje o współfinansowaniu projektów (<25 mln euro) przekazywanie do IZ wniosków dla duŝych projektów (>25 mln euro) celem ich przekazania do KE współpraca z IZ przy przygotowaniu i aktualizacji wytycznych dla beneficjentów 9
Zadania Instytucji Pośrednicz redniczącej cej c.d. przekazywanie do IZ informacji o nieprawidłowościach realizacja zadań w zakresie zarządzania finansowego np. weryfikacja wniosków o płatność przygotowywanie okresowych raportów z realizacji poszczególnych priorytetów prowadzenie kontroli systemowych w Instytucjach Pośredniczących II stopnia / WdraŜających prowadzenie działań informacyjnych i promujących zgodnie z planem komunikacji 10
Zadania Instytucji WdraŜaj ającej W zakresie przygotowania, naboru i oceny wniosków: monitorowanie przygotowania projektów z Listy projektów indywidualnych przyjmowanie i dokonywanie oceny formalnej wniosków składanych w procedurze konkursowej oraz przekazanie wyników oceny Instytucji Pośredniczącej zawieranie umów z beneficjentami o dofinansowanie projektów W zakresie kontroli, monitoringu i sprawozdawczości: przygotowanie planu kontroli u beneficjentów na dany rok kalendarzowy kontrola projektów zgodnie z właściwymi wytycznymi przekazywanie informacji o nieprawidłowościach do IP kontrola zamówień publicznych oraz zawieranych umów monitorowanie realizacji projektów sporządzanie i przekazywanie do Instytucji Pośredniczącej informacji miesięcznych, sprawozdań okresowych, rocznych, końcowych z realizacji działań 11
Zadania Instytucji WdraŜaj ającej c.d. W zakresie przepływów finansowych: przyjmowanie oraz weryfikacja i zatwierdzanie złoŝonych przez beneficjentów wniosków o płatność zatwierdzanie wydatków kwalifikowanych poniesionych przez beneficjentów przygotowywanie zbiorczych wniosków o płatność dokonywanie na rzecz beneficjentów płatności zaliczkowych, pośrednich, końcowych W zakresie promocji i informacji: prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych zgodnie z Planem Komunikacji oraz rocznymi planami działań. informowanie beneficjentów o zasadach wypełniania obowiązków informacyjnych i promocyjnych monitorowanie i kontrolowanie wypełnienia przez beneficjentów obowiązków informacyjnych i promocyjnych 12
Procedura wyboru projektów Procedury wyboru projektów są określone w odniesieniu do poszczególnych priorytetów z uwzględnieniem specyfiki danego sektora. Tryby wyboru projektów dla sektora środowiska: 1. w/g listy projektów indywidualnych 2. wybór w drodze konkursu 13
Stan prac nad POIiŚ 19 września br. - ostatnie spotkanie negocjacyjne ws. POIiŚ z Komisją Europejską 5 października br. - Obwieszczenie Ministra Rozwoju Regionalnego ws. Listy indywidualnych projektów kluczowych dla POIiŚ i POIG (11 projektów środowiskowych) (Monitor Polski nr. 69 poz. 757) 10 października br. - MŚ przekazało do MRR: - zaktualizowany projekt kryteriów wyboru projektów dla środowiskowych osi priorytetowych - projekt Szczegółowego opisu priorytetów z zakresu środowiska zaktualizowany zgodnie z wprowadzonymi podczas negocjacji z KE zmianami w POIiŚ 12 października br. Minister Rozwoju Regionalnego przedstawiła dodatkową listę projektów z zakresu środowiska (386 projektów) 14
Lista projektów w indywidualnych projekty z sektora środowiska 397 projektów środowiskowych w podziale na osie priorytetowe I: GOSPODARKA WODNO- ŚCIEKOWA 54 II: GOSPODARKA ODPADAMI I OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI 57 III: ZARZĄDZANIE ZASOBAMI I PRZECIWDZIAŁANIE ZAGROśENIOM ŚRODOWISKA 286 15
Lista projektów w indywidualnych projekty z sektora środowiska Całkowita liczba projektów w podziale na województwa 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Dolnośląskie Kujawsko-pomorskie Lubelskie Lubuskie Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko-mazurskie Wielkopolksie Zachodniopomorskie kilka województw tereny nizinne tereny górskie cały kraj 1 1 3 8 9 10 18 16 18 17 19 22 22 26 28 28 31 37 40 43 16
Dziękuj kuję za uwagę Departament Infrastruktury i Środowiska e-mail: info.fundusze@mos.gov.pl tel.(22) 579 28 23 fax. (22) 579 26 29 Więcej informacji na stronach internetowych: www.ekoportal.gov.pl (fundusze UE)