spis treści Wstęp... 7



Podobne dokumenty
Outsourcing w zarządzaniu szpitalem publicznym

spis treści Wstęp... 7

ACTA UNIVERSITATIS LODZIENSIS. Elżbieta Marcinkowska * PRACOWNICY W PROCESIE IMPLEMENTACJI OUTSOURCINGU ANALIZA PRZYPADKÓW

Systemy zarządzania wiedzą w strategiach firm. Prof. dr hab. Irena Hejduk Szkoła Głowna Handlowa w Warszawie

Outsourcing, a praca tymczasowa-

Rozwój zarządzania publicznego. Prof. dr hab. Bogusław Plawgo

Region i jego rozwój w warunkach globalizacji

Opis: Z recenzji Prof. Wojciecha Bieńkowskiego

Spis treści. Wstęp... 7

6 Metody badania i modele rozwoju organizacji

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

OUTSOURCING W DZIAŁALNOŚCI BANKÓW KOMERCYJNYCH W POLSCE

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

ZARZĄDZANIE MARKĄ. Doradztwo i outsourcing

Rozdział 1. Zarządzanie wiedzą we współczesnych organizacjach gospodarczych Zarządzanie wiedzą w Polsce i na świecie w świetle ostatnich lat

ZMIANY W KRYTERIACH WYBORU FINANSOWANYCH OPERACJI PO IG W RAMACH DZIAŁANIA 4.5

Środki strukturalne na lata

SŁOWNIK POJĘĆ ZWIĄZANYCH Z DEFINICJĄ KLASTRA

Marcin Kłak Zarządzanie wiedzą we współczesnym przedsiębiorstwie

Outsourcing w placówkach medycznych - lek na całe zło? Jacek Świeca Radca prawny Partner Zarządzający Kancelaria Prawna Świeca i Wspólnicy Sp. k.

LABORATORIUM 1 - zarządzanie operacyjne

Wprowadzenie w tematykę zarządzania projektami/przedsięwzięciami

Część I Podstawy koncepcyjne kształtowania łańcuchów dostaw jutra

pod redakcją Jadwigi Sucheckiej ABC a Wolters Kluwer business

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

Zestawy zagadnień na egzamin magisterski dla kierunku EKONOMIA (studia drugiego stopnia)

4.1.Wprowadzenie i krótki opis planowanego przedsięwzięcia,

STRATEGIA. Sztuka wojny w biznesie.

WSPÓŁCZESNA ANALIZA STRATEGII

Ale ile to kosztuje?

Zarządzanie dochodami i wydatkami jednostek samorządu lokalnego w warunkach decentralizacji. dr Adam Suchecki

Zarządzanie strategiczne

Zarządzanie firmą Celem specjalności jest

Jak zaprojektować firmę aby mogła się skalować i odnosić trwałe sukcesy? Warszawa, 13 listopada 2018 r.

Wstęp 1. Dwugłos o zarządzaniu 2. Współczesny świat w erze turbulencji (Alojzy Z. Nowak) 3. Przedsiębiorczość (Beata Glinka)

Nowe trendy w zarządzaniu operacyjnym Przejście z zarządzania ręcznie sterowanego do efektywnie zarządzanej firmy

LUDZKIMI BARBARA ZYZDA

SPOŁECZNA AKADEMIA NAUK WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA

Funkcjonowanie metropolii w Polsce : gospodarka, przestrzeń, społeczeństwo / Michał Kudłacz, Jerzy Hausner (red.). Warszawa, 2017.

Zestawy zagadnień na egzamin magisterski dla kierunku EKONOMIA (studia II stopnia)

Wstęp Technologie informacyjne wpływające na doskonalenie przedsiębiorstwa

Zarządzanie zasobami ludzkimi Wprowadzenie

ZARZĄDZANIE PRZEDSIĘBIORSTWEM AUDYTOR BIZNESOWY

Spis treści WSTĘP STRATEGIE... 15

Współpraca przedsiębiorców z nauką możliwości i doświadczenia. Lech Światły

Zestawy zagadnień na egzamin magisterski dla kierunku EKONOMIA (studia II stopnia)

System B2B jako element przewagi konkurencyjnej

Materiał do użytku wewnętrznego dla studentów PWSZ w Głogowie. Globalny kontekst zarządzania. Otoczenie kulturowe i wielokulturowe

8. Specjalność: ZARZĄDZANIE PRZEDSIĘBIORSTWEM AUDYTOR BIZNESOWY

Roman Ciepiela i Wicemarszałek Województwa. Kraków, 17 czerwca 2011 r.

Strategia firmy a model współpracy pomiędzy departamentem prawnym a kancelarią zewnętrzną. dr Piotr W. Kowalski

Wykład 2 Rola otoczenia w procesie formułowania strategii organizacji

Kierunek - Zarządzanie Studia licencjackie - I stopień Studia magisterskie - II stopień Kierunek - Zarządzanie i inżynieria produkcji Studia

Przegląd problemów doskonalenia systemów zarządzania przedsiębiorstwem

Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata

SPIS TREŚCI. Wprowadzenie... 9

I oś priorytetowa Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego Szczecinek, 24 września 2015r.

Recenzja rozprawy doktorskiej mgr Bartosza Rymkiewicza pt. Społeczna odpowiedzialność biznesu a dokonania przedsiębiorstwa

Przedsiębiorstwo definicja i cele

Fundusze Europejskie dla rozwoju Polski Wschodniej Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu

Spis treści. Wykaz skrótów Wprowadzenie Część I Organizacja i zarządzanie... 21

Koncepcja cyfrowej transformacji sieci organizacji publicznych

SUBDYSCYPLINY W NAUKACH O ZARZĄDZANIU I JAKOSCI 2.0

Zarządzanie projektami a zarządzanie ryzykiem

PLANY STUDIÓW I 0 STACJONARNYCH 6 SEMESTRÓW 1800 godz punktów ECTS I ROK STUDIÓW (od roku akademickiego 2012/2013) studia 3 - letnie

PLANY STUDIÓW II 0 NIESTACJONARNYCH 4 SEMESTRY 720 godz punktów ECTS I ROK STUDIÓW ( od roku akademickiego 2012/2013) studia 2 letnie

Załącznik do Uchwały Nr 651/XLIV/09 Rady Miasta Płocka z dnia 29 grudnia 2009 roku. Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta Płocka na lata

MARKETING USŁUG MEDYCZNYCH NOWOCZESNE METODY ZARZĄDZANIA

Regionalne i inteligentne specjalizacje jako podstawa kreowania polityki rozwoju

Joanna Jasińska ZMIANY. w organizacjach. sprawne zarządzanie, sytuacje kryzysowe i warunki osiągania sukcesu

Ewidencja i rozliczanie kosztów działalności pomocniczej

Dopasowanie IT/biznes

Specjalność Menedżer Sportu i Rekreacji. Wychowanie Fizyczne - studia II stopnia

Zagadnienia na egzamin magisterski dla kierunku EKONOMIA (studia II stopnia)

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

Prezentacja Grupy Impel 25 września 2003

ZARZĄDZANIE KAPITAŁEM LUDZKIM W POLSKICH PRZEDSIĘBIORSTWACH

Dopasowanie IT/biznes

ROLA ZARZĄDZANIA STRATEGICZNEGO W ROZWOJU ORGANIZACJI

Zarządzanie procesami pomocniczymi w przedsiębiorstwie

Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie z dnia 9 listopada 2011 roku

Pytania na egzamin magisterski obowiązujące od roku akademickiego 2018/2019

W jaki sposób park technologiczny może wspomóc transfer wiedzy na Mazowszu. Michał Dzierżawski Płocki Park Przemysłowo-Technologiczny S.A.

EFEKTY KSZTAŁCENIA DLA KIERUNKU STUDIÓW ZARZĄDZANIE STUDIA I STOPNIA PROFIL PRAKTYCZNY

Praktyczne aspekty stosowania metody punktów funkcyjnych COSMIC. Jarosław Świerczek

Społecznie odpowiedzialne zarządzanie w organizacjach publicznych. Teza cele konstrukcja realizacja

PLATFORMA TRANSFERU TECHNOLOGII

UCHWAŁA Nr 12/2011 Rady Wydziału Społeczno-Technicznego Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie z dnia 18 października 2011 r.

Wykaz skrótów... 9 Wstęp... 11

PLAN STUDIÓW STACJONARNYCH II stopnia KIERUNEK: ZARZĄDZANIE PROFIL: ogólnoakademicki

Grupa Hoteli WAM Sp. z o. o.

Komputerowe wspomaganie zarządzania projektami innowacyjnymi realizowanymi w oparciu o podejście. Rozdział pochodzi z książki:

STUDIA OECONOMICA POSNANIENSIA 2016, vol. 4, no. 2 DOI: /SOEP WPROWADZENIE

PLAN STUDIÓW NIESTACJONARNYCH II stopnia KIERUNEK: ZARZĄDZANIE PROFIL: ogólnoakademicki

Innowacja w praktyce szkolnej

Spis treści Wstęp ROZDZIAŁ I Wybrane metody wyceny kapitału ludzkiego charakterystyka... 15

Zagadnienia (problemy) na egzamin dyplomowy

PRZECIWDZIAŁANIE I ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATU

OCENA WYKORZYSTANIA OUTSOURCINGU W PRZEDSIĘBIORSTWACH REGIONU ŁÓDZKIEGO

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia i wynikające z nich Programy Operacyjne. Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

Transkrypt:

spis treści Wstęp... 7 Rozdział I. Problem outsourcingu w naukach o zarządzaniu... 9 1...Geneza.i.istota.outsourcingu.w.zarządzaniu.organizacjami... 9 1.1...Rys.historyczny.outsourcingu... 11 1.2...Outsourcing..jaki,.kiedy.i.dlaczego?... 12 1.3...Rodzaje.outsourcingu... 14 1.4...Ogólny.model.outsourcingu... 16 2...Strategie.outsourcingowe.w.modelowaniu.projektu.outsourcingu... 19 2.1...Ogólny.model.decyzji.outsourcingowej... 19 2.2...Model.outsourcingu.strategicznego... 21 3...Zastosowanie.outsourcingu.w.praktyce.zarządzania. przedsiębiorstwami.i.organizacjami.publicznymi... 29 3.1...Outsourcing.w.organizacjach.publicznych... 33 3.2...Outsourcing..przykład.zastosowania.w.służbie.zdrowia... 34 Rozdział II. Outsourcing w zarządzaniu szpitalami w Polsce... 37 1...System.opieki.zdrowotnej.w.Polsce... 37 1.1...Ochrona.zdrowia.w.przepisach.prawnych... 37 1.2...System.opieki.zdrowotnej.po.1989.r... 38 1.3...Wydatki.na.służbę.zdrowia.w.Polsce... 41 1.4...Przyczyny.wzrostu.udziału.wydatków.na.ochronę.zdrowia... 43 2...Istota.i.zakres.funkcjonowania.szpitali.w.Polsce... 44 2.1...Działalność.lecznicza..szpitale... 45 2.2...Zadłużenie.szpitali... 54 3...Proces.outsourcingu.w.zarządzaniu.szpitalem.publicznym... 61 Rozdział III. Założenia oceny efektywności outsourcingu w szpitalu publicznym... 78 1...Efektywność.organizacji... 78 2...Ocena.efektywności.szpitali.jako.organizacji.niekomercyjnych... 88 3...Model.oceny.efektywności.outsourcingu.w.zarządzaniu. szpitalami.publicznymi... 95

SPIS TREŚCI Rozdział IV. Outsourcing w małopolskich publicznych szpitalach specjalistycznych... 103 1. Zakres zastosowania outsourcingu w publicznych szpitalach. specjalistycznych województwa małopolskiego wyniki badań... 103 2. Outsourcing w praktyce zarządzania szpitalami studium przypadku...114 2.1. Przebieg procesu outsourcingu w badanych szpitalach... 116 2.2. Analiza efektów i nakładów implementacji outsourcingu... 130 2.2.1. Efekty bezpośrednie krótko- i długoterminowe... 130 2.2.2. Efekty pośrednie, długoterminowe... 139 2.3. Outsourcing a efektywność zarządzania badanymi. szpitalami... 143 3. Rekomendacje dla szpitali... 162 Załączniki... 167 Bibliografia... 173 Spis ilustracji... 185 Spis tabel... 187 Akty prawne... 189

wstęp Wprowadzenie w 1999 r. reformy opieki zdrowotnej w Polsce wpłynęło na racjonalizację systemów zarządzania jednostek organizacyjnych tego sektora. W wyniku rozpoczętego procesu przekształceń obok publicznych zakładów opieki zdrowotnej powstały prywatne jednostki. urynkowienie usług zdrowotnych i odpowiedzialność jednostek za samodzielną gospodarkę finansową stanowi impuls do wprowadzania nowych metod zarządzania w placówkach medycznych. Taką metodą jest outsourcing. Outsourcing jest koncepcją ugruntowaną w praktyce zarządzania organizacjami. Przez ostatnie pięćdziesiąt lat ewoluował z metody wykorzystywanej do realizacji prostych zadań biznesowych do koncepcji traktowanej przede wszystkim jako metoda strategicznego kształtowania struktury działalności gospodarczej. O ile outsourcing w przedsiębiorstwach komercyjnych poddawany jest analizie i ocenie, o tyle w organizacjach niekomercyjnych analiza taka ma charakter śladowy. Prezentowane opracowanie jest kierowane przede wszystkim do menadżerów służby zdrowia, może także być wsparciem dla kierowników organizacji publicznych innych niż placówki medyczne. Obejmuje ono analizę efektywności outsourcingu, z uwzględnieniem przyczyn i efektów tej metody, prezentując tak główne założenia, jak i przebieg procesu outsourcingu. W książce zawarto przykłady zastosowania outsourcingu zarówno w przedsiębiorstwach, jak i w organizacjach niekomerycjnych. Przedstawiona publikacja podparta jest wynikami badań nad outsourcingiem, przeprowadzonych przez autorkę w szpitalach publicznych Małopolski. Przeanalizowano w niej pozytywne i negatywne skutki implementacji outsourcingu w szpitalach publicznych, a także wyróżniono działania kadry kierowniczej, które korzystnie wpłynęły na wynik implementacji outsourcingu.

Rozdział I Problem outsourcingu w naukach o zarządzaniu 1. Geneza i istota outsourcingu w zarządzaniu organizacjami Outsourcing jako koncepcja zarządzania jest jednym ze sposobów osiągania większej efektywności organizacji. Bardzo dobrze wpisuje się w trendy wyznaczane procesami globalizacji i rozwojem technologii informacyjnych, pozwalających na przekraczanie granic państw, przedsiębiorstw i sektorów. Termin outsourcing pochodzi z języka angielskiego i jest skrótem od słów outside resouce using, tzn. wykorzystywanie zasobów (dostaw/środków) zewnętrznych. Słowo zewnętrzny określa wartości kreowane poza strukturami wewnętrznymi przedsiębiorstwa. Szeroko rozumiane zasoby stanowią podstawę przewagi konkurencyjnej. Siłą przedsiębiorstwa są zasoby dla niego wyjątkowe. Nierzadko jednak firmy mają ograniczony dostęp do zasobów i bez uzyskania ich ze środowiska zewnętrznego niemożliwe byłoby przetrwanie na konkurencyjnym rynku. Jeżeli zostaną one wykorzystane przez firmę, przyczyni się to do wzmocnienia jej pozycji na rynku. W literaturze przedmiotu definicja koncepcji outsourcingu nie jest jednoznaczna. D. Lei i M. Hitt określają outsourcing jako współpracę firmy z zewnętrznymi dostawcami w zakresie produkcji komponentów i innych działań o podwyższonej wartości. C. Perry podkreśla rolę zatrudnienia w koncepcji outsourcingu. Zadania wykonywane wcześniej przez pracowników firmy zostają przekazane do realizacji pracownikom firmy zewnętrznej. M. Sharpe definiuje outsourcing jako przerzucenie do dostawcy zewnętrznego zadań, które nie zostały wybrane przez organizacje jako kompetencje podstawowe. J. Gilley i A. Rasheed wprowadzają nieco klarowności w zamieszanie definicyjne, Dudzik, 2005, s. 2. Kolejne definicje za Lei, Hitt, 1995, s. 835; Perry, 1997, s. 521; Sharpe, 1997, s. 535; Gilley, Rasheed, 2000, s. 763.

10 ROZDZIAŁ I określając outsourcing bardzo ogólnie jako coś, co pierwotnie było lub mogło być dostarczane wewnętrznie, ale podjęto decyzję o zleceniu dostarczania tego z zewnątrz. Szerszą definicję outsourcingu przedstawili K. Lysons i M. Gillinham, określając tę koncepcję jako strategiczne wykorzystanie zewnętrznych zasobów do realizacji działań prowadzonych tradycyjnie przez własny personel wykorzystujący wewnętrzne zasoby przedsiębiorstwa. Jest to strategia zarządcza polegająca na wydzieleniu ze struktury organizacyjnej określonych funkcji pomocniczych i powierzeniu ich realizacji wyspecjalizowanym, zewnętrznym organizacjom. (...) Jest to przeniesienie na stronę trzecią stałej odpowiedzialności menedżerskiej za wykonanie usługi określonej w umowie 3. W polskiej literaturze najczęściej przytaczaną definicją outsourcingu jest definicja M. Trockiego. Według niego outsourcing to przedsięwzięcie polegające na wydzieleniu ze struktury organizacyjnej przedsiębiorstwa macierzystego realizowanych przez nie funkcji i przekazaniu ich do realizacji innym podmiotom gospodarczym. Złożoność koncepcji outsourcingu podkreśla M. Pańkowska, definiując ją jako oddelegowanie na podstawie umowy kontraktowej całości lub części zasobów materialnych, zasobów ludzkich i odpowiedzialności zarządczej do dyspozycji zewnętrznego dostawcy. Autorka utożsamia outsourcing z takimi działaniami, jak: pozyskiwanie zewnętrznych sił wytwórczych, zlecanie wykonania i usług innym firmom niż wewnętrzne działy przedsiębiorstwa, przesuwanie części bieżącej działalności danej firmy poza jej ramy organizacyjne, wykorzystanie zewnętrznych wykonawców i ich zasobów do realizacji zadań firmy zamiast obciążania własnych zasobów, strategiczny, wieloletni alians między firmą-klientem a firmą-dostawcą dóbr i usług, globalne wykorzystywanie źródeł, przeniesienie produkcji do miejsca o taniej sile roboczej 5. Termin outsourcing nie ma odpowiednika polskiego. Jedynie nieliczni autorzy sugerują przyjęcie określenia wydzielenie lub wyodrębnienie, 3 Lysons, Gillinham, 2003, s. 351. Trocki, 2001b, s. 13. 5 Pańkowska, 1998, s. 14.

Problem outsourcingu w naukach o zarządzaniu 11 ale jak do tej pory te propozycje nie przyjęły się w pracach naukowych poświęconych outsourcingowi. Słowo outsourcing jest typowym przykładem zapożyczenia, które stało się częścią współczesnego żargonu gospodarczego i informatycznego. 1.1. Rys historyczny outsourcingu Początki outsourcingu sięgają lat 70. XX w. Pojawił się, jak większość innowacji w zakresie zarządzania, w Stanach Zjednoczonych. Początkowo opierał się na przekazywaniu firmom zewnętrznym niewygodnych funkcji biznesowych. Najczęściej były to funkcje pomocnicze, jak sprzątanie, dozór nad mieniem itp. W tym zakresie outsourcing był traktowany jako modyfikacja koncepcji make or buy. Koncepcja ta była stosowana taktycznie, jako szybkie i doraźne zaspokojenie określonej potrzeby lub rozwiązanie konkretnego problemu. Chodziło w niej głównie o ograniczenie kosztów. Nowe podejście do outsourcingu, które miało wkrótce zdominować świat biznesu, poprzedziła konieczność zaspokajania potrzeb w zakresie technologii informacyjnych. W początkowej fazie przedsiębiorstwa powierzały firmom zewnętrznym eksploatację zasobów informatycznych, głównie sprzętu, bez wprowadzania zmian własności, ale z częściowym przejęciem pracowników. Przyjęte rozwiązanie określano jako facility management, który to termin zapożyczono z obszaru zarządzania nieruchomościami. W miarę rozwoju technologicznego wśród menadżerów powstawało przekonanie, iż przedsiębiorstwa nie mogą być ekspertami w więcej niż jednej, dwu dziedzinach podstawowych. Doprowadziło to do wyzbywania się przez przedsiębiorstwa peryferyjnych działań i skoncentrowania się na zadaniach podstawowych. Odtąd debata wokół outsourcingu nie dotyczyła problemu, czy zlecać usługi, ale co i w jaki sposób powinno zostać zlecone na zewnątrz. Zarówno teoretycy, jak i praktycy sugerują jednoznacznie, że działania podstawowe powinny pozostać w wewnętrznej strukturze organizacji, podczas gdy działania dodatkowe mogą zostać poddane outsourcingowi. Określenie, co jest podstawową kompetencją dla jakiejkolwiek organizacji, jest utrudnione przez wieloznaczność takiej definicji. Według J.B. Quinna i F. Hilmera podstawowe kompetencje rozumiane są jako podstawowe działania, które firma wykonuje w sposób ciągły, podczas gdy działania pe- Kolejne definicje: Quinn, Hilmer, 1994; Alexander, Young, 1996; Porter, 1990.