P R O T O K Ó Ł Nr 39/11 posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 14 grudnia 2011 r. Ad. 1 39 posiedzenie Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego o godz. 13 30 otworzył i prowadził Przewodniczący Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Pan Wojciech Kwiatkowski. Ad. 2 Na podstawie listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu, Przewodniczący Zarządu Powiatu stwierdził, iż w posiedzeniu nie uczestniczy członek Zarządu Pani Grażyna Litwin. Jest to nieobecność usprawiedliwiona. Ad. 3 Przewodniczący Zarządu Powiatu poprosił o zmianę porządku obrad i dodatkowe ujęcie następujących zagadnień: 1. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie: 1.1 Zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na te zadania w Powiecie Golubsko-Dobrzyńskim w roku 2011. Po uwzględnieniu zmian wnioskowanych przez Przewodniczącego, porządek 39 posiedzenia Zarządu przedstawia się następująco: 1. Otwarcie 39 posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Wnioski w sprawie zmian porządku obrad. 4. Przyjęcie Protokołu Nr 37/11 z posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 28 listopada 2011 r. oraz Nr 38/11 z dnia 8 grudnia 2011r. 5. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w sprawie: 5.1 zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu na 2011r., 5.2 ustalenia ceny wywoławczej nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego w drugim przetargu ustnym nieograniczonym oraz wysokości wadium, 6. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego: 6.1 zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu na 2011 rok. 6.2 w sprawie wyrażenia zgody na oddanie nieruchomości w dzierżawę, 6.3 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów na parkingu strzeżonym oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, a następnie odstąpienia od jego usunięcia 7. Podjęcie decyzji w sprawie: 7.1 Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Golubiu-Dobrzyniu prośba o zwiększenie planu finansowego na 2011 r. w rozdziale 85333 (nie rozstrzygnięte na posiedzeniu Zarządu w dniu 28 listopada 2011r.,) 7.2 Dyrektor Zespołu Szkół Nr 2 w Golubiu-Dobrzyniu prośba o naliczenie dodatku specjalnego do wynagrodzenia dla pracowników Starostwa Powiatowego za pracę w 1
projekcie Szkoła sukcesu zawodowego Edycja II (nierozstrzygnięte na posiedzeniu Zarządu w dniu 28 listopada 2011r.,) 7.3 Dyrektor Zespołu Szkół Nr 2 w Golubiu-Dobrzyniu prośba o zwiększenie budżetu na wydatki rzeczowe w łącznej kwocie 38.220,00 zł. 7.4 Dyrektor Zespołu Szkół w Kowalewie Pom. wyjaśnienie dotyczące okoliczności użyczenia sali gimnastycznej w celu zorganizowania wystawy gołębi. 7.5 Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Wielgiem prośba o rozważenie możliwości wywołania uchwały będącej podstawą do ustalenia zasad korzystania przez pracowników Ośrodka ze stołówki. 7.6 Dyrektor Zespołu Szkół Nr 1 im. Anny Wazówny w Golubiu-Dobrzyniu prośba o zwiększenie środków na bieżące zobowiązania finansowe w kwocie 18.590,00 zł zakup opału i energii elektrycznej. 7.7 Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami informacja dotycząca uzgodnienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu obejmującego nieruchomości położone w miejscowości Sierakowo i Zapluskowęsy gmina Kowalewo Pom. 7.8 Urząd Miejski w Kowalewie Pom. dotyczy wniosku z zebrania wiejskiego w miejscowości Chełmonie (kontynuacja z posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10.11.2011r.). 7.9 Urząd Miejski w Kowalewie Pom. dotyczy wniosku z zebrania wiejskiego w miejscowości Wielkie Rychnowo (kontynuacja z posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10.11.2011r.). 8. Wolne wnioski i sprawy różne. 9. Zakończenie posiedzenia. Porządek obrad 39 posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego został przyjęty jednogłośnie. Ad. 4 Protokół Nr 37/11 z posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 28 listopada 2011 r. oraz nr 38/11 z dnia 8 grudnia 2011r. przedstawił Wicestarosta Pan Jacek Boluk-Sobolewski. Po zapoznaniu się z ich treścią stwierdził, że nie wnosi żadnych uwag i prosi o ich przyjęcie. Protokoły Nr 37/11 oraz Nr 38/11 zostały przyjęty jednogłośnie. Ad. 5.1 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu na rok 2011. Skarbnik Powiatu wyjaśniła że podjęcie uchwały jest konieczne ze względu na dokonanie zmian w wydatkach: - w rozdziale 70005 gospodarka gruntami i nieruchomościami dokonano przesunięcia planów na łączną kwotę 2.500,00 zł zabezpieczając realizację wykonywanych sukcesywnie ekspertyz i opinii rzeczoznawców do regulacji stanów prawnych, - w rozdziale 71015 - nadzór budowlany dokonano przesunięcia planów wydatków bieżących zgodnie z pismem Inspektora Nadzoru, - w rozdziale 75020 - starostwa powiatowe dokonano przesunięć planów zabezpieczając potrzeby w 4300 zakup usług, z którego finansowany jest między innymi remont pomieszczeń placówki w Wielgiem, 2
- w rozdziale 75095 pozostała działalność przyjęto zwiększenie planu wydatków w łącznej kwocie 8.000,00 zł przesuniętych z rozdziału 75020 zabezpieczając prawidłową realizację wydatków w 4210 zakup materiałów i wyposażenia oraz w 4300 zakup usług pozostałych, - W rozdziale 75411 komendy powiatowe PSP dokonano przesunięć między paragrafami zgodnie z pismem złożonym przez Komendanta PSP, - w dziale 801 oświata i wychowanie oraz 854 edukacyjna opieka wychowawcza dokonano przesunięć planów zgodnie z potrzebami zgłaszanymi przez placówki oświatowe. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę Nr 39/89/11 z dnia 14 grudnia 2011 r. zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu na rok 2011. Ad. 5.2 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie ustalenia ceny wywoławczej nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego w drugim przetargu ustnym nieograniczonym oraz wysokości wadium. Zgodnie z art. 32 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), Zarząd Powiatu wykonuje uchwały Rady Powiatu i zadania powiatu określone przepisami prawa. Do zadań Zarządu Powiatu należy w szczególności gospodarowanie mieniem powiatu. Uchwałą Nr XXIX/144/08 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 30 października 2008 roku w sprawie sprzedaży nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, Rada wyraziła zgodę na zbycie niezabudowanej nieruchomości gruntowej, położonej w Golubiu-Dobrzyniu, przy ulicy Równinnej, oznaczonej nr geod 89/27 o pow. 0,1034 ha, zapisanej w księdze wieczystej nr TO1G/00004480/4 prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Golubiu-Dobrzyniu. Zgodnie z art. 25 b i art. 67 ust. 2 pkt 2, ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.) powiatowym zasobem nieruchomości gospodaruje zarząd powiatu. Przy sprzedaży nieruchomości w drodze przetargu stosuje się następujące zasady ustalania cen: cenę wywoławczą w drugim przetargu można ustalić w wysokości niższej niż wartość nieruchomości, jednak nie niższej niż 50 % tej wartości Wartość nieruchomości została określona w operacie szacunkowym z dnia 18 kwietnia 2011 r. sporządzonym przez Rzeczoznawcę Majątkowego Panią Hannę Olszewską na kwotę 632.000,00 zł. Zgodnie z 4 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości z dnia 14 września 2004 r. (Dz. U. Nr 207, poz. 2108z późn. zm.), właściwy organ ustala wysokość wadium, które nie może być niższe niż 5% ceny wywoławczej i wyższe niż 20 % tej ceny. Ustalenie ceny wywoławczej oraz wysokości wadium należy do kompetencji Zarządu Powiatu, zarządzającego Powiatowym Zasobem Nieruchomości. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę Nr 39/90/11 z dnia 14 grudnia 2011 r. w sprawie ustalenia ceny wywoławczej nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego w drugim przetargu ustnym nieograniczonym oraz wysokości wadium, ustalając cenę wywoławczą na kwotę 320.000,00 zł, natomiast wadium w wysokości 10% ceny wywoławczej tj. 32.000,00 złotych. 3
Ad. 6.1 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedłożył projekt uchwały Rady Powiatu zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu na 2011 rok.. Dochody : W rozdziale 60014 drogi publiczne powiatowe dokonano zwiększenia planu dochodów z tytułu rozliczenia środków na dofinansowanie modernizacji drogi Golub-Dobrzyń Gałczewko. Przyjęto różnicę w kwocie 22.631,00 według wpływu na konto bankowe przelewu z Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu. W rozdziale 70005 gospodarka gruntami i nieruchomościami zwiększono plan dochodów o kwotę zł. 15.600,00 z tytułu zarządzania gruntami i nieruchomościami Skarbu Państwa. W rozdziale 71014 opracowania geodezyjne i kartograficzne zwiększono o kwotę 35.000,00 zł wcześniej planowane dochody z wydziału geodezji i kartografii i ośrodka geodezyjnego za świadczone usługi. W rozdziale 71015 nadzór budowlany wprowadzono nowy paragraf w związku z uzyskaniem wpływów z odsetek 0920 kwoty 200,00 zł. W rozdziale 75020 starostwa powiatowe dokonano zwiększeń wpływu z dochodów w paragrafach: 0690 wpływy z różnych opłat o kwotę 35,00 zł, 0830 wpływy z usług o kwotę 30.000,00 zł, 0870 wpływy ze sprzedaży składników majątkowych o kwotę 4.000,00 zł, 0920 pozostałe odsetki o kwotę 1.000,00 zł i 0970 wpływy z różnych dochodów o kwotę 9.500,00 zł. W rozdziale 75411 komendy powiatowe Państwowej Straży Pożarnej przyjęto plan w kwocie 2.000,00 zł w paragrafie 0920 pozostałe odsetki. W rozdziale 75618 wpływy z innych opłat stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego zmniejszono planowane wpływy z paragrafie 0420 wpływy z opłaty komunikacyjnej o 30.000,00 zł urealniając rzeczywiste wykonanie dochodu z tego tytułu, natomiast w paragrafie 0590 wpływy z opłat za koncesje i licencje zwiększono plan dochodów o kwotę zł. 3.000,00 zł. Po analizie wpływów zwiększono o kwotę 25.000,00 zł plan wpływu z podatku od osób prawnych w rozdziale 75622 udziału w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. W rozdziale 80102 szkoły podstawowe specjalne zwiększono plan dochodów w paragrafie 0970 wpływy z różnych dochodów o 14.000,00 zł. W rozdziale 80120 licea ogólnokształcące przyjęto zwiększenia planów dochodów w paragrafach 0690 wpływy z różnych opłat o 350,00 zł oraz 0970 wpływy z różnych dochodów o kwotę 34.073,00 zł. Natomiast w paragrafie 2330 przyjęto kwotę 3.600,00 zł pochodzącą z porozumienia z Urzędem Marszałkowskim przyznającym stypendia trzem uczniom Zespołu Szkół Nr 1 w Golubiu-Dobrzyniu. W rozdziale 85156 składki zdrowotne dokonano zwiększenia o kwotę 156.725,00 zł zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr WFB.I.3120.89.2011/7 z dnia 14 grudnia 2011 roku. W rozdziale 85202 domy pomocy społecznej przyjęto zwiększenia dochodów z pozostałych odsetek oraz odsetek na łączną kwotę 2.255,00 zł. Zwiększono również plan wynikający z decyzji Wojewody na finansowanie dodatków na kwotę 3.304,00 zł w paragrafie 2130 dotacje celowe na zadania własne Powiatu. Zwiększono również plany dochodów własnych w rozdziale 85218 o kwotę 400,00 zł oraz z dotacji na wypłatę dodatków dla pracowników socjalnych w kwocie 2.991,00 zł. W rozdziale 85395 zwiększono dochody z odsetek o kwotę 1.940,00 zł. W dziale 854 przyjęto zwiększenia wynikające ze zrealizowanych dochodów w łącznej kwocie 61.243,00 zł. Przyjęto również plany dochodów wynikające z wpływów za korzystanie ze środowiska. Wydatki: W rozdziale 71014 zmniejszono plany wydatków w związku z ich nie wykonaniem zabezpieczając realizację wydatków w innych rozdziałach, szczególnie oświaty. 4
W rozdziale 71020 przywrócono zmieniony poprzednią uchwałą plan wydatków. W rozdziale 75019 Rady Powiatu dostosowano plan do rzeczywistej realizacji wydatków. W rozdziale 75020 starostwa powiatowe dokonano zmiany planów w celu zabezpieczenia prawidłowej realizacji programu realizowanego przez Zespół Szkól Nr 2 i Zespół Szkół w Kowalewie Pom. oraz wypłaty wynagrodzeń i nagród w dziale oświata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza. Zmniejszenia wynoszą 167.573,00 zł. W rozdziale 75095 dostosowano plan wydatków do rzeczywistych potrzeb w rozdziale zwiększając o kwotę 1.000,00 zł. W rozdziale 75702 obsługa papierów wartościowych zmniejszono plan wydatków o kwotę 42.372,00 zł zabezpieczając plan w rozdziałach oświaty i wychowania. W dziale 801 oświata i wychowanie zabezpieczono potrzeby placówek oświatowych zabezpieczając paragrafy wynagrodzeń i pochodnych oraz Funduszu Socjalnego o kwotę zł. 493.784,00 zł. Zwiększono plan wydatków w rozdziale 85149 programy polityki zdrowotnej o 2,00 zł. W rozdziale 85156 przyjęto zwiększenie planu wydatków o kwotę 156.725,00 zł do wysokości decyzji Wojewody Kujawsko- Pomorskiego dokonano przesunięcia planów. Zarząd Powiatu jednogłośnie, pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu na 2011 rok.. Ad. 6.2 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedłożył projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów na parkingu strzeżonym oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, a następnie odstąpienia od jego usunięcia. Przepis art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.) zawiera delegację dla Rady Powiatu do określenia corocznie wysokości opłat za usuwanie pojazdów z dróg, przechowywania ich na parkingu strzeżonym oraz określania wysokości kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu z drogi, a następnie odstąpienia od jego usunięcia. W związku z powyższym nastąpiła konieczność zmiany stawek opłat określonych w uchwale Nr X/67/2011 Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego z dnia 21 czerwca 2011 r. Ustawodawca w art. 130a ust. 6a określił maksymalną wysokość stawek kwotowych opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów. W celu zapewnienia sprawnej realizacji zadań wynikających z art. 130a wymienionej ustawy należy przyjąć stawki określone w ustawie. Opłaty te będą dotyczyć osób, które naruszają przepisy i swoim postępowaniem utrudniają ruch lub stwarzają zagrożenie bezpieczeństwa dla innych uczestników ruchu. Zgodnie z ustawą, opłaty stanowią dochód własny powiatu. Przy określeniu kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu należało wziąć pod uwagę koszt dojazdu do miejsca zdarzenia, jak również podjęte czynności tj. załadunek i wyładunek pojazdu. Na wysokość kosztów wpływ ma m.in. czas pracy kierowcy oraz zużycie paliwa. Zarząd Powiatu jednogłośnie, pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów na parkingu strzeżonym oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, a następnie odstąpienia od jego usunięcia. Ad. 7.1 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedstawił pismo Dyrektora Powiatowego Urzędu 5
Pracy Golubiu-Dobrzyniu dotyczące prośby o zwiększenie planu finansowego na 2011r. w rozdziale 85333. Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią powyższego pisma i pozytywnie ustosunkował się do prośby zawartej we wniosku. Ad. 7.2 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedłożył pismo Dyrektora Zespołu Szkół Nr 2 w Golubiu-Dobrzyniu dotyczące prośby o naliczenie dodatku specjalnego do wynagrodzenia dla pracowników Starostwa Powiatowego za pracę w projekcie Szkoła sukcesu zawodowego Edycja II. Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią powyższego pisma i pozytywnie ustosunkował się do prośby zawartej we wniosku. Ad. 7.3 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedstawił pismo Dyrektora Zespołu Szkół Nr 2 w Golubiu-Dobrzyniu dotyczące prośby o zwiększenie budżetu na wydatki rzeczowe w łącznej kwocie 38.220,00 zł Zarząd po dokonaniu analizy środków finansowych niezbędnych na pokrycie kosztów realizacji bieżących faktur pozytywnie ustosunkował się w przedmiotowej sprawie. Ad. 7.4 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedłożył pismo Dyrektora Zespołu Szkół w Kowalewie Pom. zawierające wyjaśnienie dotyczące okoliczności użyczenia sali gimnastycznej w celu zorganizowania wystawy gołębi. Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią powyższego pisma i stwierdził, że nie neguje współpracy szkoły z innymi jednostkami samorządu na terenie powiatu, jednak wynajmowanie jakichkolwiek pomieszczeń wymaga zgody Zarządu Powiatu. Zarząd upomina P. Dyrektor, że taka sytuacja w przyszłości nie może się powtórzyć. Ad. 7.5 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedstawił pismo Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Wielgiem, która zwraca z prośbą o rozważenie możliwości wywołania uchwały będącej podstawą do ustalenia zasad korzystania ze stołówki szkolnej przez nauczycieli, wychowawców i pracowników Ośrodka. Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią powyższego pisma i negatywnie ustosunkował się do prośby. Obowiązujące przepisy w sprawie zasad działania stołówek szkolnych uniemożliwiają pobieranie opłat od osób innych niż uczniowie. Ad. 7.6 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedłożył pismo Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami, który przedłożył informację dotyczącą zawiadomienia 6
Burmistrza Miasta Kowalewo Pom. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu obejmującego nieruchomości położone w miejscowości Sierakowo i Zapluskowęsy. Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią powyższego pisma i pozytywnie zaopiniował powyższe uzgodnienia. Ad. 7.7 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedłożył pismo Burmistrza Miasta Kowalewa Pomorskiego zawierające wnioski z zebrania wiejskiego w miejscowości Wielkie Rychnowo. Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią powyższego pisma i przekazał do Powiatowego Zakładu Dróg i Transportu w Golubiu-Dobrzyniu z prośbą o przedstawienie opinii w tej kwestii. Ad. 7.8 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedłożył pismo Burmistrza Miasta Kowalewa Pomorskiego zawierające wnioski z zebrania wiejskiego w miejscowości Chełmonie. Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią powyższego pisma i przekazał do Powiatowego Zakładu Dróg i Transportu w Golubiu-Dobrzyniu z prośbą o przedstawienie opinii w tej kwestii. Ad. 7.9. Przewodniczący Zarządu Powiatu przedłożył pismo Burmistrza Miasta Kowalewo Pom. zawierające wnioski z zebrania wiejskiego w miejscowości Wielkie Rychnowo. Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią powyższego pisma i przekazał do Powiatowego Zakładu Dróg i Transportu w Golubiu-Dobrzyniu z prośbą o przedstawienie opinii w tej kwestii. Ad. 8. W wolnych wnioskach nie poruszano żadnych zagadnień. Ad. 9. Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodniczący Zarządu Powiatu podziękował zebranym za przybycie i o godz. 15 00 zamknął 39 posiedzenie Zarządu Powiatu. Na tym posiedzenie zakończono. Przewodniczący Zarządu Wojciech Kwiatkowski... Wicestarosta Jacek Boluk-Sobolewski... Członkowie Zarządu: Edward Dębiec... Grażyna Litwin... Jarosław Molendowski... Protokołowała: Iwona Ożóg 7