Koncepcja reformy systemu ubezpieczeń Jarek Neneman, Mariusz Plich, Marek Zagórski 9 października 2012r.
Obecny system ubezpieczeń rolników: jest kosztowny jest postrzegany jako niesprawiedliwy (w dwóch płaszczyznach) utrudnia przemiany na wsi umożliwia nadużycia
Preferencyjny system ubezpieczeń nie jest czymś wyjątkowym : jest do pewnego stopnia uzasadniony względami ekonomicznymi, społecznymi (i politycznymi) ale: należy dążyć do stopniowego wygaszania wszelkich preferencji, istniejące preferencje powinny być precyzyjnie adresowane i nie powinny trafiać poza wieś
zakłada utrzymanie wsparcia dla części rolników ale: pozostali za wyższą składkę otrzymają wyższe świadczenie nie tworzy barier ograniczających uzyskiwanie dochodów poza rolnictwem pozwala na ograniczanie wsparcia w miarę wzrostu dochodów/przychodów umożliwia zróżnicowanie składki w oparciu o przychód lub dochód
Obecny stan
Stan obecny -składki Rolnicy: Przedsiębiorcy:
Stan obecny -świadczenia Wysokość emerytury w zależności od liczby lat pracy. Rozpoczęcie pracy w wieku 20 lat, brak inflacji i waloryzacji świadczeń, stopa zwrotu: 2%
ZUS a KRUS Ubezpieczeni Świadczeniobiorcy Dotacja budżetowa ZUS KRUS ZUS KRUS ZUS KRUS
Idea Kto w zreformowanym systemie? rolnik, który utrzymuje w dobrej kulturze rolnej co najmniej 1ha przeliczeniowy użytków rolnych, oraz osiąga z produkcji rolnej co najmniej 50% przychodów
Idea
Założenia Wysokość składek i świadczeń z 2011 r. KRUS system zdefiniowanego świadczenia System powszechny system zdefiniowanej składki Perspektywa pojedynczego ubezpieczonego Aktuarialne bilansowanie składek i świadczenia w systemie powszechnym System powszechny osoba prowadząca działalność gospodarczą Rozpoczęcie pracy w wieku 20 lat; 45 lat pracy, stopa zwrotu 2%
Idea Składki
Idea Składka hybrydowa 600 II Składka łączna Składka powszechna 115 0 Próg wejścia Składka preferencyjna Próg wyjścia Hybrydowy
Idea -Emerytura Świadczenie emerytalne w pierwszej, drugiej (przy przychodzie 5500 zł. miesięcznie) i trzeciej grupie
Idea -Emerytura Relacja wysokości składek i emerytury (W system hybrydowym, przy przychodzie 5500 zł.)
Skala preferencji systemowych w obecnym systemie: Zakładamy, że składka emerytalna trafia na (wirtualne) indywidualne konto emerytalne (stopa zwrotu 2%) Porównujemy zgromadzony w ten sposób kapitał, z tym który niezbędny byłby w systemie samobilansującym się. Różnica, to wielkość preferencji na jednego ubezpieczonego.
Skala preferencji systemowych w obecnym systemie: Preferencja na jednego ubezpieczonego wynosi: a)55 483 zł (20; 45 lat pracy i 2% stopa zwrotu) b)62 116 zł (25; 40 lat pracy i 2% stopa zwrotu) Łączna preferencja a) 85,4 mld zł b) 95,6 mld zł
Systemowe korzyści z reformy zależą od: wieku rozpoczęcia i zakończenia pracy stopy zwrotu progu wejścia i wyjścia z systemu hybrydowego liczby pseudorolników
Przepływy składek 4 000 Przepływy składek w wyniku reformy (rocznie w mln zł) 2 000 0-2 000-4 000 KRUS ZUS Rolnicy grupa II 1 266 0-1 266 grupa III 1 097 0-1 097 "nierolnicy" -276 1440-1 164
Analizator Parametry Wiek rozpoczęcia pracy (w latach) 25 Próg w ejścia (zł) 1 600 Liczba lat pracy 45 Próg w yjścia (zł) 12 400 Stopa zw rotu (%) 2.0% Udział sytemu kapitałow ego 56% Wyniki Stary Now y Zmiana Liczba ubezpieczonych (w tys.) 1 539 1 339-13.0% grupa I 315 SkutkiReformyKrus.xls- 1 339 Wyniki!M15 grupa II 840 grupa III 185 nierolnicy 200 0 Składka (w zł) 115 255 121.9% grupa I 115 grupa II 115 387 grupa III 600 700 600 500 400 300 200 100 0 3000 2500 2000 1500 1000 500 1 600 0 Wysokość składki w zależnosci od przychodów (miesięcznie, zł) 2 330 3 060 3 790 4 520 5 250 5 980 6 710 7 440 Wysokość emerytury w zależnosci od przychodów (miesięcznie, zł) 1 600 2 330 3 060 3 790 4 520 5 250 5 980 6 710 7 440 8 170 8 170 8 900 8 900 9 630 9 630 tradycyjna dodatkowa razem 10 11 11 tradycyjna dodatkowa razem 10 11 11 Wysokość emerytur (w zł) 947 1 368 44.5% grupa I 947 grupa II 947 1 762 grupa III 2 403 Preferencja na ubezpieczonego (w zł) 40 660 28 907-28.9% grupa I 40 660 grupa II 40 660 17 890 grupa III 0 Preferencja ogółem (mld zł) 62.6 37.1-40.8% 3 000 2 000 1 000 0-1 000-2 000-3 000-4 000 Przepływy składek w wyniku reformy (rocznie w mln zł) KRUS ZUS Rolnicy grupa II 1 266 0-1 266 grupa III 1 097 0-1 097 "nierolnicy" -276 1440-1 164
Dziękujemy za uwagę