PROTOKÓŁ NR 182/2014 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego w dniu 09 lipca 2014 r. P r o p o n o w a n y p o r z ą d e k : 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia Zarządu Powiatu. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Zarządu. 4. Sprawy finansowe. 5. Omówienie spraw bieżących. 6. Zakończenie posiedzenia. Ad.1 Pani Starosta Małgorzata Tudaj, powitała zebranych i stwierdziła prawomocność posiedzenia Zarządu Powiatu. Obecni: Przewodnicząca Zarządu Małgorzata Tudaj, Członkowie Zarządu Józef Gisman, Beata Łobodzińska, Marek Piątek, Stefan Wałach. Lista obecności w załączeniu do protokołu. Ad.2 Pani Starosta przedstawiła porządek posiedzenia i zaproponowała rozpoczęcie od spraw bieżących i wysłuchaniu Pani Dyrektor PZO następnie udaliby się do Zespołu Szkół Nr 3 na wizję terenu wokół byłego internatu i po powrocie odbyłby się ciąg dalszy posiedzenia. Członkowie Zarządu przy 5 głosach za jednogłośnie przyjęli zaproponowany porządek. Porządek obrad w załączeniu do protokołu. Ad.5 Na posiedzenie przybyła Pani A. Stępień Dyrektor PZO która przedstawiła i omówiła informację o naborze do klas I na rok 2014/2015 według stanu na dzień 08.07.2014r. Powiedziała, że na ten moment zagrożone są następujące klasy: politechniczna w I Liceum Ogólnokształcącym, policyjna w Zespole Szkół Nr 3 i technik informatyk w Zespole Szkół Technicznych i Ogólnokształcących. Aby było ekonomicznie w klasach tych brakuje po 2-3 uczniów. Dodała, że poza systemem jest 13 osób i jeszcze cały czas wpływają zgłoszenia uczniów, którzy starali się o przyjęcie do szkół ponadgimnazjalnych poza naszym powiatem. Zestawienie w załączeniu do protokołu. Pani Dyrektor poruszyła temat wprowadzenia propozycji innowacji technicznych i innowacyjnej ścieżki chemicznej. Podkreśliła rolę dokształcania nauczycieli w przedmiotach ścisłych i nowych technologiach tak aby kierunki kształcenia funkcjonowały na dobrym poziomie. Chcąc reaktywować na naszym terenie zawód chemika trzeba wiedzieć, jakie jest zapotrzebowanie na pracowników z takim wykształceniem. Jeśli Zakłady Chemiczne w swoich planach na najbliższe lata nie będą miały uzupełniania kadry chemików to nie 1
będzie też chętnych do klas o tych profilach kształcenia. Jest również ważna współpraca z gimnazjami i szkołami podstawowymi, aby dobrze przygotowywać kierunki kształcenia i ukierunkować młodzież. Następnie Pani Dyrektor PZO poinformowała Zarząd o przeprowadzonych 2 konkursach na stanowisko dyrektorów. W wyniku postępowania konkursowego komisja wyłoniła kandydatów: na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych w Kędzierzynie-Koźlu Panią Krystynę Gielas oraz na stanowisko dyrektora Bursy Szkolnej w Kędzierzynie-Koźlu Pana Zdzisława Krzysztofkę. Pani Dyrektor przedstawiła Zarządowi krótką informację o przebiegu pracy zawodowej i doświadczeniu wybranych kandydatów. Pani Starosta podpisała informacje o wynikach konkursu, które zostaną zamieszczone na BIPie Starostwa. Ksero informacji w załączeniu do protokołu Następnie Członkowie Zarządu z Panią Dyrektor PZO A. Stępień oraz Zastępcą Kierownika Wydziału Geodezji Panią E. Sadyk udali się na wizję w terenie - Sławięcice były internat i teren szkoły. Po powrocie, Członkowie Zarządu jednomyślnie wyrazili wolę sprzedaży nieruchomość położoną przy ul. Sławięcickiej 83 oznaczoną jako działka nr 371/5 z karty mapy 2, obręb Sławięcice, zabudowaną budynkiem dawnego internatu. Oferta sprzedaży nieruchomości wskazywać będzie działalność skierowaną dla ludzi starszych, dom spokojnej starości, zakład opiekuńczo-leczniczy, opieka paliatywna, hospicjum. Obecnie działka ma 26,48 ara i Zarząd chcąc uatrakcyjnić do sprzedaży powyższą nieruchomość postanowił wydzielić nowy większy obszar. Zarząd wyznaczył na mapie swoją propozycję wydzielenia działki która zwiększy się do około 0,5 ha. W wyniku głosowania przy 5 głosach za Członkowie Zarządu jednogłośnie zgodzili się z tą propozycją i wyrazili zgodę na wykonanie nowej wyceny nieruchomości. Zarząd zobowiązał Wydział Geodezji, aby przygotowując koncepcje podziału wziął pod uwagę przepisy odnośnie zachowania odległości od budynków i granicy. Sprawę przekazano do realizacji do Wydziału Geodezji Kartografii i Katastru. W związku z tym, że park przy Zespole Szkół Nr 3 jest użytkowany przez inne podmioty Zarząd zobowiązał Wydział Geodezji, aby wraz z Dyrektorem Szkoły wystąpili do Prezydenta Miasta z zapytaniem: Jak chcą uregulować użytkowanie działek przez Gminę? Pani E. Sadyk poinformowała Członków Zarządu, że została podpisana przez Panią Starostę i Pana Wicestarostę informacja o wynikach przetargu przeprowadzonego w dniu 02 lipca 2014 na zbycie nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków, jako działka nr: 1043/9 z karty mapy 5, o powierzchni 0.0490 ha położonej w Gminie Kędzierzyn-Koźle, zabudowanej jednokondygnacyjnym budynkiem o funkcji handlowo-usługowej o powierzchni użytkowej 131,70 m 2 (była apteka na ul. Judyma) Ksero informacji w załączeniu do protokołu. 2
Następnie przedstawiła pismo Pani ------- ----------z Raciborza w sprawie sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w budynku w Maciowakrzu przy ul. Wyzwolenia 26 (działka nr 774, KW 18033). Wyjaśniła, że mają wątpliwości odnośnie tej sprzedaży i potrzebna jest opinia prawna. Po uzyskaniu opinii Wydział Geodezji przygotuje dla Zarządu informację na temat możliwości sprzedaży lokalu mieszkalnego. Sprawę przekazano do dalszej realizacji do Wydziału Geodezji. Pismo w złączeniu do protokołu. Wydział Geodezji w związku z wnioskiem Dyrektora SP ZOZ w Kędzierzynie-Koźlu o wyrażenie zgody na wydzierżawienie części nieruchomości będących własnością Powiatu w użyczeniu SP ZOZ na okres do 3 lat: 1. gruntu o powierzchni 18m 2 usytuowanego przy Przychodni Specjalistycznej w Kędzierzynie-Koźlu ul. Harcerska 11 od strony ul. Wojska Polskiego. 2. Prosektorium przy Szpitalu w Kędzierzynie-Koźlu, ul. Roosevelta 2 przygotował propozycje pisma wyrażającego zgodę na wydzierżawienie. Zarząd w wyniku głosowania przy 5 głosach za jednogłośnie wyraził zgodę na wydzierżawienie prosektorium na okres do 3 lat. Miał jednak wątpliwości, co do usytuowania kiosku przed budynkiem Przychodni, o którym nie wiadomo jak będzie wyglądać i czy nie będzie szpecić estetyki wyremontowanego budynku i tym samym całej ulicy Wojska Polskiego. Pani Starosta i Pan Wicestarosta podpisali pismo do Dyrektora SP ZOZ wyrażające zgodę na zawarcie umowy dzierżawy prosektorium. Ksero pism w załączeniu do protokołu. W związku z wnioskiem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie kędzierzyńsko-kozielskim o dalsze przedłużenie umowy najmu pomieszczeń biurowych w budynku przy ul. Damrota 30 Wydział Geodezji przygotował stosowny Wykaz nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego, przeznaczonej do oddania w najem w trybie bezprzetargowym na okres 3 lat, na rzecz dotychczasowego najemcy. Zarząd w wyniku głosowania przy 5 głosach za wyraził zgodę na przedłużenie umowy i Pani Starosta wraz z Panem Wicestarostą podpisali wykaz, który zostanie podany do publicznej wiadomości na okres 6 tygodni. Ksero pism w załączeniu do protokołu. W związku z decyzją Zarządu podjętą w dniu 05 marca br w sprawie wygaszenia trwałego zarządu ustanowionego na rzecz PZD w Kędzierzynie-Koźlu na nieruchomościach stanowiących własność Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego wchodzących w skład dawnej drogi powiatowej nr 1407 O Borzysławice-Pawłowiczki Wydział Geodezji przygotował wniosek do Wójta Gminy Pawłowiczki o przejęcie przez gminę w drodze darowizny prawa własności nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego, 3
wchodzących w skład dawnej drogi powiatowej oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr: - 877/2 z karty mapy 5 o pow. 0.2200 ha, obręb Pawłowiczki, - 877/3 z karty mapy 8 o pow. 1.7470 ha, obręb Pawłowiczki, - 842/2 z karty mapy 8 o pow. 0.1020 ha, obręb Pawłowiczki, - 804 z karty mapy 8 o pow. 0.8100 ha, obręb Pawłowiczki, - 873/3 z karty mapy 8 o pow. 0.0132 ha, obręb Pawłowiczki, - 178 z karty mapy 2 o pow. 0.7200 ha obręb Borzysławice w celu uregulowania stanu prawnego ze stanem faktycznym. Powyższa droga na podstawie Uchwały Nr XLV/337/2013 Rady Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego została pozbawiona kategorii drogi powiatowej a na mocy Uchwały Nr XXVIII/175/13 Rady Gminy Pawłowiczki zaliczona została do kategorii dróg gminnych. Pani Starosta wraz z Panem Wicestarostą w imieniu Zarządu podpisali pismo do Wójta Gminy Pawłowiczki. Ksera pism i mapy w załączeniu do protokołu. Następnie na posiedzenie Zarządu przybyła Kierownik Wydziału Promocji Pani Agnieszka Duranc, która poinformowała obecnych, że w związku z obowiązkiem realizacji zadania prowadzenia biblioteki powiatowej nie powiodła się próba zawarcia porozumienia z Miastem Kędzierzyn-Koźle, ponieważ w budżecie powiatu zaplanowano 30.00,00zł a gmina zażądała 51.800,00zł. Pani Starosta prowadziła rozmowy oraz korespondencję z Urzędem Marszałkowskim, który wyraził zgodę na prowadzenie tego zadania przez Wojewódzką Bibliotekę Pedagogiczną w Kędzierzynie-Koźlu w II półroczu br za kwotę 15.000,00zł. Pani Starosta poddała pod głosowanie powyższą propozycję. Zarząd przy 5 głosach za jednogłośnie wyraził zgodę na podpisanie porozumienia z Urzędem Marszałkowskim na realizację tego zadania. Sprawę przekazano do Wydziału Promocji celem przygotowania stosownego porozumienia. Pani Starosta przedstawiła pismo Dyrektora Domu Pomocy Społecznej, który przygotował projekt nowego Regulaminu Organizacyjnego DPS-u ze zmianami, regulamin jest bardziej szczegółowy od poprzedniego oraz wprowadza utworzenia stanowiska z-cy dyrektora Domu Pomocy Społecznej. Powyższe podyktowane jest poprawą organizacji pracy. Przedstawiając projekt regulaminu, Dyrektor DPS zwrócił się z prośbą do Zarządu o zabezpieczenie środków na tworzone stanowisko. Zarząd zapoznał się z projektem regulaminu i w wyniku głosowania przy 5 głosach za wyraził zgodę na zaproponowane zmiany i podjął Uchwałę Nr 182/697/2014 w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Domu Pomocy 4
Społecznej w Kędzierzynie-Koźlu. Zarząd przekazał sprawę do Wydziału Finansowo- Budżetowego celem zabezpieczenia środków. Pismo i uchwała w załączeniu do protokołu. Na posiedzenie Zarządu przybyła Pani Maja Makowiecka z Wydziału Gospodarczego, która poinformowała, że w związku z użyczeniem na rzecz Województwa Opolskiego lokalu na potrzeby funkcjonowania Lokalnego Punktu Informacyjnego Funduszy Europejskich w Kędzierzynie-Koźlu i rozpoczęciem działalności LPI z dniem 05 maja 2014 Urząd Marszałkowski zwrócił się o nienaliczenie opłaty z tytułu użyczenia przedmiotowego lokalu za miesiąc kwiecień 2014r. W związku z powyższym Wydział Gospodarczy przygotował Uchwałę wprowadzającą zmianę terminu obowiązywania Uchwały Nr 175/668/2014 Zarządu Powiatu z dnia 15 maja 2014r. Członkowie Zarządu w wyniku głosowania przy 4 głosach za jednogłośnie podjęli Uchwałę Nr 182/698/2014 zmieniającą Uchwałę Nr 175/668/2014 Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego z dnia 15 maja 2014r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy użyczenia nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na rzecz Województwa Opolskiego. Na podstawie podjętej uchwały Pani Starosta i Pan Wicestarosta w imieniu Zarządu Powiatu podpisali aneks nr 1/2014 do umowy użyczenia lokalu nr WG.273.2.34.2014 z dnia 15.05.2014r. Uchwała, ksero pisma Urzędu Marszałkowskiego oraz ksero aneksu do umowy w załączeniu do protokołu. W związku z informacją Pani Dyrektor PZO o wyłonieniu kandydatów na stanowiska: dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych w Kędzierzynie-Koźlu oraz dyrektora Bursy Szkolnej w Kędzierzynie-Koźlu zostały przygotowane stosowne projekty uchwał. Pani Starosta przedstawiła projekty uchwał i Zarząd Powiatu: - w wyniku głosowania przy 4 głosach za jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 182/699/2014 w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Bursy Szkolnej w Kędzierzynie-Koźlu. Powierzono Panu Zdzisławowi Krzysztofka stanowisko Dyrektora Bursy Szkolnej z dniem 01 września 2014 rok do 31 sierpnia 2019 roku. - w wyniku głosowania przy 4 głosach za jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 182/700/2014 w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych im Jana Brzechwy w Kędzierzynie-Koźlu. Powierzono Pani Krystynie Gielas stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych z dniem 01 września 2014 rok do 31 sierpnia 2019 roku. Uchwały w załączeniu do protokołu. Następnie Pani Starosta przedstawiła wnioski: - z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa z dnia 07.07.2014r po opinii PZD Zarząd powróci do tematu na kolejnym posiedzeniu. 5
- z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 07.07.2014r komisja jednogłośnie podjęła wniosek o niezasadności skargi na działalność Dyrektora PCPR stosowana uchwała zostanie przygotowana na sierpniową Sesję Radę Powiatu. - z posiedzenia Komisji Budżetu z dnia 08.07.2014r - Zarząd zapoznał się z informacją o jakie wyjaśnienia Komisja zwróciła się do Dyrektora SP ZOZ. Wnioski w załączeniu do protokołu. Pani Starosta Powiatu przedstawiła pismo Stowarzyszenia Uniwersytetu Trzeciego Wieku w Kędzierzynie-Koźlu w sprawie wyrażenia zgody na korzystanie z sali gimnastycznej w Zespole Szkół Nr 1 w Kędzierzynie-Koźlu. W związku z tym, że Szkoła ma w trwałym zarządzie nieruchomość i Dyrektor Szkoły odpowiada za gospodarowanie powierzonym mu mieniem zgodnie z obowiązującymi przepisami - Zarząd przekazał sprawę do PZO celem udzielenia odpowiedzi. Ksero pisma w załączeniu do protokołu. Następnie rozdano Członkom Zarządu informację przygotowaną przez PZO dotyczącą realizacji zadań inwestycyjnych i remontowych wykonanych w jednostkach oświatowych w okresie od 01 stycznia do 30 czerwca 2014r. Materiały w załączeniu do protokołu. Na posiedzenie Zarządu przybył przewodniczący Rady Powiatu Pan Piotr Jahn, który powiedział, że przychyla się do interpelacji Radnego Pana Jerzego Pałysa o zakup i montaż nowego systemu nagłaśniającego sali obrad Rady Powiatu wraz z urządzeniem audiowizualizacji rejestracji głosowania radnych i zwrócił się do Zarządu o informację o stanie środków w rozdziale Rady Powiatu. Przewidywane oszczędności w 2014 roku to kwota 33.425,00zł przy założeniu, że w II półroczu poziom wydatków będzie na poziomie I półrocza. Pani Starosta M. Tudaj zaproponowała, aby decyzje w tej kwestii podjęli po przeanalizowaniu finansów we wrześniu br, za wykonaniem nowego nagłośnienia przemawia dodatkowo to, że jest to wydatek inwestycyjny, który nie wpływa negatywnie na wskaźniki. Członek Zarządu Pan M. Piątek zaproponował, aby to zadanie ująć w projekcie budżetu powiatu na przyszły rok. Pan Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się do Zarządu o zabezpieczenie środków na informatyzację Radnych. W związku powyższym, aby wiedzieć, jakie będą oszczędności Pani Starosta zwróciła się o przygotowanie informacji o kosztach obsługi Rady Powiatu wraz Komisjami (np. materiały biurowe i tonery). Sprawę przekazano do realizacji Wydziału Gospodarczego i Wydziału Finansowego-Budżetowego. Pan Przewodniczący zaproponował zorganizowanie w dniu 26 sierpnia br. dla Radnych Powiatu Sesji wyjazdowej z cateringiem i dowozem w Nadleśnictwie Stara Kuźnia. Zarząd 6
przychylił się do propozycji i ustalono, że Przewodniczący Rady uzgodni w/w propozycję z szefami klubów oraz przewodniczącymi komisji. Następnie Pani Starosta przedstawiła pismo MOSTOSTAL ZABRZE Realizacje Przemysłowe z prośbą o spowodowanie przypisania do ulicy Dąbrowa Leśna instytucji, która byłaby odpowiedzialna za jej stan techniczny jak i jej dalsze utrzymanie. Zarząd postanowił przekazać sprawę do Geodezji celem przygotowania na kolejny Zarząd informacji wraz z mapką. Ksero pisma w załączeniu do protokołu. Ad.4 Pani Skarbnik przedstawiła sporządzone przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Opolu opracowanie Analiza ryzyka wystąpienia zagrożeń w gospodarce finansowej wg stanu na 31.12.2013r. Wynika z niego, że nasz Powiat znalazł się w wykazie jednostek o zwiększonym ryzyku wystąpienia zagrożeń. Powiat nasz ujęto na tej liście ze względu na spełnienie 3 założonych kryteriów tj. wskaźnik spłaty długu, po uwzględnieniu wyłączeń, przekroczył 10% planowanych dochodów powiatu (12,7%), dochody bieżące były nadmiernie obciążone wydatkami bieżącymi i obsługą zadłużenia (107,1%) i wystąpiły zobowiązania wymagalne przekraczające 100 tys. zł. Ksero pisma w załączeniu do protokołu. Pani Skarbnik w związku z podjętą przez Gminę Kędzierzyn-Koźle uchwałą w sprawie udzielenia pomocy finansowej w wysokości 5.000,00zł Powiatowi Kędzierzyńsko- Kozielskiemu na realizację zadania pn. Międzynarodowe Spotkania Orkiestr Dętych w Kędzierzynie-Koźlu przedstawiła projekt uchwały finansowej. Zarząd w wyniku głosowania przy 4 głosach za podjął jednogłośnie Uchwałę Nr 182/701/2014 w sprawie zmian budżetu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na 2014 rok. W związku z pismami otrzymanymi z podległych jednostek w sprawie dokonania zmian w planie wydatków bieżących budżetu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na 2014 rok Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały i Zarząd w wyniku głosowania przy 4 głosach za jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 182/702/2014 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na 2014 rok. Uchwały w załączeniu do protokołu. Zarząd Powiatu w wyniku głosowania przy 4 głosach za podjął jednogłośnie Uchwałę Nr 182/703/2014 w sprawie upoważnienia kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego do zaciągania zobowiązań związanych z realizacją przedsięwzięć dot. zobowiązania związanego z realizacją przedsięwzięcia Ubezpieczenie mienia i OC jednostek organizacyjnych Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego Uchwała w załączeniu do protokołu. Ponadto Pani Skarbnik przedstawiła pisma: 7
- Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Kędzierzynie-Koźlu informujące o dokonaniu przeniesień w planie wydatków w celu zabezpieczenia środków na zwiększenie kwoty podatku od nieruchomości za 2014 rok. - Dyrektora Zespołu Szkół Nr 1 w Kędzierzynie-Koźlu informujące o dokonaniu zmiany planu wydatków w celu zabezpieczenia środków na zapłatę przyszłych zobowiązań z tytułu ubezpieczeń budynków i majątku szkoły. - Dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego w Kędzierzynie-Koźlu informujące o dokonaniu zmiany planu wydatków w celu zabezpieczenia środków na zapłatę przyszłych zobowiązań z tytułu ubezpieczeń budynków i majątków szkoły. Ksero pism w załączeniu do protokołu. Pani Skarbnik poinformowała Członków Zarządów o realizacji niektórych dochodów za I półrocze br.: - PIT-y realizują się dobrze i zostały wykonane w wysokości 7.183.030,00zł tj 46,34%, a w I półroczu 2013r w wysokości 45,04% planu. - CIT-y gorzej i zostały wykonane w wysokości 543.784,78zł tj.38,84% planu, a w I półroczu 2013 r w wysokości 72,34%. - Dochody Geodezji również realizują się poniżej planu, tj.w 48,17% w stosunku do planu w kwocie 235.826,39zł Pani Skarbnik poinformowała również, że spadły koszty obsługi długu o ok.125.000,00zł. W związku z zamiarem sprzedaży nieruchomości w Chróstach Pani Starosta poddała pod głosowanie wniosek, aby przygotować na działkę nową wycenę inną metodą. Zarząd w wyniku głosowania przy 4 głosach za jednogłośnie wyraził zgodę na wykonanie wyceny nieruchomości. Ad.3 Pani Starosta poddała pod głosowanie przyjęcie projektu Protokołu Nr 181/2014 z 02 lipca 2014r. W wyniku głosowania przy 4 głosach za protokół został przyjęte. Ad.6 Na tym Pani Starosta zakończyła 182 posiedzenie Zarządu Powiatu. Protokołowała: K. Pocałuń 8