Protokół Nr III/2018 z trzeciej sesji Rady Powiatu Opolskiego V kadencji z dnia 20 grudnia 2018 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr III/2018 z trzeciej sesji Rady Powiatu Opolskiego V kadencji z dnia 20 grudnia 2018 r. Przewodniczący Rady Powiatu, Pan Stefan Warzecha, otworzył obrady sesji w Sali Konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Opolu przy ul. 1 Maja 29 o godz wypowiadając formułę: Otwieram obrady III sesji Rady Powiatu Opolskiego VI kadencji. Przypomniał zebranym, że zgodnie z art. 15 ust. 1a i 1b obrady sesji są nagrywane i transmitowane. Przywitał zebranych radnych, członków Zarządu Powiatu Opolskiego oraz pracowników starostwa. Po stwierdzeniu, na podstawie listy obecności (23 radnych) prawomocności obrad, Przewodniczący zapoznał zebranych z następującym porządkiem obrad: 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zarządu Powiatu Opolskiego. 6. Przedstawienie i podjęcie projektów uchwał w sprawie: 1) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Opolskiego na lata ; 2) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na 2018 r.; 3) ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2018, 4) uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na rok 2019: a) przedstawienie projektu uchwały budżetowej, b) przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej, c) przedstawienie opinii i wniosków komisji stałych przez jej przewodniczących lub zastępców, d) przedstawienie stanowiska Zarządu do opinii i wniosków poszczególnych komisji, e) dyskusja nad wszystkimi nieuwzględnionymi w projekcie budżetu wnioskami komisji, f) głosowanie każdego wniosku osobno, g) głosowanie całej uchwały budżetowej. 5) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Opolskiego na lata ; 6) delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Powiatu Opolskiego; 7) wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej; 8) zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Opolskiego na 2019 rok 9) przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego; 10) zmiany Uchwały nr XXXVII/272/18 z dnia 15 marca 2018 r. określającej na 2018 rok zadania i środki przeznaczone przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego; 11) określenia na 2019 rok zadań i środków przeznaczonych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego, 12) przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. 7.Interpelacje, zapytania, wnioski lub oświadczenia radnych. 8. Zakończenie obrad sesji Rady Powiatu Opolskiego. Radni jednogłośnie przegłosowali zaproponowany porządek obrad ( 23 głosami). Ad.4 Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Przewodniczący Rady Powiatu Opolskiego zapytał czy radni mają uwagi do protokołu z poprzedniej sesji. Wobec braku uwag przystąpiono do głosowania nad przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji. Protokół z II sesji Rady Powiatu Opolskiego radni przyjęli jednogłośnie ( 23 głosami.) Ad. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zarządu Powiatu Opolskiego Starosta przedstawił informację z działalności międzysesyjnej (w załączeniu).

2 Ad.6 Przedstawienie i podjęcie projektów uchwał w sprawie: 1) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Opolskiego na lata (Nr III/18/18) Przewodniczący poinformował, że w uzasadnieniu do projektu uchwały wyjaśniono potrzebę zmiany tej uchwały. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Wobec braku głosów w dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Opolskiego na lata (Nr III/18/18). 1) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na 2018 r. (Nr III/19/18) Przewodniczący poinformował, że w uzasadnieniu do przygotowanego projektu uchwały szczegółowo wyjaśniono potrzebę zmiany tej uchwały. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na 2018 r. (Nr III/19/18) 3) ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2018 (Nr III/ 20/18) Przewodniczący poinformował, iż zgodnie z ustawą o finansach publicznych Zarząd Powiatu Opolskiego przygotował wykaz wydatków nie wygasających z upływem tego roku. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w tej sprawie. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2018 (Nr III/20/18). 4) uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na rok 2018 (Nr III/ 21/18) Przewodniczący przypomniał, iż budżet Powiatu na 2019 r. zostanie uchwalony zgodnie z zapisem 7 uchwały Nr XXXIII/217/10 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 9 września 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Powiatu Opolskiego, tj.: a) przedstawienie projektu uchwały budżetowej, b) przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej, c) przedstawienie opinii i wniosków komisji przez jej przewodniczących lub zastępców, d) przedstawienie stanowiska Zarządu do opinii i wniosków poszczególnych komisji, e) dyskusja nad wszystkimi nieuwzględnionymi w projekcie budżetu wnioskami komisji, f) głosowanie każdego wniosku osobno, g) głosowanie całej uchwały budżetowej. Przewodniczący Zarządu Powiatu Opolskiego poinformował, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz w ramach przyjętych procedur, Zarząd przedłożył w dniu 14 listopada 2018 r. projekt budżetu Powiatu Opolskiego na 2019 r. wraz z objaśnieniami. Projekt budżetu na 2019 r. oraz projekt w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej zostały przekazane radnym w ustawowym terminie. Projekty te zostały również w terminie przedłożone Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Opolu. Przewodniczący poszczególnych komisji Rady zwołali posiedzenia, na których zaopiniowali przedłożone przez Zarząd Powiatu dokumenty dotyczące budżetu na 2019 rok oraz wieloletniej prognozy finansowej. ad. a). Przewodniczący poinformował, że zapozna radnych z projektem uchwały budżetowej na 2019 r. Zaproponował, aby odczytać projekt uchwały budżetowej, a zrezygnować z odczytania załączników, jako że wszyscy radni mieli możliwość zapoznania się z treścią projektu uchwały. Propozycję Przewodniczącego radni przegłosowali 22 głosami, 1 osoba nie oddała głosu.

3 Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały budżetowej (bez załączników). ad.b). Przewodniczący poinformował, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu uchwałą nr 647/2018 z dnia 6 grudnia 2018 r. postanowiła pozytywnie zaopiniować projekt budżetu Powiatu Opolskiego na 2019 r. Następnie Przewodniczący Rady odczytał ww. opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej na 2019 r. Regionalna Izba Obrachunkowa uchwałą nr 648/2018 z dnia 6 grudnia 2018 r. zaopiniowała również pozytywnie możliwość sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej Powiatu Opolskiego na 2019 rok. Prowadzący poinformował, że z projektem budżetu zapoznały się wszystkie Komisje Rady i zaopiniowały go pozytywnie. Ostatecznie w dniu 17 grudnia 2018 r. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały budżetu Powiatu Opolskiego na 2019 rok. ad.c). Na wniosek Przewodniczącego Rady, przewodniczący poszczególnych komisji zapoznali zebranych z opiniami do projektu uchwały budżetowej na rok Pan Krzysztof Koźlik przewodniczący Komisji Rewizyjnej opinia pozytywna bez formułowania wniosków, - Pani Zofia Kotońska przewodnicząca Komisji Polityki Społecznej - opinia pozytywna bez formułowania wniosków, - Pan Antoni Gryc przewodniczący Komisji Polityki Gospodarczej - opinia pozytywna bez formułowania wniosków, - Pani Maria Koschny przewodnicząca Komisji Budżetu - opinia pozytywna bez formułowania wniosków, - pan Henryk Wodausz- przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji bez formułowania wniosków. Przewodniczący poinformował, że z przedstawionych przez przewodniczących komisji opinii wynika, że nie sformułowano żadnych wniosków do przedmiotowego projektu uchwały budżetowej na rok 2019, dlatego też nie będą realizowane punkty dot. wniosków komisji, dyskusji nad nimi i głosowania. Następnie Przewodniczący odczytał opinię Składu Orzekającego RIO o możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej Powiatu Opolskiego na 2019 rok. Przewodniczący otworzył dyskusję nad projektem uchwały budżetowej. Brak dyskusji. Radni przystąpili do głosowania nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na 2019 r. Uchwała (Nr III/21/18) w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na rok 2019 r. została podjęta jednogłośnie (23 głosami). Przewodniczący Rady podziękował Komisjom i Zarządowi za pracę nad przyszłorocznym budżetem. 5) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Opolskiego na lata (Nr III/22/ 18) Przewodniczący poinformował, że Komisje opiniując budżet jednocześnie zaopiniowały projekt uchwały w tej sprawie. Nie wniosły uwag, a ostatecznie Komisja Budżetu zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie. Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu uchwałą Nr 649/2018 z dnia 6 grudnia 2018 r. postanowiła pozytywnie zaopiniować projekt uchwały o wieloletniej prognozie finansowej. Przewodniczący Rady odczytał opinię RIO o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. Wobec braku głosów w dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Opolskiego na lata Radni podjęli ww. uchwałę ( Nr III/22/18) jednogłośnie 22 głosami, radny K. Wysdak opuścił salę obrad. 6) delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Powiatu Opolskiego (Nr III/23/18) Przewodniczący poinformował, iż ze względu na fakt, iż kadencja członków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Powiatu Opolskiego, powołanych uchwałą Nr XXV/156/16 Rady Powiatu Opolskiego

4 z dnia 1 grudnia 2016 r skończyła się z dniem 16 listopada 2018 r., należy delegować do składu wyżej wymienionej komisji na lata dwóch radnych z obecnego składu Rady Powiatu. Komisja Polityki Społecznej pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w tej sprawie. Starosta zgłosił kandydaturę radnych: Antoniego Gryca i Rudolfa Lawy. Obaj kandydaci wyrazili zgodę na udział w pracach Komisji. Za kandydaturą radnego Gryca głosowało 22 radnych. Za kandydaturą radnego Lawy głosowało 22 radnych. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Powiatu Opolskiego (Nr III/23/18). 7) wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej (Nr III/24/18) Przewodniczący poinformował, iż w celu zapewnienia właściwej organizacji kwalifikacji wojskowej Wojewoda proponuje Powiatowi przejęcie w formie powierzenia niektórych nałożonych na niego zadań. Przyjęcie zadań z zakresu administracji rządowej należy do właściwości Rady Powiatu. Komisja Polityki Gospodarczej pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w tej sprawie. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej (Nr III/24/18). 8) zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Opolskiego na 2019 rok (Nr III/25/18) Przewodniczący poinformował, iż zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz 51 ust.2 Statutu Powiatu Opolskiego, komisje stałe działają na podstawie rocznych planów pracy zatwierdzonych przez radę. Komisje opracowały plany pracy na rok 2019, dlatego też przygotowano projekt uchwały w tej sprawie. Wszystkie Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w tej sprawie. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Opolskiego na 2019 rok (Nr III/25/18). 9) przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego (Nr III/26/18) Przedmiotem skargi jest dwukrotne zamknięcie siedziby Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim w godzinach jego urzędowania. Mając na uwadze konieczność wnikliwego i obiektywnego zbadania skargi, przygotowano projekt uchwały z sprawie zlecenia przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Opolskiego w przedmiocie złożonej skargi. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w tej sprawie. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego (Nr III/26/18). 10) zmiany Uchwały nr XXXVII/272/18 z dnia 15 marca 2018 r. określającej na 2018 rok zadania i środki przeznaczone przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego (Nr III/27/18) Przewodniczący poinformował, iż w związku z niewykorzystaniem środków, o których mowa w uzasadnieniu do projektu uchwały zachodzi konieczność wprowadzenia zmian w Państwowym Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego. Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Powiatową Społeczną Radę do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Komisja Polityki Społecznej pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w tej sprawie.

5 Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr XXXVII/272/18 z dnia 15 marca 2018 r. określającej na 2018 rok zadania i środki przeznaczone przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego (Nr III/27/18). 11) określenia na 2019 rok zadań i środków przeznaczonych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego (Nr III/28/18) Przewodniczący poinformował, iż projekt uchwały zakłada realizację zadań ustawowych z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej ze środków finansowych otrzymanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2019 roku. Został pozytywnie zaopiniowany przez Powiatową Społeczną Radę do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie określenia na 2019 rok zadań i środków przeznaczonych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego (Nr III/28/18). 12) przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego (Nr III/29/18) Przewodniczący poinformował, iż przedmiotem skargi są działania Starosty Opolskiego w zakresie zalegalizowania składowiska odpadów w wyrobisku bazaltu Kopalni w Ligocie Tułowickiej. Mając na uwadze konieczność wnikliwego i obiektywnego zbadania skargi, przygotowano projekt uchwały z sprawie zlecenia przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Opolskiego w przedmiocie złożonej skargi. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w tej sprawie. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego (Nr III/29/18). Ad.7.Interpelacje, zapytania, wnioski lub oświadczenia radnych Brak. Ad.8. Zakończenie obrad sesji Rady Powiatu Opolskiego Przewodniczący zamknął obrady sesji o godz.11:05 wypowiadając formułę Zamykam obrady III sesji Rady Powiatu Opolskiego VI kadencji. Protokołowała: Aneta Raik