Co to jest e m p@tia? O projekcie słów kilka Przygotowała Katarzyna Kosiewicz DI MPiPS 12.02.2013 r. Warszawa
Co to jest emp@tia?
Projekt Emp@tia Platforma Komunikacyjna Obszaru Zabezpieczenia Społecznego to przedsięwzięcie mające na celu zbudowanie kompleksowej platformy komunikacyjnej w obszarze zabezpieczenia społecznego, określanej mianem Centralnego Systemu Informatycznego Zabezpieczenia Społecznego (CSIZS). Planowany (niezagrożony) termin zakończenia realizacji projektu: 2013 r.
PO IG := Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Projekt Emp@tia jest realizowany w ramach 7 osi priorytetowej POIG. 7 Oś Priorytetowa := Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji Celem osi priorytetowej jest poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej poprzez zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych administracji publicznej oraz usług publicznych w formie cyfrowej dla obywateli i przedsiębiorców.
E-administracja to wykorzystanie technologii teleinformatycznych w administracji publicznej, w szczególności w usługach świadczonych obywatelom i innym podmiotom.
Cele strategiczne Projektu Emp@tia Usprawnienie przepływu informacji na poziomie wymiany i udostępniania danych pomiędzy podobszarami: pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego oraz obsługi osób niepełnosprawnych, składających się na obszar zabezpieczenia społecznego, służące: podnoszeniu jakości życia społecznego; poprawie warunków prowadzenia działalności gospodarczej.
Cele szczegółowe Projektu Emp@tia zwiększenie dostępności i przyjazności usług świadczonych przez administrację obszaru zabezpieczenia społecznego (OZS) dla obywateli; wzrost efektywności działań administracji obszaru zabezpieczenia społecznego; racjonalizacja wydatków administracji OZS; dołączenie polskich systemów* obszaru zabezpieczenia społecznego do wspólnotowego EESSI (Electronic Exchange of Social Security Information). * Dostosowano aktualne systemy dziedzinowe do współpracy Punktem dostępowym (Access Point)
Beneficjenci 1. Osoby, obsługiwane przez instytucje administracji, w ramach obszaru zabezpieczenia społecznego (beneficjenci ostateczni/docelowi): Pomoc Społeczna ponad 1,3 mln rodzin Świadczenia Rodzinne ponad 2,1 mln rodzin Fundusz Alimentacyjny ponad 219 tys. rodzin Osoby Niepełnosprawne ponad 4,5 mln osób
Beneficjenci 2. Urzędy i pracownicy administracji działający w obszarze zabezpieczenia społecznego (beneficjenci bezpośredni) ponad 8 tysięcy urzędów; ponad 40 tysięcy pracowników. 3. Przedsiębiorcy związani z obszarem zabezpieczenia społecznego (beneficjenci pośredni) Dostarczyciele usług na rzecz osób, w ramach realizacji różnych świadczeń z obszaru zabezpieczenia społecznego; Dostawcy usług teleinformatycznych na rzecz podmiotów publicznych, działających w ramach OZS.
Obecna architektura obszaru zabezpieczenia społecznego
Odpowiedni system centralny System statystyczny na poziomie województwa System dziedzinowy na poziomie powiatu System dziedzinowy na poziomie gminy
Odpowiednie systemy centralne PS Pomoc społeczna ŚR Świadczenia Rodzinne Odpowiednie systemy dziedzinowe FA Fundusz Alimentacyjny Obszar Osób Niepełnosprawnych
Cele CSIZS Wystandaryzowana komunikacja pomiędzy różnymi systemami, obsługującymi podobszary (dziedziny) zabezpieczenia społecznego w oparciu o jednolitą i uniwersalną Platformę Integracyjną; Platforma Integracyjna ma umożliwić obecnym i przyszłym systemom wymianę danych i komunikatów; Platforma Integracyjna umożliwia systemom publicznym, krajowym i europejskim uczestniczenie w wymianie informacji z systemami wewnętrznymi OZS; Platforma Integracyjna posługuje się brokerem informacji (pośrednikami/translatorami informacji) tak aby systemy o różnych formatach komunikatów/danych mogły się ze sobą porozumiewać; Broker wie również, gdzie przekierować odpowiednie komunikaty.
Docelowa architektura CSIZS
Systemy Zewnętrzne Odpowiednie systemy centralne Centralna Baza Beneficjentów Platforma Analityczno Raportowa Portal (PIU) Platforma Integracyjna (PI) PS ŚR FA Pomoc Świadczenia Fundusz społeczna Rodzinne Alimentacyjny Obszar Osób Niepełnosprawnych Terminale Mobilne Odpowiednie systemy dziedzinowe
Produkty Projektu Emp@tia
Platforma Analityczno-Raportowa (PAR) System klasy BI służący do analizy danych biznesowych, pozwalający użytkownikom m.in. na: pozyskiwanie danych z wielu różnych źródeł, w różnych formatach, przekształcanie danych do postaci odpowiedniej do prowadzenia analiz i raportowania, projektowanie analiz i raportów, publikowanie i dystrybucję wyników ich pracy.
PAR Korzyści Możliwość szybkiego i zautomatyzowanego tworzenia raportów oszczędność czasu; obniżenie kosztów; zwiększenie dostępności informacji dla szczebli decyzyjnych i politycznych.
Centralna Baza Beneficjentów (CBB) Rejestr referencyjny zawierający i zarządzający informacjami o beneficjentach zabezpieczenia społecznego, a także członkach ich rodzin i innych osobach oraz podmiotach, o których przechowuje się informacje w związku z obsługą beneficjentów. Informacje, które są wymagane i dozwolone w ramach prawa. Centralna Baza Beneficjentów pozwoli na konsolidację danych identyfikacyjnych beneficjentów z obszaru zabezpieczenia społecznego wprowadzanych i przechowywanych w poszczególnych systemach centralnych i dziedzinowych. CBB udostępnia dane innym systemom MPiPS/ rządowym/ administracji/ europejskim, które mogą zgodnie z prawem pozyskiwać informacje z obszaru zabezpieczenia społecznego
CBB Korzyści CBB jeden punkt do weryfikacji danych o Beneficjentach o osobach/podmiotach związanych z Beneficjentami skrócenie czasu wyszukiwania informacji; obniżenie kosztów; szybsza weryfikacja danych w innych rejestrach względem zbioru referencyjnego CBB; wykrywanie niespójności i niezgodności; wykrywanie nadużyć
Portal Informacyjno-Usługowy (PIU) Portal Informacyjno Usługowy udostępnia usługi wymiany informacji zarówno użytkownikom zewnętrznym, jak i wewnętrznym umożliwiając między innymi wymianę informacji pomiędzy obywatelami a pracownikami Jednostek Terenowych; PIU zaplanowany jest jako miejsce w przestrzeni Internetu, które w sposób jednorodny i uniwersalny pod kątem informacyjnym, merytorycznym i funkcjonalnym zaspokoi potrzeby interesariuszy obszaru zabezpieczenia społecznego, które mogą być zrealizowane poprzez publiczną sieć teleinformatyczną.
PIU Korzyści ułatwia użytkownikom i beneficjentom dostęp do usług i informacji; zmniejsza obciążenie pracowników rutynowymi operacjami; skraca czas do uzyskania świadczenia lub do uzyskania innej odpowiedzi ze strony administracji; obniżenie kosztów i energochłonności (dojazdy, druk materiałów i formularzy)
Platforma Integracyjna (PI) Celem realizacji Platformy Integracyjnej jest zapewnienie wymiany informacji pomiędzy systemami centralnymi i dziedzinowymi mającymi wpływ na sprawne działanie obszaru zabezpieczenia społecznego, a także umożliwienie komunikacji z systemami zewnętrznymi. Należy założyć, że PI będzie pośredniczyła i obsługiwała wszystkie lub prawie wszystkie procesy (zależnie od przyjętej architektury przepływów informacyjnych w CSIZS uwarunkowanej efektywnością przepływów). Dzięki komunikacji z systemami zewnętrznymi Jednostki Terenowe będą posiadały zdecydowanie szybciej zweryfikowaną informację w trakcie realizacji spraw, co umożliwi skrócenie czasu obsługi beneficjentów.
PI Korzyści skróci czas dostępu do informacji; umożliwia szybką i efektywną wymianę danych pomiędzy systemami już istniejącymi w ramach Obszaru Zabezpieczenia Społecznego, jak i systemami zewnętrznymi; umożliwi optymalizację procesów poprzez ich automatyzację; umożliwi obniżenie kosztów integracji nowych systemów oraz innych systemów z innych obszarów, jeśli będą takie wymogi prawa; obniży koszty realizacji spraw przez beneficjentów; obniży koszty rozwoju i utrzymania CSIZS;
Ośrodek Przetwarzania Danych (OPD) Przygotowana na potrzeby wdrożenia CSIZS profesjonalna serwerownia. Oprogramowanie Terminali Mobilnych (OTM) Oprogramowanie Terminali Mobilnych wspomaga realizację jednego z podstawowych procesów merytorycznych na styku pomiędzy beneficjentem a pracownikiem socjalnym jakim jest przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego;
TERMINALE MOBILNE Nowoczesne narzędzie wspierające pracowników JOPS w pracy terenowej w Projekcie Emp@tia planuje się zakup 3500 urządzeń mobilnych (terminali mobilnych); oprogramowanie terminali jest jednym z produktów, które mają być zrealizowane w ramach umowy na Głównego Wykonawcę; produkt będzie posiadał następujące funkcje: umożliwienie wprowadzania informacji dotyczących rodzinnego wywiadu środowiskowego wypełnienie formularzy elektronicznych; pobranie danych o planowanych wywiadach z systemów JOPS; aktualizacja danych z systemami ; przechowywanie dokumentacji faktograficznej; możliwość uwierzytelnienia wywiadu/formularzy przez beneficjenta (podpis beneficjenta); zabezpieczenie przesyłania danych wrażliwych - komunikacja szyfrowana.
TERMINALE MOBILNE Nowoczesne narzędzie wspierające pracowników JOPS w pracy terenowej Transfer danych do bazy lokalnej OPS Pracownik socjalny wyposażony w mobilny terminal
Terminale Mobilne Korzyści Ułatwiają pracę pracowników socjalnych skrócenie czasu związanego z przygotowaniem rodzinnego wywiadu środowiskowego; możliwość weryfikacji danych w czasie rzeczywistym; polepszenie jakości usług; obniżenie pracochłonności i kosztów.
Korzyści dla Beneficjentów Ostatecznych Projektu: możliwości korzystania z szerokiego zakresu usług publicznych dostępnych drogą elektroniczną zebranych w jednym miejscu; podniesienie jakości i efektywności świadczonych usług związanych bezpośrednio z obsługą spraw interesantów, m.in. poprzez wprowadzenie jednolitych standardów świadczenia usług oraz zapewnienie większej jakości i wiarygodności danych w obszarze zabezpieczenia społecznego; zwiększenie przejrzystości procedur administracyjnych związanych z przyznawaniem i wypłatą świadczeń; ujednolicenie poziomu świadczenia usług w poszczególnych obszarach zabezpieczenia społecznego; możliwość uzyskania informacji, pobrania formularzy i złożenia dokumentów oraz śledzenia stanu sprawy on-line; możliwość korzystania z usług elektronicznych w dowolnym miejscu i czasie; ograniczenie konieczności wizyt w urzędzie do absolutnego minimum;
Korzyści dla Beneficjentów Bezpośrednich Efektywna wymiana informacji pomiędzy terenowymi jednostkami organizacyjnymi obszaru zabezpieczenia społecznego (na szczeblu gminy, powiatu i województwa), MPiPS oraz innymi interesariuszami obszaru zabezpieczenia społecznego, w tym skrócenie czasu niezbędnego na potwierdzenie poprawności oświadczeń składanych przez osoby wnioskujące o zasiłki; Interoperacyjność informacyjna z innymi centralnymi systemami informatycznymi (m.in. EESSI, PESEL, TERYT, E-DEKLARACJE, E-GUS, ZUS); Skuteczniejsze wykrywanie nadużyć i nieprawidłowości w przyznawaniu świadczeń; Zmniejszenie pracochłonności wielu rutynowych czynności, w tym znaczne skrócenie czasu potrzebnego pracownikom socjalnym na zebranie, gromadzenie i przekazanie informacji z rodzinnych wywiadów środowiskowych; Skrócenie czasu potrzebnego pracownikom administracji obszaru zabezpieczenia społecznego na obsługę sprawy interesanta (np. osoby ubiegającej się o przyznanie świadczenia); Wprowadzenie jednolitych standardów świadczenia usług oraz zapewnienie większej jakości i wiarygodności danych w obszarze zabezpieczenia społecznego; Zmniejszenie kosztów funkcjonowania administracji
Proszę o pytania Dziękuję za uwagę Katarzyna Kosiewicz Departament Informatyki MPiPS E-mail: Katarzyna.Kosiewicz@mpips.gov.pl www.empatia.mpips.gov.pl